УСТАВ АРХИПОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

Зарегистрирован Отделом Главного управления Министерства юстиции

РФ по Центральному федеральному округу в Ивановской области

02 февраля 2006 г. N RU375221012006001

Принят решением

Совета Архиповского

городского поселения

от 29 ноября 2005 года № 7,

( в редакции, утвержденной решением

Совета Архиповского

городского поселения

от 27 января 2006 года № 9)

УСТАВ АРХИПОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Архиповского городского поселения от 20.03.2009 № 9)

(в редакции решений Совета Архиповского городского поселения от 23.03.2007 № 5, от 30.05.2008 № 25)

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Ивановской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения, Совет Архиповского городского поселения принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Архиповского городского поселения

Устав Архиповского городского поселения является основным нормативным правовым актом Архиповского городского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Архиповского городского поселения.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Архиповском городском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ивановской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Правовой статус Архиповского городского поселения

1. Архиповское городское поселение является муниципальным образованием.

2. Архиповское городское поселение образовано Законом Ивановской области "О городских и сельских поселениях в муниципальных районах" от 11 января 2005 г. № 4-ОЗ.

3. Официальное наименование муниципального образования - Архиповское городское поселение Савинского муниципального района Ивановской области, сокращенное - Архиповское городское поселение (далее - городское поселение).

4. Территория городского поселения входит в состав территории Савинского муниципального района.

5. В состав городского поселения входят следующие населенные пункты: поселок Архиповка, деревни Артемьево, Кривоносово, Новинки, Панфилово, Рыжево, Слабнево, Яманово.

Административным центром городского поселения является поселок Архиповка.

6. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

Статья 4. Границы городского поселения, порядок изменения границ и преобразования городского поселения

1. Границы территории Архиповского городского поселения утверждены Законом Ивановской области "О городских и сельских поселениях в муниципальных районах" от 11 января 2005 г. № 4-ОЗ.

2. Население городского поселения, Совет городского поселения, Глава городского поселения вправе выступить с инициативой изменения границ или преобразования городского поселения.

3. Изменение границ городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Ивановской области с согласия населения городского поселения.

Статья 5. Официальные символы городского поселения и порядок их использования

1. Городское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом городского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета городского поселения.

ГЛАВА II Правовые основы организации местного самоуправления в городском поселении

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского поселения

Правовую основу местного самоуправления городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Ивановской области, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области (указы и распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Ивановской области, постановления и распоряжения Администрации Ивановской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти), настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городского поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;;

(пункт 11 в редакции решения Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25

17) формирование архивных фондов городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 в редакции решения Совета Архиповского городского поселения от 23.03.2007 № 5)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(пункт 20 в редакции решения Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 в редакции решения Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25)

29) УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 31 введен решением Совета Архиповского городского поселения от 23.03.2007 № 5)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 32 введен решением Совета Архиповского городского поселения от 23.03.2007 № 5)

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(пункт 33 введен решением Совета Архиповского городского поселения от 23.03.2007 № 5)

1.1 УТРАТИЛА СИЛУ - решение Совета Архиповского городского поселения от 23.03.2007 № 5

2. УТРАТИЛА СИЛУ - решение Совета Архиповского городского поселения от 23.03.2007 № 5

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».

(пункт 34 введен решением Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25)

8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

(введена решением Совета Архиповского городского поселения от 23.03.2007 № 5)

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только за счет собственных доходов местного бюджета ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения

1. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, настоящим Уставом.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфрастуктуры и иной официальной информации;

(пункт 7 в редакции решения Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.1. введен решением Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25)

9) иные полномочия, установленные настоящим Уставом.

2.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 8 Устава Архиповского городского поселения к вопросам местного значения, уставом городского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 2.1. введена решением Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25)

3. Органы местного самоуправления городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Савинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет Савинского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий поселения принимается Советом городского поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления городского поселения могут быть наделены федеральными законами и законами Ивановской области отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления городского поселения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ивановской области, в пределах выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 11. Привлечение населения поселения к выполнению социально значимых работ

1. По решению Совета городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения.

