УСТАВ муниципального образования Троицкий сельсовет Ивановского района Амурской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИВАНОВСКИЙ РАЙОН

ТРОИЦКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

муниципального образования Троицкий сельсовет Ивановского района Амурской области

Принят решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.02.2005 №20

(в редакции решений

Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72

от 19.03.2007 №79; от 17.12.2007 №87;

от 25.11.2008 №22а; от 27.02.2009 №27

от 10.09.2009 №35; от 27.11.2009 №40

от 26.02.2010 №49;  от 02.11.2010 №54;

от 11.04.2011 №63;  от 05.12.2011 №77;

от 14.05.2012 №19; от 27.08.2012 №25;

от 04.04.2013 №53; от 23.07.2013 №62;

от 23.01.2014 №71;  от 07.05.2014 №92;

от 08.09.2014 №99; от 24.02.2015 №113;

от 05.05.2015 №120; от 13.10.2015 №132

от 06.04.2016 №151; от 03.08.2016 №162;

от 10.10.2016 №174;  от 24.03.2017 №210;

от 23.08.2017 №217; от 18.12.2017 №13;

от 10.02.2018 №27; от 05.10.2018 №39;

от 12.03.2019 №58; от 04.06.2019 №71;

от 17.12.2019 №81; от 20.03.2020 №93;

от 05.10.2020 №101)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

Настоящий Устав является основным нормативно-правовым актом муниципального образования Троицкого сельсовета, принимаемым Троицким сельским Советом народных депутатов, действующим при этом от имени и в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Троицкого сельсовета.

Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.

По отношению к другим нормативно-правовым актам местного самоуправления Устав имеет высшую юридическую силу.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление в муниципальном образовании Троицкого сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования Троицкого сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Муниципальное образование Троицкого сельсовета

Муниципальное образование Троицкого сельсовета как административно-территориальная единица Ивановского района Амурской области образовано на территории села Троицкое.

(абзац введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 18.12.2017 №13)

Административный центр Троицкого сельсовета – населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Амурской области находится представительный орган

Статья 5. Административный центр

Административным центром муниципального образования Троицкого сельсовета является село Троицкое.

Статья 6. Границы муниципального образования и порядок их изменения

Территорию муниципального образования Троицкого сельсовета составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли, необходимые для развития поселений, и земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Территория муниципального образования включает в себя территорию села Троицкое.

Территория муниципального образования определена Законом Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ивановский район и муниципальных образований в его составе» и официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования Троицкого сельсовета, является схема муниципального образования, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.12.2007 №87)

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.02.2010 №49)

Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования на референдуме с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселений

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 13.10.2015 №132

15)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.05.2015 №120)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.10.2018 №39)

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.02.2018 №27)

19) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями;

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.05.2015 №120)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.10.2018 №39)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.12.2019 №81)

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) (утратил силу в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.08.2016 №162)

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29)осуществление муниципального лесного контроля;

30)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

34) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-33 "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ

(В ред.  от 24.02.2015 №113

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.02.2010 №49)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) утратил силу;

(пункт утратил силу в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.04.2013 №53)

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны.

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.02.2010 №49)

(пункт 8, 9 введены в ред. решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.02.2009 №27)

(нумерация пунктов в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.02.2010 №49)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(пункт введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 14.05.2012 №19)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(пункт 10 введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.08.2012 №25)

11) (утратил силу решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.02.2018 №27)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 13.10.2015 №132

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 12.03.2019 №58)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.10.2016 №174)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 15 введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 18.12.2017 №13)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»

(пункт 16 введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.10.2018 №39)

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности

(пункт 17 введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.10.2020 №101)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ст. введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.03.2007 №79)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.02.2010 №49)

(В ред.  от 24.02.2015 №113

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросив местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования Троицкого сельсовета и внесение в него изменений и дополнении, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Троицкого сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.11.2010)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 14.05.2012 №19)

4.1) регулирование тарифов на подключение к систем коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги, организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) ,для потребителей. Полномочия органов местного самоуправлении поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Ивановского района;

(пункт в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.11.2010)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законам «О теплоснабжении»;

(пункт введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.11.2010)

4.3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

(пункт введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 14.05.2012 №19)

(пункт 4.4 введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.02.2018 №27)

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправлении.

голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.02.2018 №27)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации».

