УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕЛИДОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НЕЛИДОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

НЕЛИДОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов

Нелидовского сельского поселения

Нелидовского района Тверской области

«27» февраля 2006 года № 15

(Изменения:

решение Совета депутатов Нелидовского сельского поселения от 10.08.2007 № 82 ГРНru695223032007001

решение Совета депутатов Нелидовского сельского поселения от 06.05.2008 № 115 ГРНru695223032008001

решение Совета депутатов Нелидовского сельского поселения от 01.07.2009 № 41-2 ГРНru695223032009001

решение Совета депутатов Нелидовского сельского поселения от 30.06.2010 № 87-2 ГРНru695223032010001

{Устав в новой редакции: решением Совета депутатов поселения от 30.06.2010 № 87-2}

Изменения:

решение Совета депутатов Нелидовского сельского поселения от 14.06.2011 № 164-2 ГРНru695223032011001

решения Совета депутатов Нелидовского сельского поселения от 29.05.2012 № 227-2 ГРНru695223032012001

решение Совета депутатов Нелидовского сельского поселения от 05.03.2013 № 264-2 ГРН ru695223032013001

решение Совета депутатов Нелидовского сельского поселения от 16.05.2014 № 46-3 ГРН ru695223032014001

решение Совета депутатов Нелидовского сельского поселения от 01.09.2015 № 117-3 ГРН ru695223032015001

решение Совета депутатов Нелидовского сельского поселения от 24.05.2016 № 156-3 ГРН ru695223032016001)

ГЛАВА I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Муниципальное образование Нелидовское сельское поселение Нелидовского района Тверской области.

1. Муниципальное образование Нелидовское сельское поселение Нелидовского района Тверской области (далее - Нелидовское сельское поселение) - сельское поселение, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Нелидовское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район».

3. В состав Нелидовского сельского поселения входят следующие населенные пункты: поселки Арбузово, Бутаки ,Загородный,Ильюшино, Межа,Тросно,Южный и деревни: Арбузово, Белая Гора, Березники, Большая Каменка,Большое Голаново ,Бурцево,Бутаки, Высокое, Загвоздье, Ильюшино, Иоткино, Малое Чернецово, Малюшкино, Машкино, Никитино ,Новое Кутьево, Нелидовка ,Овсянкино ,Орешенки, Плоское, Половцово, Ростовая , Рябиновка, Семеново ,Семеновское,Семики, Старое Кутьево, Ульянино, Чернецово, Чернушка, Шабаны.

4. Административным центром поселения является город Нелидово.

Статья 1.1. Основные термины и понятия.

1.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее – Федеральный закон), другими федеральными законами.

2.Понятия «сельское поселение», «Нелидовское сельское поселение», «Нелидовское сельское поселение Нелидовского района Тверской области», муниципальное образование», «Муниципальное образование Нелидовское сельское поселение Нелидовского района Тверской области», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Символика муниципального образования.

1. Муниципальное образование может иметь свои герб и флаг, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Нелидовского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

Статья 3. Почетные звания муниципального образования.

1. Звание "Почетный гражданин Нелидовского сельского поселения" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения звания "Почетный гражданин Нелидовского сельского поселения" устанавливаются решением Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

Статья 4. Границы и территория муниципального образования.

1. Границы и территория Нелидовского сельского поселения утверждены законом Тверской области от 28.02.2005 № 38-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. Территорию Нелидовского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Нелидовского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Нелидовского сельского поселения.

Статья 4.1. Наименование и переименование адресных объектов и территориальных единиц муниципального образования.

1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других частей населенных пунктов) осуществляется постановлением администрации Нелидовского сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требованием федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется администрацией Нелидовского сельского поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть информировано о предстоящем собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

ГЛАВА II.

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

НЕЛИДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 5. Вопросы местного значения Нелидовского сельского поселения.

