Устав Муниципального образования города Далматово



Устав

Устав

Муниципального образования

города Далматово

Настоящий Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области в целях повышения роли местного самоуправления и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании городе Далматово.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие и правовая основа местного самоуправления

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании городе Далматово – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Курганской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления муниципального образования города Далматово вопросов местного значения, исходя из интересов населения муниципального образования города Далматово, с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Правовую основу местного самоуправления муниципального образования города Далматово составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Курганской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 2. Статус муниципального образования города Далматово

1. Муниципальное образование город Далматово, включающее в себя территорию города Далматово, территории сельских населенных пунктов – деревня Луговая, деревня Верхний Суварыш, деревня Рощино - городское поселение, в границах которого осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет, выборное должностное лицо, выборный орган местного самоуправления.

2. Статус городского поселения присвоен муниципальному образованию городу Далматово Законом Курганской области от 06.07.2004 № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)».

3. Официальным Днем Города Далматово является 7 июня.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования города Далматово

1. Основными официальными символами муниципального образования города Далматово являются его герб и флаг.

2. Основные официальные символы муниципального образования города Далматово, их описание и порядок использования установлены Положением о гербе и флаге муниципального образования город Далматово, утвержденным решением Далматовского городского представительного собрания от 28.07.2004 № 416.

3. Муниципальное образование город Далматово может иметь и другие  символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

4. Официальные символы муниципального образования города Далматово подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Территория и границы муниципального образования города Далматово

1. Территорию муниципального образования города Далматово составляют исторически сложившиеся земли города Далматово, сельских населенных пунктов - деревня Луговая, деревня Верхний Суварыш, деревня Рощино - прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования города Далматово, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования города Далматово.

2. В состав территории муниципального образования города Далматово входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Границы территории муниципального образования города Далматово установлены Законом Курганской области от 06.10.2003 №679 «Об установлении границ муниципального образования города Далматово, входящего в состав муниципального образования Далматовского района».

4. Изменение границ муниципального образования города Далматово осуществляется законом Курганской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования города Далматово, органов государственной власти Курганской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения муниципальногообразования города Далматово

1. К вопросам местного значения муниципального образования города Далматово относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования города Далматово и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования города Далматово;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в  собственности муниципального образования города Далматово;

4) организация в границах муниципального образования города Далматово электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования города Далматово, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании городе Далматово и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования города Далматово;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования города Далматово;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования города Далматово;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования города Далматово услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования города Далматово;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования города Далматово услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования города Далматово, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования города Далматово;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании городе Далматово;

15) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования города Далматово физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования города Далматово;

16) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования города Далматово и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов муниципального образования города Далматово;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования города Далматово, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования города Далматово;

20) утверждение генеральных планов муниципального образования города Далматово, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования города Далматово документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования города Далматово, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Далматово, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования города Далматово для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования города Далматово;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования города Далматово от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования города Далматово;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования города Далматово;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании городе Далматово;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования города Далматово;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального образования

города Далматово на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления муниципального образования города Далматово имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в  случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования города Далматово;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования города Далматово;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования города Далматово;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования города Далматово вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования города Далматово обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования города Далматово и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования города Далматово;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Далматово по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования города Далматово и органами местного самоуправления муниципального образования Далматовского района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Далматовской городской Думы, Главы города Далматово, голосования по вопросам преобразования, изменения границ муниципального образования города Далматово;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Далматово, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования города Далматово, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц, членов выборных органов, депутатов представительных органов муниципального образования города Далматово, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования города Далматово вправе  принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования города Далматово работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 19, 31 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования города Далматово в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования города Далматово самостоятельно. Подчиненность  органа местного самоуправления муниципального образования города Далматово органу местного самоуправления или должностному лицу другого муниципального образования не допускается.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ДАЛМАТОВО

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в муниципальных выборах, местном референдуме, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования города Далматово.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования города Далматово, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования города Далматово вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования города Далматово.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Далматовской городской Думой по инициативе, выдвинутой:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Далматовской городской Думы и Главы города Далматово,  выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 статьи 8 является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования города Далматово в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Далматовской городской Думой и Главой города Далматово, оформляется правовыми актами Далматовской городской Думы и Главы города Далматово.