(пункт 6.1 введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.04.2013 №53)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.05.2015 №120)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Троицкого официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии села и развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений,организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

( в ред. решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.01.2014 №71)

(в ред.решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 13.10.2015 №132

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.02.2010 №49)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, Уставом муниципального образования Троицкого сельсовета.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.12.2007 №87)

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.11.2008 №22а)

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.02.2009 №27)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом муниципального образования Троицкого сельсовета принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1- 9, 15, 18 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы не требующие специальной профессиональной подготовки.

совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чел один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.11.2008 №22а)

3. Полномочия органов местного самоуправления, установлены настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправлении поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправлении или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается

(ст. введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Троицкого сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменят общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы местного референдума не должны противоречит законодательству Российской Федерации, законодательству Амурской области.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение должности;

4) о принятии или об изменении районного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Ивановского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения

(абзац введены в ред. решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

Представительный орган местного самоуправления обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум в срок не позднее, чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

(абзац введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.03.2007 №79)

2. Представительный орган обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1)гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2)избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)представительному органу и главе местной администрации, выдвинутая ими совместно.

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на боле;: высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, может образовать инициативную группу по проведению местного референдума для- сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом и главой местной администрации , оформляется правовыми актами представительного органа и главой местной администрации главой местной администрации.

Для назначения местного референдума в представительный; орган должны быть представлены подписи граждан, имеющих праве участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения. количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума, представительным органом местного самоуправления и главой администрации в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи сбор подписей участников местного референдума не проводится. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом в установленные сроки, референдум назначается судом, на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района» органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом мести референдум организуется избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией района или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.03.2007 №79)

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления указанным в части 1 настоящей статьи, соответствия вопроса выносимого на местный референдум.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания компании местного референдума

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

В решении о назначении местного референдума указывается дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум нормативного правового акта.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за праздничным нерабочим днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.03.2007 №79)

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в газете «Амурец» не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным органом на более поздний срок ( но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании

(в ред.решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 13.10.2015 №132

2. Назначение выборов осуществляется представительным органом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

3. Депутаты представительного органа избираются по мажоритарной системе относительного большинства.

Окружная избирательная комиссия объявляет избранным по избирательному округу кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия Троицкого муниципального образования определяет избранного кандидата по жребию.

Выборы главы Троицкого муниципального образования осуществляется по мажоритарной системе относительного большинства.

В случае признания выборов состоявшимися и действительными избирательная комиссия Троицкого муниципального образования признает избранным главой Троицкого муниципального образования зарегистрированного кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия Троицкого муниципального образования назначает повторные выборы в порядки и сроки, установленные ст. 8 закона Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов глав муниципальных образований в Амурской области».

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.09.2009 №35)

(ч.4 исключить в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.09.2009 №35)

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования преобразования муниципального образования проводится голосование по данным вопросам.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится в соответствии с требованиями федерального законодательства в порядке, определяемом законом Амурской области.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.11.2008 №22а)

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ, преобразование считается полученным если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

5. Итоги голосования и принятые решения подлежат обнародованию.

(часть введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.03.2007 №79)

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения, в порядке установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 09.07.2012 №72-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области» для проведения референдума.

( В ред.решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.05.2014 №92)

2.Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб, предложений и т.д.);

3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействие) установленные и доказанные в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, член, выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо от иной ответственности за допущенные нарушения, предусмотренной законодательством.

4. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата, член выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть внесено ранее, чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования об его отзыве, если он в результате этого голосования сохранил свои полномочия.

Голосование об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть проведено позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

5. Численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления определяется в количестве не менее 10 человек.

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.11.2008 №22а)

6. Голосование об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления назначается, если под требованием проведения голосования об его отзыве поставят подписи в количестве 5 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в (избирательном округе), но не может быть менее 25 подписей.

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.11.2008 №22а)

7.Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляют депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об его отзыве.

9.Решение о проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания.

10. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления собрание избирателей открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.

Представительный орган не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования и утверждает статью местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за него проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежит официальному опубликованию.

(ст. введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Троицкого сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования Троицкого сельсовета или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории могут проводится собрания граждан.

2. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

3.Порядок проведения собрания граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления и принятия решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, регулируется нормативным правовым актом и (или) уставом территориального общественного самоуправлении, утверждаемого представительным органом.

4.Собрание граждан проводится по инициативе в количестве 5 процентов граждан, проживающих на территории и обладающих избирательным правом, представительного органа, главы, также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом. В этом случае глава поселения принимает меры по оповещению населения всеми доступными средствами и способами информации не менее чем за 3 дня до проведения собрания.