К вопросам местного значения Нелидовского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Нелидовского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Нелидовского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Нелидовского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нелидовского сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нелидовского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Нелидовском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нелидовского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

       7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нелидовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нелидовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Нелидовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нелидовском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Нелидовского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нелидовского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Нелидовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Нелидовского сельского поселения;

18) участие в организации деятельности по  сбору ( в том числе раздельному сбору) и  транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории Нелидовского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Нелидовского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Нелидовского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Нелидовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Нелидовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Нелидовского сельского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Нелидовского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) исключен;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нелидовского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нелидовского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нелидовском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

                            32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996    № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) утратил силу;

36) утратил силу;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нелидовского  сельского поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

{ст. 5 в редакции

решения Совета депутатов от 05.03.2013 № 264-2

решения Совета депутатов от 16.05.2014 № 46-3

решение Совета депутатов от 01.09.2015 № 117-3

решение Совета депутатов Нелидовского сельского поселения от 24.05.2016 № 156-3}

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Нелидовского  сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Органы местного самоуправления Нелидовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Нелидовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{ст. 5.1 в редакции

решения Совета депутатов от 05.03.2013 №264-2

решение Совета депутатов от 01.09.2015 № 117-3}

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Нелидовского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нелидовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Нелидовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нелидовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Нелидовского сельского поселения и органами местного самоуправления Нелидовского района;

4.2)  полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Нелидовского сельского поселения, преобразования Нелидовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нелидовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нелидовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нелидовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нелидовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления,  депутатов Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8.3) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Нелидовского сельского поселения вправе принимать решение  о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Нелидовского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Нелидовского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Нелидовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

{ст. 6 в редакции

решения Совета депутатов от 05.03.2013 №264-2

решение Совета депутатов от 01.09.2015 № 117-3}

Статья 7. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Нелидовского сельского поселения органам местного самоуправления Нелидовского района.

Органы местного самоуправления Нелидовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нелидовского района о передачи им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нелидовского сельского поселения в бюджет Нелидовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

{ст. 7 в редакции решения Совета депутатов от 17.05.2012 № 5}

ГЛАВА III.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ НЕЛИДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 8. Права населения Нелидовского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения.

1. Граждане решают вопросы местного значения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, участвуют в решении вопросов местного значения  в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и Уставом Нелидовского сельского поселения.

2. Граждане Российской Федерации имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Нелидовского сельского поселения на муниципальных выборах;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, главы Нелидовского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Нелидовского сельского поселения, преобразования Нелидовского сельского поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Нелидовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением Нелидовского сельского поселения вопросов местного значения  проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Нелидовского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Нелидовского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) по инициативе Совета депутатов Нелидовского сельского поселения и Главы Нелидовского сельского поселения, возглавляющего Администрацию поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Нелидовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Нелидовского сельского поселения и Главой Нелидовского сельского поселения, возглавляющего Администрацию поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов поселения и Главы поселения.

4.1. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные федеральным и региональным законодательством, настоящим Уставом.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Нелидовского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

5. Совет депутатов Нелидовского сельского поселения обязан до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства. Совет депутатов Нелидовского сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Нелидовского сельского поселения. Срок проверки соответствия законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, составляет 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Нелидовского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Совет депутатов Нелидовского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Нелидовского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Нелидовского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

{ст. 9 в редакции решение Совета депутатов от 01.09.2015 № 117-3}

Статья 10. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Совета депутатов Нелидовского сельского поселения проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Нелидовского сельского поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Днем голосования на выборах в Совет депутатов Нелидовского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, за исключением случаев предусмотренных федеральным законодательством.

4. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

5. При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

{ст. 10 в редакции решения Совета депутатов от 05.03.2013 №264-2}

Статья 11. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения.

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения является принятие конкретных противоправных решений или совершение действий (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 12. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения.

1. Правом на инициирование голосования об отзыве главы Нелидовского сельского поселения как выборного должностного лица местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Нелидовского сельского поселения и имеющие право на участие в голосовании.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

2. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения принимается на собрании избирателей в количестве            не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории Нелидовского сельского поселения (избирательного округа) о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Нелидовского сельского поселения, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения.

3. Депутат Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Нелидовского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления Нелидовского сельского поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Нелидовского сельского поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов Нелидовского сельского поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных противоправных решений или совершение действий (бездействия).

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов Нелидовского сельского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов Нелидовского сельского поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в указанный Совет направляются депутату Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления Нелидовского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Совет депутатов Нелидовского сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения;

2) в противном случае – об отказе в подготовке проведения голосования.

