УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАРАКОКШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЧОЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



                                                                                                                                

Принят

решением Совета депутатов

муниципального образования

Каракокшинское сельское поселение

Чойского района Республики Алтай

от  «26» декабря 2014 № 9-1

Глава муниципального образования

____________________ Ю.С.Шмырин

          МП

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КАРАКОКШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ

  ЧОЙСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

с. Каракокша

  2014 год

1

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения………………………………………………………..5

Статья 1. Наименование поселения, его правовой статус, территория, состав населенных пунктов………………………………………………………………………………..5

Статья 2. Официальные символы поселения и порядок их официального использования……………………………..…………………………………………..6

Глава 2. Организация местного самоуправления в поселении……..………….6

Статья 3. Общие принципы организации местного самоуправления  в поселении.6

Статья 4.  Вопросы местного значения сельского поселения.....................................7

Статья 5. Права сельской администрации  поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений…………. . …………….….8

Статья 6. Полномочия сельской администрации  поселения по решению вопросов местного значения  поселения и отдельные государственные полномочия……....13

Статья 7. Муниципальный контроль……………………………………………........12

Статья 8.  Привлечение населения к выполнению социально значимых  работ….13

Статья 9. Оценка эффективности деятельности Полномочия сельской администрации……………………………………………………………………….. 10

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением поселения местного самоуправления и участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления…………………………………………………………..13

Статья 10. Право населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления…………………………………………………………….13

Статья 11. Местный референдум…………………………………………………….14

Статья 12. Муниципальные выборы…………………………………………………16

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы  поселения………………........20

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения…………………………………………………………...…………………21

Статья 15. Сход граждан………………………………………………………….......22

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан………………………………….22

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление………………….......23

Статья 18. Публичные слушания ……………………………………………………25

Статья 19. Собрание граждан…………………………………………………….......26

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов).……………………….. ...27

Статья 21. Опрос граждан……………………………………………………………27

Статья 22. Обращения граждан в сельскую администрацию  …………………….28

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия населения в его осуществлении…………….28

Глава 4. Органы местного самоуправления  поселения  и должностные лица местного самоуправления……………………………………………………. ……28

Статья 24. Органы местного самоуправления поселения……………………….….28

Статья 25. Совет депутатов  ………………………………...………………………..29

Статья 26. Полномочия Совета депутатов…………………………………………..29

Статья 27. Порядок проведения заседаний Совета депутатов……………………..32

Статья 28. Принятие решений Советом депутатов…………………………………32

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов………………33

Статья 30. Порядок принятия решения Совета депутатов о самороспуске………34

Статья 31. Статус депутата Совета депутатов поселения………………………….35

Статья 32. Глава поселения…………………………………………………………..38

Статья 33. Полномочия главы поселения ………………………………………......38

Статья 34. Гарантия главы поселения ………………………………........................40

Статья 35. Прекращение полномочий главы поселения…………………………..42

Статья 36. Удаление главы муниципального образования в отставку……………43

Статья 37. Местная администрация ……………..……………….………………….45

Статья 38. Полномочия местной администрации по решению вопросов местного значения………………………………………………………………………………..46

Статья 39. Полномочия местной администрации по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений…………………………….47

Статья 40. Избирательная комиссия поселения……………………………… ……48

Статья 41. Контрольно-счетный орган………………………...…………………….52

Статья 42. Муниципальная служба………………………………………………….53

Глава 5. Муниципальные правовые акты……………………………………….53

Статья 43.  Система муниципальных правовых актов поселения…………………54

Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав …………………….

Статья 45. Решения Совета депутатов ………………………………………………55

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов …………….....................56

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом…………………………………………………… .................................56

Статья 48. Бюджет  поселения……………………………………………………....56

Статья 49. Вступление в силу и порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов…………………………………………………….57

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ……………………………………………..57

Статья 50. Полномочия сельской администрации  поселения в области бюджетных отношений…………………………………………………………………………….57

Статья 51. Муниципальное имущество ………………………………………….  58

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом поселения……………………………………………………………..58

Статья 53. Бюджет поселения ……………………………………………………………….59

Статья 54. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета……...60

Статья 55. Полномочия органов местного самоуправления поселения в области бюджетных отношений ……………………………………………………………...62

        Статья 56. Закупки для осуществления муниципальных нужд………….....64

ГЛАВА 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО……………….64

       Статья 57. Взаимоотношения органа местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального образования «Чойский район», а также поселений, входящих в его состав …  …………………………....64

       Статья 58. Участие поселения в Советах муниципальных образований муниципального образования «Чойский район», Республики Алтай, иных формах объединений муниципальных образований………………………………………..64

        ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР  ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ…….65

        Статья 59. Ответственность сельской администрации поселения и должностных лиц сельской администрации поселения перед населением, государством, физическими и юридическими лицами…………………………...65

        Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов  местного самоуправления  поселения и должностных лиц органов местного самоуправления ……………………………………………………………………..65

         Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) сельской администрации поселения и должностных лиц сельской администрации поселения…………………………………………………………………..………..65

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ……………………………..66

         Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава…………………………..66

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав муниципального образования Каракокшинское сельское поселение Чойского района Республики Алтай  (далее – Устав, Каракокшинское сельское поселение, муниципальное образование, поселение) на основе составляющих правовую основу  местного самоуправления общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), законов и иных нормативных правовых актов Республики Алтай, решений, принятых на местных референдумах и сходах граждан,  Устава муниципального образования «Чойский район», иных муниципальных правовых актов устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Каракокшинского сельского поселения.

Настоящий Устав является основным муниципальным нормативным правовым актом, устанавливающим систему  местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые  основы местного самоуправления и гарантии  его осуществления  на территории Каракокшинского сельского поселения.

Статья 1. Наименование поселения, его правовой статус, территория, состав населенных пунктов

1. Наименование   муниципального   образования   –   Каракокшинское сельское поселение. Каракокшинское сельское поселение - объединенные общей территорией сельские населенные пункты, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Каракокшинское   сельское    поселение    наделено    статусом сельского поселения Законом Республики Алтай от 13 января 2005 года  10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ (далее – Закон Республики Алтай от 13.01.2005 № 10-РЗ).

3.Территория муниципального образования  Каракокшинское сельское поселение полностью входит в состав территории муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай.  Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Каракокшинского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

4. В состав   земель  поселения   входят   земли   независимо  от  формы собственности и целевого назначения.

Картографическое описание границ Каракокшинского сельского поселения установлено Законом Республики Алтай от 13.01.2005 № 10-РЗ.