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.12.2007 №87)

5. Собрание граждан считается правомочным при участии в нем более половины жителей, обладающих избирательным правом.

Собрание граждан территориального общественного самоуправление считается правомочным при участии в нем более половины жителей данной территории.

6. Для проведения собрания граждан избирается президиум во главе председателя, секретаря и трех его членов. На собрании ведется протокол, который заполняется ручкой, без внесения каких-либо исправлений и прикладывается к решению собрания, а затем передается в органы местного самоуправления

7.Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принимающих участие в собрании.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в десятидневный срок со дня его принятия.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат опубликованию

(ст. в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

Статья 15 Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей а также для информирования населения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводится конференции граждан, (собрания делегатов)

2. Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан. Конференция граждан проводится по инициативе населения, представительного органа, главы.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также ее полномочия определяются соответствующим нормативным правовым актом, утверждаемым представительным органом, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат обнародованию.

(ст. введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Троицкого сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 12.03.2019 №58)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.06.2019 №71)

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Троицким сельским Советом народных депутатов.

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 12.03.2019 №58)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.06.2019 №71)

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Троицкого сельсовета.

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 14.05.2012 №19)

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 14.05.2012 №19)

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.03.2007 №79)

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(статья 17 в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.02.2018 №27)

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 12.03.2019 №58)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Троицкого сельского Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Троицкого сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Троицкого сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов, в котором устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок назначения и проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.03.2007 №79)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.05.2015 №120)

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.03.2007 №79)

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют: Троицкий сельский Совет народных депутатов (далее по тексту слова «сельский Совет», «Совет депутатов», «представительный орган Троицкого сельсовета», «представительный орган поселения», «сельский Совет народных депутатов», «представительный орган» считать равнозначными) - представительный орган Троицкого сельсовета; глава муниципального образования Троицкого сельсовета (далее - глава поселения), администрация Троицкого сельсовета (исполнительно- распорядительный орган), контрольно-счетный орган.

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.06.2019 №71)

Сельский Совет и администрация обладают правами юридического лица.

Глава Троицкого сельсовета формирует и возглавляет администрацию Троицкого сельсовета,

(абзац введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.02.2009 №27)

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 14.05.2012 №19)

(В ред решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.09.2014 №99

2. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решения сельского Совета народных депутатов об утверждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем представительным органом муниципального образования.

(ст. в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

3. Решение представительного органа Троицкого сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа , Троицкого сельсовета, принявшего указанное решение.

(часть 3 введена в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 14.05.2012 №19)

Статья 21. Представительный орган

1. Совет депутатов состоит из 7 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.11.2010)

2. Совет депутатов правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.1. Заседание представительства органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводится не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания.

(часть 2.1, 2.2 введены в ред. решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.12.2007 №87)

3. Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы поселения и по инициативе 1/3 депутатов.

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.12.2007 №87)

Статья 22. Регламент представительного органа

Совет депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности Троицкого сельского Совета народных депутатов.

Статья 23. Компетенция представительного органа

К исключительной компетенции Совета депутатов относится:

- принятие Устава муниципального образования Троицкого сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- утверждение стратегии социально-экономического развития Троицкого муниципального образования;

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.02.2018 №27)

- (абзац исключен в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.12.2007 №87)

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.11.2010)

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 14.05.2012 №19)

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

- представительный орган Троицкого сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Троицкого сельсовета не позднее 01 апреля текущего года о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Ивановского района.

(абзац введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.09.2009 №35)

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.04.2011 №63)

(абзац введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.02.2018 №27)

- утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

К иным полномочиям Совета депутатов относятся:

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

- утверждение структуры администрации сельсовета по представлению главы поселения;

- формирование местного контрольного органа, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- принятие решения об удалении главы Троицкого МО в отставку.

(абзац введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.09.2009 №35)

-избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса

(в ред.решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 13.10.2015 №132

Статья 24. Решения Совета депутатов

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимает решения. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов направляется в течение 10 календарных дней главе поселения. Глава поселения подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета депутатов в течение 10 календарных дней с момента их поступления. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.02.2010 №49)

3. Решения Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Проекты решений Совета депутатов о внесении изменений в Устав, принятии Устава в новой редакции могут вноситься главой поселения, депутатами Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления.

4. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

5. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания главой поселения и обнародованию, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Представительный орган поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Троицкого сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения решения об удалении главы Троицкого муниципального образования в отставку, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено федеральным законом и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Троицкого сельсовета.