9. Если Совет депутатов Нелидовского сельского поселения принимает решение о подготовке проведения голосования, то он вправе обратиться в Избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии Нелидовского сельского поселения на территориальную избирательную комиссию.

10. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство. Срок действия регистрационного свидетельства в течение 45 дней со дня регистрации инициативной группы.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей устанавливается в размере 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории Нелидовского сельского поселения (избирательного округа).

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения составляет 15 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства которых расположено на территории Нелидовского сельского поселения (избирательного округа).

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное свидетельство.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом 11 настоящей статьи более чем на 10 процентов. Если требуется представить в соответствии с п.11 настоящей статьи менее 40 подписей, количество представляемых подписей может превышать не более чем на четыре подписи.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Тверской области.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 процентов и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Нелидовского сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения по тем же основаниям.

              Статья 13. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения.

1. Совет депутатов Нелидовского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте 13 статьи 12 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения.

2. Решение Совета депутатов Нелидовского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения, дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

4. Решение Совета депутатов Нелидовского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Совета депутатов Нелидовского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения, либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения, либо не рассмотрение Советом депутатов Нелидовского сельского поселения указанного вопроса в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 14. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных  прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Депутат Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Нелидовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Нелидовского сельского поселения (избирательного округа).

3. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Нелидовского сельского поселения, преобразования Нелидовского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Нелидовского сельского поселения, преобразовании Нелидовского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Нелидовского сельского поселения, преобразования Нелидовского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Нелидовского сельского поселения, преобразования Нелидовского сельского поселения назначается Советом депутатов Нелидовского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных  прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета  депутатов Нелидовского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Нелидовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, определяются решением Совета депутатов Нелидовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации Нелидовского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

5. На регистрацию предоставляются:

- устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Нелидовского сельского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления Нелидовского сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Нелидовского сельского поселения Советом депутатов Нелидовского сельского поселения, главой Нелидовского сельского  поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Нелидовского сельского поселения или главы Нелидовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Нелидовского сельского поселения, а по инициативе главы Нелидовского сельского поселения – главой Нелидовского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Нелидовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития принятых решениями Совета  депутатов Нелидовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Нелидовского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию, включая мотивированное обоснование принятого решения.

{ст. 18 в редакции решения Совета депутатов от 29.05.2012 № 227-2}

Статья 19. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нелидовского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Нелидовского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Нелидовского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов Нелидовского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Нелидовского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Нелидовского сельского поселения, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва  депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Нелидовского сельского   поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства Нелидовского сельского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства Нелидовского сельского поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения Нелидовского сельского поселения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

              Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собраниях, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов) определяется решением Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

{ст. 20 в редакции решения Совет депутатов от 29.05.2012 № 227-2}

Статья 21. Опрос граждан.

              1. Опрос граждан проводится на всей территории  Нелидовского сельского   поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Нелидовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Нелидовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Нелидовского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов Нелидовского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Нелидовского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Нелидовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.             

Статья 22. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Нелидовского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05. 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядков и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Нелидовского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

ГЛАВА IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Нелидовского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет депутатов Нелидовского сельского поселения Нелидовского района Тверской области (далее – Совет депутатов Нелидовского сельского поселения), глава Нелидовского сельского поселения Нелидовского района Тверской области (далее – Глава Нелидовского сельского поселения), администрация Нелидовского сельского поселения Нелидовского района Тверской области (далее - администрация Нелидовского сельского поселения), Ревизионная комиссия (контрольно-счетный орган) Нелидовского сельского поселения Нелидовского района Тверской области (далее - Ревизионная комиссия Нелидовского сельского поселения), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нелидовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

{ст. 24 в редакции решения Совета депутатов от 05.03.2013 №264-2}

Статья 25. Совет депутатов Нелидовского сельского поселения.

1. Совет депутатов Нелидовского сельского поселения является представительным органом Нелидовского сельского поселения.

2. Срок полномочий Совета депутатов Нелидовского сельского поселения – пять лет.

3. Совет депутатов Нелидовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Совет депутатов Нелидовского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Полномочия Совета депутатов Нелидовского сельского поселения  начинаются со дня его избрания в правомочном составе в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

4.1. Организацию деятельности Совета депутатов Нелидовского сельского поселения осуществляет избираемый из числа депутатов Совета депутатов Нелидовского сельского поселения Председатель Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе.

