Устав муниципального образования "село Верхний Балыгычан"



Устав

муниципального образования

«село Верхний Балыгычан»

От 27 февраля 2008 №7

ПРИНЯТ

Сходом граждан

села Верхний Балыгычан

{Признан недействующим решением Омсукчанского районного суда Магаданской области от 31.03.2009 №2-31/09}

Глава I. Общие положения.

Статья 1. Устав муниципального образования

1. Настоящий Устав муниципального образования «село Верхний Балыгычан» (далее по тексту - Устав) - является основным муниципальным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Магаданской области и Магаданским областным законодательством, роль и место муниципального образования «село Верхний Балыгычан», как составной части Омсукчанского района, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании «село Верхний Балыгычан» (далее по тексту - муниципальное образование) и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления муниципального образования, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории муниципального образования по осуществлению ими местного самоуправления.

2. Настоящий Устав является нормативным муниципальным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим муниципальным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 2. Правовой статус и официальное наименование муниципального образования.

1. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Магаданской области от 28.12.2004г. №512-ОЗ «О границах и статусе вновь образованных муниципальных образований в Магаданской области».

2. Официальное наименование муниципального образования - село Верхний Балыгычан.

3. Муниципальное образование входит в состав муниципального образования «Омсукчанский район».

Статья 3. Территория и границы муниципального образования, порядок их изменения.

1. Территория муниципального образования определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава, утверждёнными Законом Магаданской области от 28.12.2004 года № 512-ОЗ «О границах и статусе вновь образованных муниципальных образований Магаданской области».

2. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли села Верхний Балыгычан, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, земли для развития муниципального образования.

3. В состав территории муниципального образования входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Неотъемлемой частью настоящего Устава является описание границ муниципального образования (Приложение к настоящему Уставу).

5. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения части территории муниципального образования к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Сходом граждан села Верхний Балыгычан (далее по тексту - Сход граждан).

6. Преобразование муниципального образования осуществляется в порядке, установленным законодательством.

Статья 4. Население муниципального образования.

Население муниципального образования составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество.

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, муниципальное образование вправе участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества.

2. В рамках межмуниципального сотрудничества органы местного самоуправления муниципального образования может участвовать в межмуниципальных объединениях, выступать соучредителем хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Схода граждан.

Статья 6. Символика муниципального образования и порядок ее официального использования.

1. Муниципальное образование может иметь свои официальные символы - герб и флаг.

2. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования устанавливаются решениями Сходом граждан.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании

Статья 7. Местное самоуправление муниципального образования.

Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением муниципального образования своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Магаданской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального образования.

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на Сходе граждан;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты Главы села Верхний Балыгычан (далее по тексту - Главы муниципального образования), постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Настоящий Устав, решения Схода граждан о внесении в него изменений и дополнений, а также оформленные в виде правовых актов решения, являются муниципальными правовыми актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

3. Иные муниципальные правовые акты муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу и решениям Схода граждан.

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.

5. Муниципальные правовые акты муниципального образования вступают в силу с момента их подписания лицом, их издавшим, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, или самим актом.

6. Муниципальные правовые акты муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты Схода граждан о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты муниципального образования, носящие нормативный характер, публикуются (обнародуются) в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

9. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов может считаться первая публикация их текстов в районной газете «Омсукчанские вести» или в иных печатных изданиях в виде отдельного издания, либо доведение до всеобщего сведения по телевидению и радио, рассылка государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, в том числе, библиотекам, передача по каналам связи, распространение в машиночитаемой форме, доведение до сведения населения иным способом, обеспечивающим возможность свободного доступа и ознакомления граждан с текстом муниципального правового акта.

10. Изменения и дополнения, вносимые в муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общем порядке.

11. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указываются его наименование, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

12. Муниципальные правовые акты муниципального образования утрачивают силу в случаях:

1) истечения срока их действия;

2) отмены органом, их издавшим;

3) признания их в судебном порядке не соответствующими федеральному или областному законодательству, настоящему Уставу, муниципальному правовому акту большей юридической силы.

13. Проекты муниципальных правовых актов вносятся:

а) Сходом граждан;

б) Главой муниципального образования;

в) инициативными группами граждан;

г) органами территориального общественного самоуправления, действующий на территории муниципального образования.

д) иными субъектами правотворческой инициативы, в соответствии с настоящим Уставом.

14. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Схода граждан или постановлением Главы муниципального образования, на рассмотрение которых вынесены соответствующие проекты.

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования.

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов муниципального образования;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

19) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Магаданской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Магаданской области).

Статья 10. Соглашение о передаче части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования

1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Омсукчанского района о передаче друг другу части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5. Каждый гражданин имеет право на персональный прием Главой муниципального образования и иными должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

6. Наряду с предусмотренными федеральными законами формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законом и законом Магаданской области.