(часть введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.09.2009 №35)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.02.2010 №49)

Статья 25. Депутат сельского Совета

1. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Гражданин Российской Федерации, достигнувший возраста 18 лет, имеет право избрать, быть избранным депутатом представительного органа Троицкого муниципального образования.

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.09.2009 №35)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.02.2010 №49)

3. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должностные Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим федеральным законом.

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.12.2007 №87)

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата Совета депутатов – пять лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.09.2009 №35)

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.11.2010)

6. Депутатам Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментам.

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.08.2016 №162)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.10.2016 №174)

8. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутату Троицкого сельского Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.

(абзац 2 введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.10.2020 №101)

(часть 9 введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 18.12.2017 №13)

9. Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12 2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ..

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.12.2019 №81)

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальном сайте администрации Троицкого сельсовета www.ivanadmin28.ru в подразделе «сельсоветы» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом муниципальными правовыми актами.

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.02.2018 №27)

9.1. К депутату представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».

Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется муниципальным правовым актом Троицкого сельского Совета народных депутатов.

(часть 9.1 введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.12.2019 №81)

(абзац 2 введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.10.2020 №101)

Статья 26. Формы депутатской деятельности

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.11.2008 №22а)

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в сессиях Совета депутатов;

- участие в работе постоянных депутатских комиссий;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение в Совет депутатов;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов;

- участие в депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Также депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Троицкого сельсовета.

2. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат Совета депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть 4 введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.08.2017 №217)

5. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений. Предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(часть 5 введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.08.2017 №217)

6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть 6 введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.08.2017 №217)

7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской федерации.

(часть 7 введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.08.2017 №217)

Статья 27. Права депутата Совета депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на сессиях Совета депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии Совета депутатов;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов.

- предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на сессиях Совета депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам представительного органа;

- вносить предложения о заслушивании на сессиях Совета депутатов внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол сессии Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Статья 28. Председатель Совета депутатов

1. Сельский Совет народных депутатов возглавляет председатель

(В ред.решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.09.2014 №99

2. Председатель сельского Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на не освобожденной (неоплачиваемой) основе.

2.1 Председатель представительного органа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 - ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

(часть введена в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 14.05.2012 №19)

3. Председатель сельского Совета народных депутатов руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия решений сельского Совета, подписывает решения сельского Совета и распоряжения по вопросам организации работы сельского Совета. Очередные сессии созываются председателем сельского Совета народных депутатов.

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.02.2009 №27)

Статья 29. Полномочия председателя представительного органа

Председатель Совета депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

- созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет сессии Совета депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

- подписывает протоколы сессий и другие документы Совета депутатов;

- организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядком сессий Совета депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Статья 30. Заместитель председателя представительного органа

Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов.

Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя сельского Совета в полном объеме в случае его отсутствия либо по его поручению.

(абзац введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.02.2009 №27)

Статья 31. Комиссии представительного органа

1. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа.

2. Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается Советом депутатов.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях, принимаемым Советом депутатов.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска представительного органа на основании закона Амурской области, принятого в соответствии со ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- принятия Советом депутатов решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов;

- в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.11.2008 №22а)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.02.2018 №27)

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объедением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения грани или объединения поселения с городским округом.

(абзац введены в ред. решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.12.2007 №87)

- нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.02.2010 №49)

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.03.2007 №79)

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.11.2008 №22а)

- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.02.2010 №49)

- решение представительного органа Троицкого сельсовета о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Троицкого сельсовета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа Троицкого сельсовета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абзац введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.12.2011 №77)

- Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

(абзац введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.08.2016 №162)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.10.2016 №174)

Статья 33.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Троицкого сельского Совета народных депутатов.

Депутатам Троицкого сельского Совета народных депутатов гарантируются:

1) освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей на основании официального уведомления о вызове в Совет народных депутатов;

2) право на предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи в административном здании органа местного самоуправления или по месту пребывания избирателей для осуществления депутатской деятельности;

3) право использовать средства связи, которыми располагают органы местного самоуправления;

4) право иметь помощников, работающих на общественных началах.

(ст. введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.11.2008 №22а)

Статья 34. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования «(далее по тексту слова «глава», «глава поселения» считать равнозначными) является высшим должностным лицом и возглавляет администрацию поселения.

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.06.2019 №71)

2. Глава муниципального образования избирается депутатами сельского Совета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.

3.Порядок проведения конкурса по отбору кандидатов на должность главы муниципального образования устанавливается сельским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается сельским Советом. В Троицком муниципальном образовании половина членов конкурсной комиссии назначаются сельским Советом, а другая половина - главой Ивановского района

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 13.10.2015 №132

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.»

(введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.10.2016 №174)

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Троицкого муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

(введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.10.2016 №174)

Представительному органу Троицкого сельсовета для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Троицкого муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.10.2016 №174)

3.1. Одно и то же лицо не может занимать должность главы муниципального образования Троицкого сельсовета более двух сроков подряд.

(введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.10.2016 №174)

4. На главу поселения распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 20.03.2020 №93)

(часть 5.1. введена в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.12.2011 №77)

5.1. Глава Троицкого сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы Троицкого сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12 2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.12.2019 №81)

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой поселения, размещаются на официальном сайте администрации Троицкого сельсовета www.ivanadmin28.ru в подразделе «сельсоветы» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом муниципальными правовыми актами.

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2016 №151)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.08.2016 №162)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 18.12.2017 №13)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.02.2018 №27)

5.2 (утратила силу решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.02.2018 №27)

5.3. К главе Троицкого сельсовета, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».

Порядок принятия решения о применении к главе поселения мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется муниципальным правовым актом Троицкого сельского Совета народных депутатов.

(часть 5.3 введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.12.2019 №81)

(абзац 2 введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.10.2020 №101)

6. Глава поселения обязан ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, предоставлять сведения о полученных им доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера в порядке, утвержденном главой поселения.

(часть 6 в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.12.2011 №77)

7. Глава поселения вступает в должность после принятия присяги:

«Вступая в должность главы поселения, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав муниципального образования Троицкого сельсовета, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей муниципального образования Троицкого сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы поселения».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии представителей администрации района, районного Совета народных депутатов, депутатов Совета депутатов, администрации Троицкого сельсовета, Почетных граждан муниципального образования и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Троицкого сельсовета избрание главы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа осталось менее шести месяцев, избрание главы Троицкого сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа в правомочном составе

В случае, прекращения полномочий главы Троицкого сельсовета прекращаются полномочия главы местной администрации.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Троицкого сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат Троицкого сельсовета.

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 18.12.2017 №13)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.02.2018 №27)

Статья 35. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование Троицкого сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

- в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

Правовые акты главы поселения вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы поселения могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после их официального обнародования. Правовой акт главы прекращает силу в случаях:

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.03.2007 №79)

истечения срока его действия;

отмены его главой поселения;

признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.

1.1 Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

(часть 1.1 в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.12.2011 №77)

1.2 Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

(часть введена в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 14.05.2012 №19)

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава поселения:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Троицкого сельсовета;

- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положение об администрации поселения;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, стратегию социально-экономического развития муниципального образования Троицкого сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.02.2018 №27)

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации сельсовета.

3. В сфере взаимодействия с Советом депутатов глава поселения:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение Совета депутатов проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов.

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами Амурской области;

- глава поселения предоставляет представительному органу Троицкого МО ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава возглавляет местную администрацию, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Троицкого муниципального образования.

(абзац введены в ред. решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.09.2009 №35)

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Троицкому сельскому Совету народных депутатов.».

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Троицкого сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа Троицкого сельсовета».

(часть 4, 5 введены в ред. решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.03.2017 №210)

Статья 35.1 Временное исполнение полномочий главы муниципального образования

В случае временного отсутствия главы Троицкого сельсовета его полномочия исполняет специалист администрации муниципального образования, на основании решения сессии сельского Совета народных депутатов.

2.Временно исполняющий полномочия главы Троицкого сельсовета осуществляет полномочия определенные федеральными законами и законами Амурской настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами, в том числе подписывает решения сельского Совета народных депутатов, издает нормативные правовые акты в пределах полномочий главы Троицкого сельсовета, обнародует муниципальные правовые акты.

(ст. 351 ведена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.04.2016 №151)

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию. Глава вправе уйти в отставку, направив в представительный орган письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Совет депутатов за две недели принимает решение простым большинством голосов от установленного числа депутатов;

- отрешения от должности на основании правового акта, изданного высшим должностным лицом Амурской области;

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.11.2008 №22а)

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

- преобразования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах органов местного самоуправления в РФ», а так же в случае упразднения муниципального образования»;

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.02.2018 №27)

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.02.2009 №27)

- увеличением численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения поселения с городским округом»;

- удаление в отставку в соответствии со статьей 57 настоящего Устава;

(абзац введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.09.2009 №35)

( в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.05.2014 №92)

- изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.02.2010 №49)

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Троицкого сельсовета досрочные выборы проводятся в порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Троицкого сельсовета, установленным сельским Советом народных депутатов.