Председатель Совета депутатов Нелидовского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

5. Основной формой работы Совета депутатов Нелидовского сельского поселения является заседание.

5.1. Вновь избранный Совет депутатов Нелидовского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. До избрания Председателя  Совета депутатов сельского поселения заседание Совета депутатов сельского поселения ведет старейший по возрасту депутат Совета депутатов сельского поселения.

5.2. Заседания Совета депутатов Нелидовского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. На заседаниях Совета депутатов Нелидовского сельского поселения вправе присутствовать жители Нелидовского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации Нелидовского сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

Председательствует на заседании Совета депутатов Нелидовского сельского поселения Председатель Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, в случае его отсутствия – заместитель Председателя Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

Порядок избрания и полномочия Председателя Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, заместителя Председателя Совета депутатов Нелидовского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

7.              Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

8. Совет депутатов может образовывать постоянные и временные комиссии. Порядок деятельности и компетенция комиссии регламентируются Положением, утверждаемым Советом депутатов.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Нелидовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Нелидовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения открытым голосованием;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Нелидовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Нелидовского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Нелидовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

{ст. 25 в редакции решение Совета депутатов от 01.09.2015 № 117-3}

Статья 26. Компетенция Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Нелидовского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Нелидовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нелидовского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Нелидовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Нелидовского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Нелидовского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана Нелидовского сельского поселения;

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории Нелидовского сельского поселения;

4) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Нелидовского сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны  земель;

6) информирование населения об ограничениях использования водных объектов на территории Нелидовского сельского поселения;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Нелидовского сельского поселения;

9) заслушивание ежегодных отчетов Главы Нелидовского сельского поселения, возглавляющего Администрацию поселения, о результатах его деятельности, деятельности Администрации Нелидовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Нелидовского сельского поселения;

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразование Нелидовского сельского поселения;

12) назначение выборов депутатов Совета депутатов Нелидовского сельского поселения;

13) исключен;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Нелидовского сельского поселения;

17) исключен;

18) утверждение структуры Администрации Нелидовского сельского поселения по представлению Главы Нелидовского сельского поселения, возглавляющего Администрацию поселения;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) избрание Главы   Нелидовского сельского поселения  из  числа  кандидатов,  представленных  конкурсной  комиссией по результатам конкурса;

20.1) избрание      Председателя Совета депутатов поселения;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

{ст. 26 в редакции

решения Совета депутатов от 14.06.2011 № 164-2

решения Совета депутатов от 29.05.2012 № 227-2

решение Совета депутатов от 01.09.2015 № 117-3}

Статья 27. Депутат Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутаты Совета депутатов поселения представляют интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов поселения – пять лет.

3. Депутаты Совета депутатов поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Депутат Совета депутатов поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутатам Совета депутатов поселения предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

6. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

9. Взаимодействуя с Главой поселения, Администрацией поселения, депутаты Совета депутатов поселения:

1) имеют право первоочередного приема Главой поселения, должностными лицами Администрации поселения;

2) вправе обращаться с запросами к должностным лицам Администрации поселения. Проект запроса Совета депутатов поселения и соответствующего решения Совета депутатов поселения вносятся на рассмотрение Совета депутатов поселения и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной или письменной форме в сроки установленные законодательством со дня получения запроса.

{статья 27 в редакции

решения Совета депутатов от 29.05.2012 № 227-2

решение Совета депутатов Нелидовского сельского поселения от 24.05.2016 № 156-3}

Статья 28. Решения Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

1. Совет депутатов Нелидовского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нелидовского сельского поселения, решение об удалении главы Нелидовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Нелидовского сельского поселения  и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Нелидовского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных нормативных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов Нелидовского сельского поселения принадлежит главе Нелидовского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, Нелидовскому межрайонному прокурору, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Нелидовского сельского поселения только по инициативе Главы Нелидовского сельского поселения, возглавляющего Администрацию поселения или при наличии его заключения.

5. Решения Совета депутатов Нелидовского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нелидовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

7. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Нелидовского сельского поселения направляются Главе Нелидовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Нелидовского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Нелидовского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Нелидовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Нелидовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Нелидовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Нелидовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Нелидовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов Нелидовского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, за исключением случаев, когда в самих решениях не предусмотрен иной порядок вступления в силу.