3. Далматовская городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в данный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.

Далматовская городская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение двадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов в Далматовскую городскую Думу. 

В случае если местный референдум не назначен Далматовской городской Думой в  установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Далматово, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования города Далматово, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Курганской области.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в сроки, установленные законодательством.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования города Далматово и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования города Далматово обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования города Далматово, прокурором, уполномоченными федеральными законами органами государственной власти.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Далматовской городской Думы, Главы города Далматово на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы Главы города Далматово проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования города Далматово.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Далматовской городской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам (мажоритарная избирательная система).

3. Муниципальные выборы назначаются Далматовской городской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования города Далматово или судом.

4. Решение Далматовской городской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11.  Голосование по отзыву депутата Далматовской городской Думы, Главы города Далматово, голосование по  вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования города Далматово

1. Голосование по отзыву депутата Далматовской городской Думы, Главы города Далматово проводится по инициативе населения муниципального образования города Далматово в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат, Глава города Далматово могут быть отозваны только на основании нарушения ими Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Курганской области, решений, принятых на местном референдуме, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,  а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции., если указанные нарушения установлены в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Курганской области, решений принятых на местном референдуме, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, понимаются конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата, главы муниципального образования, противоправность которых установлена в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу муниципального образования от иной ответственности за допущенные нарушения законодательства и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Инициатива отзыва может принадлежать гражданам РФ или группе граждан, место жительства которых расположено в границах муниципального образования города Далматово, обладающих правом на участие в референдуме, которые для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы города Далматово и сбора подписей граждан РФ в ее поддержку вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

При этом инициаторы отзыва должны обратиться в Далматовскую городскую Думу с заявлением о регистрации инициативы отзыва.

6. В течение 7 дней с момента регистрации инициативы отзыва Далматовская городская Дума поручает Избирательной комиссии города Далматово в срок не позднее 14 дней рассмотреть заявление инициаторов отзыва.

7. Избирательная комиссия города Далматово уведомляет об инициативе отзыва выборное лицо, которое вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

8. Избирательная комиссия принимает решение о разрешении сбора подписей граждан в поддержку инициативы отзыва либо об отказе в таком разрешении.

Инициатива отзыва считается реализованной, если в течение 30 дней в поддержку отзыва будут собраны подписи в количестве одного процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования города Далматово.

9. Избирательная комиссия города Далматово в течение 15 дней со дня представления подписных листов осуществляет их проверку и направляет заключение о результатах проверки в Далматовскую городскую Думу.

Копия заключения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

10. При условии необходимого числа достоверных подписей Далматовская городская Дума в течение 20 дней принимает решение о назначении голосования по отзыву выборного лица.

11. В случае принятия решения об отказе в назначении голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления, Далматовская городская Дума в течение одного дня выдает инициаторам отзыва копию решения с изложением оснований отказа.

12. Депутат Далматовской городской Думы, Глава города Далматово считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования города Далматово назначается Далматовской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Курганской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования города Далматово считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования города Далматово или части муниципального образования города Далматово, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального образования города Далматово считается полученным, если за указанное изменение границ, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования  города Далматово.

15. Итоги голосования по отзыву депутата Далматовской городской Думы, Главы города Далматово, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования города Далматово и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории муниципального образования города Далматово, определяется Положением о правотворческой инициативе граждан на территории муниципального образования города Далматово, утверждаемым Далматовской городской Думой.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеуказанным Положением и не может превышать три процента от числа жителей муниципального образования города Далматово, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования города Далматово, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление (далее по тексту Устава - ТОС) – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования города Далматово - подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, сельский населенный пункт, входящий в состав муниципального образования города Далматово, иные территории проживания граждан муниципального образования города Далматово для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Далматовской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования города Далматово. Порядок регистрации  устава ТОС определяется Положением о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядке регистрации устава территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании городе Далматово, утверждаемым Далматовской городской Думой.

ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам  организации и осуществления  ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.       