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято Сходом граждан не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов определяются в соответствии с действующим законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву Главы муниципального образования.

1. Голосование по отзыву Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в соответствии с федеральным и областным законодательством о местном референдуме, а также настоящим Уставом.

2. Глава муниципального образования может быть отозван избирателями в случае совершения ими противоправных действий (бездействия), нарушающих права и (или) свободы граждан, юридических лиц, а также законные интересы органов государственной власти или органов местного самоуправления, подтвержденных решением (приговором) суда.

3. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Главы муниципального образования образуется инициативная группа. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации из числа лиц, проживающих на территории муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Число членов инициативной группы должно быть не менее десяти.

4. Для назначения голосования инициативная группа, образованная в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, должна представить в Избирательную комиссию подписи жителей муниципального образования, проживающих на соответствующей территории, в поддержку инициативы его проведения.

5. Назначение и проведение голосования обязательно, если соблюден порядок выдвижения инициативы о проведении голосования.

6. Голосование по отзыву Главы муниципального образования назначается Сходом граждан, а в случае непринятия им решения - судом.

7. Голосование по отзыву Главы муниципального образования может быть назначено только на воскресенье.

Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

8. Решение Схода граждан о назначении голосования по отзыву Главы муниципального образования, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

9. После назначения голосования по отзыву Главы муниципального образования, Глава муниципального образования вправе выступать в средствах массовой информации, а также проводить встречи с избирателями, в целях дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

10. Голосование по отзыву Главы муниципального образования проводится в порядке, установленном Законом Магаданской области «О местном референдуме».

11. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

12. Итоги голосования по отзыву Главы муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросу преобразования муниципального образования.

1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в целях получения согласия населения при преобразовании муниципального образования, изменения границ муниципального образования проводится голосование по вопросу преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросу преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования.

3. Голосование по вопросу преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования назначается Сходом граждан и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Голосование по вопросу преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

5. Согласие населения на преобразование муниципального образования, изменения границ муниципального образования считается полученным, если за преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросу преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты, либо о признании их утратившими силу.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения внесённых гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления определяется решением Схода граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Собрания граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Схода граждан или Главы муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Схода граждан или Главы муниципального образования, назначается соответственно Сходом граждан или Главой муниципального образования.

Для назначения собрания граждан по инициативе населения, в Сход граждан подается заявление от инициативной группы, включающей не менее десяти человек, с указанием целей проведения собрания и примерной повестки дня.

На основании данного заявления Сход граждан определяет время и место проведения собрания, а также повестку дня указанного собрания. Копия решения Схода граждан направляется инициативной группе граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение, содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан, устанавливается решением Сходом граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных решениями Схода граждан полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов утверждается решением Схода граждан.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Жители муниципального образования вправе осуществлять территориальное общественное самоуправление, под которым понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сходом граждан по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов;

4) иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией села Верхний Балыгычан (далее по тексту - администрация).

Территориальное общественное самоуправление, в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Схода граждан.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Сходом граждан, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Схода граждан или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Схода граждан, назначаются Сходом граждан, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Сходом граждан.

Статья 20. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится по инициативе Схода граждан или Главы муниципального образования;

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Сходом граждан.

6. В решении Схода граждан о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

9. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается решением Схода граждан, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования.

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования.

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в течение 30 дней с момента поступления обращения.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы и должностные лица муниципального образования

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального образования.

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1) Сход граждан села Верхний Балыгычан - осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования;

2) Глава села Верхний Балыгычан - высшее должностное лицо муниципального образования;

3) Администрация села Верхний Балыгычан - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

Статья 23. Сход граждан.

1. Сход граждан села Верхний Балыгычан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования.

2. Сход граждан проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан, обладающих на день проведения Схода граждан избирательным правом.

3. Участником Схода граждан является гражданин, место жительства которого расположено на территории муниципального образования, достигший 18 лет на день голосования на Сходе граждан.

4. Граждане участвуют в Сходе граждан лично и каждый из них обладает одним голосом.

Статья 24. Полномочия Схода граждан.

1. В исключительной компетенции Схода граждан находятся:

1) избрание Главы муниципального образования;

2) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

3) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. К иным полномочиям Схода граждан относятся:

1) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан, собрания граждан;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов, слушаний;

5) утверждение структуры администрации по представлению Главы муниципального образования;

6) формирование избирательной комиссии;

7) установлении в соответствии с законодательством порядка привлечения заемных средств;

8) определение размеров и условий оплаты труда Главы муниципального образования, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

9) установление порядка размещения муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

11) определение, в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

12) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение сельских нормативов градостроительного проектирования;

13) осуществление права законодательной инициативы в Магаданской областной Думе;

14) утверждение соглашения о передаче органам местного самоуправления Омсукчанского района осуществления части своих полномочий, либо об осуществления их полномочий по решению вопросов местного значения, на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Схода граждан федеральным и областным законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

Статья 25. Привлечение граждан к выполнению социально-значимых работ.