{ст. 28 в редакции решение Совета депутатов от 01.09.2015 № 117-3}

Статья 29. Глава Нелидовского сельского поселения.

1. Глава Нелидовского  сельского поселения является высшим должностным лицом Нелидовского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом, возглавляет Администрацию Нелидовского сельского поселения. Глава Нелидовского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Нелидовского сельского поселения.

2. Глава Нелидовского сельского поселения избирается на пять лет Советом депутатов Нелидовского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Нелидовского сельского поселения и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Нелидовского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Нелидовского сельского поселения осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Нелидовского сельского поселения.

4. Вступление в должность Главы Нелидовского сельского поселения проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, представителей государственных органов, органов местного самоуправления сельского поселения, общественных и иных  организаций. При вступлении в должность Глава Нелидовского сельского поселения приносит присягу: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Нелидовского  сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав Нелидовского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Нелидовского сельского поселения».

Вступление в должность Главы Нелидовского сельского поселения оформляется постановлением Главы сельского поселения о вступлении в должность.

5. Полномочия Главы Нелидовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Нелидовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

7. Глава Нелидовского сельского поселения:

1) представляет Нелидовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории Нелидовского сельского поселения;

3) от имени Нелидовского сельского поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Нелидовского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Нелидовского сельского поселения;

7) издает правовые акты в пределах своих полномочий;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией Нелидовского сельского поселения;

9) руководит деятельностью Администрации Нелидовского сельского поселения, определяет полномочия специалистов Администрации Нелидовского сельского поселения, руководителей структурных подразделений Администрации Нелидовского сельского поселения;

10) представляет на утверждение Совету  депутатов Нелидовского сельского поселения структуру Администрации Нелидовского сельского поселения;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации сельского поселения;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации Нелидовского сельского поселения, их аттестацию;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) вносит от имени Администрации Нелидовского сельского поселения на утверждение в Совет депутатов Нелидовского сельского поселения проект бюджета Нелидовского сельского поселения, представляет отчет о его исполнении;

15) подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета Нелидовского сельского поселения;

16) представляет Совету депутатов Нелидовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Нелидовского сельского поселения;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Нелидовского сельского поселения.

8. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года     N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. На период временного отсутствия Главы Нелидовского сельского поселения, в том числе в случае болезни, отпуска, командировки, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы Нелидовского сельского поселения его полномочия  временно исполняет заместитель Главы Администрации Нелидовского сельского поселения.

10. Глава Нелидовского сельского поселения, возглавляющий администрацию поселения,  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области,  Уставом Нелидовского сельского поселения и решениями Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, издает постановления местной администрации  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава Нелидовского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

11. Главе сельского поселения предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.

{ст. 29 в редакции

решения Совета депутатов от 29.05.2012 № 227-2

решение Совета депутатов от 01.09.2015 № 117-3

решение Совета депутатов Нелидовского сельского поселения от 24.05.2016 № 156-3}

Статья 30. Администрация Нелидовского сельского поселения. Глава администрации Нелидовского сельского поселения.

1. Администрация Нелидовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Нелидовского сельского поселения, обладает правами юридического лица, имеет печать.

Администрация Нелидовского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура администрации Нелидовского сельского поселения утверждается Советом депутатов Нелидовского сельского поселения по представлению главы администрации Нелидовского сельского поселения.

3. В структуру администрации Нелидовского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Нелидовского сельского поселения. Функции и полномочия органов администрации Нелидовского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми главой администрации Нелидовского сельского поселения.

4. Общее руководство администрацией Нелидовского сельского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет глава администрации Нелидовского сельского поселения. Глава администрации Нелидовского сельского поселения назначается на должность по контракту Советом депутатов Нелидовского сельского поселения на основании результатов конкурса на срок полномочий Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, но не менее чем на два года. Условия контракта для главы администрации Нелидовского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Нелидовского сельского поселения. Глава администрации Нелидовского сельского поселения определяет компетенцию подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

4.1. Глава администрации Нелидовского сельского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Нелидовского сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов Нелидовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Нелидовского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Нелидовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

5. Полномочия главы администрации Нелидовского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 ст.37 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на            25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 31. Правовые акты, издаваемые главой администрации Нелидовского  сельского поселения.