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления муниципального образования города Далматово с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования города Далматово проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

8. Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются вышеуказанным Положением о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядке регистрации устава территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании городе Далматово.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования города Далматово Далматовской городской Думой, Главой города Далматово могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Далматовской городской Думы или Главы города Далматово.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Далматовской городской Думы, назначаются решением Далматовской городской Думы, а по инициативе Главы  города Далматово – постановлением Главы города Далматово.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования города Далматово, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования города Далматово и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования города Далматово, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания земель, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования города Далматово.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования города Далматово, утверждаемым Далматовской городской Думой.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Далматово, осуществления ТОС на части территории муниципального образования города Далматово могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального образования города Далматово, Далматовской городской Думы, Главы города Далматово, а также в случаях, предусмотренных уставом ТОС.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Далматовской городской Думы или Главы города Далматово, назначается соответственно Далматовской городской Думой или Главой города Далматово.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения муниципального образования города Далматово, назначается Далматовской городской Думой путем принятия соответствующего решения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления ТОС определяется уставом ТОС.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением ТОС, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом ТОС.

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования города Далматово, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о порядке назначения и проведения собраний граждан на территории муниципального образования города Далматово, утверждаемым Далматовской городской Думой, уставом ТОС.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. При обсуждении вопросов местного значения муниципального образования города Далматово и в целях информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Далматово полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения конференции граждан, порядок избрания делегатов для участия в конференции определяется Положением о порядке назначения конференций граждан, порядке избрания делегатов конференции, утверждаемым Далматовской городской Думой, уставом ТОС. Порядок проведения каждой конференции устанавливается отдельным решением Далматовской городской Думы, уставом ТОС.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Опрос граждан муниципального образования города Далматово

1. Опрос граждан муниципального образования города Далматово проводится на всей территории муниципального образования города Далматово или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования города Далматово, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования города Далматово, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Далматовской городской Думы или Главы города Далматово - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования города Далматово для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения каждого опроса граждан муниципального образования города Далматово устанавливается решением  Далматовской городской Думы, которое обязательно должно содержать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования города Далматово, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального образования города Далматово должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования города Далматово.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления

населением  местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, законам Курганской области.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ДАЛМАТОВО

Статья 20.Структура органов местного самоуправления

муниципального образования города Далматово

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования города Далматово составляют:

1) представительный орган муниципального образования города Далматово - Далматовская городская Дума;

2) глава муниципального образования города Далматово - Глава города Далматово;

3) местная администрация – Администрация города Далматово.

2. Наименование представительного органа, главы муниципального образования города Далматово, местной администрации установлены Законом Курганской области от 06.07.2004 №419 «О наделении муниципальных образований статусом  городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)».

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования города Далматово осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования города Далматово осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования города Далматово.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования города Далматово, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Далматовская городская Дума и Администрация города Далматово как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Статья 21. Далматовская городская Дума

1. Далматовская городская Дума – представительный орган муниципального образования города Далматово, состоящий из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, в соответствии с действующим законодательством сроком на 5 лет. 

2. Далматовская городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Вновь избранная Далматовская городская Дума собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Заседание Далматовской городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Далматовской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Далматовская городская Дума обладает правами юридического лица.

6. В исключительной компетенции Далматовской городской Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального образования города Далматово и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования города Далматово и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования города Далматово, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в  собственности муниципального образования города Далматово;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования города Далматово в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Далматово;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования города Далматово полномочий по решению вопросов местного значения;

10)  принятие решения об удалении Главы города Далматово в отставку.

7. К полномочиям Далматовской городской Думы относятся:

1) установление и отмена льгот по  уплате местных налогов и сборов в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации;

2) утверждение Реестра муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования города Далматово;

3) утверждение генеральных планов муниципального образования города Далматово;

4) присвоение звания «Почетный гражданин города Далматово»;

5) утверждение правил землепользования и застройки муниципального образования города Далматово;

6) установление нормативов потребления коммунальных услуг (за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Далматовская городская Дума осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

8. Далматовская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы города Далматово о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Далматово, в том числе о решении вопросов, поставленных Далматовской городской Думой.

9. Организацию деятельности Далматовской городской Думы в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Далматовской городской Думы, избираемый депутатами данного органа из своего состава большинством голосов от числа избранных депутатов.

Председатель Далматовской городской Думы работает на постоянной основе.

10. Процедура подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Далматовской городской Думы, порядок образования и избрания ее органов, процедура голосования и другие вопросы организации деятельности Далматовской городской Думы  определяются Регламентом Далматовской городской Думы.

11. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Далматовской городской Думой, депутаты могут объединятся во фракции и депутатские группы в порядке, определенном Регламентом Далматовской городской Думы.

12. Расходы на обеспечение деятельности Далматовской городской Думы предусматриваются в бюджете муниципального образования города Далматово отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Далматовской городской Думой или отдельными ее депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального образования города Далматово в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Далматовской городской Думы и депутатов.

13.  Полномочия Далматовской городской Думы  могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Далматовской городской Думы также прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Далматовской городской Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске Далматовской городской Думы принимается большинством в две трети голосов от числа избранных депутатов Далматовской городской Думы;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Далматовской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования города Далматово, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования города Далматово;

4) в случае утраты муниципальным образованием города Далматово статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования города Далматово более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования города Далматово или объединения муниципального образования города Далматово с городским округом.

14. Досрочное прекращение полномочий Далматовской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Далматовской городской Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Далматовскую городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

16. Далматовская городская Дума подконтрольна и подотчетна населению муниципального образования города Далматово.

Статья 22. Депутат Далматовской городской Думы

1. Депутатом Далматовской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, обладающий избирательным правом, а также на основании международных договоров и в порядке, установленном законодательством, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования города Далматово.

2. Депутату Далматовской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Далматовской городской Думы нового созыва.

4. Депутаты Далматовской городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе работает не более 10 процентов депутатов Далматовской городской Думы. Депутатам городской Думы ежемесячно со дня избрания производить компенсацию расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности за счет городского бюджета.

5. Депутат Далматовской городской Думы имеет удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

6. Депутату для осуществления им депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

7. Депутат Далматовской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат Далматовской городской Думы, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Полномочия депутата Далматовской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Далматовской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

23. Комиссии Далматовской городской Думы

1. Далматовская городская Дума из числа своих депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Далматовской городской Думы.

2. Деятельность постоянных комиссий Далматовской городской Думы регламентируется Положением о постоянных комиссиях Далматовской городской Думы, утверждаемым решением Далматовской городской Думы.

Статья 24. Глава города Далматово

1. Глава города Далматово является высшим должностным лицом муниципального образования города Далматово и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава города Далматово исполняет полномочия Главы Администрации города Далматово и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава города Далматово избирается на муниципальных выборах в соответствии с действующим законодательством сроком на 5 лет.

3. Главой города Далматово может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий избирательным правом, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования города Далматово.

Полномочия Главы города Далматово начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Далматово.

4. Главе города Далматово для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

5. Главе города Далматово гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

6. Глава города Далматово в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование город Далматово в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования города Далматово;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Далматовской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Далматовской городской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования города Далматово полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования города Далматово федеральными законами и законами Курганской области;

6) руководит на принципах единоначалия Администрацией города Далматово; представляет на утверждение Далматовской городской  Думе структуру Администрации города Далматово, определяет штат Администрации города Далматово;

7) организует составление и вносит на утверждение Далматовской городской Думы проект местного бюджета, отчет о его исполнении, несет ответственность за исполнение местного бюджета. Вносит на рассмотрение Далматовской городской Думы проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования города Далматово, отчеты об их исполнении;

8) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Далматовской городской Думы, ее депутатов), открывает и закрывает счета Администрации города Далматово в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

9) в порядке, определенном Далматовской городской Думой, управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города Далматово;

10) определяет основные направления деятельности Администрации города Далматово;

11) заключает от имени Администрации города Далматово договоры, соглашения в пределах своей компетенции;

12) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования города Далматово:

- вводит в действие соответствующие планы гражданской обороны;

- принимает решение об эвакуации населения, материальных и культурных  ценностей в безопасные районы;

- издает акты по вопросам гражданской обороны;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

При временном отсутствии Главы города Далматово его обязанности исполняет заместитель Главы города Далматово.

8. Нормативный правовой акт, принятый Далматовской городской Думой, направляется Главе города Далматово для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города Далматово имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Далматовской городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Далматовскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава города Далматово отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Далматовской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Далматовской городской Думы, он подлежит подписанию Главой города Далматово в течение семи дней и обнародованию.

9. Глава города Далматово подконтролен и подотчетен населению и Далматовской городской Думе.

10. Глава города Далматово ежегодно отчитывается перед населением муниципального образования города Далматово о своей деятельности через средства массовой информации, представляет Далматовской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Далматово, в том числе о решении вопросов, поставленных Далматовской городской Думой.