ГЛАВА III НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Формы непосредственного участия населения городского поселения в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения городского поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ивановской области.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета городского поселения и Главы администрации городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области, и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения, в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения и Главой местной администрации, решением Совета городского поселения и постановлением Главы администрации городского поселения.

5. Совет городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. Организация назначенного Советом городского поселения местного референдума осуществляет избирательная комиссия городского поселения.

В случае если местный референдум не назначен Советом городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения, органов государственной власти Ивановской области, избирательной комиссией Ивановской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Ивановской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

8. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение года со дня опубликования результатов местного референдума.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов и главы поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы депутатов, главы городского поселения назначаются Советом поселения.

3. Решение Совета поселения о назначении выборов депутатов, главы поселения должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

4. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется в порядке, определенном федеральным законом, законом Ивановской области.

5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Ивановской области для проведения местного референдума.

2. Основанием отзыва депутата Совета городского поселения, главы городского поселения является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями норм Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Ивановской области, закона Ивановской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) установлен решением суда.

Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы городского поселения:

1) его политическая деятельность;

2) позиция, выраженная при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен иной порядок установления и которые являются в соответствии с действующим законодательством самостоятельными основаниями для прекращения полномочий.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения является сбор подписей инициативной группой, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с федеральным законом и законом Ивановской области. Предложение об отзыве депутата, главы городского поселения не может быть внесено ранее чем через 6 месяцев со дня его избрания либо позднее 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

4. В поддержку инициативы отзыва депутата Совета городского поселения, главы городского поселения должна быть образована инициативная группа, состоящая из граждан Российской Федерации, проживающих на территории избирательного округа, в количественном составе не менее 10 человек.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета городского поселения, главы городского поселения должно быть рассмотрено избирательной комиссией городского поселения в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата Совета городского поселения, главу городского поселения, против которого возбужден вопрос об отзыве, и по их требованию представляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета городского поселения, глава городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

Избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.

5.Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, избирательная комиссия принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения и определяет дату голосования. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива данного выборного лица не может рассматриваться в течение одного года.

6.В случае если Совет не принимает решение о назначении голосования в установленный срок, то голосование по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения назначается судом на основании обращения инициативной группы, граждан, общественных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Ивановской области или прокурора.

7.Депутат Совета городского поселения, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения, и принятые решения подлежат официальному обнародованию в течение десяти дней.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится в случаях:

изменения статуса поселения в связи с наделением его статусом городского округа - на всей территории городского поселения;

объединения городского поселения с другим поселением - на всей территории образуемого поселения;

разделения городского поселения, влекущего образование двух и более поселений, - на территориях каждого из вновь образуемых поселений.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законом Ивановской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского поселения проекты муниципальных нормативных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета городского поселения.

3. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок осуществления правотворческой инициативы, рассмотрения проектов муниципальных нормативных правовых актов соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления, минимальная численность инициативной группы устанавливается решением Совета городского поселения, и не может превышать 3 процентов от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; жилой микрорайон; местечко; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок которой определяется Решением Совета городского поселения.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселения с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 в редакции решения Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25)

4) вправе вносить в Совет городского поселения и администрацию городского поселения проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным решением Совета городского поселения в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения, главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения, назначаются Советом городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 в редакции решения Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом городского поселения и нормативными правовыми актами Совета городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения (в количестве не менее 5 процентов от числа проживающих в данном населенном пункте), Совета городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие

18-летнего возраста и проживающие на части, территории поселения, в пределах которой проводится собрание граждан.

4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету поселения.

5. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

7. Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

8. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания подписалось 15 процентов от числа проживающих в данном населенном пункте граждан.

9. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Совет поселения обязан принять одно из следующих Решений:

1) о созыве собрания граждан;

2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

10. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

11. В случае принятия Советом поселения Решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Совет обязан уведомить инициатора о принятом Решении.