1. Глава администрации Нелидовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, издает постановления администрации Нелидовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации Нелидовского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Нелидовского сельского поселения.

2. Постановления главы администрации Нелидовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Нелидовского сельского поселения.

Статья 32. Полномочия Администрации Нелидовского сельского поселения.

1. Администрация поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения поселения, за исключением тех, которые, согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов поселения, входят в компетенцию Главы поселения и Совета депутатов поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития поселения, проект местного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

5) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения;

6) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создает  условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нелидовского сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Нелидовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нелидовского сельского поселения;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Нелидовского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нелидовского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нелидовского сельского поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории Нелидовского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нелидовского сельского поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) исключен;

18) формирует архивные фонды Нелидовского сельского поселения;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) участвует  в организации деятельности по  сбору ( в том числе раздельному сбору) и  транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) организует  благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Нелидовского сельского поселения;

23) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Нелидовского сельского поселения  для муниципальных нужд;

24) исключен;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нелидовского сельского поселения;

26) организует мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нелидовского сельского поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет  муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организует присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

30) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нелидовском сельском поселении;

31) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

32) исключен;

33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Нелидовском сельском поселении;

33.1) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

34) исключен;

35) осуществляет оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области, Уставом Нелидовского сельского поселения, решениями Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

{ст. 32 в редакции

решения Совета депутатов от 29.05.2012 № 227-2

решение Совета депутатов от 01.09.2015 № 117-3

решение Совета депутатов Нелидовского сельского поселения от 24.05.2016 № 156-3}

Статья 32.1. Муниципальный контроль.

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация Нелидовского сельского поселения.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности данного органа определяется в соответствии с положением, утверждаемым администрацией Нелидовского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Нелидовского сельского поселения.

ГЛАВА V.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

НЕЛИДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 34. Избирательная комиссия Нелидовского сельского поселения.

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Нелидовского сельского поселения, преобразования Нелидовского сельского поселения может быть образована избирательная комиссия Нелидовского сельского поселения (далее – избирательная комиссия).

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Нелидовского сельского поселения.

Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии Нелидовского сельского поселения составляет пять лет.

Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Нелидовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законами Тверской области. Полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законодательством и законами Тверской области.

Полномочия избирательной комиссии Нелидовского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

На время проведения местного референдума избирательная комиссия приобретает статус комиссии местного референдума.

ГЛАВА VI.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 35. Муниципальные правовые акты Нелидовского сельского поселения.

1. В систему муниципальных правовых актов Нелидовского сельского поселения входят:

1) Устав Нелидовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Нелидовского сельского поселения;

3) правовые акты главы Нелидовского сельского поселения;

4) правовые акты администрации Нелидовского сельского поселения;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нелидовского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом;

2. Устав Нелидовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нелидовского сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Нелидовского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Нелидовского сельского поселения.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Нелидовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. Правовые акты Нелидовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Иные акты Нелидовского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самих актах.

5. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах Нелидовского сельского поселения, размещенных в администрации Нелидовского сельского поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационных стендах Нелидовского сельского поселения в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Статья 36. Принятие, вступление в силу Устава Нелидовского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Нелидовского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Нелидовского сельского поселения.

2. Устав Нелидовского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Нелидовского сельского поселения принимаются Советом депутатов Нелидовского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского сельского поселения могут вносить:

-депутаты Совета депутатов Нелидовского сельского поселения;

-глава Нелидовского сельского поселения;

-глава администрации Нелидовского сельского поселения;

-органы территориального общественного самоуправления;

-инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом;

-Нелидовский межрайонный прокурор.

4. Проект Устава Нелидовского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Нелидовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Нелидовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Нелидовского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Нелидовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Нелидовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Нелидовского сельского поселения, решение Совета депутатов Нелидовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского сельского поселения, подписанные главой Нелидовского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нелидовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Нелидовского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Нелидовского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Нелидовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Нелидовского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации Нелидовского сельского поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

ГЛАВА VП.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НЕЛИДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления Нелидовского сельского поселения.

Экономическую основу местного самоуправления Нелидовского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Нелидовского сельского поселения имущество, средства местного бюджета Нелидовского сельского поселения, а также имущественные права Нелидовского сельского поселения.