Изменение границ поселения осуществляется законом Республики Алтай по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Алтай, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Закон Республики Алтай об изменении границ поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления поселения, в период кампании местного референдума.

5. В состав Каракокшинского сельского поселения включены следующие населенные пункты:   село Никольское, село Малая Кузя, село Большая Кузя,  село Каракокша.

6. Административным центром Каракокшинского сельского поселения, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором находится представительный орган муниципального образования,  является село Каракокша.

Статья 2. Официальные символы поселения и порядок их  официального использования

1.Каракокшинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.  Официальные символы поселения и порядок использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Каракокшинского сельского поселения (далее – Совет депутатов).

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАРАКОКШИНСКОМ  СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 3. Общие принципы организации местного самоуправления

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется  и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в  Каракокшинском сельском поселении  – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных  федеральными законами, - законами Республики Алтай, самостоятельное  и под свою ответственность решение населением  непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов  местного значения,  исходя  из интересов населения с учетом исторических и иных  местных традиций.

Статья 4. Вопросы местного значения  поселения 

1. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от  06.10.2003 № 131-ФЗ осуществляется населением поселения и (или) органами местного самоуправления  поселения самостоятельно.

2. К вопросам местного значения Каракокшинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм),

10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

3. Законами Республики Алтай и Уставом за Каракокшинским  сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 2 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

4. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

5. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Республики Алтай). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Республики Алтай.

6. Федеральные законы, законы Республики Алтай не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местного бюджета поселения.

Статья 5. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения

1. Органы местного самоуправления  Каракокшинского сельского поселения имеет право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в  поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Каракокшинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ),  если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6.  Полномочия органов местного самоуправления поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления администрация  Каракокшинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений,  издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок  к  ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального образования «Чойский район»;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ,  настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельских поселений, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Каракокшинского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

3. Законами Республики Алтай может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления поселения  и органами государственной власти Республики Алтай. 

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Республики Алтай полномочий органов местного самоуправления Каракокшинского сельского поселения в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета,  установления структуры сельской администрации, изменения границ территории поселения, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 11, 12 части 1 настоящей статьи, а также полномочий, относящихся к исключительной компетенции Совета депутатов поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие полномочия органов местного самоуправления поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

5. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай о передаче им осуществления части своих полномочий  по решению вопросов местного значения поселения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

6. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

Порядок заключения указанных соглашений определяется решением (решениями) Совета депутатов поселения.

7. Возложение на поселение обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

Статья 7. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является сельская администрация Каракокшинского сельского поселения.

4. Муниципальный контроль осуществляется должностными лицами сельской администрации  поселения,  которые обладают правами и полномочиями, установленными федеральными законами, настоящим Уставом, а также административными регламентами по осуществлению муниципального контроля, утвержденными муниципальными  правовыми актами  поселения.

5. Уполномоченные лица сельской администрации поселения  при  осуществлении  муниципального контроля взаимодействуют в установленном порядке с надзорными органами, организациями и гражданами.

6.  Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с планами, утвержденными в установленном порядке.

7. Планы проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей дополнительно согласовываются с органами прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

8. Согласованный и утвержденный в установленном порядке сводный ежегодный план проведения сельской администрацией поселения проверок размещается на официальном сайте  муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай в разделе «Каракокшинское  сельское поселение».

9. Отчеты уполномоченных должностных лиц сельской администрации поселения о результатах муниципального контроля публикуются в средствах массовой информации и в сети «Интернет» в порядке и с периодичностью, установленной федеральным законодательством, законами Республики Алтай и муниципальными правовыми актами Каракокшинского сельского поселения.

Статья 8. Привлечение населения к выполнению социально значимых работ

1. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств), не требующих специальной профессиональной подготовки,  в целях решения вопросов местного значения поселения,  предусмотренных пунктами 4 и 9 части 2 статьи 4 настоящего Устава.

2. К выполнению социально  значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные  жители поселения в свободное от основной работы  или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность  социально значимых работ не может составлять более четырех часов  подряд.

3. Организация и материально-техническое  обеспечение  проведения социально значимых работ  осуществляется сельской администрацией поселения.

Статья 9. Оценка эффективности деятельности  органов местного самоуправления поселения

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления поселения утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.    

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Право населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления

1. Население Каракокшинского сельского поселения (далее по тексту - население) -  граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Алтай в силу закона обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Алтай, законом Республики Алтай, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Каракокшинского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме порядок выдвижения инициативы проведения местного референдума, его назначения, подготовки и проведения референдума, компетенция, полномочия и организация деятельности комиссий по проведению местного референдума, порядок голосования и определения результатов местного референдума регулируются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ), Законом Республики Алтай от 5 мая 2011 г. N 14-РЗ «О муниципальных выборах в Республике Алтай» (далее – Закон Республики Алтай от 05.05.2011 № 14-РЗ), Законом Республики Алтай от 19 февраля 2013 г. N 3-РЗ «Об избирательных комиссиях в Республике Алтай» (далее – Закон Республики Алтай от 19.02.2013 № 3-РЗ).

2. Местный референдум проводится на всей территории  поселения. Население участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местном референдуме население поселения может непосредственно принимать решения о средствах самообложения, которые используются исключительно по целевому назначению. Сельская администрация поселения информируют население муниципального образования об использовании средств самообложения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, оформленной в соответствии с федеральным законом и законом Республики Алтай;

2) по  инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Алтай;

3) по инициативе Совета депутатов и главы сельской администрации Каракокшинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно, и оформленной  правовыми актами Совета депутатов и главы сельской администрации.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории его проведения в соответствии с федеральным законом.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в поддержку инициативы проведения местного референдума образуется инициативная группа.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в муниципальную избирательную комиссию или исполняющую ее полномочия иную избирательную комиссию, Одновременно предоставляются подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения и протокол об итогах сбора подписей.

6. Муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума рассматривает ходатайство,  проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума и в случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям законодательства и положениям настоящего Устава  направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет депутатов.

В противном случае – выносит постановление о несоответствии порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям законодательства.

Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

Муниципальная избирательная комиссия в указанный период производит регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

7. Совет депутатов в течение 30 дней со дня поступления копии постановления муниципальной избирательной комиссии и приложенных к нему документов  назначает местный референдум.

Постановление муниципальной избирательной комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами вышестоящей избирательной комиссии или в суд, а  решение Совета депутатов по вопросу проведения местного референдума может  быть обжаловано в суд.

8. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Республики Алтай, избирательной комиссии Республики Алтай или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Алтай или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Сельская администрация поселения обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва депутата, главы Каракокшинского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай, настоящим Уставом в целях избрания депутатов Совета депутатов, формирования выборных органов местного самоуправления поселения.

2. Муниципальные выборы в Каракокшинском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета  депутатов, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов,  порядок составления списка избирателей, включения граждан в списки избирателей и исключения из него, образования избирательных округов и избирательных участков, система, компетенция, полномочия и организация деятельности избирательных комиссий, порядок выдвижения и регистрации кандидатов, информационное обеспечение муниципальных выборов, в том числе условия проведения предвыборной агитации, порядок финансирования муниципальных выборов, порядок голосования и определения результатов муниципальных выборов, ответственность за нарушение избирательных прав граждан и законодательства о выборах  регулируются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, Законом Республики Алтай от 05.05.2011  № 14-РЗ.

4. Правоотношения при проведении муниципальных выборов в части, не урегулированной Законом Республики Алтай от 05.05.2011  № 14-РЗ, регулируются Федеральным законом от 12.06.2002 №  67-ФЗ, а также Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

5. Муниципальные выборы в Каракокшинском сельском поселении назначаются Советом  депутатов.

Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

6. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов проводятся  по мажоритарной избирательной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом (кандидатами).

7. Активным избирательным правом на муниципальных выборах обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

8. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

9. Иные ограничения активного и пассивного избирательного права граждан Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.02.2002 № 67-ФЗ.

10. Пребывание гражданина Российской Федерации вне места его жительства во время проведения в округе, в котором расположено его место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.

11. Гражданин Российской Федерации по достижении возраста 18 лет на день голосования может быть избран депутатом Совета депутатов.

12. На основании международных договоров Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право избирать и быть избранными депутатом Совета депутатов поселения, членом выборного органа местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах в том же порядке и на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

14. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, которые образуются в соответствии с Федеральным законом от 12.02.2002 № 67-ФЗ и настоящим Уставом.

15. Если на выборах в Совет депутатов образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос

16. Муниципальная избирательная комиссия не позднее, чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены муниципальные выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, а Совет депутатов утверждает указанную схему не позднее, чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены муниципальные выборы.

18. Избирательные участки на территории поселения образуются по согласованию с муниципальной избирательной комиссией главой Каракокшинского сельского поселения на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются не позднее,  чем за 45 дней до дня голосования.

19. В местах временного пребывания избирателей избирательные участки могут образовываться в срок, установленный частью 23 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с муниципальной избирательной комиссией - не позднее, чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения.

21. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.

22. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования при выборах в Совет депутатов должны быть опубликованы главой сельского поселения не позднее, чем за 40 дней до дня голосования. Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного частью 23 настоящей статьи, должна быть опубликована главой сельского поселения не позднее чем через два дня после их образования.

23. В случае если избирательные участки не образованы главой сельского поселения в порядке, установленном настоящей статьей, избирательные участки должны быть образованы муниципальной избирательной комиссией не позднее, чем за 45 дней до дня голосования. В этом случае муниципальная избирательная комиссия осуществляет опубликование списков избирательных участков в соответствии с частью 22 настоящей статьи.

24. Днем голосования на выборах в сельскую администрацию поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5 и 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье.

Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

25. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов или депутатов Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

26. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

Если Совет депутатов не назначит выборы в сроки, предусмотренные абзацем 1 части 15 настоящей статьи, а также в случае отсутствия Совета депутатов выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение муниципальной избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного абзацем 2 части 15  настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Если муниципальная избирательная комиссия не назначит в установленный настоящей статьей срок выборы либо муниципальная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Совет депутатов, а в случае его отсутствия - муниципальная избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Избирательную комиссию Республики Алтай обязанность сформировать в 10-дневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии, а при отсутствии Совета депутатов - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Избирательной комиссией Республики Алтай.
         27. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13.  Голосование  по отзыву депутата, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов (далее – депутат), главы Каракокшинского сельского поселения проводится по инициативе населения. Настоящим Уставом в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, установлены основания для отзыва депутата, главы поселения, а также процедура такого отзыва.

Избранный из состава депутатов Совета депутатов глава поселения, отзывается в качестве депутата соответствующего избирательного округа.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, а именно:

1) неоднократное без уважительных причин невыполнение  депутатских полномочий;

2) умышленное нарушение федерального и (или) республиканского законодательства;

3) систематическое (не менее трех раз в течение года) нарушение норм и правил, установленных настоящим Уставом и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Процедура отзыва депутата, главы поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5.  Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Алтай для проведения местного референдума.

6.  Для назначения голосования по отзыву депутата, главы поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании в порядке, установленном Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ, от 12.06.2002 № 67-ФЗ и  Законом Республики Алтай от 05.05.2011  № 14-РЗ. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы поселения принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов подписей в поддержку отзыва.

8.  Назначение даты дня голосования, порядок подготовки и проведения голосования  осуществляется в соответствии с действующим законодательством по проведению выборов и местного референдума.

9. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

10. Решение Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, главы поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно с опубликованием  (обнародованием) решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, главы поселения должны быть опубликованы объяснения  отзываемого лица по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

11. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины  избирателей, зарегистрированных  соответственно в избирательном округе.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

13. Отзыв депутата, главы поселения не освобождает указанных лиц от установленной  ответственности за совершенные нарушения.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ  и преобразования поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ поселения проводится по инициативе  населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Алтай, федеральных  органов государственной власти  в соответствии с федеральным  законодательством на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Республики Алтай с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  При этом положения законов, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам преобразования поселения проводится по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Алтай, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущие изменение границ иных муниципальных  образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений,  выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

Статья 15. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003   № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться в населенном пункте Каракокшинского сельского поселения по вопросу изменения границ поселения (муниципального района),  в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления для рассмотрения проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой в поселении может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Минимальная  численность  инициативной группы граждан, обладающих правом правотворческой инициативы,  составляет  3 процента от числа жителей, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или главой поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Правом правотворческой инициативы обладает прокурор Чойского района.  Прокурор или по  его поручению представитель прокуратуры вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов, на которых рассматриваются внесенные прокурором проекты муниципальных нормативных правовых актов, а также при обсуждении и принятии муниципальных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Устав подлежит регистрации в сельской администрации в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной третьей жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству  территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения   с использованием средств местного бюджета.

