УСТАВ ЗАНДАКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОЖАЙ-ЮРТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



Примерный устав сельского поселения (сентябрь 2005)

1

Принят Советом депутатов

Зандакского сельского поселения

Ножай-Юртовского муниципального

района Чеченской Республики

«26»   12   2009года

Глава Зандакского сельского

поселения Ножай-Юртовского

муниципального района

Чеченской Республики

К.Т. Селбихожоев

                           

У   С   Т   А   В

Зандакского сельского поселения

Ножай-Юртовского муниципального района

Чеченской Республики

село Зандак

2009 год

Глава I.              Общие положения

Статья 1.              Правовой статус Зандакского сельского поселения

Зандакского сельское поселение Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики (далее Зандакского сельское поселение) – муниципальное образование, образованное и наделенное статусом сельского поселения законом Чеченской Республики от «20»  02   2009 года №11-РЗ        «Об образовании муниципального образования Ножай-Юртовский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района, городского и сельского поселения». Административным центром Зандакского сельского поселения является с. Зандак.

Статья 2.              Границы Зандакского сельского поселения

1.              Границы территории Зандакского сельского поселения установлены   Законом Чеченской Республики от «20» 02   2009 года № 11-РЗ «Об образовании муниципального образования Ножай-Юртовский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района, городского и сельского поселения» в соответствии с ч. 3 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.              Границы Зандакского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Карта-схема территории Зандакского сельского поселения и описание границ Зандакского сельского поселения являются приложениями №1, № 2 к настоящему Уставу.

Статья 3.              Наименование и состав территории Зандакского сельского поселения

1.              Официальное наименование муниципального образования – Зандакское сельское поселение Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики.

2.              Территорию Зандакского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения  Зандакского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Зандакского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Зандакского сельского поселения.

В состав территории Зандакского сельского поселения входят населенные пункты: село Зандак.

3.              Территория Зандакского сельского поселения  входит в состав территории Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики.

Глава II.              Правовые основы организации и осуществления местного

самоуправления в Зандакского сельском поселении

Статья 4.              Местное самоуправление Зандакского сельского поселения

1.              Местное самоуправление в Зандакском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2.              Местное самоуправление в Зандакского сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования – Зандакского сельского поселения.

Статья 5.              Муниципальные правовые акты Зандакского сельского поселения

1.              По вопросам местного значения население Зандакского сельского поселения непосредственно и через органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зандакского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2.              По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Зандакского сельского поселения федеральными законами и законами Чеченской Республики,  должны приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,  законами Чеченской Республики.

3.              В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав Зандакского сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Зандакского сельского поселения;

постановления и распоряжения председателя совета депутатов Зандакского сельского поселения;

постановления и распоряжения главы администрации Зандакского сельского поселения.

4.              Устав Зандакского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зандакского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5.              Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, главой Зандакского сельского поселения, органами Зандакского территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6.              Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Зандакского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Совета депутатов Зандакского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления Зандакского сельского поселения, указанные в пункте 3 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

Муниципальные правовые акты Зандакского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.

7.              Совет депутатов Зандакского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики не наделяется правами юридического лица.

Статья 6.              Вопросы местного значения Зандакского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Зандакского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Зандакского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зандакского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зандакского сельского поселения;

4) организация в границах Зандакского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Зандакского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Зандакском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Зандакского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Зандакского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Зандакского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Зандакского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Зандакского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Зандакского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Зандакского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Зандакского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Зандакском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зандакского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Зандакского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Зандакского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Зандакского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Зандакского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Зандакского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Зандакского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Зандакского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Зандакского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Зандакского сельского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Зандакского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Зандакского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зандакского сельского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Зандакском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

2.Органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Ножай-Юртовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Зандакского сельского поселения в бюджет Ножай-Юртосвского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Зандакского сельского поселения принимается Советом депутатов Зандакского сельского поселения по предложению главы Зандакского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Зандакского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Зандакского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Замай-Юртовском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Зандакского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Зандакского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зандакского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 9 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Чеченской Республики).

Статья 7.              Полномочия органов местного самоуправления          

            Зандакского  сельского поселения по решению вопросов

            местного значения

1.              В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1)              принятие Устава Зандакского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)              установление официальных символов Зандакского сельского поселения;

3)              создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)              установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Зандакского сельского поселения и органами Зандакского местного самоуправления муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Зандакского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Зандакского   сельского поселения, преобразования Зандакского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  Зандакского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Зандакского   сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Зандакского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Зандакского сельского поселения;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.

