Устав Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения

Устав Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения

27.02.2006 №1/1

Изменения и дополнения:

Решение Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №7/1, НГР: ru345333122006002

Решение Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001             

Решение Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.05.2008 №9/6, НГР: ru345333122008001

Решение Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 12.12.2008 №28/13, НГР: ru345333122009001

Решение Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 28.04.2009 №11/5, НГР: ru345333122009002

Решение Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.12.2009 №29/15, НГР: ru345333122009003

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Тормосиновского сельского поселения

Статья 2. Границы Тормосиновского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Тормосиновского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Тормосиновского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТОРМОСИНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Тормосиновского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ТОРМОСИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Тормосиновского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Тормосиновского сельского поселения, преобразования Тормосиновского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения

Статья 26. Структура Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения

Статья 28. Депутат Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения

Статья 30. Глава Тормосиновского сельского поселения

Статья 31. Полномочия главы Тормосиновского сельского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Тормосиновского сельского поселения

Статья 33. Администрация Тормосиновского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Тормосиновского сельского поселения

Статья 35. Структура администрации Тормосиновского сельского поселения

Статья 36. Контрольно - счетная комиссия Тормосиновского сельского поселения

Статья 37. Избирательная комиссия Тормосиновского сельского поселения

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 40. Органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения - юридические лица

Статья 41. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система правовых актов Тормосиновского сельского поселения

Статья 43. Устав Тормосиновского сельского поселения

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Тормосиновского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Тормосиновского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Тормосиновского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Тормосиновского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОРМОСИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения и главы Тормосиновского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Тормосиновского сельского поселения

1. Тормосиновское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Тормосиновское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 976 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Чернышковского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Тормосиновского сельского поселения является хутор Тормосин.

4. День Тормосиновского сельского поселения отмечается ежегодно 22 декабря в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы Тормосиновского сельского поселения

1. Границы территории Тормосиновского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 976 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Чернышковского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Тормосиновского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Тормосиновского сельского поселения

1.Территорию Тормосиновского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Тормосиновского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Тормосиновского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Тормосиновского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Тормосиновского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Тормосиновского сельского поселения входит в состав территории Чернышковского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Тормосиновского сельского поселения и порядок их использования

1. Тормосиновское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТОРМОСИНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Тормосиновском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Тормосиновского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Тормосиновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Тормосиновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Тормосиновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тормосиновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тормосиновского сельского поселения;

4) организация в границах Тормосиновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 5 п.1 ст.6 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.05.2008 №9/6, НГР: ru345333122008001);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Тормосиновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Тормосиновского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тормосиновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Тормосиновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Тормосиновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (подпункт 11 п.1 ст.6 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001);

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тормосиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тормосиновского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Тормосиновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий Тормосиновского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Тормосиновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен - Решение Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001;

17) формирование архивных фондов Тормосиновского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Тормосиновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Тормосиновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Тормосиновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Тормосиновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тормосиновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения (подпункты 19-20 п.1 ст.6 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001);

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тормосиновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Тормосиновского сельского поселения;

25) исключен - Решение Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 28.04.2009 №11/5, НГР: ru345333122009002;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тормосиновского сельского поселения.

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Тормосиновском сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (подпункт 29 п.1 ст.6 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.05.2008 №9/6, НГР: ru345333122008001);

30) исключен - Решение Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Тормосиновском сельском поселении;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тормосиновского сельского поселения»

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению Тормосиновского сельского поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункты 32-34 п.1 ст.6 введены на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №7/1, НГР: ru345333122006002).

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора (подпункт 35 п.1 ст.6 введен на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001).

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (подпункт 35 п.1 ст.6 введен на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001).

1.1. исключен - Решение Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001;

2. Органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Тормосиновского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Тормосиновского сельского поселения принимается Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения по предложению главы Тормосиновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен - Решение Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тормосиновского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма (подпункты 8-9 п.1 ст.6.1 введены на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 28.04.2009 №11/5, НГР: ru345333122009002).

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области) (ст.6.1 введена на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Тормосиновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Тормосиновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Тормосиновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Тормосиновского сельского поселения, преобразования Тормосиновского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Тормосиновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тормосиновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тормосиновского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии Тормосиновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (подпункт 8.1 п.1 ст.7 введен на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.05.2008 №9/6, НГР: ru345333122008001).