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Уйменского сельского поселения  Советом депутатов, главой Уйменского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы поселения – Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в  Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)  проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения;

5) проекты  генеральных  планов,   в том  числе  по   внесению в них изменений.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей  поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся на всей территории поселения или на любой его части для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы Уйменского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов или Главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 5 процентов от числа жителей, представляет в Совет депутатов заявление о проведении собрания. В заявлении указываются предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием фамилии, имени, отчества, места проживания.

Решение Совета депутатов о проведении собрания подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления может проводиться опрос граждан на всей территории поселения или на её части.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов  или Главы поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Алтай - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.

В Решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

7. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Алтай.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Алтай.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Каракокшинского сельского поселения составляют:

-  представительный орган муниципального образования - сельский Совет депутатов;

- глава муниципального образования - Глава сельского поселения;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - сельская администрация.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Республики Алтай.

4. Органы местного самоуправления, которые  в соответствии  с настоящим  Уставом наделены правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образованными для осуществления управленческих функций.

Статья 25. Совет депутатов

1. Совет депутатов - представительный орган поселения, состоящий  из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Совет депутатов представляет интересы населения поселения и принимает от его имени решения в пределах полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов состоит из 11 депутатов.

4. Глава поселения, избираемый депутатами Совета депутатов из своего состава,  исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

5. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 (пять) лет. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

6. Финансовое обеспечение расходов на содержание Совета депутатов осуществляется за счет местного бюджета. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

7. Совет депутатов из состава депутатов может образовывать комиссии.     Порядок образования и работы комиссий определяется Регламентом работы Совета депутатов, который утверждается решением Совета депутатов (далее – Регламент Совета депутатов) и действует в течение срока полномочий Совета депутатов.

8.  Совет депутатов  не обладает правами юридического лица.

Статья 26. Полномочия  Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление официальных символов поселения;

3) утверждение местного бюджета и утверждение отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов,  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития  поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  поселения;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11)  принятие решения об удалении Главы поселения в отставку;

2. К полномочиям Совета депутатов также относится:

1) принятие решений о проведении  местного референдума, муниципальных выборов;

2) определение порядка  назначения  и проведения конференции граждан;

3) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

4) определение порядка назначения и проведения  опроса граждан;

5) принятие решений, связанных с изменением границ, преобразованием поселения;

6) утверждение структуры сельской администрации по представлению Главы поселения;

7) принятие решений, определяющих цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

8) заслушивание отчетов о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

9) определение порядка привлечения поселением заёмных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

10) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, в том числе межмуниципальных;

11) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, определение целей, условий и порядка  их деятельности;

12) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, организаций; утверждение типового трудового договора с ними; заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости;  установление в соответствии  с законодательством  цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые  муниципальными предприятиями и учреждениями;

13) определение порядка и условий приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

14) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации;

15) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

16) установление правил, обязательных для исполнения на территории поселения, по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов;

17) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих,  в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения;

18) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

19) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности и утверждение перечня этого имущества;

20) определение  направлений использования капитальных вложений;

21) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения работ в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

22) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

23) назначение времени и места проведения публичных слушаний, проводимых по инициативе населения, Совета депутатов, опубликование (обнародование) их результатов, включая мотивированное обоснование принятых решений;

24) принятие  решения об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица;

25) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

26) утверждение Положения о бюджетном процессе поселения;

27) принятие решений о создании музеев поселения;

28) принятие решений об оказании содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  поселения;

29) принятие решений об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

30) установление в соответствии с законодательством правил торговли и обслуживания населения на территории  поселения;

31) установление в соответствии с законодательством порядка и условия создания или преобразования муниципальных предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на территории поселения;

32) установление в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;

33) предъявление в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций;

34) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

3. Совет депутатов в соответствии с настоящим Уставом вправе осуществлять иные полномочия, отнесенные к ведению представительных органов местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай и не отнесенные к компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований.

4. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности сельской администрации,  в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Статья 27. Порядок проведения заседаний Совета депутатов

Совет депутатов рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях (сессиях).

Заседания Совета депутатов  проводятся не реже одного раза в  квартал.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов, порядок официального информирования населения о его работе и о принятых решениях, а также порядок обеспечения деятельности Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов.

4.  Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не превышает  30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.  Открывает и ведет первое заседание вновь избранного Совета депутатов  старейший по возрасту депутат.

6. С момента начала работы Совета депутатов очередного созыва полномочия депутатов Совета депутатов предыдущего созыва прекращаются.

7. Совет депутатов, избранный в составе, необходимом для осуществления полномочий,  на первом заседании  избирает из своего состава Главу Каракокшинского сельского  поселения - председателя Совета депутатов.

8. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются Главой поселения по собственной инициативе,  или по инициативе группы депутатов не менее ½ от числа избранных депутатов Совета депутатов.

9. Заседания Совета депутатов являются открытыми, за исключением случаев, установленных законом.

Статья 28. Принятие решений Советом депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его полномочиям, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на  территории  поселения,  решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

2. Право внесения в Совет депутатов проектов решений принадлежит депутатам Совета депутатов, Главе поселения, органам территориального общественного самоуправления, гражданам в порядке, установленном настоящим Уставом, а также прокурору Чойского района.

3. Решение Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение  или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

5. Решение Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений, решение об удалении Главы поселения в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

6. Принятие Советом депутатов решений производится открытым голосованием.

7. Решения Совета депутатов направляются Главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня принятия в порядке, установленном частью 13 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции и законам Республики Алтай, Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание – Эл Курултай  Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске Совета депутатов.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Алтай о его роспуске.

3. В случае  если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание – Эл Курултай  Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске Совета депутатов.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание – Эл Курултай  Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске Совета депутатов.

Закон Республики Алтай о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Полномочия Совета депутатов также прекращаются досрочно в случаях:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами полномочий;

3) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от  06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или его объединения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания Советом депутатов муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан на местном референдуме.

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 30. Порядок принятия решения Совета депутатов о самороспуске

1. С инициативой о самороспуске Совета депутатов может выступить группа депутатов Совета депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов.

2. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения местного бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего местного бюджета.

3. Инициатива о самороспуске подается в Совет депутатов в письменном  виде не позднее, чем за 14 дней до заседания Совета депутатов.

4. Инициаторам самороспуска Совета депутатов в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса.

5. Решение Совета депутатов о самороспуске подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается Советом депутатов большинством в 2/3 голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов открытым  голосованием.

Статья 31.   Статус депутата Совета депутатов 

1. Депутату Совета депутатов Каракокшинского сельского поселения (далее – Депутат)  обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2.  Срок полномочий Депутата – 5 лет.

