УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ПОСЕЛОК АГИНСКОЕ»



УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ПОСЕЛОК АГИНСКОЕ»

УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ПОСЕЛОК АГИНСКОЕ»

Принят решением Думы городского округа «Поселок Агинское» от 27 января 2011 года № 243

Устав городского округа «Поселок Агинское» является основополагающим муниципальным правовым актом и применяется на всей территории городского округа «Поселок Агинское». Все иные муниципальные правовые акты должны приниматься в строгом соответствии с настоящим Уставом.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус, наименование, символика городского округа «Поселок Агинское»

1. Наименование муниципального образования - городской округ «Поселок Агинское» (далее также - городской округ).

2. Поселок городского типа Агинское входит в состав Забайкальского края Российской Федерации, законом Забайкальского края наделен статусом городского округа и является административным центром Агинского Бурятского округа – административно-территориальной единицы с особым статусом в составе Забайкальского края.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать официальные символы городского округа, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности, положения о которых разрабатываются в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами и утверждаются Думой городского округа.

4. Порядок использования официальных символов городского округа устанавливается нормативными правовыми актами Думы городского округа.

Статья 2. Границы городского округа

1. Местное самоуправление городского округа осуществляется в границах территории поселка городского типа Агинское и села Хусатуй.

2. Изменение границ городского округа осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

3. Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном действующим законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

4. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

5. Официальным документом, фиксирующим границы городского округа, является план границ городского округа - документ, отображающий в графической форме положение границ городского округа на местности. Обязательным приложением к плану границ городского округа является акт выноса границ на местность.

6. В случае изменения в установленном порядке границы городского округа установление новой границы городского округа производится на основании утвержденного проекта новой границы городского округа путем выноса ее на местность и составления акта выноса и плана границы.

7. Граница городского округа отделяет земли городского округа от земель других поселений и межселенных территорий.

Статья 3. Состав и использование земель городского округа

1. В состав территории городского округа входят земли в границе городского округа независимо от форм собственности.

2. Правовой режим земель городского округа определяется исходя из их принадлежности к категории земель населенных пунктов и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории городского округа.

3. Разрешенное использование земельных участков определяется их принадлежностью к территориальной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны.

4. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков, и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений (объектов капитального строительства) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Забайкальского края.

5. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Статья 4. Вопросы местного значения городского округа, права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Забайкальского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

2. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа в пределах полномочий реализуют мероприятия, направленные на сохранение исторического облика поселка Агинское, достижение высокого уровня благоустройства и содержания улиц, площадей, парков, скверов, зданий, развитие инфраструктуры поселка Агинское, а также на проведение краевых, федеральных и международных мероприятий.

3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Забайкальского края.

4. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения и городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городских округов, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией городского округа за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Забайкальского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом №131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Дума городского округа в пределах своих полномочий вправе устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств местного бюджета для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

Глава 2. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ПОСЕЛОК АГИНСКОЕ»

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Забайкальского края, законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 8. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление в городском округе «Поселок Агинское» - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Забайкальского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Обладателем всех прав самоуправления в городском округе «Поселок Агинское» является население городского округа. Активными субъектами самоуправления, имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа и в местных референдумах, являются жители городского округа, обладающие избирательными правами.

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

2. Иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Информационное взаимодействие органов местного самоуправления городского округа с населением

1. Органы местного самоуправления городского округа регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития городского округа и его отдельных территорий, о принятых муниципальных правовых актах, о работе городского транспорта, жилищном строительстве, развитии сети муниципальных социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, и других вопросах, решение которых относится к компетенции органов местного самоуправления. В этих целях используются средства массовой информации.

2. Официальным печатным изданием органов местного самоуправления городского округа является газета городского округа «Агинское сегодня».

3. В каждом органе местного самоуправления городского округа организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этого органа. Своевременное рассмотрение всех поступающих обращений граждан и принятие по ним решений являются обязанностью этих органов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК АГИНСКОЕ»

Статья 11. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Население городского округа участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) через выборные и иные органы местного самоуправления;

4) голосование по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа;

5) голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования;

6) правотворческая инициатива граждан;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) публичные слушания;

13) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону №131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Забайкальского края, настоящему Уставу.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского округа вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы городского округа и Главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

6. Совместная инициатива проведения референдума, выдвинутая Думой городского округа и Главой администрации городского округа, оформляется правовыми актами Думы городского округа и соответственно Главы администрации городского округа.

7. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

11. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа, Главы городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Думы городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

4. Депутаты Думы городского округа избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по четырем многомандатным избирательным округам.

5. Муниципальные выборы Главы городского округа проводятся на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского округа.

6. Избирательные округа образуются на основе средней нормы представительства избирателей, определяемой в соответствии с Законом Забайкальского края от 06 июля 2010 года № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском крае» (далее – Закон Забайкальского края № 385-ЗЗК).

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа

1. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа, Главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №67-ФЗ), Закона Забайкальского края №385-ЗЗК, для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Инициатива отзыва депутата должна быть поддержана 5 процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран. Инициатива отзыва Главы городского округа должна быть поддержана пятью процентами избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания не ранее 15 и не позднее 10 дней до его проведения направляется в Думу городского округа, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает председателя инициативной группы.

На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, Главы городского округа производится избирательной комиссией городского округа не позднее 15 дней со дня получения избирательной комиссией городского округа ходатайства и приложенных к нему документов.

В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, Закона Забайкальского края №385-ЗЗК и настоящего Устава.

6. Избирательная комиссия городского округа при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации инициативной группы (далее - регистрационное свидетельство). Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Избирательная комиссия городского округа в трехдневный срок извещает о регистрации инициативной группы по отзыву депутата, Главы городского округа, лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Думу городского округа, Главу городского округа и избирательную комиссию Забайкальского края.

7. По заявлению инициативной группы Глава городского округа выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории городского округа (избирательного округа) на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.

8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей для поддержки проведения голосования по отзыву депутата, Главы городского округа. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Период сбора подписей в поддержку инициативы по отзыву депутата, Главы городского округа должен составлять не менее 20 дней.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

9. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид, серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность.

Данные о гражданине, поддерживающем инициативу проведения голосования по отзыву, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по его просьбе лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Указанные данные вносятся только от руки.

10. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность каждого из этих лиц.

11. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол о результатах сбора подписей.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола о результатах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию городского округа.

Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

12. Избирательная комиссия городского округа организует в течение 10 дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, Главы городского округа. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии городского округа о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, Главы городского округа требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, Закона Забайкальского края № 385-ЗЗК и настоящего Устава, либо об отказе в проведении голосования по отзыву.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, Главы городского округа требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, Закона Забайкальского края № 385-ЗЗК и настоящего Устава, избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и итогового протокола о результатах сбора подписей направляет подписные листы, итоговый протокол о результатах сбора подписей и копию своего решения в Думу городского округа. Копия решения избирательной комиссии городского округа направляется также председателю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.

13. В случае принятия избирательной комиссией городского округа отрицательного решения Дума городского округа принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, Главы городского округа. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.

14. Дума городского округа назначает голосование по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов из избирательной комиссии городского округа о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, Закона Забайкальского края № 385-ЗЗК, настоящего Устава.

15. Депутат, Глава городского округа, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

16. Депутат, Глава городского округа считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского округа (избирательного округа).

Избирательная комиссия городского округа в течение пяти дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Думу городского округа, Главе городского округа, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы городского округа и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Порядок выступления группы граждан с правотворческой инициативой устанавливается правовым актом Думы городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении внесенного проекта муниципального правового акта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы городского округа, то указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы городского округа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы городского округа.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные части территории городского округа.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы городского округа.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления городского округа устанавливаться не могут.

Статья 17. Собрание, конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводятся по инициативе населения, Думы городского округа, Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа или Главы городского округа, назначается соответственно Думой городского округа или Главой городского округа.

3. В случае проведения собраний граждан по инициативе населения Дума городского округа в срок не более одного месяца со дня поступления обращения инициативной группы принимает решение о назначении собрания граждан и письменно информирует о принятом решении инициативную группу.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, правовыми актами Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

5. В случаях, предусмотренных правовыми актами Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется правовым актом Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа, Главой городского округа, Думой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

3. По инициативе Главы городского округа, Думы городского округа, а также по инициативе населения на публичные слушания могут выноситься иные вопросы.

4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе Главы городского округа - Главой городского округа.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Думой городского округа и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей городского округа о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, - другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.

6. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию.