2.              По решению Совета депутатов Зандакского сельского поселения в соответствии с законодательством население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для Зандакского   сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Зандакского   сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Зандакского   сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Зандакского сельского поселения.

Статья 8.              Исполнение органами местного самоуправления Зандакского   сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Чеченской Республики, по вопросам, не отнесенным  ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления  органам местного самоуправления Зандакского сельского поселения.

              2. В соответствии с федеральным законом наделение органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными  законами и законами Чеченской Республики.

3. Положения федеральных законов, законов Чеченской Республики о наделении органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения отдельными государственными полномочиями, вводятся соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год и законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной год.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зандакского сельского поселения, осуществляются только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Зандакскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Зандакского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица Зандакского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий; исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушения законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.

8. Собрание депутатов Зандакского сельского поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Зандакского сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления Зандакского сельского поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Глава III.              Участие населения Зандакского   сельского поселения

в осуществлении местного самоуправления

Статья 9.              Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.              Граждане Российской Федерации (далее граждане), проживающие на территории Зандакского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения.

2.              Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Зандакского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.              Граждане, проживающие на территории Зандакского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10.              Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Зандакского   сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Зандакского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Зандакского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Зандакского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1)              граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2)              избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)              Совет депутатов Зандакского сельского поселения и глава администрации Зандакского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Зандакского   сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Зандакского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 11.              Муниципальные выборы

1.              Выборы депутатов Совета депутатов Зандакского сельского поселения, выборных должностных лиц Зандакского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чеченской Республики.

2.              В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3.              В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Зандакского сельского поселения или депутатов, указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4.              Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5.              Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6.              Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12.              Правотворческая инициатива граждан

1.              Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом депутатов Зандакского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Зандакского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Зандакского   сельского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Зандакского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Зандакского  сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

2.              Совет депутатов Зандакского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Зандакского сельского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13.              Публичные слушания

1.              Главой Зандакского сельского поселения или Советом депутатов Зандакского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Зандакского  сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, главе Зандакского сельского поселения или Совету депутатов Зандакского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Зандакского сельского поселения, принимает Совет депутатов Зандакского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Зандакского сельского поселения – глава Зандакского сельского поселения.

Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний  определяется решением Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

2.              На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1)              проект устава Зандакского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2)              проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)              проекты планов и программ развития Зандакского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4)              вопросы о преобразовании Зандакского сельского поселения.

3.              Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Зандакского   сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Зандакского сельского поселения или по проекту решения Совета депутатов Зандакского сельского поселения о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.

Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта  с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Зандакского сельского поселения или по проекту решения Совета депутатов Зандакского сельского поселения о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 14.              Собрание граждан

1.              Для обсуждения вопросов местного значения Зандакского   сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зандакского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на территории Зандакского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2.              Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главы Зандакского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Зандакского сельского поселения или главы Зандакского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Зандакского сельского поселения или главой Зандакского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

3.              Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется федеральным законом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Зандакского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.

4.              Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Зандакского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зандакского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5.              Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зандакского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6.              Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15.              Конференция граждан

1.              Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Зандакского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зандакского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.

2.              Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия  конференций граждан определяются  Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

Итоги проведения  конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16.              Территориальное общественное самоуправление

1.              Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на территории Зандакского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения Зандакского сельского поселения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Зандакского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории Зандакского  сельского поселения.

2.              Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Зандакском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.              Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4.              Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.              Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Зандакского сельского поселения. В соответствии с федеральным законом порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Советом депутатов Зандакского сельского поселения.

6.              Органы территориального общественного самоуправления:

1)              представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)              обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)              могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Зандакского сельского поселения с использованием средств местного бюджета Зандакского сельского поселения;

4)              вправе вносить в органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Зандакского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7.              Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Зандакского  сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Зандакского  сельского поселения.

Статья 17.              Опрос граждан

1.              Опрос граждан проводится на всей территории  Зандакского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зандакского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Зандакского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2.              Опрос граждан проводится по инициативе:

1)              Совета депутатов Зандакского сельского поселения или главы Зандакского   сельского поселения - по вопросам местного значения;

2)              органов государственной власти Чеченской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Зандакского       сельского поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

3.              Опрос граждан назначается Советом депутатов Зандакского   сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4.              Решение Совета депутатов Зандакского   сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Зандакского сельского поселения, участвующих в опросе.

5.              Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Зандакского   сельского поселения.