11. Полномочия Главы города Далматово  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

12) преобразования муниципального образования города Далматово, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования города Далматово;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования города Далматово более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования города Далматово или объединения муниципального образования города Далматово с городским округом.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Далматово его полномочия временно исполняет заместитель Главы города Далматово.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Далматово, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы города Далматово проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Главе города Далматово обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

14. Глава города Далматово не вправе:

1) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

2) заниматься предпринимательской деятельностью;

3) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

4) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15. Глава города Далматово не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 25. Вступление в должность Главы Города Далматово

1. Избранный Глава города Далматово вступает в должность публично, в торжественной обстановке, в присутствии депутатов Далматовской городской Думы не позднее двух недель со дня официального опубликования результатов выборов.

2. Церемония включает в себя произнесение избранным Главой города Далматово присяги: «Вступая в должность Главы города Далматово, перед лицом всех его жителей клянусь соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и законы Курганской области, Устав муниципального образования города Далматово, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей муниципального образования города Далматово, добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности Главы города Далматово».

Статья 26. Администрация города Далматово

1. Администрация города Далматово является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования города Далматово и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация города Далматово обладает правами юридического лица. 

3. Главой Администрации города Далматово является Глава города Далматово, который осуществляет руководство Администрацией на принципах единоначалия и в порядке, определенном Далматовской городской Думой, решает вопросы материально-технического и организационного обеспечения деятельности Администрации города Далматово.     

4. Структура Администрации города Далматово утверждается Далматовской городской Думой по представлению Главы города Далматово.

5. Полномочия Администрации города Далматово:

1) осуществляет  полномочия по решению вопросов местного значения, за исключением тех, которые законодательством и настоящим уставом отнесены к компетенции Главы города Далматово и Далматовской городской Думы;

2) составляет проект местного бюджета, исполняет его, составляет отчеты об исполнении бюджета;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития муниципального образования города Далматово;

4) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику, осуществляет меры по поддержке и развитию предпринимательства на территории муниципального образования города Далматово;

5) в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города Далматово;

6) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования города Далматово;

7) осуществляет муниципальный контроль;

8) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области;

9) иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 27. Избирательная комиссия города Далматово

1. Избирательная комиссия муниципального образования города Далматово организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Далматовской городской Думы, Главы города Далматово, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования города Далматово. Избирательная комиссия муниципального образования города Далматово является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия муниципального образования города Далматово состоит из 6 человек с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия муниципального образования города Далматово формируется Далматовской городской Думой.

Решением Далматовской городской Думы Избирательной комиссии  города Далматово может быть придан статус юридического лица.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования города Далматово составляет 4 года. 

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии муниципального образования города Далматово устанавливаются решением Далматовской городской Думы.

Статья 28. Муниципальная служба

1. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Далматовской городской Думы.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Далматово.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

5. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение норм права, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Курганской области, реализацию настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан муниципального образования города Далматово;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) обеспечивать гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено действующим законодательством; 

4) соблюдать нормы служебной этики, правила внутреннего трудового распорядка, должностные обязанности, порядок работы со служебной информацией, установленные в органе местного самоуправления;

5) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений, организаций, запросы депутатов, а также государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их на основе федерального законодательства и законов Курганской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования города Далматово;

6) исполнять постановления и распоряжения Главы города Далматово, приказы и распоряжения иных руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

9) передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования города Далматово на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствие с федеральными законами и законами Курганской области.

6. Муниципальный служащий имеет права, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

7. Порядок поступления на муниципальную службу, прекращение муниципальной службы, денежное содержание муниципального служащего, ограничения для муниципального служащего определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Замещение вакантных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе. Информация о дате и месте проведения данного конкурса подлежит обязательному опубликованию. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится конкурсной комиссией на основе Положения, утверждаемого Далматовской городской Думой. Решение  конкурсной  комиссии  является  основанием  для издания распоряжения о замещении  лицом соответствующей должности муниципальной службы.

8. При выходе на трудовую пенсию муниципальным служащим производится ежемесячная доплата к пенсии за счет собственных доходов местного бюджета.

Порядок предоставления и размер данной доплаты устанавливается Далматовской городской Думой.  

9. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 29. Понятие муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования города Далматово непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального образования города Далматово принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования города Далматово подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования города Далматово. 

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования города Далматово, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Далматовской городской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы города Далматово;

4) постановления и распоряжения Администрации города Далматово;

5) постановления и распоряжения Председателя Далматовской городской Думы.

2. Устав муниципального образования города Далматово и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования города Далматово.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования города Далматово и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Далматовская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции   федеральными законами, законами Курганской  области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования города Далматово, решение об удалении Главы города Далматово в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Далматовской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования города Далматово. Решения Далматовской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования города Далматово, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Далматовской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава города Далматово, исполняющий полномочия Главы Администрации города Далматово, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Далматовской городской Думы издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города Далматово.

5. Председатель Далматовской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Далматовской городской Думы, подписывает решения Далматовской городской Думы, не имеющие нормативного характера.

Статья 31. Устав муниципального образования города Далматово

1. Уставом муниципального образования города Далматово определяется:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования города Далматово;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Далматово;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Далматовской городской Думы, депутатов, Главы города Далматово, избирательной комиссии муниципального образования города Далматово, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Далматово, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением Главы города Далматово, депутатов Далматовской городской Думы, досрочного прекращения полномочий Далматовской городской Думы, депутатов, Главы города Далматово;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Далматово.

2. Уставом муниципального образования города Далматово регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

3. Устав муниципального образования города Далматово принимается Далматовской городской Думой.

Инициатива по внесению на рассмотрение Далматовской городской Думы проекта Устава муниципального образования города Далматово в новой редакции, проекта изменений и дополнений в него может исходить от Главы города Далматово, депутатов Далматовской городской Думы, численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов, граждан муниципального образования города Далматово в порядке реализации правотворческой инициативы, органов территориального общественного самоуправления.

4. Проект Устава муниципального образования города Далматово, проект муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования города Далматово, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Далматовской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Далматово, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования города Далматово в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав муниципального образования города Далматово, муниципальный правовой акт  внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством в две трети голосов от числа избранных депутатов Далматовской городской Думы.

6. Устав муниципального образования города Далматово, муниципальный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав муниципального образования города Далматово, муниципальный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в течение 30 дней в районной газете «Далматовский вестник» и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования города Далматово осуществляется путем прямого волеизъявления населения данного муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования города Далматово, дополнительно требуется   принятие  (издание)  муниципального  правового  акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования города Далматово, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Далматовской городской Думы, Главой города Далматово, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, в соответствии с настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Далматовской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Далматовской городской Думы только по инициативе Главы города Далматово или при наличии его заключения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования города Далматово, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Опубликование и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты муниципального образования города Далматово, в случаях, предусматривающих их опубликование, публикуются в районной газете «Далматовский вестник» в течение 30 дней со дня принятия.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Далматовской городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Решение Далматовской городской Думы, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после его официального опубликования.

Иное решение Далматовской городской Думы вступает в силу со дня его подписания, если иной порядок не определен в самом решении.

4. Постановление Главы города Далматово, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после его официального опубликования.

Иное постановление Главы города Далматово вступает в силу  со дня его подписания, если иной порядок не определен в самом постановлении.

5. Постановление Администрации города Далматово, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после его официального опубликования.

Иное постановление Администрации города Далматово вступает в силу со дня его подписания, если иной порядок не определен в самом постановлении.

6. Постановления, распоряжения председателя Далматовской городской Думы по вопросам организации деятельности Далматовской городской Думы, а также распоряжения Главы города Далматово, распоряжения Администрации города Далматово вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено соответственно в самом правовом акте.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления

Имущество, находящееся в собственности муниципального образования города Далматово, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования города Далматово составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования города Далматово.

Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования города Далматово может находиться:

1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных законодательством и настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Далматово, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Далматовской городской Думы;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курганской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального образования города Далматово могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования города Далматово;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования города Далматово, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании городе Далматово и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования города Далматово;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования города Далматово;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек муниципального образования города Далматово;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования города Далматово услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования города Далматово физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования города Далматово, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования города Далматово в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования города Далматово;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования города Далматово;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования города Далматово от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Далматово, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования города Далматово самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Далматово.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования города Далматово вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

6. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города Далматово, устанавливается решением Далматовской городской Думы.