Статья 19. Проведение опроса граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы городского округа или Главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовыми актами Думы городского округа.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа. В решении Думы городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

7. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Обращения граждан рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ПОСЕЛОК АГИНСКОЕ»

Статья 22. Структура (перечень) органов местного самоуправления городского округа

1. Высшим должностным лицом городского округа является Глава городского округа.

Структуру (перечень) органов местного самоуправления городского округа составляют:

1) Глава городского округа;

2) представительный орган – Дума городского округа;

3) исполнительно-распорядительный орган - администрация городского округа.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет средств бюджета городского округа.

Статья 23. Органы местного самоуправления городского округа как юридические лица

1. Органы местного самоуправления городского округа – Дума городского округа, администрация городского округа - обладают правами юридического лица.

2. Правами юридических лиц могут наделяться структурные подразделения администрации городского округа. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы городского округа об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Думой городского округа.

3. Структурные подразделения администрации городского округа, не наделенные правами юридических лиц, осуществляют свою деятельность на основании положений о структурных подразделениях, утверждаемых Главой администрации городского округа.

Статья 24. Должностные лица местного самоуправления городского округа

1. К должностным лицам местного самоуправления городского округа относятся Глава городского округа и другие лица, замещающие выборные должности, депутат Думы городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной, освобожденной от основной работы, основе, лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы.

2. Первый заместитель Главы администрации городского округа, заместители Главы администрации городского округа назначаются на должность Главой администрации городского округа по согласованию с Думой городского округа. С указанными должностными лицами заключается трудовой договор.

3. В случае несогласования Думой городского округа предложенных кандидатур Глава администрации городского округа имеет право в месячный срок предложить другую или прежнюю (не более двух раз) кандидатуру.

Статья 25. Статус депутата Думы городского округа, Главы городского округа

1. Депутату Думы городского округа, Главе городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Главе городского округа и депутату Думы городского округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории соответствующего муниципального образования;

2) право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории соответствующего муниципального образования;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

5) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

6) денежное вознаграждение;

7) ежегодный оплачиваемый отпуск;

8) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

9) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий.

Иные гарантии указанным в настоящей статье лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета городского округа возмещаются (компенсируются) расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и в размере, установленными решением Думы городского округа. Его освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Думу городского округа, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

4. Период работы выборного должностного лица засчитывается в трудовой стаж, стаж муниципальной службы.

Статья 26. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатов и Главы городского округа

1. Депутат Думы городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, Глава городского округа не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Забайкальского края, законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

2. Депутат Думы городского округа, Глава городского округа не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

3. Депутат Думы городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, Глава городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4. На депутата Думы городского округа, на Главу городского округа распространяются ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, в соответствии с федеральным законом.

Статья 27. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа «Поселок Агинское», которые образуются в соответствии с уставом городского округа «Поселок Агинское», с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа «Поселок Агинское» или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

Статья 28. Расходы на содержание депутатов Думы городского округа, должностных лиц и иных работников органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности городского округа, муниципальных служащих, лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Глава 5. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН - ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ПОСЕЛОК АГИНСКОЕ»

Статья 29. Дума городского округа «Поселок Агинское»

1. Дума городского округа является представительным органом местного самоуправления городского округа и осуществляет полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами, законами Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

2. Дума городского округа состоит из 15 депутатов.

3. Дума городского округа осуществляет свои полномочия при избрании не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы городского округа.

4. На постоянной основе может работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

5. Срок полномочий Думы городского округа составляет 5 лет.

6. Порядок созыва и проведения заседаний Думы городского округа, порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя Председателя Думы городского округа, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Думы городского округа определяется настоящим Уставом и Регламентом Думы городского округа.

7. Дума городского округа обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского округа «Поселок Агинское». Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

8. Первое заседание Думы городского округа проводится не позднее чем на двадцатый день со дня избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы городского округа и открывается старейшим депутатом Думы городского округа.

Статья 30. Компетенция Думы городского округа

1. К исключительной компетенции Думы городского округа относится:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение и утверждение местного бюджета, утверждение отчета об исполнении бюджета;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского округа в отставку.