Статья 39. Муниципальное имущество.

В собственности Нелидовского сельского   поселения в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

{статья 39 в редакции

решения Совета депутатов от 14.06.2011 № 164-2

решения Совета депутатов от 29.05.2012 № 227-2

решение Совета депутатов от 01.09.2015 № 117-3}

Статья 40. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Нелидовского               сельского поселения.

1.Органы местного самоуправления                                                                                                                                                                       Нелидовского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нелидовского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Нелидовского сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Нелидовского сельского поселения, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Нелидовского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нелидовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Нелидовского сельского поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Нелидовского сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Нелидовского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства Нелидовского сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Нелидовского сельского поселения.

5. Муниципальное образование Нелидовское сельское поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Нелидовского сельского поселения.

Администрация Нелидовского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.

6. Администрация Нелидовского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{ст. 40 в редакции решения Совета депутатов от 14.06.2011 № 164-2}

Статья 41. Земля и другие природные ресурсы Нелидовского сельского поселения.  

1. Земля и другие природные ресурсы Нелидовского сельского поселения используются и охраняются как основа жизни и деятельности его жителей.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Нелидовского сельского поселения.

До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями в пределах черты Нелидовского сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления Нелидовского района в соответствии с их полномочиями, если законодательством не предусмотрено иное.

3. Земельные участки Нелидовского сельского поселения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья  42. Бюджет Нелидовского сельского поселения.

1. Нелидовское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления поселения  самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия поселения  устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. Составление проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Администрацией поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Администрация поселения вносит проект решения о бюджете поселения, а также проект отчета об исполнении бюджета поселения на рассмотрение в Совет  депутатов поселения.

Решение о бюджете сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов поселения, подписано Главой поселения и обнародовано до начала финансового года.

7. Администрация поселения организует и осуществляет исполнение бюджета сельского поселения.

8. Контроль за исполнением бюджета поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов поселения, Администрация поселения, контрольно-счетный орган, главные распорядители бюджетных средств.

{ст. 42 в редакции

решения Совета депутатов от 29.05.2012 № 227-2

решение Совета депутатов от 01.09.2015 № 117-3}

Статья 43. Контрольно-счетный орган Нелидовского сельского поселения.

1. Контрольно-счетным органом Нелидовского сельского поселения является ревизионная комиссия (далее - ревизионная комиссия), образуемая Советом депутатов Нелидовского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии Нелидовского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о ревизионной комиссии, утвержденным решением Совета депутатов Нелидовского сельского поселения.

3. Ревизионная комиссия не является юридическим лицом.

4. Органы местного самоуправления Нелидовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нелидовского района по передаче им полномочий по осуществлению внешнего муниципального контроля.

{ст. 43 в редакции решения Совета депутатов от 29.05.2012 № 227-2}

Статья.44 Закупки для  обеспечения муниципальных  нужд

1.  Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров,  работ, услуг для  обеспечения  муниципальных  нужд  оплачивается за счет средств местного бюджета.

{ст. 44 в редакции решения Совета депутатов от 16.05.2014 № 46-3}

Статья 44.1. Муниципальные заимствования.

Нелидовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Нелидовского сельского поселения.

ГЛАВА VШ.

УЧАСТИЕ НЕЛИДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ.

Статья 45. Участие Нелидовского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

Нелидовское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 46. Участие Нелидовского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Совет депутатов Нелидовского сельского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 47. Участие Нелидовского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Совет депутатов Нелидовского сельского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА IХ.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нелидовского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Нелидовского сельского поселения несут ответственность перед населением Нелидовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Жители Нелидовского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Нелидовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нелидовского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Нелидовского сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Нелидовского сельского поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам Нелидовского сельского поселения.

Статья 50. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления Нелидовского сельского поселения.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав Нелидовского сельского поселения подлежит официальному обнародованию  после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

2. Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия и порядок избрания Главы Нелидовского сельского поселения, а также полномочия и порядок избрания Председателя Совета депутатов Нелидовского сельского поселения, применяются после прекращения полномочий Главы Нелидовского сельского поселения, избранного Советом депутатов сельского поселения из своего состава

{ст. 51 в редакции решение Совета депутатов от 01.09.2015 № 117-3}