6.              Жители Зандакского   сельского поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 18.              Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Зандакского   сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Зандакского   сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Глава IV.              Органы местного самоуправления Зандакского   сельского поселения, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Зандакского   сельского поселения

Статья 19.              Структура органов местного самоуправления Зандакского   сельского поселения

В структуру органов местного самоуправления Зандакского   сельского поселения входят:

- глава Зандакского   сельского поселения;

- Совет депутатов Зандакского   сельского поселения;

- администрация Зандакского   сельского поселения;

- иные органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения.

Статья 20.              Глава Зандакского   сельского поселения

Глава Зандакского   сельского поселения является высшим должностным лицом Зандакского   сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уставом.

Глава Зандакского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Зандакского   сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на ___ лет.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Зандакского   сельского поселения, он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Совета депутатов Зандакского   сельского поселения. Выборы главы Зандакского сельского поселения из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Глава Зандакского   сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Зандакского   сельского поселения либо принятия решения об избрании его Советом депутатов Зандакского   сельского поселения из своего состава.

Избранный глава Зандакского сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

Глава Зандакского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Зандакского сельского поселения.

Глава Зандакского сельского поселения:

представляет Замай-Юртовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Зандакского сельского поселения;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Зандакского сельского поселения;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

Глава Зандакского сельского поселения возглавляет администрацию Зандакского сельского поселения и исполняет полномочия  председателя Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

В пределах своих полномочий глава Зандакского сельского поселения издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы администрации Зандакского сельского поселения, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

В соответствии с федеральным законом полномочия главы Зандакского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)              смерти;

2)              отставки по собственному желанию;

3)              отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)              удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления;

10)              отзыва избирателями;

11)              в иных, предусмотренных федеральным законом, случаях.

Статья 21.              Порядок избрания главы Зандакского сельского поселения из состава депутатов Совета депутатов Зандакского сельского поселения

При досрочном прекращении полномочий главы Зандакского сельского поселения, он избирается Советом депутатов Зандакского сельского поселения из своего состава на срок до окончания полномочий Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Зандакского сельского поселения вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

Кандидатура на должность главы Зандакского сельского поселения подлежит обсуждению депутатами.

Кандидат на должность главы Зандакского сельского поселения имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Глава Зандакского сельского поселения избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

Кандидат на должность главы Зандакского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

В случае если предложенная кандидатура на должность главы Зандакского сельского поселения не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Совета депутатов Зандакского сельского поселения, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов Зандакского сельского поселения предложения о новой кандидатуре на должность главы Зандакского сельского поселения. Повторное избрание главы Зандакского сельского поселения проводится Советом депутатов Зандакского сельского поселения в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.

Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы Зандакского сельского поселения могут состояться на том же заседании Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

Избрание главы Зандакского сельского поселения оформляется решением Совета депутатов Зандакского сельского поселения. Решение об избрании главы Зандакского сельского поселения публикуется (обнародуется)  Советом депутатов Зандакского сельского поселения в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.

Статья 22.              Совет депутатов Зандакского сельского поселения

1. Представительным органом Зандакского сельского поселения Зандакского муниципального района является Совет депутатов Зандакского сельского поселения.

2. Совет депутатов Зандакского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на ___ лет и главы Зандакского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

3. Совет депутатов Зандакского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов Зандакского   сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Совета депутатов Зандакского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов Зандакского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Зандакского сельского поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совет депутатов Зандакского сельского поселения.

Первое заседание Совет депутатов Зандакского сельского поселения созывается главой Зандакского сельского поселения или старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее трехнедельного срока со дня выборов.

5. Финансирование деятельности Совета депутатов Зандакского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета Зандакского сельского поселения.

Статья 23.              Компетенция Совета депутатов Зандакского сельского поселения

В исключительной компетенции Совета депутатов Зандакского сельского поселения находятся:

1)              принятие устава Зандакского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)              утверждение местного бюджета Зандакского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)              принятие планов и программ развития Зандакского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)              определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)              определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)              определение порядка участия Зандакского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)              определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения;

9)              контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зандакского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10)     принятие решения об отправке в отставкуглавы Замай-Юротоского сельского поселения.

11)    иные полномочия Совета депутатов Зандакского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, настоящим уставом.

Статья 24.              Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Зандакского сельского поселения правовых актов

1.              По вопросам своей компетенции Совет депутатов Зандакского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Совета депутатов Зандакского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Зандакского сельского поселения.