12. Решение Совета поселения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суде.

13. В случае принятия Решения о созыве собрания граждан Совет поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан в письменной форме в течение 7 дней.

14. При проведении собрания граждан обязательное участие представителей Совета поселения и исполнительно-распорядительного органа городского поселения.

15. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через объявления на доске информации, путем личной беседы заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.

16. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета поселения или главы поселения, назначаются соответственно Советом поселения или главой поселения.

17. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, Решением Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета городского поселения или главы городского поселения.

Опрос граждан может проводиться по инициативе органов государственной власти Ивановской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(часть 2 в редакции решения Совета Архиповского городского поселения от 23.03.2007 № 5)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 3 в редакции решения Совета Архиповского городского поселения от 23.03.2007 № 5)

4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, установленную законом Ивановской области.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ивановской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют Совет городского поселения, глава городского поселения, администрация городского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

Статья 25. Совет городского поселения

1. Представительным органом городского поселения является Совет Архиповского городского поселения (далее также - Совет городского поселения).

2. Совет городского поселения состоит из 12 депутатов (установленное число депутатов), избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах в соответствии с Законом Ивановской области на срок 5 лет. Выборы депутатов Совета городского поселения назначает Совет городского поселения в сроки, установленные федеральным законом и настоящим Уставом.

3. Депутатом Совета городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.

4. Совет городского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

6. Совет городского поселения правомочен принимать решения, если на заседании Совета городского поселения присутствуют не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета городского поселения.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета городского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет городского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей от установленного числа депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам в соответствии с федеральным законом и законом Ивановской области. В этом случае регламент работы Совета городского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за полный состав Совета городского поселения.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 26.Структура и организация деятельности представительного органа поселения

1. Организацию деятельности Совета городского поселения осуществляет избранный на муниципальных выборах Глава городского поселения, который входит в состав представительного органа городского поселения, является председателем Совета городского поселения и обладает правом решающего голоса.

Председатель Совета городского поселения организует работу Совета городского поселения в соответствии с регламентом Совета городского поселения.

2. Основной организационной формой деятельности Совета городского поселения является сессия. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета городского поселения. Сессии Совета городского поселения созываются не реже одного раза в три месяца.

Очередные заседания Совета городского поселения проводятся в дни и часы, определенные решением Совета городского поселения. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Заседания Совета городского поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета городского поселения может быть проведено закрытое заседание.

3. Первое заседание Совета городского поселения созывается Главой городского поселения не позднее 30 дней после объявления итогов голосования на выборах депутатов Совета городского поселения.

4. Совет городского поселения может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета городского поселения, а также комиссии при Совете городского поселения с привлечением представителей общественности.

5. Порядок организации деятельности Совета городского поселения определяется Регламентом Совета городского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 27. Полномочия Совета городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета городского поселения находится:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольная деятельность Совета городского поселения осуществляется в следующих формах:

- истребование и получение необходимой информации;

- назначение ревизий и проверок, проводимых уполномоченным Советом городского поселения контрольным органом;

- депутатских обращений и запросов;

- заслушивание Главы городского поселения и отчетов должностных лиц в соответствии с настоящим Уставом;

- выражение недоверия должностным лицам администрации городского поселения, в согласовании на назначение которых он участвовал.

Комплексные ревизии, их плановые сроки, объемы и способы проведения определяются решением Совета городского поселения.

3. Глава городского поселения представляет Совету городского поселения один раз в год доклад (отчет) о положении дел в городе и о деятельности администрации городского поселения в истекшем году. Основные положения доклада передаются в Совет городского поселения не позднее чем за 7 дней до дня пленарного заседания, на котором предполагается рассмотрение доклада.

По итогам обсуждения доклада Совет городского поселения вправе дать оценку результатам деятельности Главы городского поселения, администрации городского поселения и эффективности управления, а также выразить недоверие должностным лицам.

4. Совет городского поселения осуществляет финансовый контроль в формах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

5. Результаты контрольной деятельности утверждаются решением Совета городского поселения и публикуются в средствах массовой информации.