Сход граждан вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе, дежурств) для решения следующих вопросов местного значения:

1) предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

3) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

4) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования.

При этом, к выполнению вышеуказанных работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования, в свободное от работы или учебы время на безвозмездной основе не более одного раза в три месяца, а продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Решением Схода граждан о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ определяется порядок привлечения граждан к выполнению указанных работ и организация их выполнения.

Статья 26. Председатель Схода граждан.

1. Председатель Схода граждан возглавляет и организует деятельность Схода граждан по решению вопросов местного значения муниципального образования.

2. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Схода граждан.

Статья 27. Полномочия председателя Схода граждан.

1. Председатель Схода граждан осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Схода граждан и рассмотрением вопросов, вносимых на рассмотрение Схода граждан;

2) созывает заседания Схода граждан, доводит до сведения населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет созыв Схода граждан;

4) оказывает содействие населению в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) подписывает протоколы заседаний;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Схода граждан;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии настоящим Уставом, решениями Схода граждан.

Статья 28. Созыв Схода граждан.

1. Первое заседание Схода граждан созывается по инициативе Главы муниципального образования не позднее, чем через три недели после официального опубликования (обнародования) результатов выборов.

2. Сход граждан созывается Главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей численностью не менее 10 человек при условии поддержки проведения Схода граждан не менее чем тремя процентами от общей численности участников Схода граждан, включая членов инициативной группы.

3. Инициатива граждан о созыве Схода граждан должна быть осуществлена в письменном виде в форме обращения и содержать:

а) вопросы, предлагаемые к рассмотрению на Сходе граждан;

б) ориентировочные сроки проведения Схода граждан;

в) фамилию, имя, отчество, год рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа каждого жителя, выступающего с инициативой созыва Схода граждан, адрес места жительства, его подпись и дату внесения подписи;

г) подписные листы.

К обращению могут быть приложены проекты решений по вопросам, предлагаемым к рассмотрению на Сходе граждан.

4. Обращение о созыве Схода граждан направляется Главе муниципального образования.

Глава муниципального образования принимает решение о созыве Схода граждан, о времени и месте проведения Схода граждан и вопросах, которые выносятся на его обсуждение. Решение принимается только при условии соблюдения требований пункта 3 настоящей статьи.

Глава муниципального образования может отказать в созыве Схода граждан, в случае если предложенные для рассмотрения Сходом граждан вопросы не относятся к компетенции Схода граждан. Отказ может быть обжалован в судебном порядке.

5. Решение о созыве Схода граждан подлежит опубликованию (обнародованию).

6. Проведение Схода граждан обеспечивается Главой муниципального образования

7. Заседание Схода граждан проводятся не реже одного раза в три месяца.

Статья 29. Проведение Схода граждан.

1. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения (населенного пункта), обладающих избирательным правом.

2. Перед открытием Схода граждан проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства и личной подписи каждого участника.

Регистрацию участников Схода граждан осуществляет лицо, уполномоченное Главой муниципального образования.

3. Для ведения Схода граждан избирается секретарь, а при тайном голосовании по выбору Главы муниципального образования еще избирается счетная комиссия.

4. На Сходе граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения Схода граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в Сходе граждан, численность участников Схода граждан, фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии, повестка Схода граждан, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.

Общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в Сходе граждан, определяется по данным, предоставляемым соответствующей избирательной комиссией.

Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем Схода граждан. К протоколу прикладывается список участников Схода граждан с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства и личной подписи.

Экземпляры протоколов хранятся у главы местной администрации и в Сходе граждан.

Статья 30. Решения Схода граждан.

1. Сход граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования (носящие нормативный характер), а также решения по вопросам организации деятельности Сход граждан а (решения ненормативного характера).

2. Проекты решений Схода граждан могут вноситься:

1) Главой муниципального образования,

2) председателем избирательной комиссии,

3) гражданами в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Порядок внесения проектов решений определяется Сходом граждан.

3. Решения Схода граждан принимаются простым большинством голосов от числа участников Схода граждан, присутствующих на заседании Схода граждан, предусмотренных настоящим Уставом, и подписываются Главой муниципального образования.

4. Изменения и дополнения в принятое решение могут вноситься только Сходом граждан.