Порядок внесения проектов правовых актов Совета депутатов Зандакского сельского поселения определяется настоящим уставом и Регламентом Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

2.              Решения Совета депутатов Зандакского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Зандакского сельского поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Зандакского сельского поселения проекта Устава Зандакского сельского поселения, а также проекта решения Совета депутатов Зандакского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Зандакского сельского поселения, может исходить от главы Зандакского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Зандакского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.

3.              Проекты правовых актов Совета депутатов Зандакского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Зандакского сельского поселения главой администрации Зандакского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Зандакского сельского поселения.

4.              Правовые акты Совета депутатов Зандакского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Зандакского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Зандакского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Зандакского сельского поселения подписывает правовые акты Совета депутатов Зандакского сельского поселения в течение 10 дней.

5.              Глава Зандакского сельского поселения имеет право отклонить нормативные акты Совета депутатов Зандакского сельского поселения. В этом случае, указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Зандакского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов Зандакского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Зандакского сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

Статья 25.              Депутат Совета депутатов Зандакского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Зандакского сельского поселения нового созыва.

Депутаты Совета депутатов Зандакского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Вопросы неприкосновенности депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения решаются в соответствии с федеральными законами.

Статья 26.              Права и обязанности депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения

1.              Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов Зандакского сельского поселения депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Зандакского сельского поселения;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Зандакского сельского поселения;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Зандакского сельского поселения;

информировать на заседаниях Совета депутатов Зандакского сельского поселения об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

знакомиться с текстами стенограмм и протоколов заседаний Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

2.              Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций, всех форм собственности по вопросам, находящимся в ведении Зандакского сельского поселения;

на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Зандакского сельского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

3.              Депутат Совета депутатов Зандакского сельского поселения должен принимать участие:

в заседаниях Совета депутатов Зандакского сельского поселения;

в работе комиссий, образуемых Советом депутатов Зандакского Зандакского сельского поселения;

в выполнении поручений Совета депутатов Зандакского сельского поселения и его комиссий, данные в пределах их компетенции;

в работе депутатских групп.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 27.              Полномочия главы Зандакского сельского поселения, исполняющего обязанности председателя Совета депутатов Зандакского сельского поселения

Глава Зандакского сельского поселения при исполнении обязанностей председателя Совета депутатов Зандакского сельского поселения осуществляет организацию деятельности Совета депутатов Зандакского сельского поселения в части:

- осуществления руководства по подготовке заседаний Совета депутатов Зандакского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Зандакского сельского поселения;

- созыва заседаний Совета депутатов Зандакского сельского поселения, доведения до сведения депутатов Совета депутатов Зандакского сельского поселения времени и места их проведения, а также проекта повестки дня;

- ведения заседаний Совета депутатов Зандакского сельского поселения;

- оказания содействия депутатам Совета депутатов Зандакского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организации обеспечения их необходимой информацией;

- принятия мер по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов Зандакского сельского поселения;

- подписания протоколов заседаний и других документов Совета депутатов Зандакского сельского поселения;

- координации деятельности комиссий, депутатских групп.

Глава Зандакского сельского поселения при исполнении обязанностей председателя Совета депутатов Зандакского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

Статья 28. Заместитель председателя Совета депутатов Зандакского сельского поселения

Заместитель председателя Совета депутатов Зандакского сельского поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

В случае временного отсутствия главы Зандакского сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы Зандакского сельского поселения его обязанности, предусмотренные статьей 27 настоящего Устава, временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

Статья 29.              Комиссии Совета депутатов Зандакского сельского поселения

1.              Совет депутатов Зандакского сельского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

2.              Совет депутатов Зандакского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

3.              Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Зандакского сельского поселения.

Статья 30.              Ревизионная комиссия Зандакского сельского поселения

1.              Советом депутатов Зандакского сельского поселения  создается ревизионная комиссия Зандакского сельского поселения.

2.              Ревизионная комиссия Зандакского сельского поселения осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета Зандакского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки проекта местного бюджета Зандакского сельского поселения, рассмотрением местного бюджета Зандакского сельского поселения  и отчета о его исполнении;

выполнением программ и планов социально - экономического развития  Зандакского сельского поселения;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зандакского сельского поселения.