В случае, прекращения полномочий главы муниципального образования Троицкого сельсовета прекращаются полномочия главы местной администрации

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 13.10.2015 №132

(абзац введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.02.2018 №27)

В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Амурской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 36.1 Гарантии выборных должностных лиц Троицкого сельсовета

1. Главе муниципального образования выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета в размере и порядке, установленном муниципальным правовым актом, с учетом требований федерального законодательства и законодательства области.

2. Глава муниципального образования имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных Законом Амурской области «О государственных должностях Амурской области» для лиц, замещавших государственные должности области.

3. В порядке установленном муниципальными правовыми актами главе муниципального образования предоставляются обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения ими своих полномочий, условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей (предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью, профилактические осмотры и медицинское обслуживание, предоставление на срок осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения), а также иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

(ст. введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.11.2008 №22а)

Статья 37. Администрация Троицкого сельсовета

1. Администрация Троицкого сельсовета (исполнительно распорядительный орган) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

Администрацией Троицкого сельсовета руководит глава администрации Троицкого сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Троицкого сельсовета является юридическим лицом.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Амурской области, решением представительного органа, постановлениями главы Троицкого сельсовета, настоящим Уставом.

4. Администрация Троицкого сельсовета формируется главой Троицкого сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

5. Структура Администрации Троицкого сельсовета утверждается представительным органом по представлению главы Троицкого сельсовета.

В структуру Администрации Троицкого сельсовета входят глава Троицкого сельсовета, специалист администрации и бухгалтер.

6. Администрация Троицкого сельсовета не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Администрация Троицкого сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проекты местного бюджета;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития Троицкого муниципального образования;

3) исполняет принятые сельским Советом народных депутатов бюджет;

4) исполняет принятые сельским Советом планы социально-экономического развития поселения;

5) управляет муниципальной собственностью муниципального образования, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями а так же учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление;

6) выступает заказчикам по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителями поселения;

осуществляет муниципальный контроль:

- организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования,

- организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления,

- разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными – правовыми актами Амурской области,

11) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.11.2010)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.12.2011 №77)

11.1) разрабатывается и утверждается схема размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

(пункт введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.11.2010)

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям сельского Совета.

(часть 7 введена в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.11.2009№40)

8. Должностные инструкции для сотрудников администрации Троицкого сельсовета утверждаются главой Троицкого сельсовета.

9. К компетенции Администрации Троицкого сельсовета относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Троицкого сельсовета по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Троицкого сельсовета по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы Троицкого сельсовета.

3) Администрация Троицкого сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

(ст. в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.11.2009№40)

Статья 38 Контрольно-счетный орган

(статья в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 14.05.2012 №19)

1. Контрольно-счетный орган Троицкого сельсовета образуется представительным органом.

2. Контрольно-счётный орган состоит из 1 человека - аудитора контрольно-счётного органа.

3. Срок полномочий контрольно-счетного органа составляет пять лет.

4. При реализации контрольных полномочий контрольно-счетный орган осуществляет:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчёта об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных- правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

5. Порядок работы контрольно-счетного органа Троицкого сельсовета определяется муниципальным нормативно- правовым актом.»;

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования Троицкого сельсовета

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия поселения формируется представительным органом в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 14.05.2012 №19)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 настоящего Федерального закона;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии.

8. В случае если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами.»

(ст. 39 в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.11.2010)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Муниципальная служба

(ст. 40 в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 18.12.2017 №13)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, муниципальными правовыми актами.

Статья 41. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

(ст. 41 утратила силу решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 18.12.2017 №13)

Статья 41.1 Пенсионное обеспечение муниципальных служащих

1. Государственное пенсионное обеспечение муниципальных служащих осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными, областными законами.

2. Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

4.Установление и выплата пенсии за выслугу лет производятся в порядке, установленном нормативным правовым актом главы муниципального образования.

(ст. 41.1 введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.03.2017 №210)

Статья 42 Муниципальные правовые акты

1.По вопросам местного значения населения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Троицкого сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.03.2007 №79)

- нормативные и иные правовые акты представительного органа;

- правовые акты, постановления и распоряжения местной администрации;

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.11.2008 №22а)

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.02.2009 №27)

- распоряжения и приказы иных органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты действуют бессрочно, если в их тексте не оговорено иное.

Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта органа местного самоуправления или отдельных его частей. В этом случае в правовом акте указывается, на какой срок правовой акт (или соответствующая его часть) сохраняет действие. По истечении указанного срока правовой акт автоматически утрачивает силу.