5. Проекты решений Схода граждан, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Схода граждан только по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

6. Решения Схода граждан вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального образования, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

7. Решения Схода граждан, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Решения, принятые на Сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории села Верхний Балыгычан.

9. В случае, если для реализации решения, принятого на Сходе граждан, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на Сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев

10. Решения, принятые на Сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 31. Финансирование Схода граждан.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением Схода граждан, производятся за счет средств местного бюджета.

Статья 32. Глава муниципального образования.

1. Глава села Верхний Балыгычан - высшее должностное лицо муниципального образования.

2. Глава муниципального образования является выборным должностным лицом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

3. Глава муниципального образования избирается на Сходе граждан из числа граждан Российской Федерации не моложе 21 года, обладающих активным избирательным правом.

Главой муниципального образования может быть избран гражданин иностранного государства, являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

4. Глава муниципального образования одновременно исполняет полномочия председателя Схода граждан и полномочия Главы администрации.

Статья 33. Срок полномочий Главы муниципального образования.

1. Срок полномочий Главы муниципального образования составляет 5 лет.

2. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Статья 34. Полномочия Главы муниципального образования.

Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование и администрацию в отношениях с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования и от имени администрации, в том числе выступает в суде;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативно-правовые акты, принятые Сходом граждан;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Схода граждан структуру администрации,

4) формирует штат администрации, в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации муниципального образования;

5) утверждает смету расходов администрации муниципального образования;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, иных муниципальных служащих, работников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрений, иные вопросы, связанные с трудовыми отношениями;

8) распределяет обязанности между муниципальными служащими, работниками администрации, утверждает их должностные инструкции;

9) руководит деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к ее компетенции, в том числе, руководит гражданской обороной на территории муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) заключает и расторгает от имени администрации муниципальные контракты, договоры и соглашения, в пределах своей компетенции, вносит в них изменения и дополнения;

11) направляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Магаданской области отчет об исполнении местного бюджета;

12) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования, в решении задач ликвидации последствий стихийных бедствий, благоустройства и содержания территории, обеспечения социальных стандартов на территории муниципального образования;

13) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

14) вносит на утверждение Схода граждан проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, а также отчетов об их исполнении;

15) представляет к награждению наградами и почетными званиями, установленными Сходом граждан;

16) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб жителей муниципального образования;

17) распоряжается бюджетными средствами при исполнении местного бюджета;

18) принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в порядке, установленном законодательством;

19) осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Схода граждан.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования.

1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 36. Исполнение обязанностей Главы муниципального образования.

1. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования, его полномочия, указанные в ст. 35 настоящего Устава, включая право подписи, временно осуществляет уполномоченное им должностное лицо администрации.

2. В случае невозможности выполнения Главой муниципального образования своих обязанностей, а также досрочного прекращения своих полномочий, его полномочия, включая право подписи, временно исполняет заместитель Главы администрации муниципального образования.

Статья 37. Гарантии прав Главы муниципального образования.

1. На Главу муниципального образования распространяются гарантии выборной должности, установленные законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении, настоящим Уставом и решениями Схода граждан.

2. Гарантии прав Главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации

3. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий.

5. Главе муниципального образования выплачивается денежное вознаграждение за исполнение им своих обязанностей в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Статья 38. Ограничения, связанные с должностью Главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования не может:

1) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Магаданской областной Думы или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

2) одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 39. Постановления и распоряжения Главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования издает постановления по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции администрации и к компетенции Главы муниципального образования, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию Федеральными Законами Российской Федерации и Законами Магаданской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

2. Внесение проектов постановлений или распоряжений Главе муниципального образования осуществляется в установленном им порядке.

3. Постановления Главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 40. Администрация муниципального образования.

1. Администрация села Верхний Балыгычан является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

2. Администрация обладает правами юридического лица, действует в организационно-правовой форме муниципального учреждения.

3. Администрация имеет обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования и от своего имени, в качестве учреждения, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет гербовую печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, расчетный и иные счета в банках.

Статья 41. Структура администрации муниципального образования.

1. Структура администрации утверждается Сходом граждан по представлению Главы муниципального образования.

Статья 42. Руководство администрацией муниципального образования.

1. Главой администрации является Глава муниципального образования.

2. Глава муниципального образования руководит администрацией на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ею своих полномочий.

Статья 43. Должностные лица администрации муниципального образования.

Должностные лица администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Главой муниципального образования самостоятельно.

Статья 44. Полномочия администрации муниципального образования.