3.              Численность членов ревизионной комиссии Зандакского сельского поселения составляет 4 человека. Члены ревизионной комиссии Зандакского сельского поселения избираются Совета депутатов Зандакского сельского поселения из числа депутатов Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

4.              Срок полномочий членов ревизионной комиссии Зандакского сельского поселения соответствует сроку полномочий Совета депутатов Зандакского сельского поселения. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Зандакского сельского поселения допускается только в случае:

по личному заявлению;

прекращения полномочий депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

5.              Органы и должностные лица местного самоуправления Зандакского сельского поселения обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Зандакского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6.              Ревизионную комиссию Зандакского сельского поселения возглавляет председатель, избираемый из утвержденного состава комиссии большинством голосов депутатов Совета депутатов Зандакского сельского поселения  присутствующих на заседании. Порядок работы ревизионной комиссии Зандакского сельского поселения и ее полномочия определяются Положением о ревизионной комиссии Зандакского сельского поселения, утвержденным Советом депутатов Зандакского сельского поселения.

7.              Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Зандакского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 31.              Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Зандакского сельского поселения

Полномочия Совета депутатов Зандакского сельского поселения могут быть досрочно прекращены в случае:

- принятия Советом депутатов Зандакского сельского поселения решения о самороспуске;

- вступления в силу решения Верховного суда Чеченской Республики  о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Зандакского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Зандакского сельского поселения;

- роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке и основаниях.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Зандакского сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Зандакского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 32.              Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения

Депутат Совета депутатов Зандакского сельского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а)              смерти;

б)              отставки по собственному желанию;

в)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж)              отзыва избирателями;

з)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения;

и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Зандакского сельского поселения;

к)  призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л)   иных случаях, установленных федеральным законом.

Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Совета депутатов Зандакского сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом "и" настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

Статья 33.              Отзыв депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главы Зандакского сельского поселения

1.              Основаниями отзыва депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главы Зандакского сельского поселения являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), нарушающие права и свободы граждан, права юридических лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

2.              Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главы Зандакского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующих избирательных округов Зандакского сельского поселения и обладающие активным избирательным правом.

3.              Граждане - инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главы Зандакского сельского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главы Зандакского сельского поселения в избирательную комиссию Зандакского сельского поселения (далее – избирательная комиссия).

Заявление подается от инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

В заявлении должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главы Зандакского сельского поселения; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главы Зандакского сельского поселения, а также протокол собрания инициативной группы.

4.              Заявление инициативной группы граждан (далее - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главу Зандакского сельского поселения и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета депутатов Зандакского сельского поселения, глава Зандакского сельского поселения вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующего уполномоченного представителя инициатора отзыва и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главы Зандакского сельского поселения только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5.              Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство  уполномоченным представителям инициатора отзыва. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главы Зандакского сельского поселения, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главу Зандакского сельского поселения, отзыв которых инициируется.

6.              Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главы Зандакского сельского поселения организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Зандакского сельского поселения для проведения голосования об отзыве главы Зандакского сельского поселения.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Образец подписного листа в поддержку проведения голосования об отзыве утверждается избирательной комиссией.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем получения инициатором отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

7.              Необходимое количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главы Зандакского сельского поселения должно составлять два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на период проведения выборов данного депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главы Зандакского сельского поселения. Количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве не может быть менее 10.

Предельное количество представляемых подписей в поддержку проведения голосования об отзыве может превышать количество подписей, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, не более чем на 10 процентов.

8.              В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве в течение пяти дней.

Если десять процентов проверяемых подписей окажутся недостоверными,  количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования об отзыве, а также имеет место грубое нарушение порядка сбора подписей, избирательная комиссия отказывает в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главы Зандакского сельского поселения.

Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены требуемые данные.

Недостоверными являются также подписи:

а)              лиц, не обладающих правом участия в голосовании об отзыве;

б)              собранные до получения регистрационного свидетельства;

в)              подложные подписи.

Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия, сообщает об этом в Совет депутатов Зандакского сельского поселения, которое обязан в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования.

В случае если депутат Совета депутатов Зандакского сельского поселения, глава Зандакского сельского поселения подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета депутатов Зандакского сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главы Зандакского сельского поселения, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главы Зандакского сельского поселения должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.

9.              Голосование по отзыву депутата, главы Зандакского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики для проведения местного референдума.

10.              Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главы Зандакского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета Зандакского сельского поселения.

11.              Депутат Совета депутатов Зандакского сельского поселения, глава Зандакского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Полномочия депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главы Зандакского сельского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования об отзыве депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главы Зандакского сельского поселения, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Совета депутатов Зандакского сельского поселения, глава Зандакского сельского поселения отозван.