9) регулирование тарифов на товары услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10. По решению Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Тормосиновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Тормосиновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Тормосиновского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения, возлагаются на главу Тормосиновского сельского поселения и администрацию Тормосиновского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Тормосиновского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Тормосиновского сельского поселения и администрация Тормосиновского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Тормосиновскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения, глава Тормосиновского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету, на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету, на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету, на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений устанавливающих указанное право.

8. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (п.8 ст.8 введен на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.05.2008 №9/6, НГР: ru345333122008001).

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ТОРМОСИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Тормосиновского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тормосиновского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Тормосиновского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединения.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Тормосиновского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Тормосиновского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Тормосиновского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Тормосиновского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Тормосиновского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения и главы Тормосиновского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Тормосиновского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения и главой Тормосиновского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения и главы Тормосиновского сельского поселения.

5. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов

Тормосиновского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Тормосиновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Тормосиновского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Тормосиновского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тормосиновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, главы Тормосиновского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Тормосиновского сельского поселения или судом

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Тормосиновского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, главы Тормосиновского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, глава Тормосиновского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Тормосиновского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Тормосиновского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Тормосиновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Тормосиновского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Тормосиновского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Тормосиновского

сельского поселения и главу Тормосиновского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Тормосиновского сельского поселения.

7. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Тормосиновского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Тормосиновского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Тормосиновского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течении 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо- об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Тормосиновского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Тормосиновского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Тормосиновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Тормосиновского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или неприятия им решения в установленный срок- судом.

16.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Тормоисновского сельского поселения, главы Тормоисновского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Тормосиновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Тормосиновского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Тормосиновского сельского поселения, преобразования Тормосиновского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Тормосиновского сельского поселения, преобразовании Тормосиновского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Тормосиновского сельского поселения, преобразования Тормосиновского сельского поселения.

2. Изменение границ Тормосиновского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом

мнения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Тормосиновского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Тормосиновского сельского поселения, преобразования Тормосиновского сельского поселения назначается Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Тормосиновского сельского поселения, преобразования Тормосиновского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Тормосиновского сельского поселения или части Тормосиновского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Тормосиновского сельского поселения, преобразование Тормосиновского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Тормосиновского сельского поселения или части Тормосиновского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Тормосиновского сельского поселения, преобразования Тормосиновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Тормосиновского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Тормосиновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному

рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части территории Тормосиновского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Тормосиновском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Тормосиновского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального

общественного самоуправления администрацией Тормосиновского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета 9подпункт 3 п.6 ст.16 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001);

4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию Тормосиновского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тормосиновского сельского поселения Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения, главой Тормосиновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения или главы Тормосиновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения, а по инициативе главы Тормосиновского сельского поселения - главой Тормосиновского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Тормосиновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (подпункт 1 п.3 ст.17 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.05.2008 №9/6, НГР: ru345333122008001);

2) проект бюджета Тормосиновского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Тормосиновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительство, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Тормосиновского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Тормосиновского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, главы Тормосиновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения или главы Тормосиновского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения или главой Тормосиновского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Тормосиновского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, предоставляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Тормосиновского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тормосиновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения или главы Тормосиновского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Тормосиновского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения.

6. Жители Тормосиновского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Тормосиновского сельского поселения - при его проведении по инициативе органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при его проведении по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.21 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №7/1, НГР: ru345333122006002).

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения составляют:

- глава Тормосиновского сельского поселения (далее - глава сельского поселения);

- Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения

- администрация Тормосиновского сельского поселения;

- контрольно-счетная комиссия Тормосиновского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального Закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п.3 ст.22 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.12.2009 №29/15, НГР: ru345333122009003).

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Тормосиновского сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения

1. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Тормосиновского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с образованием многомандатных округов сроком на 5 лет (п.1 ст.23 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 12.12.2008 №28/13, НГР: ru345333122009001).

2. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения в правомочном составе (п.3 ст.23 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.05.2008 №9/6, НГР: ru345333122008001)

4. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Тормосиновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Тормосиновского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Тормосиновского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения находится:

1) принятие устава Тормосиновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Тормосиновского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Тормосиновского сельского поселения по представлению главы Тормосиновского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Тормосиновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Тормосиновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Тормосиновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) утверждение положений о порядке предоставления, использования, распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Тормосиновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством (подпункт 12 п.1 ст.24 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001);

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Тормосиновского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, об изменении границ Тормосиновского сельского поселения, преобразовании Тормосиновского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения об удалении главы Тормосиновского сельского поселения в отставку (подпункт 16 п.1 ст.24 введен на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.12.2009 №29/15, НГР: ru345333122009003).

2. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Тормосиновского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Тормосиновского сельского поселения и иных подведомственных главе Тормосиновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения (п.2.1 ст.24 введен на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.12.2009 №29/15, НГР: ru345333122009003).

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Тормосиновского сельского поселения, а также в случае упразднения Тормосиновского сельского поселения;

4) в случае утраты Тормосиновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Тормосиновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тормосиновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом (п.1 ст.25 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.05.2008 №9/6, НГР: ru345333122008001).

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом (п.3 ст.25 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 28.04.2009 №11/5, НГР: ru345333122009002).

Статья 26. Структура Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения

1. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

3. Из числа депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения).

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения исполняет глава Тормосиновского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

3. Глава Тормосиновского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Тормосиновского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения как глава Тормосиновского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий, полномочия председателя Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения временно исполняет заместитель главы Тормосиновского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения

1. В Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов

Тормосиновского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (абзац 2 п.5 ст.28 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001, от 07.05.2008 №9/6, НГР: ru345333122008001).

На депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

11. Депутаты Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении (п.11 ст.28 введен на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 28.04.2009 №11/5, НГР: ru345333122009002).

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.7 ст.29 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №7/1, НГР: ru345333122006002);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Тормосиновского сельского поселения

1. Глава Тормосиновского сельского поселения является высшим должностным лицом Тормосиновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Тормосиновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Тормосиновского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет (абзац 1 п.2 ст.30 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 12.12.2008 №28/13, НГР: ru345333122009001).

Полномочия главы Тормосиновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Тормосиновского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Тормосиновского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Тормосиновского сельского поселения возглавляет администрацию Тормосиновского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

5. Глава Тормосиновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, постановления администрации Тормосиновского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Тормосиновского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Тормосиновского сельского поселения (п.5 ст.30 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 28.04.2009 №11/5, НГР: ru345333122009002).

6. Постановления и распоряжения главы Тормосиновского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Тормосиновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (абзац 1 п.7 ст.30 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001, от 07.05.2008 №9/6, НГР: ru345333122008001).

На главу Тормосиновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий предусмотренные федеральным законодательством.

8. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Тормосиновского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Тормосиновского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тормосиновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Тормосиновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом (п.10 ст.30 введен на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.05.2008 №9/6, НГР: ru345333122008001).

11. Глава Тормосиновского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении (п.11 ст.30 введен на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 28.04.2009 №11/5, НГР: ru345333122009002).

Статья 31. Полномочия главы Тормосиновского сельского поселения

1. Глава Тормосиновского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения проект бюджета Тормосиновского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Тормосиновского сельского поселения;

8) формирует администрацию Тормосиновского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Тормосиновского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы Тормосиновского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Тормосиновского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Тормосиновского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Тормосиновского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Тормосиновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Тормосиновского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Тормосиновского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Тормосиновского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Тормосиновского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Тормосиновского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально- экономического развития Тормосиновского сельского поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Тормосиновского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Тормосиновском сельском поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Тормосиновского сельского поселения.

26) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области (подпункт 26 п.1 ст.31 введен на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.12.2009 №29/15, НГР: ru345333122009003).

1.1. Глава Тормосиновского сельского поселения представляет Совету депутатов Тормосиновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Тормосиновского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения (п.1.1 ст.31 введен на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.12.2009 №29/15, НГР: ru345333122009003).

2. Глава Тормосиновского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Тормосиновского сельского поселения

Полномочия главы Тормосиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.8 ст.32 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №7/1, НГР: ru345333122006002);

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

11) преобразования Тормосиновского сельского поселения, а также в случае упразднения Тормосиновского сельского поселения;

12) утраты Тормосиновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Тормосиновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тормосиновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом (п.11-13 ст.32 введены на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.05.2008 №9/6, НГР: ru345333122008001).