По результатам контрольной деятельности Совет городского поселения вправе принять решение о передаче материалов проверки в прокуратуру.

6. Совет городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения

1. Полномочия Совета городского поселения досрочно прекращаются в случае:

1) принятия Советом городского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования городского поселения;

4) принятия закона Ивановской области о роспуске Совета городского поселения по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения досрочные выборы депутатов Совета городского поселения назначаются Советом городского поселения, а в случаях, установленных федеральным законом - судом, и проводятся в сроки, установленные федеральным законом, или соответствующей избирательной комиссией муниципального образования.

Статья 29. Статус депутата Совета городского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета городского поселения начинается со дня избрания его депутатом Совета городского поселения и прекращается со дня начала работы Совета городского поселения нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

2. Депутат Совета городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ивановской области и законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ивановской области и иных субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

3. Депутаты Совета городского поселения за исключением Председателя Совета городского поселения работают на непостоянной основе. Председатель Совета городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

4. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 30. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения, входит в состав Совета городского поселения с правом решающего голоса, исполняет полномочия его председателя.

2. Глава городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы городского поселения определяется Законом Ивановской области. Выборы главы городского поселения назначает Совет городского поселения в сроки, установленные федеральным законом и настоящим Уставом.

3. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Глава городского поселения вступает в должность на четырнадцатый день после официального обнародования избирательной комиссией городского поселения результатов выборов главы городского поселения. При вступлении в должность глава поселения в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета городского поселения приносит следующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы городского поселения уважать и охранять права и свободы жителей городского поселения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы городского поселения".

4. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ивановской области или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ивановской области и иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

5. Гарантии прав главы городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

6. В соответствии с федеральным законом глава городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы городского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Глава городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету городского поселения.

8. В случае отсутствия главы городского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей временно исполняющий обязанности главы городского поселения назначается Советом городского поселения из числа депутатов.

9. Главе городского поселения в случае освобождения от занимаемой должности в связи с истечением срока полномочий выплачивается из средств бюджета городского поселения пособие в размере получаемого им денежного содержания до устройства на новое место работы в течение одного календарного года.

Если на новом месте работы размер его заработной платы ниже получаемого им ранее денежного содержания, то производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного календарного года со дня освобождения от должности.

(часть 9 введена решением Совета Архиповского городского поселения от 23.03.2007 № 5)

Статья 31. Полномочия главы городского поселения

1. Глава городского поселения:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета городского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет городского поселения проектов нормативных правовых актов Совета городского поселения;

7) представляет на утверждение Совета городского поселения проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета городского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы городского поселения по согласованию с Советом городского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета городского поселения планы и программы социально - экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами Ивановской области;

16) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями органов администрации городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета городского поселения;

17) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами городского поселения в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Глава поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Ивановской области в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 в редакции решения Совета Архиповского городского поселения от 23.03.2007 № 5)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения.

11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения городского поселения;

(пункт 11 введен решением Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25)

12) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом;

(пункт 12 введен решением Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения досрочные выборы главы городского поселения назначаются Советом городского поселения в соответствии с федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы городского поселения его обязанности исполняет депутат Совета городского поселения, назначенный Советом городского поселения.

Статья 33. Администрация городского поселения

1. Администрация Архиповского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Архиповского городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Администрация Архиповского городского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Архиповского городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, настоящим Уставом, решениями Совета Архиповского городского поселения, постановлениями главы администрации Архиповского городского поселения и Положением об администрации Архиповского городского поселения.

4. Администрацией Архиповского городского поселения руководит глава администрации Архиповского городского поселения на принципах единоначалия.

5. На должность главы администрации Архиповского городского поселения назначается лицо по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 (пять) лет.

6. Условия контракта для главы администрации Архиповского городского поселения утверждаются решением Совета Архиповского городского поселения.