1. В целях решения вопросов местного значения муниципального образования, администрация наделяется следующими полномочиями:

1) разработка проекта местного бюджета, формирование, исполнение местного бюджета, подготовка отчета об исполнении местного бюджета;

2) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

3) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования, ведение реестра расходных обязательств муниципального образования, исполнение расходных обязательств муниципального образования,

5) предоставление в установленном порядке межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования бюджету Омсукчанского района в случаях, предусмотренных законодательством;

6) разработка планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организация их исполнения, подготовка отчетов об их исполнении;

7) в пределах, предусмотренных на эти цели местным бюджетом, выступление в порядке, определенном Сходом граждан, в качестве учредителя муниципальных учреждений, утверждение их Уставов, внесение в них изменений и дополнений, решение вопросов их реорганизации и ликвидации, назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений, применение к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрений, решение иных вопросов, связанных с осуществлением названных полномочий;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

9) установление в порядке, определенном Схода граждан, тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, если иное не предусмотрено федеральными законами;

10) формирование и размещение муниципального заказа, исполнение функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения;

11) наделение муниципальных учреждений полномочиями заказчика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения;

12) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;

13) заключение соглашений о передаче органам местного самоуправления Омсукчанского района осуществления части полномочий администрации, либо об осуществлении части их полномочий;

14) разработка проектов решений Схода граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

15) организация исполнения решений Схода граждан;

16) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

17) участие в установленном порядке от имени муниципального образования в некоммерческих организациях, в том числе организациях межмуниципального сотрудничества;

18) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

19) реализация иных полномочий, отнесенных к полномочиям администрации законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Схода граждан;

20) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, а также полномочий, специально не оговоренных в действующем законодательстве и настоящем Уставе, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального образования.

2. При осуществлении полномочий по заключению и исполнению муниципальных контрактов, договоров и соглашений администрация действует от имени муниципального образования, приобретает права и обязанности для муниципального образования, осуществляет их реализацию и исполнение от имени муниципального образования.

3. В целях обеспечения своей текущей хозяйственной деятельности, администрация от своего имени вправе заключать гражданско-правовые договоры и соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 45. Осуществление администрацией отдельных государственных полномочий

1. Наделение администрации отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Магаданской области.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий администрация в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

Статья 46. Финансовое обеспечение деятельности администрации.

1. Финансирование администрации осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. В бюджетных правоотношениях администрация выступает в качестве бюджетного учреждения, на которое распространяются все требования и ограничения, предусмотренные бюджетным законодательством.

Статья 47. Избирательная комиссия.

1. Избирательная комиссия муниципального образования (далее по тексту - Избирательная комиссия) - избирательная комиссия, организующая в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Схода граждан, подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Члены Избирательной комиссии осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

5. Порядок деятельности Избирательной комиссии определяются Положением об Избирательной комиссии, утверждаемым решением Схода граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 48. Полномочия Избирательной комиссии.

1. Избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

2. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, по гражданско-правовым договорам, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Статья 49. Состав избирательной комиссии.

1. Избирательная комиссия состоит из 5 членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Члены избирательной комиссии осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

3. Статус членов избирательных комиссии определяется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законами Магаданской области.

Статья 50. Формирование избирательной комиссии.

Формирование избирательной комиссии осуществляется Сходом граждан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законами Магаданской области.

Избирательные комиссии муниципальных образований формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

Сход граждан обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Сход граждан обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Омсукчанского района.

Статья 51. Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии.

1. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается на основе предложений членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Председатель избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) представляет избирательную комиссию в отношениях с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии, в том числе, выступает в суде;

2) руководит деятельностью избирательной комиссии и несет ответственность за надлежащее осуществление ею своих полномочий;

3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несет ответственность за целевое использование финансовых средств, соответствие финансовых отчетов и документов решениям избирательной комиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законодательством;

4) осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации настоящим Уставом, решениями Схода граждан.

Статья 52. Срок полномочий избирательной комиссии.

1. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года.

2. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

3. Со дня первого заседания избирательной комиссии муниципального образования нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

4. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования.

Статья 53. Срок полномочий членов избирательной комиссии.

1. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят.

2. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;

е) судьи, прокуроры;

ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;

з) на соответствующих выборах - члены комиссий с правом совещательного голоса;

и) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

л) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

м) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

3. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.

4. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;

б) появления оснований, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" части 2 настоящей статьи.

5. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "к" части 2 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

6. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах;

в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена комиссии;

д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;

е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ.

7. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

8. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 4 и 6 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктом 4 статьи 21, статьями 22 - 27 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ. В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения - избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии поселения - избирательная комиссия муниципального района (если такая комиссия не образована, - территориальная комиссия), иной комиссии - вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ.

Статья 54. Деятельность избирательной комиссии.

1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия, в пределах своей компетенции, независима от органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

Вмешательство в деятельность избирательной комиссии со стороны этих органов и лиц, а также организаций и граждан не допускается.