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 61.1 настоящего Устава (п.14 ст.32 введен на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.12.2009 №29/15, НГР: ru345333122009003).

Статья 33. Администрация Тормосиновского сельского поселения

1. Администрация Тормосиновского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Тормосиновского сельского поселения возглавляет глава Тормосиновского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2.Администрация Тормосиновского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Тормосиновского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, решениями Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, постановлениями главы Тормосиновского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Тормосиновского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Тормосиновского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Тормосиновского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Тормосиновского сельского поселения

1. К компетенции администрации Тормосиновского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения по решению вопросов местного значения Тормосиновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Тормосиновского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) администрация Тормосиновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и положением об администрации Тормосиновского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Тормосиновского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Тормосиновского сельского поселения, утверждаемыми главой Тормосиновского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Тормосиновского сельского поселения

1. Администрация Тормосиновского сельского поселения формируется главой Тормосиновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Тормосиновского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Тормосиновского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Тормосиновского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Тормосиновского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Тормосиновского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Тормосиновского сельского поселения.

Статья 36. Контрольно - счетная комиссия Тормосиновского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Тормосиновского сельского поселения - контрольный орган Тормосиновского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии Тормосиновского сельского поселения утверждается Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Тормосиновского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Тормосиновского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Тормосиновского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии Тормосиновского сельского поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Тормосиновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Тормосиновского сельского поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Тормосиновского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 37. Избирательная комиссия Тормосиновского сельского поселения

1.Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Тормосиновского сельского поселения, главы Тормосиновского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Тормосиновского сельского поселения, главы Тормосиновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Тормосиновского сельского поселения, преобразования Тормосиновского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Тормосиновского сельского поселения.

2. Полномочия избирательной комиссии Тормосиновского сельского поселения по решению избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, возлагаются на действующую территориальную избирательную комиссию.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно- распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Тормосиновского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством;

2. Органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;

4. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

5. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

6. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 40. Органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Тормосиновского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Тормосиновского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения, администрация Тормосиновского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения и администрация Тормосиновского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям (абзац 2 п.2 ст.40 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 28.04.2009 №11/5, НГР: ru345333122009002).

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Тормосиновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем.

Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области и иными муниципальными правовыми актами (ст.41 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 12.12.2008 №28/13, НГР: ru345333122009001, от 28.04.2009 №11/5, НГР: ru345333122009002).

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система правовых актов Тормосиновского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Тормосиновского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения;

3) правовые акты главы Тормосиновского сельского поселения, администрации Тормосиновского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные Уставом Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области (п.3 ст.42 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001, от 28.04.2009 №11/5, НГР: ru345333122009002).

4. Устав Тормосиновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тормосиновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Тормосиновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Тормосиновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тормосиновского сельского поселения, решение об удалении главы Тормосиновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения. Решения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тормосиновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п.6 ст.42 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.12.2009 №29/15, НГР: ru345333122009003).

7. Глава Тормосиновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

Статья 43. Устав Тормосиновского сельского поселения

1.Устав Тормосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Тормосиновского сельского поселения принимаются Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Тормосиновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования (обнародования) не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) (п.2 ст.43 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001).

3. Устав Тормосиновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Тормосиновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тормосиновского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Тормосиновского сельского поселения , муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течении 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) (п.5 ст.43 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001).

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнении.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, главой Тормосиновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Чернышковского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом Тормосиновского сельского поселения.

Предложения о принятии Устава Тормосиновского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Тормосиновского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами (п.1 ст.44 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 28.04.2009 №11/5, НГР: ru345333122009002).

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Тормосиновского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения только по инициативе главы Тормосиновского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Тормосиновского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Тормосиновского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава Тормосиновского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Тормосиновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тормосиновского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения (п.3 ст.45 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области) (абзац 1 ст.46 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 28.04.2009 №11/5, НГР: ru345333122009002).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Тормосиновского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов (абзац 2 ст.46 введен на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.05.2008 №9/6, НГР: ru345333122008001).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Тормосиновского сельского поселения, а также имущественные права Тормосиновского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Тормосиновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Тормосиновского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (подпункт 2 п.1 ст.48 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.05.2008 №9/6, НГР: ru345333122008001);

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Тормосиновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Тормосиновского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тормосиновского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Тормосиновского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Тормосиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Тормосиновского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Тормосиновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Тормосиновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Тормосиновского сельского поселения (подпункт 16 п.1 ст.48 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №7/1, НГР: ru345333122006002);

17) исключен - Решение Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тормосиновского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Тормосиновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) иное имущество в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  (подпункт 21 п.1 ст.48 введен на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №7/1, НГР: ru345333122006002).