2. В целях решения вопросов местного значения к полномочиям Думы городского округа относятся:

1) утверждение схемы избирательных округов;

2) формирование избирательной комиссии городского округа;

3) утверждение положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

4) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, а также установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством;

5) установление процедуры предоставления земельных участков;

6) утверждение генерального плана городского округа и внесение в него изменений;

7) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

8) утверждение правил землепользования и застройки городского округа;

9) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

10) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля;

11) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

12) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

13) осуществление муниципального контроля в области охраны окружающей среды в соответствии с действующим законодательством;

14) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

15) установление порядка составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета городского округа;

16) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из местного бюджета;

17) утверждение программы муниципальных заимствований;

18) осуществление контроля за исполнением местного бюджета;

19) установление лимитов предоставления бюджетных и налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет городского округа;

20) утверждение в установленном порядке тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений и организаций, финансируемых за счет средств бюджета городского округа, и межразрядных коэффициентов;

21) определение администраторов доходов бюджета городского округа, осуществляющих в рамках бюджетного процесса мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений соответствующих доходных источников;

22) установление порядка формирования и расходования средств целевых бюджетных фондов;

23) согласование проекта схемы территориального планирования Российской Федерации применительно к территории городского округа, согласование вопросов размещения объектов капитального строительства федерального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду городского округа;

24) согласование проекта схемы территориального планирования Забайкальского края применительно к территории городского округа, согласование вопросов размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду городского округа;

25) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

26) установление порядка предоставления льгот по местным налогам, арендной плате за землю, по арендной плате за нежилые здания (помещения), находящиеся в муниципальной собственности;

27) заслушивание ежегодных отчетов Главы городского округа (администрации городского округа) о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.

28) иные вопросы в соответствии с законодательством.

3. Дума городского округа обладает правом законодательной инициативы в Законодательное Собрание Забайкальского края.

Статья 31. Структура Думы городского округа

1. Дума городского округа самостоятельно определяет свою структуру.

2. Дума городского округа из числа депутатов Думы городского округа тайным голосованием на срок полномочий Думы городского округа избирает Председателя Дума городского округа. Дума городского округа из числа депутатов Думы городского округа тайным голосованием на срок полномочий Думы городского округа избирает заместителя Председателя Дума городского округа.

3. Дума городского округа образует на срок своих полномочий из числа депутатов Думы городского округа в качестве постоянных органов Думы городского округа комитеты Думы городского округа.

4. Дума городского округа на срок своих полномочий из числа депутатов Думы городского округа в качестве контрольного органа городского округа образует Контрольно-счётную комиссию, структура, порядок деятельности и полномочия которой определяются нормативным правовым актом Думы городского округа.

5. Дума городского округа вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы.

6. Депутаты Думы городского округа вправе объединяться в депутатские объединения, которые подлежат регистрации в Думе городского округа. Права депутатского объединения по его участию в работе Думы городского округа определяются Положением, Регламентом Думы городского округа.

Статья 32. Председатель Думы городского округа

1. Председатель Думы городского округа вступает в должность с момента избрания.

2. Председатель Думы городского округа подотчетен Думе городского округа и может быть отозван путем голосования на заседании Думы городского округа. Добровольное сложение полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

Порядок избрания и освобождения председателя Думы городского округа от обязанностей определяется Регламентом Думы городского округа.

3. Добровольное сложение председателем Думы городского округа своих полномочий принимается на основании его письменного заявления в соответствии с законодательством.

4. В случае временного отсутствия председателя Думы городского округа (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, по решению Думы городского округа, исполняет заместитель Председателя Думы городского округа или один из депутатов.

5. Председатель Думы городского округа:

1) организует работу Думы городского округа и представляет Думу городского округа в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами государственной власти;

2) созывает заседания Думы городского округа, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы городского округа и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы городского округа;

4) ведет заседания Думы городского округа, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Думы городского округа, издает распоряжения по организационным вопросам;

5) докладывает Думе городского округа о выполнении ранее принятых решений;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Думы городского округа;

8) руководит работой аппарата Думы городского округа в соответствии с положением, утверждаемым Думой городского округа;

9) оказывает содействие депутатам Думы городского округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Думе городского округа, его органах и в избирательных округах;

10) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Думы городского округа, депутатских групп;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Думы городского округа;

12) организует в Думе городского округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) осуществляет прием и увольнение работников аппарата Думы городского округа в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе;

14) является распорядителем кредитов с правом подписи по расходам, предусмотренным в бюджете на организацию деятельности Думы городского округа, содержание аппарата Думы городского округа, отчитывается о расходовании средств;

15) от имени Думы городского округа подписывает исковые заявления, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, а также ходатайства, направляемые в суд или арбитражный суд, Конституционный суд Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством; выдает от имени Думы городского округа доверенности на представление интересов Думы городского округа в судебных и иных государственных органах;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой городского округа;

17) ежегодно отчитывается перед депутатами о проделанной работе и о работе Думы городского округа.