Статья 34.              Администрация Зандакского сельского поселения

Администрация Зандакского сельского поселения - орган местного самоуправления Зандакского сельского поселения, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения Зандакского сельского поселения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чеченской Республики.

Администрация Зандакского сельского поселения является юридическим лицом.

       Определить:

Сокращенное наименование муниципального учреждения Администрация Зандакского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики - Администрация Зандакского сельского поселения;

Местонахождение Администрации Зандакского сельского поселения – Чеченская Республика, Ножай-Юртовского район, село Зандак, ул.А.А.Кадырова ,  41.

Руководство деятельностью администрации Зандакского сельского поселения осуществляет на принципах единоначалия глава Зандакского сельского поселения, являющийся главой администрации Зандакского сельского поселения.

Администрация Зандакского сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Зандакского сельского поселения, – создана на базе администрации села Зандак, осуществлявшей до 1 января 2010 года на данной территории полномочия органа местного самоуправления, и ее имущества без реорганизации или ликвидации указанной администрации.

Администрация Зандакского сельского поселения является правопреемником администрации села Зандак, ранее исполнявшего на данной территории полномочия органа местного самоуправления, в том числе в отношениях, осуществлявшихся в соответствии с законодательством Российской Федерации с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чеченской Республики, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований иных субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами».

Статья 35.              Компетенция главы Зандакского сельского поселения - главы администрации Зандакского сельского поселения

1.              В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Зандакского сельского поселения – глава администрации Зандакского сельского поселения:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Зандакского сельского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Зандакского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Зандакского сельского поселения структуру администрации Зандакского сельского поселения, формирует штат администрации Зандакского сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации Зандакского сельского поселения;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации Зандакского сельского поселения;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации Зандакского сельского поселения и иных работников администрации Зандакского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2.              В сфере взаимодействия с Советом депутатов Зандакского сельского поселения, глава Зандакского сельского поселения – глава администрации Зандакского сельского поселения:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов Зандакского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Зандакского сельского поселения;

- вносит на утверждение Совета депутатов Зандакского сельского поселения проекты местного бюджета Зандакского сельского поселения и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов Зандакского сельского поселения;

- представляет на утверждение Совета депутатов Зандакского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Зандакского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

3.              В случае временного отсутствия главы Зандакского сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы  Зандакского сельского поселения его обязанности, предусмотренные настоящей статьей, временно осуществляет должностное лицо, определенное решением Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

Статья 36.              Избирательная комиссия Зандакского сельского поселения

Избирательная комиссия Зандакского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Зандакского сельского поселения, главы Зандакского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Зандакского сельского поселения, преобразования Зандакского сельского поселения.

Избирательная комиссия Зандакского сельского поселения создается в количестве 7 членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Зандакского сельского поселения определяются избирательным законодательством.

В соответствии с федеральным законодательством на основании обращения Совета депутатов Зандакского сельского поселения полномочия избирательной комиссии Зандакского сельского поселения Центральной избирательной комиссией Чеченской Республики могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Ножай-Юртовского района.

Избирательная комиссия Зандакского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения.

Статья 37.              Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Зандакского сельского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления Зандакского сельского поселения.

Глава V.              Муниципальная служба Зандакского сельского поселения

Статья 38.              Условия и порядок прохождения  муниципальной службы Зандакского сельского поселения

1.              Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Зандакского сельского поселения. На муниципальных служащих Зандакского сельского поселения распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Чеченской Республики  и настоящим Уставом.

2.              Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы  Зандакского сельского поселения и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения, не являются муниципальными служащими Зандакского сельского поселения.

Статья 39.              Статус муниципального служащего Зандакского сельского поселения

1.              Муниципальный служащий Зандакского сельского поселения - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Зандакского сельского поселения на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Зандакского сельского поселения.

2.              Права и обязанности муниципального служащего Зандакского сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего Зандакского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также Положением о муниципальной службе Зандакского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Зандакского сельского поселения.

3.              Муниципальный служащий Зандакского сельского поселения не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством и настоящим уставом;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4.              Муниципальный служащий Зандакского сельского поселения обязан в течении 30 дней со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию Зандакского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Передача акций в доверительное управление осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

5.              Выход на пенсию муниципального служащего Зандакского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 40.              Реестр муниципальных должностей муниципальной службы Зандакского сельского поселения

1.              Муниципальные должности муниципальной службы   сельского поселения устанавливаются Советом депутатов Зандакского сельского поселения в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Чеченской Республики, утвержденным законом Чеченской Республики.