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (подпункт 22 п.1 ст.48 введен на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.05.2008 №9/6, НГР: ru345333122008001).

1.1. исключен - Решение Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001.

1.2. исключен - Решение Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001.

2. В собственности Тормосиновского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (п.2 ст.48 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.05.2008 №9/6, НГР: ru345333122008001).

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Тормосиновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Тормосиновского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.5 ст.49 введен на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 28.04.2009 №11/5, НГР: ru345333122009002)

Статья 50. Бюджет Тормосиновского сельского поселения

1. Тормосиновское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Тормосиновского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Тормосиновского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Тормосиновского сельского поселения, не являющихся поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Тормосиновского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тормосиновском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения.

4. Полномочия администрации Тормосиновского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Тормосиновского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе, местной администрацией Чернышковского муниципального района.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Тормосиновского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Тормосиновского сельского поселения осуществляет администрация Тормосиновского сельского поселения. Глава

Тормосиновского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Тормосиновского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Тормосиновского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Тормосиновского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Тормосиновского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Тормосиновского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Тормосиновского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Тормосиновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения.

3. Проект бюджета Тормосиновского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Тормосиновского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Тормосиновского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования (обнародования) (п.3 ст.51 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от23.07.2007 №7/15, НГР: ru345333122007001).

Статья 52. Доходы бюджета Тормосиновского сельского поселения

1. Доходы бюджета Тормосиновского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Тормосиновского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Тормосиновского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления (абзац 5 п.2 ст.52 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 28.04.2009 №11/5, НГР: ru345333122009002).

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Тормосиновского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Тормосиновского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Тормосиновского сельского поселения

1. Расходы бюджета Тормосиновского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (абзац 1 п.1 ст.56 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 28.04.2009 №11/5, НГР: ru345333122009002).

Администрация Тормосиновского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Тормосиновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке (п.1 ст.56 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.05.2008 №9/6, НГР: ru345333122008001).

2. Расходование средств бюджета Тормосиновского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения о бюджете Тормосиновского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Тормосиновского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94- ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Тормосиновского сельского поселения.

3. Порядок формирования,обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Тормосиновское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области (ст.58 в редакции Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 28.04.2009 №11/5, НГР: ru345333122009002).

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОРМОСИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Тормосиновского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения и главы Тормосиновского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения и главы Тормосиновского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения и главе Тормосиновского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Тормосиновского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Тормосиновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61.1. Удаление главы Тормосиновского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Тормосиновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения или по инициативе главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления главы Тормосиновского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Тормосиновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Тормосиновского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Тормосиновского сельского поселения Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения об удалении главы Тормосиновского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения об удалении главы Тормосиновского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Тормосиновского сельского поселения и глава администрации Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения об удалении главы Тормосиновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения об удалении главы Тормосиновского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Тормосиновского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы Тормосиновского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Тормосиновского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Тормосиновского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Тормосиновского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения об удалении главы Тормосиновского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения об удалении главы Тормосиновского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с Уставом Тормосиновского сельского поселения глава Тормосиновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Тормосиновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

11. В случае, если в соответствии с Уставом Тормосиновского сельского поселения глава Тормосиновского сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, решение об удалении главы Тормосиновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

12. В случае, если глава Тормосиновского сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения.

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения решения об удалении главы Тормосиновского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области)и с проектом решения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Тормосиновского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения об удалении главы Тормосиновского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Тормосиновского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Тормосиновского сельского поселения в отставку отклонена Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, вопрос об удалении главы Тормосиновского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос (ст.61.1 введена на основании Решения Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 07.12.2009 №29/15, НГР: ru345333122009003).

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

Глава

Тормосиновского сельского поселения

С.А. Лескин