3. Полномочия Депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Депутат обладает следующими полномочиями:

1) предлагает вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

2) вносит предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносит предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов;

4) вносит предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;

5) ставит вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвует в прениях, задает вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Совета депутатов;

7) выступает по мотивам голосования,  дает справки;

8) вносит поправки к проектам решений Совета депутатов;

9) оглашает на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомится с текстами выступлений в протоколах заседаний Совета депутатов;

11) ведет работу с населением,  принимает в рамках своей компетенции меры по обращениям граждан;

12)  не реже 1 раза в год отчитывается перед избирателями  о проделанной   работе. 

6. Депутат имеет право:

1) на обращение с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории  поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении  поселения;

2) на обращение в органы местного самоуправления;

3) запрашивать муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления;

4) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств местного бюджета в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов.

7. Депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Депутат не может одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

8. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе Депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности,   которые    установлены    Федеральным    законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ «0 противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ) и другими федеральными законами.

11. Гарантии прав Депутата при привлечении  к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в его отношении  иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата,  в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Полномочия Депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в   иных   случаях,   установленных   федеральными законами.

              14. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

15. Совет депутатов рассматривает  письменное  заявление Депутата о сложении им депутатских полномочий по  собственному желанию. Совет депутатов  обязан  рассмотреть заявление Депутата  о сложении депутатских полномочий  на ближайшем заседании.

О прекращении полномочий  Депутата   принимается решение Совета депутатов, в котором  определяется  дата прекращения полномочий депутата.

Информация об отставке Депутата подлежит опубликованию (обнародованию).

Статья 32. Глава поселения

1. Глава Каракокшинского сельского поселения (Глава поселения) является высшим должностным лицом поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения является главой муниципального образования, возглавляет сельскую администрацию и исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

3. Глава поселения избирается депутатами Совета депутатов из своего состава открытым голосованием на 5 лет.

При выборе нового главы поселения (случае  отставки  по собственному желанию) Совет депутатов выбирает главу поселения из своего состава на период полномочий действующего Совета депутатов, при этом срок, на который избирается Глава поселения, не должен быть менее 2 лет.

4.  Избранным на должность главы поселения  считается депутат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

Если ни один кандидат на должность главы поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности главы поселения до его избрания исполняет Депутат, набравший наибольшее число голосов.

5. В случае принятия закона Республики Алтай, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, настоящий Устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом Республики Алтай в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона.

В случае принятия закона Республики Алтай, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу указанного закона.

6. Глава  поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ и другими федеральными законами.

7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

Глава  поселения  представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности сельской администрации.

8. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения, за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий.

9. Порядок вступления в должность главы поселения устанавливается решением Совета депутатов.

Статья 33. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов.

3) вправе созывать внеочередное заседание Совета депутатов.

4) вправе выступить с инициативой о проведении собрания граждан поселения;

5) в случаях, установленных законодательством, назначает собрание граждан поселения;

6) представительствует  на конференциях граждан;

7) издает постановления и распоряжения;

8) в пределах своих полномочий действует без доверенности от имени  поселения, Совета депутатов и сельской администрации,  подписывает договоры и соглашения от их имени;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай;

10) являясь председателем Совета депутатов, организует работу Совета депутатов;

11) осуществляет общее руководство деятельностью сельской администрации, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции сельской администрации;

12) представляет на утверждение Совету депутатов структуру сельской администрации, формирует штат сельской администрации;

13) утверждает положения о структурных подразделениях сельской администрации, не являющихся юридическими лицами;

14) отменяет акты руководителей структурных подразделений сельской администрации, противоречащие федеральным законам, законам Республики Алтай или муниципальным нормативным правовым актам;

15) вносит в Совет депутатов на утверждение проект бюджета, проекты планов и программ социально-экономического развития  поселения, а также отчеты об их исполнении, иные проекты в пределах своей компетенции;

16) назначает на должность и освобождает от должности служащих сельской администрации;

17) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

18) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

19) заключает от имени сельской администрации договоры и соглашения в пределах своей компетенции и утвержденных в бюджете на эти цели денежных средств;

20) утверждает уставы муниципальных предприятий,  учреждений; назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты) с ними;

21) без доверенности действует от имени сельской администрации;

22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Глава поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением или распоряжением.

3. Глава поселения в пределах своей компетенции несет ответственность за деятельность структурных подразделений сельской администрации, а также за координацию деятельности муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ, акционером которых является поселение.

4. Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ и другими федеральными законами.

Статья 34 Гарантии  главы  муниципального образования 

  1. Главе муниципального образования гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения и дополнительных выплат, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством;

3) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

4) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и среднего заработка;

5) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

6) выплата пособия при освобождении от должности по окончании срока полномочий в соответствии со статьей 4  Закона Республики Алтай от 14 мая 2008 года № 52-РЗ «О гарантиях осуществления  полномочий депутатов, члена  выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республики Алтай».

2. Размеры и условия оплаты труда Главы муниципального образования и Председателя Совета депутатов устанавливаются Советом депутатов муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

3. Главе муниципального образования предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один день за один год (государственной) муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.

4. Глава муниципального образования,  выборное  лицо  осуществляющее  полномочия на постоянной основе, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным  законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон «О трудовых  пенсиях  в Российской Федерации») либо досрочно  оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской  Федерации», при одновременном соблюдении условий  предусмотренных настоящей статьей.

Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии Главы муниципального образования выборного лица устанавливается  со следующими  предельными размерами. Сумма страховой  части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности, установленных указанным лицам в соответствии  с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и ежемесячной доплаты к ней не может превышать при замещении выборной муниципальной должности от одного года  до трех лет-55 процентов, от трех  до семи лет -80 процентов  и свыше семи лет -90 процентов   месячного денежного  вознаграждения  с учетом районного  коэффициента. Районный коэффициент учитывается  к денежному  вознаграждению лица  замещавшего  муниципальную должность, на период его проживания в районе(местности), где к заработной плате установлен законодательством Российской Федерации районный коэффициент.

Назначение, перерасчет и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицу, замещавшему выборную муниципальную должность, производится в соответствии с муниципальными правовыми актами.

5. Главе муниципального образования после освобождения от должности по окончанию срока полномочий и нетрудоустроенному выплачивается пособие в размере не более одного денежного вознаграждения за каждый месяц, в котором он не был трудоустроен, но не свыше трех месяцев со дня окончания полномочий.