2.              Для замещения муниципальных должностей муниципальной службы в соответствии с законом Чеченской Республики устанавливаются следующие квалификационные требования:

по высшим муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование по профилю деятельности на данной должности или образование, считающееся равноценным, а также стаж муниципальной службы на главных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

по главным муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование по профилю деятельности по данной должности или образование, считающееся равноценным, а также стаж муниципальной службы на ведущих должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

по ведущим муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности «государственное и муниципальное управление» или образование, считающееся равноценным, а также стаж муниципальной службы на старших должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

по старшим муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности «государственное и муниципальное управление» или образование, считающееся равноценным, а также стаж работы по специальности не менее трех лет;

по младшим муниципальным должностям муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации данной должности или образование, считающееся равноценным.

В квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, также  включаются требования к уровню знаний Конституции Российской Федерации, Конституции Чеченской Республики, федеральных законов и законов Чеченской Республики, Устава и иных нормативных правовых актов поселения применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

Статья 41.              Денежное содержание муниципального служащего Зандакского сельского поселения

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего Зандакского сельского поселения определяются Советом депутатов Зандакского сельского поселения в соответствии с законом Чеченской Республики.

Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы Зандакского сельского поселения, осуществляется за счет средств  бюджета Зандакского сельского поселения.

Статья 42.              Аттестация муниципального служащего Зандакского сельского поселения

1.              Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.

2.              Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих Зандакского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Зандакского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.

3.              Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

4.              Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки муниципальных  служащих, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации утверждаются главой администрации Зандакского сельского поселения, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности муниципальных служащих Зандакского сельского поселения.

5.              В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности он может быть направлен на профессиональную переподготовку либо, с его согласия, переведен на другую муниципальную должность муниципальной службы или уволен в предусмотренном законом порядке.

Глава VI.              Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 43.              Муниципальное имущество Зандакского сельского поселения

1.              Имущество, находящееся в муниципальной собственности Зандакского сельского поселения, средства бюджета Зандакского сельского поселения, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Зандакского сельского поселения.

В собственности Зандакского сельского поселения может находиться:

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зандакского сельского поселения, муниципальных служащих Зандакского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Зандакского сельского поселения;

иное имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

3.              В случаях возникновения у Зандакского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зандакского сельского поселения, муниципальных служащих Зандакского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

Статья 44.              Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Зандакского сельского поселения

1.              Органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Права собственника муниципального имущества Зандакского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Совета депутатов Зандакского сельского поселения, осуществляет администрация Зандакского сельского поселения.

2.              Органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чеченской Республики  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 45.              Приватизация муниципального имущества Замай Юртовского - сельского поселения

1.              Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом депутатов Зандакского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2.              Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Зандакского сельского поселения.

Статья 46.              Право органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения на создание предприятий и учреждений

1.              Органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Зандакского сельского поселения.

2.              Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Зандакского сельского поселения выступает администрация Зандакского сельского поселения. Глава администрации Зандакского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3.              Совет депутатов Зандакского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Совет депутатов Зандакского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4.              Органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения от имени Зандакского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47.              Участие Зандакского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1.              В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.              Решения об участии Зандакского сельского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Советом депутатов Зандакского сельского поселения по инициативе главы администрации Зандакского сельского поселения или Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

3.              Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Зандакского сельского поселения выступает администрация Зандакского сельского поселения.

Статья 48.              Местный бюджет Зандакского сельского поселения

1.              Зандакского сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Зандакского сельского поселения).

2.              Органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Зандакского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Зандакского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Зандакского сельского поселения.

3.              Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Зандакского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чеченской Республики.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета Зандакского сельского поселения, утверждения и исполнения местного бюджета Зандакского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета Зандакского сельского поселения устанавливается Советом депутатов  Зандакского сельского поселения.

4.              Проект местного бюджета Зандакского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета Зандакского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Зандакского сельского поселения и о численности муниципальных служащих Зандакского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 49.              Муниципальный заказ Зандакского сельского поселения

1.              Органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения  могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Зандакского сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Зандакского сельского поселения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Зандакского сельского поселения в установленном законодательством порядке.

2.              Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета  Зандакского сельского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется  на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3.              Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Зандакского сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов Зандакского сельского поселения.