3. Деятельность избирательной комиссии осуществляется на основании и в соответствии с полномочиями, установленными федеральным избирательным законодательством, Законами Магаданской области, настоящим Уставом, решениями Схода граждан.

Статья 55. Заседания избирательной комиссии.

1. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

3. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Статья 56. Решения избирательной комиссии.

1. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для государственных учреждений, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, кандидатов, избирательных объединений и блоков, общественных объединений, организаций и должностных лиц, избирателей.

2. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

Статья 57. Финансирование деятельности избирательной комиссии.

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов производится за счет средств бюджета муниципального образования.

2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете на очередной финансовый год.

3. Финансовые средства на проведение муниципальных выборов поступают в распоряжение избирательной комиссии в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

Глава V. Муниципальная служба.

Статья 58. Правовое регулирование муниципальной службы.

Правое регулирование муниципальной службы осуществляется федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 59. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 60. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Схода граждан.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В поселении создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы муниципального образования.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Главы муниципального образования в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Магаданской области.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 61. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Магаданской области, Устав поселения и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Магаданской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления муниципального образования, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 62. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы.

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 63. Поступление на муниципальную службу.

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора. Форма и содержание трудового договора должны соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а также находиться на муниципальной службе в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

Статья 64. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим.

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Схода граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом Главы муниципального образования.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Магаданской области.

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Магаданской области.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось поселение, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета муниципального образования в порядке и размерах, предусмотренных решением Схода граждан.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы муниципального образования

Статья 65. Муниципальное имущество муниципального образования.

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования (далее по тексту - муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения, относящихся к его компетенции;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Схода граждан;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек муниципального образования;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В муниципальную собственность в соответствии с законодательством могут быть приняты предприятия, а также иное имущество, находящееся в государственной собственности Российской Федерации или Магаданской области, собственности других муниципальных образований.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности устанавливаются федеральным законодательством

6. Объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, подлежат по объектной регистрации в Реестре муниципальной собственности, который ведет администрация.

Статья 66. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. От имени муниципального образования администрация самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом муниципального образования, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Схода граждан.

2. Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Магаданской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Доходы от использования муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 67. Приватизация муниципального имущества.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Сходом граждан в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 68. Отношения органов местного самоуправления

муниципального образования с муниципальными учреждениями.

1. Администрация в порядке, определенном Сходом граждан, вправе создавать муниципальные учреждения, принимать решения об их реорганизации или ликвидации. Указанные решения принимаются в форме постановлений главы муниципального образования.

2. Постановлениями Главы муниципального образования определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений, утверждаются их уставы.

3. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений осуществляется распоряжением Главы муниципального образования.

Отношения между администрацией и руководителями муниципальных учреждений строятся в соответствии с трудовым законодательством.

4. Администрацией не реже одного раза в год заслушиваются отчеты о деятельности муниципального учреждения в соответствии с графиком, установленным главой муниципального образования, а также осуществляются иные полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сход граждан вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных учреждений по мере необходимости.

5. Муниципальные учреждения финансируются (полностью или частично) за счет средств местного бюджета, в соответствии со сметой.

6. Имущество, находящееся в муниципальной собственности закрепляется администрацией за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

7. Муниципальные учреждения в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения и пользования им.

8. Муниципальные учреждения не вправе отчуждать, сдавать в аренду или иным способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных им по смете, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9. Администрация субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 69. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с муниципальными унитарными предприятиями.

1. Администрация в порядке определенном Сходом граждан вправе создавать муниципальные унитарные предприятия, принимать решения об их реорганизации или ликвидации. Указанные решения принимаются в форме постановлений главы муниципального образования.

2. Постановлением Главы муниципального образования определяются предмет и цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий, утверждаются их уставы.

3. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий осуществляются распоряжением Главы муниципального образования.

Отношения между администрацией и руководителями муниципальных унитарных предприятий строятся в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4. Администрацией не реже одного раза в год заслушиваются отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий, в соответствии с графиком, утвержденным Главой муниципального образования.

5. Сход граждан вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий по мере необходимости.

6. Имущество, находящееся в муниципальной собственности закрепляется администрацией за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения.

В случаях и в порядке, предусмотренном федеральным законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе муниципального имущества может быть создано муниципальное унитарное предприятие на праве оперативного управления.

7. Муниципальные унитарные предприятия не вправе продавать принадлежащее им на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия администрации.

8. Движимым имуществом, принадлежащим муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

9. Администрация осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальному унитарному предприятию имущества.

Статья 70. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения муниципальное образование может участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Сходом граждан самостоятельно или по инициативе Главы муниципального образования.

3. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Схода граждан.

Статья 71. Местный бюджет.