Условия и порядок выплаты пособия, устанавливаются сельской администрацией  муниципального образования.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

1. Полномочия Главы поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) преобразования  поселения, осуществляемого в соответствии  с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Отставка по собственному желанию Главы поселения  принимается Советом депутатов  на основании его письменного заявления. В случае непринятия отставки по собственному желанию Глава поселения  исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего его полномочия прекращаются.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы  поселения, его полномочия, в том числе как председателя Совета депутатов,  временно исполняет заместитель Главы поселения, в случае отсутствия заместителя Главы поселения - уполномоченное Советом депутатов лицо из своего состава.

Статья  36. Удаление Главы поселения в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

2. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Алтай;

3)  неудовлетворительная оценка Советом депутатов деятельности Главы поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ и другими федеральными законами;

5)  допущение Главой поселения, сельской администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем  одной третью от установленной численности Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения  Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи  75  Федерального закона от 06.10.2003  №131-ФЗ, решение Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

6. Инициатива Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении Главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов.  

О выдвижении данной инициативы Глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае если Глава поселения, входящий в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и с проектом решения  Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае  если Глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава поселения в письменном виде изложил  свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении Главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов,  на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 37. Местная администрация

1.  Администрация Каракокшинского сельского поселения (далее по тексту местная администрация) – постоянно действующий исполнительно-распорядительный орган поселения, обладающий полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Алтай.

2. Финансовое обеспечение деятельности местной администрации осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается  в бюджете отдельной строкой.

3. Местную администрацию возглавляет Глава поселения на принципах единоначалия.

5. Местная администрация обладает правами юридического лица. Местная администрация, как юридическое лицо, действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

6. Структура местной администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы поселения. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

7. Местонахождение местной администрации: Республика Алтай, Чойский район, с. Каракокша, ул. Тартыкова, дом №  24.

Статья 38. Полномочия сельской администрации по решению вопросов местного значения

1. Сельская администрация поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) разрабатывает проект бюджета поселения;

2) исполняет бюджет поселения;

3) разрабатывает предложения к планам социально-экономического развития поселения;

4) реализует планы социально-экономического развития поселения;

5) создает муниципальные предприятия и учреждения;

6) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

7) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

8) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселением, осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, проводит официальные физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия поселения;

13) формирует архивные фонды поселения;

14) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

15) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

16) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего предпринимательства;

17) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

18) обеспечивает подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения,  его преобразования;

19) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

20) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

21) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

22) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в порядке, установленном законодательством  Республики Алтай;

23) разрабатывает и утверждает схемы размещения  нестационарных торговых объектов поселения;

24) осуществляет ведение реестра муниципальной собственности;
       25)  определяет на территории поселения места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

26) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формированиям, осуществляющим благотворительную деятельность, и добровольчеству;

27) осуществляет подготовку документов территориального планирования поселения;
         28) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

2. Сельская администрация осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, не отнесенные к полномочиям Совета депутатов и Главы поселения.

Статья 39. Права сельской администрации на решение вопросов, не отнесенных к  вопросам местного значения поселения

1. Сельская администрация поселения имеет право на:

1) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  поселения;

2) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской  Федерации  и реализации мероприятий в сфере  межнациональных отношений на территории поселения;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении  нотариуса;

4) создание музеев поселения;  

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) участие в организации и осуществлении  мероприятий  по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся  на территории поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
         10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995   № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статья 40.  Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Республики Алтай, настоящим Уставом подготовку и проведение выборов в Совет депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  Главы поселения,  голосования по вопросам изменения границ,  преобразования поселения,  является избирательной комиссией Каракокшинского сельского поселения (далее – Избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

3. Решением Совета депутатов Избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

4. Полномочия Избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Республики Алтай, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах поселения. При возложении полномочий Избирательной комиссии на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия Избирательной комиссии могут быть возложены на одну из них.

5. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов. Полномочия Избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Республики Алтай в случае преобразования поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Республики Алтай о преобразовании муниципального образования.

6. Избирательная комиссия формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

7. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Собрании – Эл Курултай Республики Алтай, а также предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Алтай, предусмотренным   пунктом   17  статьи   35  Федерального закона  от 12.06.2002 № 67-ФЗ, предложений других политических партий и иных общественных объединений.

Право внесения предложений по кандидатурам в состав Избирательной комиссии поселения по выборам депутатов Совета депутатов, сохраняется за избирательными объединениями, которые не являются политическими партиями и которые выдвинули списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов созыва, действующего на момент внесения указанных предложений.

Избирательная комиссия по выборам в органы местного самоуправления формируется на основе предложений, указанных в абзаце 1 части 7 настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов,  предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, Избирательной комиссии Республики Алтай, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования «Чойский район», территориальной комиссии.

8. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Алтай, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Алтай;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

9. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены Избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены Избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены Избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

10. В случае если поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 8 и 9 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

11. В целях формирования избирательных комиссий, Совет депутатов публикует в средствах массовой информации сообщения о предстоящем формировании и приеме предложений по кандидатурам в избирательные комиссии новых составов.

12. Сообщение о приеме предложений в состав избирательных комиссий должно содержать перечень комиссий, подлежащих формированию, с указанием количества членов этих комиссий с правом решающего голоса, о сроках и порядке представления документов по выдвижению кандидатур, перечень этих документов и их примерные формы, определяемые Советом депутатов (перечень этих документов может быть размещен на официальном сайте поселения, о чем указывается в сообщении), а также адрес и номер телефона органа, осуществляющего прием указанных документов.

13. Выдвижение кандидатур и представление в соответствующие уполномоченные органы документов о выдвижении кандидатур в состав избирательных комиссий начинаются со дня публикации сообщения в средствах массовой информации.

14. Прием предложений кандидатур в состав избирательных комиссий заканчивается в 18 часов последнего дня выдвижения кандидатур, установленного настоящим областным законом.

15. Решения политических партий, их региональных и иных структурных подразделений, иных общественных объединений, Государственного собрания-Эл Курултай Республики Алтай, Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, представительных органов муниципальных образований,  Избирательной комиссии Республики Алтай, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о внесении предложений о кандидатурах в состав комиссий принимаются в порядке, закрепленном в уставе или решении полномочного органа, в регламенте или решении указанных комиссий.

Указанные решения должны быть оформлены документом, предусмотренным уставом или решением полномочного органа, регламентом или решением указанных комиссий для принятия решений, подписаны уполномоченными лицами.

16. Предложения о кандидатурах в состав соответствующих комиссий от политической партии, иного общественного объединения вносит соответствующий полномочный орган в соответствии с ее (его) уставом.