Статья 50.              Доходы и расходы бюджета Зандакского сельского поселения

1.              К собственным доходам бюджета Зандакского сельского поселения относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные перечисления и иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Зандакского сельского поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Зандакского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Зандакского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чеченской Республики и решениями органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения.

2.              Расходы бюджета Зандакского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Советом депутатов Зандакского сельского поселения.

3.              Совет депутатов Зандакского сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Зандакского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Зандакского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений,  сметы расходов Совета депутатов Зандакского сельского поселения, администрации Зандакского сельского поселения,  устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Зандакского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

Статья 51.              Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 52.              Самообложение граждан Зандакского сельского поселения

Для решения конкретных вопросов местного значения Зандакского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Зандакского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Зандакского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования, указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на местном референдуме.

Статья 53.              Муниципальные заимствования

Совет депутатов Зандакского сельского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов Зандакского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VII.              Ответственность органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Зандакского сельского поселения

Статья 54.              Ответственность органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Зандакского сельского поселения

Органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Зандакского сельского поселения несут ответственность перед населением Зандакского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55.              Ответственность органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Зандакского сельского поселения перед государством

1.              Ответственность органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Зандакского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, Устава Зандакского сельского поселения.

2.              Совет депутатов Зандакского сельского поселения в предусмотренном федеральным законом порядке может быть распущен законом Чеченской Республики, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Зандакского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и  законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, а Совет депутатов Зандакского сельского поселения  в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

3.              Глава Зандакского сельского поселения в соответствии с законом может быть отрешен от должности Президентом Чеченской Республики в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чеченской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56.              Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Зандакского сельского поселения

Совет депутатов Зандакского сельского поселения осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Зандакского сельского поселения настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов Зандакского сельского поселения;

исполнением органами местного самоуправления Зандакского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Зандакского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Зандакского сельского поселения;

исполнением местного бюджета Зандакского сельского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;

выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Зандакского сельского поселения;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зандакского сельского поселения.

В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Зандакского сельского поселения, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Зандакского сельского поселения.

Глава VIII.              Заключительные положения

Статья 57.              Принятие Устава Зандакского сельского поселения, решения Совета депутатов Зандакского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Зандакского сельского поселения

1.              Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Зандакского сельского поселения проекта Устава Зандакского сельского поселения, а также проекта решения Совета депутатов Зандакского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Зандакского сельского поселения может исходить от главы Зандакского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Зандакского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

2.              Проект Устава Зандакского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Зандакского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Зандакского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Зандакского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3.              Решение Совета депутатов Зандакского сельского поселения о принятии Устава и решение Совета депутатов Зандакского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Зандакского сельского поселения.

4.              Устав Зандакского сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5.              Устав Зандакского сельского поселения, решение Совета депутатов Зандакского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу Устава Зандакского сельского поселения, решения Совета депутатов Зандакского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Зандакского сельского поселения

Устав Зандакского сельского поселения, решение Совета депутатов Зандакского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения и выборных должностных лиц местного самоуправления Зандакского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Зандакского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Содержание

Глава I.              Общие положения

2

Глава II.              Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Зандакском сельском поселении

3

Глава III.              Участие населения Зандакского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

10

Глава IV.              Органы местного самоуправления Зандакского сельского поселения, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Зандакского сельского поселения

18

Глава V.              Муниципальная служба Зандакского сельского поселения

33

Глава VI.              Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

37

Глава VII.              Ответственность органов местного самоуправления Зандакского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления

42

Глава VIII.              Заключительные положения

44

Приложение № 1.              Карта-схема территории Зандакского сельского поселения

47

Приложение № 2.              Описание границ территории Зандакского сельского поселения

48

                                                                                                               

                                                       

                                                                                   

                                                                                                               

             

             

                                                       

Приложение № 1

Схематическая карта

Зандакского сельского поселения

Ножай-Юртовского муниципального района

Чеченской Республики

              (Схематическая карта берется из соответствующего приложения к Закону Чеченской Республики об образовании муниципального образования, установлении границы и придания статуса вашего муниципального района и входящих в него городских и сельских поселений).

Приложение № 2

Описание границы

Зандакского сельского поселения

Ножай-Юртовского муниципального района

Чеченской Республики

(Описание границы берется из соответствующего  приложения к Закону Чеченской Республики об образовании муниципального образования, установлении границы и придания статуса вашего муниципального района и входящих в него городских и сельских поселений).