Правовой акт утрачивает свое действие в случаях:

- истечения срока действия, на который был принят правовой акт; - признания правового акта, противоречащего законодательству в судебном порядке;

- отмены или признания утратившим силу органом, принявшим этот правовой акт.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

(абзац введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.02.2009 №27)

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие приостановлено:

- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.02.2009 №27)

- судом;

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы.

Никакие иные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Правовые акты обязательны для исполнения на всей территории.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции

Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, а также Уставу (основному закону) Амурской области.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Ответственным за обнародование муниципальных правовых актов Троицкого сельсовета является глава муниципального образования Троицкого сельсовета.

(ст. ведена в ред. решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.12.2007 №87)

Нормативно-правовые акты представительного органа о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

(абзац введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.02.2009 №27)

2.1 Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Амурской области;

(часть 2.1. введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.01.2014 №71)

2.2 Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Амурской области. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов

(часть 2.2. введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.01.2014 №71)

2.3 Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения

(введено в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.05.2014 №92

3. Обнародование муниципальных правовых актов, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления происходит в Доме Культуры, в здании сельской администрации, в школе, во врачебной амбулатории, на доске объявлений. Нормативные правовые акты представительного органа Троицкого сельсовета о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.03.2007 №79)

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.11.2008 №22а)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.10.2018 №39)

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 14.05.2012 №19)

Муниципальные нормативно правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования

(абзац введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 18.12.2017 №13)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Троицкого сельсовета.

2. В собственности муниципального образования Троицкого сельсовета находятся:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения: природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, средства местного бюджета, муниципальные ценные бумаги, имущество органов местного самоуправления, муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 - статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.12.2007 №87)

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.11.2008 №22а)

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования.

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(абзац введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.03.2007 №79)

3.. В случаях возникновения в Троицком сельсовете права собственности на имущество, не соответствующее требованием настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого .назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.08.2012 №25)

(в редакции Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.02.2015 №113)

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Троицкого сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Троицкого сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Троицкого сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами. Органы местного самоуправления определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.12.2007 №87)

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Троицкого сельсовета.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

(часть введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.02.2009 №27)

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Троицкого сельсовета

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.11.2010)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов по представлению главы поселения.

3. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация Троицкого сельсовета. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 19.03.2007 №79)

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.11.2010)

5. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы поселения.

Статья 46. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования Троицкого сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов по инициативе главы поселения или Совета депутатов.

3. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета депутатов.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация Троицкого сельсовета.

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

Статья 47. Местный бюджет

1. Троицкое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части местного бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области. от 24.02.2015 №113

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 13.10.2015 №132)

Статья 48. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.02.2015 №113

Статья 48.1. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

( В ред. от 24.02.2015 №113

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Обеспечение муниципальных нужд по формированию, определению и исполнению муниципальных контрактов по закупке товаров, работ и услуг, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04. 2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный контракт по обеспечению муниципальных нужд оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок планирования, осуществление и контроль в сфере муниципальных закупок устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Законами Амурской области

(введено решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.05.2014 №92)

Статья 51 Муниципальные заимствования.

Троицкий сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выкупа муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим уставом.

(ст. введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 27.02.2009 №27)

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 52. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы и предусмотрены Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается, кроме случаев, установленных федеральным законодательством.

(ст. в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава муниципального образования Троицкого сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

а) в случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцем со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области, проект закона Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

б) в случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти проект закона о роспуске представительного органа муниципального образования.

(пункт введены в ред. решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.12.2007 №87)

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 54 Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц перед населением.

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления представительного органа, главы перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных настоящим Уставом ограничений, в других установленных действующим законодательством случаях, выборные должностные лица несут ответственность перед населением и государством в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

3. Население вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. .

(ст. введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность представительного органа перед государством.

В случае если судом установлено , что представительным органом принят нормативный акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу, а представительный орган в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решения суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, выборное должностное лицо Амурской области ( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа .

Полномочия представительного органа прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

Закон Амурской области о роспуске представительного органа может быть обжалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня вступления в силу.

2. Ответственность главы перед государством.

Высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу если такие противоречия установлены судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.08.2016 №162)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.10.2016 №174)

Глава , в отношении которого высшим должностным лицом Амурской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный акт в судебном порядке в течении десяти дней со дня его официального опубликования.