7. Лицо назначается на должность главы администрации Архиповского городского поселения Советом Архиповского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

К кандидату на должность главы администрации Архиповского городского поселения предъявляются следующие требования:

- гражданство Российской Федерации;

- высшее образование;

- стаж работы на руководящей должности на предприятиях, в организациях и учреждениях, а также в их подразделениях не менее пяти лет или стаж государственной или муниципальной службы не менее трех лет;

- знание Конституции Российской Федерации, Устава Ивановской области, Устава Архиповского городского поселения, а также федеральных законов, законов Ивановской области и иных нормативных правовых актов в части, касающейся полномочий, осуществляемых главой администрации Архиповского городского поселения.

8. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом Архиповского городского поселения.

9. Контракт с главой администрации Архиповского городского поселения заключается Главой Архиповского городского поселения.

10. Глава администрации Архиповского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского поселения не вправе выходить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 10 в редакции решения Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25)

11. Полномочия главы администрации Архиповского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с частью 12 настоящей статьи;

4) отрешения от должности правовым актом Главы Администрации (Губернатора) Ивановской области в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную, гражданскую службу.

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(пункт 10) введен решением Совета Архиповского городского поселения от 23.03.2007 № 5)

11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения городского поселения;

(пункт 11 введен решением Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25)

12) утраты поселением статуса городского поселения в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 12 введен решением Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25)

13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 13 введен решением Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25)

12. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Архиповского городского поселения или главы Архиповского городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Главы Администрации ( Губернатора) Ивановской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) Главы администрации Архиповского городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ивановской области.

Статья 34.Структура администрации городского поселения

1. Структура администрация городского поселения утверждается Советом городского поселения по представлению главы местной администрации в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Архиповского городского поселения, не обладающие статусом юридического лица.

3. Органы администрации Архиповского городского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Архиповского городского поселения, постановлений Главы администрации Архиповского городского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

4. Штатное расписание администрации Архиповского городского поселения и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой администрации Архиповского городского поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Архиповского городского поселения.

Статья 35. Полномочия администрации городского поселения

1. К компетенции администрация городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета городского поселения и постановлениями и распоряжениями главы городского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

2. Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой городского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия городского поселения

1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение выборов Совета городского поселения, главы городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета городского поселения, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения формируется Советом городского поселения в составе 11 членов с правом решающего голоса в соответствии с федеральным законом, законом Ивановской области.

3. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Полномочия избирательной комиссии поселения, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом.

Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления поселения осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, решениями Совета городского поселения.

ГЛАВА V. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Система правовых актов городского поселения

1. В систему правовых актов городского поселения входят:

Устав городского поселения;

оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

нормативные и ненормативные правовые акты Совета городского поселения;

постановления и распоряжения главы городского поселения;

постановления и распоряжения главы администрации городского поселения;

правовые акты иных органов и должностных лиц городского поселения.

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов городского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

3. Правовые акты органов местного самоуправления городского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

4. Правовые акты органов местного самоуправления городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Ивановской области, законам и иным нормативным правовым актам Ивановской области.

5. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется на публичных слушаниях, путем размещения их полных текстов на информационном стенде администрации городского поселения, где они должны находиться не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде администрации городского поселения в день их подписания.

6. Правовые акты органов местного самоуправления городского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их официального обнародования либо со дня, указанного в самом акте.

7. Правовые акты органов местного самоуправления городского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу через десять дней после официального опубликования.

8. Правовые акты органов местного самоуправления городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий акт, судом.

Статья 39. Устав городского поселения

1. Проект устава городского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета городского поселения.

3. Устав городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 40. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 41. Решения Совета городского поселения

1. Совет городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения нормативного и ненормативного характера.

2. Решения Совета городского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством в две трети голосов от числа присутствующих депутатов, подлежат подписанию Главой городского поселения.

3. Проекты решений Совета городского поселения могут вноситься депутатами Совета городского поселения, главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

4. Решения Совета городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета городского поселения только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы администрации городского поселения.

5. Принятое Советом городского поселения решение направляется Главе городского поселения для подписания и обнародования.