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

2. Финансовые ресурсы находятся в управлении администрации муниципального образования, расходуются по распоряжению Главы муниципального образования на цели и в порядке, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, местным бюджетом.

3. Сход граждан, администрация обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно, в соответствии с их компетенцией с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Магаданской области, настоящим Уставом и решениями Схода граждан. Полномочия местной администрации по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением местного бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Омсукчанского района.

5. Муниципальный финансовый контроль осуществляется Сходом граждан, Главой муниципального образования в порядке и формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Схода граждан.

6. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Сход граждан и администрация обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования, в порядке, установленном решением Схода граждан.

7. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется органом федерального казначейства в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 72. Доходы и расходы местного бюджета.

1. Доходы местного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений, поступающих в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, Магаданской области, решениями Схода граждан в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета муниципального образования зачисляются:

налоговые доходы от местных налогов, установленных Сходом граждан в соответствии с законодательством российской Федерации о налогах и сборах;

1) налоговые доходы от федеральных и региональных налогов и сборов по нормативам отчислений, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Законом Магаданской области от 14 июля 2005 года № 594-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Магаданской области»;

2) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Магаданской области;

3) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области;

4) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах устанавливаемых нормативным правовым актом Схода граждан, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

9) средства самообложения граждан;

10) добровольные пожертвования;

11) иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области и решениями органом местного самоуправления, устанавливаемые Сходом граждан.

3. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

4. Решением Схода граждан определяются размеры и условия оплаты труда Главы муниципального образования, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются решением Схода граждан в соответствии с действующим законодательством.

5. Расходование средств местного бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Схода граждан о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Магаданской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Магаданской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 73. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 74. Формирование проекта местного бюджета, рассмотрение и утверждение местного бюджета.

1. Проект местного бюджета муниципального образования составляет администрация.

Порядок и сроки формирования проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе муниципального образования, утверждаемым Сходом граждан.

2. Глава муниципального образования вносит проект бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение в Сход граждан.

Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе муниципального образования, утверждаемым Сходом граждан.

Статья 75. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета.

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению, исполнению бюджета, осуществлению контроля за исполнением бюджета и утверждению отчета об исполнении бюджета муниципального образования, входят:

- Глава муниципального образования;

- Сход граждан;

- администрация;

- получатели бюджетных средств;

- администраторы поступлений в местный бюджет;

- иные органы, на которые бюджетным законодательством РФ возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений.

В муниципальном образовании устанавливается казначейское исполнение бюджета.

Финансовый орган администрации организует и осуществляет исполнение бюджета, управление счетами и бюджетными средствами.

Бюджет муниципального образования исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 76. Средства самообложения граждан, муниципальные заимствования.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Сход граждан вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Сходом граждан в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов власти.

Статья 77. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Муниципальный заказ на очередной год формируется в процессе формирования районного бюджета и является его неотъемлемой частью.

5. Администрация осуществляет формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа.

На стадии формирования муниципального заказа администрация составляет сводный проект потребностей муниципального образования. Сводный проект потребностей муниципального образования в товарах, работах и услугах, должен содержать номенклатуру, объем продукции (товаров, работ, услуг), которые необходимы муниципальному образованию.

На стадии размещения муниципального заказа администрация осуществляет заключение муниципальных контрактов.

На стадии исполнения муниципального заказа администрация осуществляет реализацию заключенных муниципальных контрактов и контроль за исполнением обязательств поставщиками и исполнителями.

Глава VII. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Статья 89. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных Законов, Федеральных Законов Российской Федерации, Устава Магаданской области, Законов Магаданской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 80. Ответственность Главы муниципального образования перед населением.

1. Ответственность Главы муниципального образования перед населением наступает в форме их отзыва населением.

2. Население муниципального образования вправе отозвать Главу муниципального образования, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Основаниями для отзыва Главы муниципального образования могут служить их конкретные противоправные действия (бездействия), нарушающие права и (или) свободы граждан, юридических лиц, а также законные интересы органов государственной власти или органов местного самоуправления, подтвержденные решением (приговором) суда.

Статья 81. Ответственность Главы муниципального образования перед государством.

1. Губернатор Магаданской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования в случае:

а) издания Главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным Законам, Федеральным Законам Российской Федерации, Уставу Магаданской области, Законам Магаданской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения Главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Магаданской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.Срок, в течение которого Губернатор Магаданской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Магаданской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через десять дней со дня ее подачи.

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 83. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

2. За неисполнение указанных муниципальных правовых актов, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 84. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

1. Сход граждан осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности Главы муниципального образования, администрации, избирательной комиссии, муниципальных служащих настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Схода граждан;

2) надлежащим исполнением Главой муниципального образования, администрацией, избирательной комиссией, муниципальными служащими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Невыполнение в установленный срок законного предписания, содержащегося в постановлении Схода граждан об устранении нарушений нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования влечет административную ответственность в соответствии с Законом Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области».