6. Гарантии осуществления полномочий Председателя Думы городского округа устанавливаются нормативными правовыми актами городского округа.

Статья 33. Заместитель Председателя Думы городского округа

1. Заместитель председателя Думы городского округа подотчетен Думе городского округа, осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей и поручениями Председателя Думы городского округа.

2. Заместитель Председателя Думы городского округа по распоряжению Председателя Думы городского округа в его отсутствие исполняет обязанности Председателя Думы городского округа.

3. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Думы городского округа от обязанностей определяется Регламентом Думы городского округа.

4. Добровольное сложение заместителем председателя Думы городского округа своих полномочий принимается на основании его письменного заявления в соответствии с законодательством.

Статья 34. Обеспечение деятельности Думы городского округа

1. В целях обеспечения деятельности Думы городского округа создается аппарат Думы городского округа, работающий на штатной оплачиваемой основе. Правовое положение работников аппарата и организация деятельности аппарата Думы городского округа определяются положением, утверждаемым Думой городского округа.

2. Дума городского округа может формировать различные экспертные и консультационные органы как на неоплачиваемой основе, так и на оплачиваемой основе, а также привлекать к работе Думы городского округа экспертов и специалистов на договорной основе.

3. Материально-техническое обеспечение деятельности Думы городского округа осуществляется за счет финансовых средств, предусматриваемых в бюджете городского округа отдельной строкой.

4. Необходимые условия обеспечения деятельности Думы городского округа устанавливаются Регламентом Думы городского округа.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа

1. Полномочия Думы городского округа прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Думой городского округа решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа;

4) по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ, со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске;

5) в случае увеличения численности избирателей городского округа.

2. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Думы городского округа.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 35.1. Порядок самороспуска Думы городского округа.

1. Инициатива принятия решения о самороспуске Думы городского округа может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Думы городского округа по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Думы городского округа, которые должны принять решение о своем отношении к данному вопросу.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Думы городского округа должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского округа и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского округа, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом № 131-ФЗ;

3) в период принятия бюджета городского округа и утверждении отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Думой городского округа решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Думы городского округа не является основанием для прекращения полномочий главы городского округа.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы городского округа

Полномочия депутата Думы городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

Глава 6. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ПОСЕЛОК АГИНСКОЕ» И ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ПОСЕЛОК АГИНСКОЕ»

Статья 37. Глава городского округа

1. Главе городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Глава городского округа избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Избранный Глава городского округа вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день со дня его избрания. При вступлении в должность Глава городского округа приносит населению городского округа присягу.

4. Полномочия Городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.

5. Глава городского округа в пределах полномочий:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

6. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Думе городского округа.

Глава городского округа представляет в Думу городского округа ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.

7. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей решение об исполнении обязанностей Главы городского округа принимается Думой городского округа.

9. Постановления и распоряжения Главы городского округа, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Статья 38. Глава администрации городского округа

1. Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа на принципах единоначалия.

2. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Глава администрации городского округа:

1) формирует и представляет на утверждение Думы городского округа структуру администрации городского округа, вносит на утверждение Думы городского округа предложения о размере расходов на ее содержание;

2) вносит предложения в Думу городского округа о планах развития городского округа и внесении изменений, уточнений в них;

3) утверждает штатное расписание администрации городского округа, определяет функции, полномочия руководителей структурных подразделений администрации городского округа; утверждает положения о структурных подразделениях администрации городского округа, за исключением положений о структурных подразделениях, наделенных правами юридического лица, и должностные инструкции муниципальных служащих администрации городского округа, работников по техническому обеспечению; выдает от имени администрации городского округа доверенности на представление интересов в судебных и иных государственных органах;

4) организует работу с кадрами администрации городского округа, их аттестацию на соответствие занимаемым должностям; в установленном действующим законодательством порядке назначает на должности и освобождает от них муниципальных служащих администрации городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

5) в соответствии с действующим законодательством определяет размер должностного оклада, размер ежемесячных и иных дополнительных выплат руководителям и работникам муниципальных казенных учреждений, а также определяет порядок осуществления указанных выплат;

6) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации городского округа по решению вопросов местного значения;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Забайкальского края;

8) исполняет местный бюджет, является главным распорядителем кредитов; подписывает финансовые документы;

9) осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа;

10) заключает договоры и соглашения с юридическими лицами, в том числе с зарубежными, по вопросам компетенции администрации городского округа; передает в установленном порядке полномочия по заключению договоров другим должностным лицам администрации городского округа;

11) отменяет или приостанавливает действие приказов, распоряжений и иных актов, принятых руководителями структурных подразделений администрации городского округа в случае, если они противоречат федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Забайкальского края, настоящим Уставом, условиями контракта и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

4. В случае отсутствия Главы администрации городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель Главы администрации городского округа либо заместитель Главы администрации городского округа по его распоряжению.

Глава 7. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН - АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ПОСЕЛОК АГИНСКОЕ»

Статья 39. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа (далее – администрация городского округа) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Забайкальского края, настоящим Уставом, Регламентом администрации городского округа, нормативными правовыми актами Думы городского округа и правовыми актами Главы городского округа.

3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица.

4. Организация деятельности администрации городского округа регулируется регламентом. Регламент администрации городского округа является основополагающим нормативным документом, регулирующим ее деятельность.

Статья 40. Компетенция администрации городского округа

К компетенции администрации городского округа относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) исполнение актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, актами Думы городского округа;

Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов городского округа

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Думы городского округа (решения Думы городского округа);

4) правовые акты (постановления и распоряжения) Главы городского округа;

5) правовые акты (постановления и распоряжения) администрации городского округа;

2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом городского округа. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Председатель Думы городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, подписывает решения Думы городского округа, не имеющие нормативного характера.

6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом городского округа, нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 41.1. Правовые акты главы городского округа

1. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.

2. Нормативные правовые акты главы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

3. Правовые акты главы городского округа ненормативного характера, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

4. Правовые акты главы городского округа могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

Статья 42. Правовые акты Думы городского округа

1. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении Главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим уставом городского округа. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ.

2. Решение Думы городского округа должно содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения выполнения этого решения, а также срок вступления его в силу.

3. Решения Думы городского округа нормативного характера, а также, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы городского округа, Главой городского округа, прокурором Агинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа.

6. Порядок подготовки, принятия и вступления в силу правовых актов Думы городского округа устанавливается Думой городского округа.

7. Нормативные правовые акты Думы городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе Главы городского округа или при наличии заключения Главы городского округа.

8. Нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа, подписывается и обнародуется Главой городского округа в течение 10 дней со дня его принятия.

9. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Думы городского округа влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Глава 9. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ПОСЕЛОК АГИНСКОЕ»

Статья 43. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа.

2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Число членов избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса составляет 8 человек.

4. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет 5 лет.

5. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Думой городского округа на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе городского округа;

4) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

5) избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений территориальной избирательной комиссии.

6. Дума городского округа обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части 5 настоящей статьи.

7. Дума городского округа обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Забайкальского края.

8. Предложения избирательных комиссий готовятся с учетом предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского округа предыдущего созыва.

Статья 44. Полномочия избирательной комиссии городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа:

1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского округа и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, Уставом городского округа.

2. Полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ.

Глава 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ПОСЕЛОК АГИНСКОЕ»

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления городского округа

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности городского округа имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность является достоянием граждан, проживающих на территории городского округа.

3. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В муниципальной собственности городского округа находятся:

1) предусмотренное частью 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского округа находятся:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для уличного освещения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах территории городского округа;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек городского округа;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для благоустройства и озеленения территорий городского округа, в том числе обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

19) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

22) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

23) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.

25) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

26) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

27) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа.

3. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных переданных государственных полномочий, для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не соответствующее видам имущества, установленным частью 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные законодательством.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа

1. Администрация городского округам от имени городского округа своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде в соответствии со своей компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Уставом, правовыми актами Думы городского округа.

2. Администрация городского округа от имени населения городского округа самостоятельно владеет, пользуется, распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами Думы городского округа.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

4. Городской округ «Поселок Агинское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа.

Администрация городского округа, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

Администрация городского округа от имени городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Бюджет городского округа

1. Городской округ имеет собственный бюджет.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством бюджет городского округа является самостоятельным.