(ст. введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

Статья 56 Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(ст. введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

Статья 56.1 Удаление главы поселения в отставку

1. Представительный орган Троицкого муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов представительного органа Троицкого муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области)

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решение, действия (бездействие) главы поселения повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Троицкого муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения представительным органом Троцкого муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Троицкого муниципального образования данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(пункт 4 введен решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.12.2011 №77)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 23.08.2017 №217)

3. Инициатива депутатов представительного органа Троицкого муниципального образования об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Троицкого муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Троицкого МО. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Троицкого муниципального образования об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Троицкого муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образованья об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы поселения в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомления с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава поселения не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы поселения в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы поселения в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 10.09.2009 №35)

14) Глава Троицкого муниципального образования, в отношении которого представительным органом Троицкого сельсовета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.02.2015 №113)

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Ответственность представительного органа перед государством.

В случае если судом установлено , что представительным органом принят нормативный акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу, а представительный орган в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решения суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, выборное должностное лицо Амурской области ( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа .

Полномочия представительного органа прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

Закон Амурской области о роспуске представительного органа может быть обжалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня вступления в силу.

2. Ответственность главы перед государством.

Высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу если такие противоречия установлены судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава, в отношении которого высшим должностным лицом Амурской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального опубликования.

(ст. в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

     3) Допущение главой муниципального образования, местной администрации, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничение прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.09.2014 №99)

Статья 58. Социальные гарантии выборных должностных лиц, других должностных лиц органов местного самоуправления.

1. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностные лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие

статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. утратила силу

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.04.2011 №63)

4. утратила силу

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.04.2011 №63)

3. Депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Амурской области и решениями представительного органа.

(ст. введена решением Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.12.2007 №87)

(нумерация пунктов в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.04.2011 №63)

58.1 Пенсионное обеспечение выборных должностных лиц

1. Государственное пенсионное обеспечение лица, замещавшего выборную должность Троицкого МО, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Глава муниципального образования имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств местного бюджета, исходя из размера базового денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности».

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему выборную должность Троицкого МО, производятся в порядке, установленном нормативным правовым актом главы Троицкого сельсовета.

(статья введена в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 11.04.2011 №63)

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Принятие Устава муниципального образования Троицкого сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава муниципального образования Троицкого сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Троицкого сельсовета может исходить от главы поселения, от депутатов Совета депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.

2. Проект Устава муниципального образования Троицкого сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Троицкого сельсовета подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.02.2010 №49)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.03.2017 №210)

3. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

5. Устав муниципального образования Троицкого сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования Троицкого сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования Троицкого сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Троицкого сельсовета подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования в Доме культуры, в здании сельской администрации, в школе, на доске объявлений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Троицкого сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствии с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Троицкого сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

(абзац в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 18.12.2017 №13)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Троицкого сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа Троицкого сельсовета, вступают силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(часть в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 17.10.2006 №72)

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.02.2010 №49)

Статья 60. Прекращение действия Устава муниципального образования Троицкого сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава муниципального образования Троицкого сельсовета.

Статья 61 Пенсионное обеспечение за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности

1. Государственное пенсионное обеспечение главы муниципального образования осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными, областными законами.

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 18.12.2017 №13)

Лица, замещавшие муниципальные должности, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных настоящим статьей.

2. Глава поселения, имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств местного бюджета, исходя из размера базового денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности в муниципальном образовании.

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 18.12.2017 №13)

а)              Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

в) Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных е прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов, либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»;

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 24.03.2017 №210)

3. Лицу, замещавшему муниципальную должность Троицкого сельсовета, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

3) при замещении муниципальной должности поселения сроком от года до трех лет - 55 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

4) при замещении муниципальной должности поселении сроком свыше трех лет - 75 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

а) Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом Амурской области для соответствующих территорий.

б)              При выезде граждан за пределы Амурской области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента, за исключением лиц, стаж замещения муниципальных должностей Троицкого сельсовета которых составляет не менее 5 лет.

в)              В случае замещения нескольких муниципальных должностей Троицкого сельсовета периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера базового денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего муниципальную должность, при условии замещения данной должности не менее одного года.

г) Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность Троицкого сельсовета, производятся в порядке, установленном для муниципальных служащих Троицкого сельсовета, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

д)              Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется в размере и сроки, установленные решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для индексации базового денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности Троицкого сельсовета.

е)              Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета иного субъекта Российской Федерации или местною бюджета.

(в редакции решения Троицкого сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 13.10.2015 №132)

Председатель сельского Совета

Н.Н. Ковалевский