7. Порядок и условия приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования города Далматово определяется Положением о порядке и условиях приватизации имущества муниципального образования города Далматово, утверждаемым Далматовской городской Думой в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования города Далматово поступают в  бюджет муниципального образования города Далматово.

8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 38. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями

В муниципальном образовании городе Далматово в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления муниципального образования города Далматово определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должностей руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, определяемом решением Далматовской городской Думы.

Статья 39. Участие муниципального образования города Далматово

в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления муниципального образования города Далматово в соответствии с действующим законодательством могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Далматовская городская Дума может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Статья 40. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Далматовской городской Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией города Далматово в порядке, установленном решением Далматовской городской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией города Далматово.

Статья 42. Местный бюджет

1. Муниципальное образование город Далматово имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Проект местного бюджета на очередной финансовый год готовится Администрацией города Далматово под руководством Главы города Далматово.

Проект местного бюджета на утверждение Далматовской городской Думы представляет Глава города Далматово.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Отчет об исполнении местного бюджета за прошедший  финансовый  год утверждается Далматовской городской Думой по представлению Главы города Далматово.

5. Порядок формирования, рассмотрения проекта бюджета муниципального образования города Далматово, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования города Далматово, утверждения отчета о его исполнении, осуществление бюджетного контроля устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Далматово, утверждаемым Далматовской городской Думой.     

Статья 43. Доходы и расходы местных бюджетов

1. Расходы городского бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования города Далматово ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке установленном Администрацией города Далматово.

2. Далматовская городская Дума определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города Далматово, утверждает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Глава города Далматово определяет условия и размеры оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

3. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан;

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования города Далматово, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования города Далматово и для которых размер платежей может быть уменьшен. Вопросы введения и использования указанных выше разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

2) доходы от местных налогов и сборов;

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене  устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с законодательством;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Далматовской городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления муниципального образования города Далматово и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области  и решениями органов местного самоуправления.

4. Отчет об исполнении местного бюджета за прошедший финансовый год утверждается Далматовской городской Думой по представлению Главы города Далматово.

ГЛАВА 8. СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ ДАЛМАТОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ,  ГЛАВЫ ГОРОДА ДАЛМАТОВО

Статья 44. Гарантии трудовых прав депутатов Далматовской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города Далматово

1. На депутатов Далматовской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главу города Далматово распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, установленные федеральным законодательством.

2. Депутату Далматовской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, Главе города Далматово выплачивается денежное содержание в размере, установленном Далматовской городской Думой.

Статья 45. Социальные гарантии прав депутатов Далматовской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города Далматово

1. На депутатов Далматовской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главу города Далматово распространяются общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.

2. При выходе на трудовую пенсию депутату Далматовской городской Думы, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, Главе города Далматово, производится ежемесячная доплата к пенсии за счет собственных доходов местного бюджета. Порядок предоставления и размер данной доплаты устанавливается Далматовской городской Думой.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ДАЛМАТОВО

Статья 46. Ответственность Администрации города Далматово, Далматовской городской Думы, депутата Далматовской городской Думы, Главы города Далматово перед населением

1. Основания наступления ответственности Администрации города Далматово, Далматовской городской Думы, депутата Далматовской городской Думы, Главы города Далматово перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования города Далматово в соответствии с законодательством и настоящим Уставом вправе отозвать депутата Далматовской городской Думы, Главу города Далматово.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Далматово перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Далматово перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Курганской области, настоящего Устава.

Статья 48. Ответственность Далматовской городской Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Далматовской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Курганской области, настоящему Уставу, а Далматовская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Курганской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Курганской области проект закона Курганской области о роспуске Далматовской городской Думы.

2. Полномочия Далматовской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Курганской области о ее роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Далматовкая городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Курганской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Курганской области проект закона Курганской области о роспуске Далматовской городской Думы.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Далматовкая городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Курганской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона Курганской области о роспуске Далматовской городской Думы.

Статья 49. Ответственность Главы города Далматово перед государством

1. Высшее должностное лицо Курганской области  (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Далматово в случае:

1) издания Главой города Далматово нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Курганской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом и Глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)  совершения Главой города Далматово действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а вышеуказанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Курганской области  (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Далматово, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Далматово 

перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Далматово перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.