6. Глава городского поселения в течение семи дней подписывает решение Совета городского поселения и в установленных случаях обнародует его.

7. Решения Совета городского поселения, не носящие нормативный характер, подписывает Глава городского поселения.

8. Порядок внесения проектов решений Совета городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их принятия и подписания определяется решением Совета городского поселения. Порядок принятия решений, не имеющих нормативного характера, определяется Регламентом Совета городского поселения.

9. Глава городского поселения в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения.

Статья 42. Правовые акты главы городского поселения, главы администрации городского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения.

2. Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

3. Иные должностные лица органов местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Совета городского поселения, правовыми актами главы городского поселения.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 в редакции решения Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в (городском, сельском) поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования правовых актов городского поселения, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт 16 в редакции решения Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25)

17) УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 21 введен решением Совета Архиповского городского поселения от 30.05.2008 № 25)

2. В собственности городского поселения может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета городского поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

(пункт 3 введен решением Совета Архиповского городского поселения от 23.03.2007 № 5)

3. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет городского поселения принимает решение о создании органа администрации городского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 46. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет городского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются решением Совета городского поселения.

4. Глава городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Бюджет городского поселения (местный бюджет)

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета городского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета, контроля за его исполнением, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета определяется решением Совета городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ивановской области.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. Контроль над исполнением местного бюджета осуществляется Советом в соответствии с порядком, утвержденным решением Совета с соблюдением требований, установленных федеральным и областным законодательством.

Статья 48. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения в порядке, установленном решением Совета городского поселения.

2. Совет городского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы городского поселения, членов избирательной комиссии городского поселения, главы местной администрации, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности, Совет городского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы городского поселения, членов избирательной комиссии городского поселения, главы местной администрации, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений не выше предельных нормативов, установленных законом Ивановской области.

3. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, может регулироваться решениями Совета городского поселения, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Ивановской области.

5. В составе расходов городского поселения в случае превышения среднего уровня расчетной уровня бюджетной обеспеченности в соответствии с законом Ивановской области, может быть предусмотрено перечисление из местного бюджета в региональный фонд финансовой поддержки поселений.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления городского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 50. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и решениями Совета городского поселения.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

1. Местные налоги и сборы устанавливаются, изменяются и отменяются Советом городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения по налоговым ставкам, установленным решением Совета поселения.

3. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Савинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решениями представительного органа Савинского муниципального района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов.

Статья 53. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Ивановской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Ивановской области нормативами отчислений, установленными законом Ивановской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Савинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решениями представительного органа Савинского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Ивановской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 54. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Ивановской области нормативами отчислений, установленными законом Ивановской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений муниципального района нормативами отчислений, установленными решениями представительного органа Савинского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и(или) с законом Ивановской области.

Статья 55. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения

В целях реализации финансовых возможностей органов местного самоуправления при осуществлении своих полномочий по решению вопросов местного значения в доход бюджета городского поселения в порядке, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в размере, установленным законом Ивановской области, поступают дотации из образуемого в составе расходов Ивановской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Савинского муниципального района районного фонда поддержки поселений.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 57. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1.Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Архиповского городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, Устава Архиповского городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность Совета Архиповского городского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Архиповского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, Уставу Архиповского городского поселения, а Совет Архиповского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета Архиповского городского поселения.

2. Полномочия Совета Архиповского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске Совета Архиповского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 62. Ответственность Главы Архиповского городского поселения и главы местной администрации перед государством

1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Архиповского городского поселения или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, Уставу Архиповского городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Архиповского городского поселения или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Архиповского городского поселения или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,

федеральных законов, конституций (уставов), законов субъекта Российской Федерации, Устава Архиповского городского поселения, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявление граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, в порядке, установленном Федеральным Законом, вступает в силу на всей территории поселения после официального обнародования.

2. Изменения и дополнения в Устав поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета поселения, который подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

Глава Архиповского городского поселения

В.Г.Бондарчук