3. Администрация городского округа обеспечивает сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом №131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думы городского округа.

6. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. По проекту бюджета городского округа и отчету о его исполнении проводятся публичные слушания.

Статья 49. Доходы бюджета городского округа

1. К собственным доходам бюджета городского округа относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов в размерах установленных федеральными законами;

3) доходы от федеральных налогов и сборов в размерах установленных федеральными законами;

4) Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления.

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы городского округа;

7) часть доходов органов местного самоуправления и муниципальных учреждений от оказания платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) средства самообложения граждан;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями Думы городского округа.

2. В доходы бюджета городского округа «Поселок Агинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского округа ведет реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Дума городского округа определяет размер должностного оклада, размер ежемесячных и иных дополнительных выплат депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа, лицам, исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, а также определяет порядок осуществления указанных выплат.

3. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом городского округа.

Статья 53. Исполнение бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительства Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ПОСЕЛОК АГИНСКОЕ»

Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

2. Жители городского округа вправе отозвать депутата Думы городского округа, Главу городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава городского округа, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского округа в случае:

1) издания Главой городского округа нормативного правового акта противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу городского округа. Если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного правового характера, влекущих нарушений прав и свобод человека и гражданина, угроза единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а Глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского округа не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава городского округа, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная (вновь избранная) в правомочном составе Дума городского округа в течении трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Думы городского округа.

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона о роспуске Думы городского округа.

6. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о ее роспуске. Закон Забайкальского края о роспуске Думы городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 56. Удаление Главы городского округа

1. Дума городского округа в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления Главы городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131 – ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Думой городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Думы городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействий) Главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении Главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа вместе с проектом соответствующего решения Думы городского округа. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа или Губернатора Забайкальского края об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Думой городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа.

9. Решение Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку подписывается Председателем Думы городского округа.

10. При рассмотрении и принятии Думой городского округа решения об удалении Главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы городского округа или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Думы городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава городского округа не согласен с решением Думы городского округа об удалении его в отставку, то он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы городского округа об удалении Главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Думы городского округа.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы городского округа или Губернатор Забайкальского края об удалении Главы городского округа в отставку отклонена Думой городского округа, вопрос об удалении Главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных правовыми актами городского округа, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация городского округа.

2. К полномочиям администрации городского округа, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.

3. Организация и осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается в порядке, установленном нормативными правовыми актами городского округа в случае, если указанный порядок не предусмотрен законами Забайкальского края.

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Порядок принятия Устава и внесения изменений в Устав городского округа

1. Устав городского округа принимается Думой городского округа.

2. Проект Устава городского округа, проект правового акта о внесении изменений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту правового акта о внесении изменений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа в обязательном порядке выносятся на публичные слушания, проводимые в порядке, определенном нормативным правовым актом Думы городского округа, кроме случаев, когда изменения в Устав городского округа вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе городского округа вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав городского округа, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

5. Устав городского округа, правовой акт о внесении изменений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав городского округа, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

7. Изменения, внесенные в Устав городского округа, по структуре органов местного самоуправления, полномочиям органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей правовой акт о внесении в Устав городского округа указанных изменений.

8. Изменения, внесенные в Устав городского округа, предусматривающие создание контрольного органа городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.

Статья 61. Вступление в силу Устава городского округа

1. Настоящий Устав городского округа вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, после государственной регистрации в органах юстиции.

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава городского округа признать утратившим силу:

1) решение Совета городского поселения «Агинское» от 30 октября 2008 года № 43 «О принятии Устава муниципального образования городской округ «Поселок Агинское», Агинского Бурятского округа, Забайкальского края»;

2) решение Думы городского округа от 28 мая 2009 года № 46 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «Поселок Агинское»;

3) решение Думы городского округа от 24 сентября 2009 года № 64 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «Поселок Агинское»;

4) решение Думы городского округа от 26 ноября 2009 года № 97 «О внесении изменения в Устав городского округа «Поселок Агинское»).

3. Нормативные правовые акты городского округа, действовавшие на территории городского округа до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, ему не противоречащей.

4. Нормативные правовые акты городского округа в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава приводятся в соответствие с ним.

Глава городского округа «Поселок Агинское»

А.Ц. Дондоков

1