Статья 85. Социальные гарантии.

1. Глава муниципального образования за счет средств местного бюджета продолжает получать назначенную ему заработную плату до устройства на новое место работы в течение одного года после освобождения его от должности в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий и при не избрании или не назначении на должность на новый срок полномочий;

2) при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального деления, ликвидацией или реорганизацией органа местного самоуправления муниципального образования;

3) после удовлетворения заявления о добровольной отставке Главы муниципального образования, если он проработал в этой должности не менее одного года.

2. В случае, если на новом месте работы указанное должностное лицо получает заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из местного бюджета по прежнему месту работы.

3. На Главу муниципального образования, распространяются социальные гарантии которые включают в себя:

а) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи Главы муниципального образования, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

б) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период замещения выборной муниципальной должности или после прекращения замещения данной должности, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

в) защиту Главы муниципального образования и членов его семей в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

г) компенсацию один раз в два года 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки;

д) выплату единовременного пособия в размере шестикратного денежного вознаграждения при выходе на пенсию по старости.

Глава VIII. Порядок принятия Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и (или) дополнений.

Статья 86. Порядок принятия Устава муниципального образования, решения о внесении в него изменений и (или) дополнений.

1. Устав муниципального образования принимается Сходом граждан.

2. Инициатива по внесению на рассмотрение Схода граждан проекта нового Устава муниципального образования, а также проекта решения Схода граждан о внесении изменений, дополнений в Устав может исходить от Главы муниципального образования.

3. Проект Устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений, дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов не позднее, чем за тридцать дней до его рассмотрения, с одновременным опубликованием установленного Сходом граждан порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений, дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

5. Решение Схода граждан о принятии Устава и решение о внесении изменений, дополнений в него, принимается, если за него проголосовала более половины участников Схода граждан.

6. Устав, решение о внесении в Устав изменений, дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

7. Устав, решение о внесении в Устав изменений, дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение тридцати дней после государственной регистрации.

Статья 87. Вступление в силу Устава муниципального образования, Решения о внесении изменений, дополнений в Устав.

Устав муниципального образования, решение о внесении в Устав изменений, дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), в порядке предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 88. Прекращение действия Устава муниципального образования.

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования.

Глава IX. Заключительные и переходные положения.

Статья 89. Порядок вступления в силу настоящего Устава.

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. До разграничения государственной собственности на землю и возникновения муниципальной собственности на землю, администрация распоряжается земельными участками межселенных территорий, находящимися в государственной собственности, в соответствии с полномочиями, предоставленными органам местного самоуправления федеральным и областным земельным законодательством.

Статья 90. Приведение нормативных актов органов местного самоуправления муниципального образования в соответствие с настоящим Уставом.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Уставом в четырехмесячный срок со дня его вступления в силу.

2. До приведения действующих на территории муниципального образования нормативно-правовых актов в соответствие с Уставом муниципального образования, применение их осуществляется в той части, в которой они не противоречат настоящему Уставу.

3. В случае несоответствия положениям настоящего Устава ранее принятых нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, применяются соответствующие положения настоящего Устава.

4. Вопросы деятельности местного самоуправления муниципального образования, отнесенные к его ведению и не предусмотренные настоящим Уставом, до внесения соответствующих изменений в Устав регулируются законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

Глава села Верхний Балыгычан

Г.П. Никитина

Приложение к Уставу

ОПИСАНИЕ границы муниципального образования «село Верхний Балыгычан»

Излагается картографическое описание границ муниципального образования село Верхний Балыгычан, установленное Законом Магаданской области от 28 декабря 2004 г. № 512-03 «О границах и статусе вновь образованных муниципальных образований Магаданской области».

Картографическое описание границ муниципального образования

«село Верхний Балыгычан»

На востоке граница начинается с отметки 560,0 м и проходит на протяжении 500 м в юго-западном направлении, пересекает автодорогу Магадан - Омсукчан и идет до реки Балыгычан. Далее граница идет вниз по течению реки Балыгычан и на расстоянии 3200 м поворачивает на северо-запад, пересекает автодорогу Магадан - Омсукчан и выходит на отметку 522,3 м. Затем граница идет в северо-восточном направлении и на расстоянии 1100 м поворачивает на юго-восток, проходит в этом направлении 1000 м, пересекает ручей Шумный на расстоянии 1600 м от его устья. Далее граница проходит в юго-восточном направлении, пересекает р. О-кей на расстоянии 1400 метров от ее устья и возвращается на исходную точку с отметкой 560,0 м.

Глава села Верхний Балыгычан

Г.П. Никитина