Региональные отделения, иные структурные подразделения партии, иного общественного объединения могут вносить предложения о кандидатурах в состав комиссий, если уставом партии, иного общественного объединения им делегировано право самостоятельно принимать участие в решении вопросов, связанных с выборами, референдумами на соответствующей территории, либо если право вносить предложения о кандидатурах им делегировано полномочным органом партии, иного общественного объединения.

При этом решение о внесении предложений о кандидатурах в состав комиссий принимается органом регионального отделения, иного структурного подразделения, полномочным принимать такое решение.

Все указанные документы, в том числе по делегированию полномочий, должны быть оформлены в письменном виде и подписаны уполномоченными лицами партии, иного общественного объединения (ее (его) региональных, иных структурных подразделений) в соответствии с уставом партии, иного общественного объединения.

17. Собрание избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы по внесению предложений о кандидатурах в состав территориальных, окружных, участковых комиссий, Избирательной комиссии проводится по инициативе избирателя или группы избирателей по месту их жительства, работы, службы, учебы, при этом число участников собрания не ограничивается.

18. Одновременно с указанными в настоящей статье документами представляется письменное согласие гражданина Российской Федерации на назначение членом соответствующей комиссии с правом решающего голоса и на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», 

При выдвижении кандидатур в состав участковой избирательной комиссии одновременно с указанными в настоящей статье документами представляется письменное согласие гражданина Российской Федерации на назначение членом соответствующей комиссии с правом решающего голоса и на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», а также на зачисление в резерв составов участковых комиссий - в соответствии с приложением 1 к Порядку формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий, утвержденному Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Указанные в настоящей части письменные согласия подписываются выдвигаемыми кандидатурами не ранее опубликования сообщения о формировании соответствующей комиссии и не позднее даты внесения необходимых документов в орган, осуществляющий формирование данной комиссии.

19. Избирательная комиссия осуществляет полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

Статья 41. Контрольно-счетный орган поселения

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов вправе образовать контрольно-счетный орган Каракокшинского сельского поселения – Контрольно-счетную палату поселения.

2. Срок полномочий членов контрольно-счетного органа поселения составляет пять лет.

3. Контрольно-счетный орган поселения состоит из 3 человек.

4. Порядок формирования, структура контрольно-счетного органа поселения, и порядок её деятельности, определяются Положением, утверждаемым решением Совета депутатов.

5. Председатель контрольно-счетного органа и его заместитель назначаются Советом депутатов.

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом поселения, подлежат опубликованию.

7. К полномочиям контрольно-счетного органа поселения относится:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и Главе поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

8. Совет депутатов на основании части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ  «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» вправе заключить соглашение с Советом депутатов муниципального образования «Чойский район» о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего финансового контроля  контрольно-счетному органу муниципального образования «Чойский район».

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3.  На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

4. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, установлены Федеральным законом от 02.03.2007  № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав поселения, муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы поселения;

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории  поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.

3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава (проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав) подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава (муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учёта предложений по проекту Устава (проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав (муниципальный правовой акт о внесении в Устав изменений и дополнений) принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Устав (муниципальный правовой акт о внесении в Устав изменений и дополнений) подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

4. Устав (муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав) подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава поселения обязан официально опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав (муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав) в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 45. Решения Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решения об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом.

Решения принимаются на сессии открытым, в том числе поимённым или тайным голосованием.

2. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Иные решения, носящие нормативный характер, а также ненормативные решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, кроме решений, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.

3. Решение о принятии отставки Главы поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

4. Решение об удалении Главы поселения в отставку принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

5.  Решения Совета депутатов доводятся до исполнителей не позднее даты вступления их в силу.

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, Главой поселения, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы поселения или при наличии его заключения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 47. Порядок принятия (издания) правовых актов Главы поселения

Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издаёт постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов, а также постановления и распоряжения сельской администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай и распоряжения сельской администрации по вопросам организации работы сельской администрации.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Алтай).

Статья 49. Вступление в силу и порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением муниципальных правовых актов, для которых настоящим Уставом установлен иной порядок вступления в силу.

Днём принятия муниципальных правовых актов, за исключением Устава поселения, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений,  считается день их подписания уполномоченным должностным лицом. Регистрация муниципальных правовых актов и присвоение им соответствующих порядковых номеров осуществляется в день их подписания.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Нормативные решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, должностных лиц местного самоуправления, депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов в изложении не полностью не допускается.

6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде в сельской администрации, на информационных стендах в селе Каракокша ( ул. Тартыкова № 24, ул. Строителей д. № 13, ул.Юбилейная № 1 и библиотека  музей- села), а также на информационных стендах в селах Кузя, Большая Кузя, Никольское, где они должны находиться в течение не менее семи дней со дня официального обнародования.

Датой официального обнародования является первый день официального обнародования информационном стенде в сельской администрации, на информационных стендах в селе Каракокша ( ул. Тартыкова № 24, ул. Строителей д. № 13, ул.Юбилейная № 1 и библиотека  музей- села), а также на информационных стендах в селах Кузя, Большая Кузя, Никольское.

7. Устав поселения, муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений, иные муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу Каракокшинского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права  поселения.

Муниципальное имущество признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности  Каракокшинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Алтай, а также имущество, предназначенное для осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Чойский район», переданных органам местного самоуправления Каракокшинского сельского поселения в соответствии с заключенными между ними соглашениями;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. В случае возникновения у поселения права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Каракокшинского сельского поселения  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

2. От имени поселения права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Совет депутатов и сельская администрация в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

Сельская администрация в порядке, установленном Советом депутатов, управляет муниципальным имуществом: владеет, пользуется и распоряжается им.

3. Сельская администрация поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и  Республики Алтай, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются постановлением сельской администрации поселения в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Каракокшинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального имущества предприятий и учреждений осуществляет сельская администрация.

7. Сельская администрация поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

8. Сельская администрация поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 53.  Бюджет поселения

1. Каракокшинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет). Местный бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств поселения.

Использование сельской  администрацией поселения иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств поселения не допускается.

2. Бюджет поселения является частью свода бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Чойский район» (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами),  образующих консолидированный бюджет муниципального района.

3. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Сельская администрация поселения обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Алтай требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

5. Поселение осуществляет бюджетные полномочия поселения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 54. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета

1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально -экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселения.

2. Составление проекта (формирование) местного бюджета,  - исключительная прерогатива сельской администрации поселения.

3. Полномочия сельской администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией  муниципального образования «Чойский район» Республики Алтай.

4. Сельская администрация поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами составляет прогноз социально-экономического развития поселения, на основе которого разрабатывает проекты местного бюджета и среднесрочного финансового плана, представляет их в Совет депутатов, организует исполнение местного бюджета, составляет бюджетную отчетность, осуществляет полномочия установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов.

В случае если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, местная администрация разрабатывает и утверждает также среднесрочный финансовый план поселения - документ, содержащий основные параметры местного бюджета. Среднесрочный финансовый план поселения..

Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования утверждается местной администрацией и представляется в Совет депутатов  одновременно с проектом местного бюджета.

6. Прогноз социально-экономического развития Каракокшинского сельского поселения разрабатывается администрацией муниципального образования «Чойский район» в случае заключения соглашения между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района.

7.  Проект местного бюджета поселения, решение Совета депутатов об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета поселения  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Каракокшинского сельского поселения,  работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Сельская администрация поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

8. Формирование расходов бюджета Каракокшинского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

10. Отчеты об исполнении местного бюджета составляются местной администрацией, подписываются главой Каракокшинского сельского поселения и утверждаются решением Совета депутатов после проведения соответствующей проверки указанных в них сведений. 

Статья 55. Полномочия органов местного самоуправления поселения в области бюджетных отношений

1. Совет депутатов Каракокшинского сельского поселения обладает следующими полномочиями в области бюджетных отношений:

1) рассматривает и утверждает бюджет поселения и отчет о его исполнении;

2) осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета, отчета о его исполнении;

3)  устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

           4) утверждает расходы на содержание Совета депутатов и местной администрации,  устанавливает муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

5) утверждает Положение о порядке формирования фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, фонда оплаты труда муниципальных служащих и фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также устанавливать размеры должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления в соответствии с действующим законодательством;

9)  осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Глава Каракокшинского сельского поселения:

1) вносит на рассмотрение Совета депутатов проект бюджета поселения с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

2) вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

3) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.  Местная администрация:

1) организует разработку и составление прогноза социально-экономического развития поселения, перспективного финансового плана, проекта бюджета поселения;

2) организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

3) составляет отчетность об исполнении бюджета поселения;

4) утверждает порядок осуществления контроля органом внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) разрабатывает программу муниципальных заимствований и  утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

6) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

7) устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных предприятий в порядке, установленном Советом депутатов;

8) определяет порядок составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения;

9) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета  поселения, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

10) заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени поселения муниципальные гарантии;

11) взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

12) взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

13) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья  56. Закупки для осуществления муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета.

ГЛАВА 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 57.  Взаимоотношения органа местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального образования «Чойский район», а также поселений, входящих в его состав

1. Сельская администрация Каракокшинского сельского поселения вправе направлять обращения в органы местного самоуправления муниципального образования «Чойский район», а также в органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Чойский район», их должностным лицам.

2. Сельская администрация поселения совместно с органами местного самоуправления муниципального образования «Чойский район» и иных муниципальных образований в его составе могут участвовать в межмуниципальных комиссиях, переговорах, консультациях и других согласительных процедурах.

Статья 58. Участие поселения в Советах муниципальных образований муниципального образования «Чойский район», Республики Алтай, иных формах объединений муниципальных образований

Сельская администрация поселения вправе участвовать в Советах муниципальных образований  муниципального образования «Чойский район», Республики Алтай, иных формах межмуниципального сотрудничества.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ  И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР  ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 59. Ответственность сельской администрации поселения и должностных лиц сельской администрации поселения перед населением, государством, физическими и юридическими лицами

1. Сельская администрация поселения и должностные лица сельской администрации поселения несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность перед населением – это ответственность депутатов Совета депутатов, главы Каракокшинского сельского поселения, которая реализуется как институт отзыва данных лиц.

Голосование по отзыву депутата, главы Каракокшинского сельского поселения проводится в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.

3. Ответственность сельской администрации поселения и должностных лиц поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Алтай, областных законов и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий Республики Алтай в порядке, установленном федеральными законами и  законами Республики Алтай.

4. Ответственность Совета депутатов, местной администрации  и должностных лиц поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов  местного самоуправления поселения и должностных лиц органов местного самоуправления

Контроль и надзор за деятельностью органов  местного самоуправления  поселения и должностных лиц органов местного самоуправления

Осуществляется в соответствии с нормативными  правовыми актами  Российской Федерации и Республики Алтай.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) сельской администрации поселения и должностных лиц сельской администрации поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) сельской администрации поселения и должностных лиц сельской администрации Каракокшинского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

1.  Настоящий     Устав     подлежит    официальному    опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования на сайте муниципального образования «Чойский район» в разделе Каракокшинское сельское поселение и обнародования на информационных стендах на территории Каракокшинского сельского поселения в установленных местах.

2. С момента вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав муниципального образования Каракокшинского сельского поселения, принятый решением Cовета депутатов от 08.04.2009 года № 4-2 и зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Западно- Сибирскому федеральному округу 21.04.2009 года,   государственный регистрационный номер RU 02509302009002, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями зарегистрированными Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу:

Решение Каракокшинского сельского Совета депутатов: от 27.11.2009 № 7-3 НГР:RU 025093622009003;

Решение Каракокшинского сельского Совета депутатов от 24.12.2010 № 13-2 НГР:RU 025093622011001;

Решение Каракокшинского сельского Совета депутатов от 31.08.2011 № 16-1 НГР:RU 025093622011002;

Решение Каракокшинского сельского Совета депутатов от 30.12.2011 № 18-1 НГР:RU 025093622012001;

Решение Каракокшинского сельского Совета депутатов от 16.02.2012 № 19-1 НГР:RU 025093622012002;

Решение Каракокшинского сельского Совета депутатов от 28.04.2012 № 21-1 НГР:RU 025093622012003;

Решение Каракокшинского сельского Совета депутатов от 23.10.2012 № 23-1 НГР:RU 025093622012004;

Решение Каракокшинского сельского Совета депутатов от 27.11.2012 № 24-1 НГР:RU 025093622012005;

Решение Каракокшинского сельского Совета депутатов от 27.12.2012 № 25-1 НГР:RU 025093622013001;

Решение Каракокшинского сельского Совета депутатов от 16.07.2013 № 29-1 НГР:RU 025093022013002;

Решение Каракокшинского сельского Совета депутатов от 27.12.2013 № 4-1 НГР:RU 025093022014001;

3. В случае изменения федерального законодательства и (или)  законодательства Республики Алтай настоящий Устав применяется в части, не противоречащей законодательству.