Устав Серышевского района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЕРЫШЕВСКИЙ РАЙОН

СЕРЫШЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

Серышевского района

от 27 апреля 2005 года №14/65

Принят Серышевским районным Советом народных депутатов Амурской области 27 апреля 2005 г.

(Изменения:

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.02.2006 №100;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2006 №115;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 31.08.2006 №126;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.04.2007 №158;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.10.2007 №179;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.04.2008 №2;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.08.2008 №32;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.12.2008 №41;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №61;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №62

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.10.2009 №78

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.12.2009 №90

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.03.2010 №101

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.08.2010 №116

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 21.12.2010 №126;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.02.2011 №133;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2011 №135;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 31.08.2011 №148;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.09.2011 №154;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.11.2011 №160;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.02.2012 №169;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.04.2012 №5;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.08.2012 №19;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.10.2012 №26;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 10.07.2013 №47;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.10.2013 №60;

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25 02.2014 №84)

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.04.2014 №90)

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.08.2014 №102)

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.10.2014№109)

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от.23.12.2014№122)

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.04.2015 №140

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.06.2015 №152

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.06.2015 №153

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.10.2015 №167

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.02.2016 №185

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.07.2016 №200

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.08.2016 №203

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.02.2017 №231)

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.08.2017 №240)

решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 31.10.2017 №9)

Серышевский районный Совет народных депутатов, выражая волю и интересы жителей района, сознавая ответственность за наилучшее устроение жизни населения района, проявляя уважение к историческим и культурным традициям района, добиваясь большей результативности в деятельности органов местного самоуправления, укрепления законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Амурской области принимает настоящий Устав в качестве основного нормативно-правового акта района.

Настоящий Устав Серышевского муниципального района (далее по тексту - Устав района) - является основным муниципальным нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (основным Законом) Амурской области и областным законодательством роль и место Серышевского района как составной части Амурской области, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в районе и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления района, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории района по осуществлению ими местного самоуправления.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус района

В соответствии с Законом Амурской области №425-ОЗ от 24.01.2005 г. «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Серышевского района и муниципальных образований в его составе» Серышевский район является муниципальным образованием со статусом муниципальный район.

Статья 2. Границы района и порядок их изменения

1. Территория Серышевского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Серышевского района, является схема Серышевского района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Установление и изменение границ района осуществляется по инициативе населения района, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти с учётом исторических и иных местных традиций в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Изменение границ района не допускается без учёта мнения населения района.

Вопрос об образовании, преобразовании, упразднении, объединении с другими муниципальными образованиями, а также установлении и изменении статуса, границ решается Законодательным Собранием Амурской области путем принятия закона области. Инициатива по изменению статуса района принадлежит федеральным органам государственной власти, органам государственной власти области, органам местного самоуправления, непосредственно населению. Районный Совет народных депутатов с учетом мнения населения принимает решение о внесении законодательной инициативы в Законодательное Собрание Амурской области по вышеназванным вопросам.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №61)

3. Изменение границ Серышевского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного районным Советом народных депутатов.

4. Изменение границ Серышевского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов, в порядке, установленном федеральным законом.

4.1. Изменение границ Серышевского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

(ч. 4.1 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.04.2008 №2)

Статья 3. Наименование, территория и состав территории Серышевского района

Границы Серышевского района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Территория района занимает площадь 3,8 тысячи кв.км.

Территория Серышевского района включает в себя 14 сельсоветов и 1 городское поселение, в состав которых входит 48 населённых пунктов:

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.02.2016 №185)

1. Аргинский сельсовет (жд.ст. Арга, с.Введеновка, с.Весёлое);

2. Большесазанский сельсовет (с.Большая Сазанка, с.Воронжа, с.Ключики);

3. Водораздельненский сельсовет (с Водораздельное, с. Мелёхино);

4. Казанский сельсовет (с. Казанка, с. Калиновка, с. Липовка, с. Сретенка);

5. Лебяжьевский сельсовет (с. Белоусовка, с. Лебяжье);

6. Лермонтовский сельсовет (с.Бирма, с.Ближний Сахалин, с.Лермонтово, с.Лиманное, с.Павловка, с.Пушкино);

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.02.2016 №185)

7. Лиманновский сельсовет (с.Лиманное, с.Пушкино);

8. Новосергеевский сельсовет (с.Новосергеевка, с.Паруновка, с.Рождественка);

9. Озёрненский сельсовет (с.Белоногово, с.Добрянка, с.Озёрное);

10. Полянский сельсовет (с.Поляна, с.Ударное);

11. Сосновский сельсовет (с.Автономовка, с.Верхне- Боровая, с.Державинка, с.Сосновка);

12. Томский сельсовет (с.Белогорка, с.Бочкарёвка, с.Красная Поляна, с.Тавричанка, с.Томское, с.Хитровка, жд.ст. Украина);

13. Украинский сельсовет (с.Верное, с.Новоохочье, с.Украинка);

14) Фроловский сельсовет (с.Борисполь, с.Фроловка);

15) Широкологский сельсовет (с.Воскресеновка, с.Соколовка, с.Широкий Лог);

16) посёлок городского типа (пгт) Серышево.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.10.2012 №26)

Административным центром Серышевского района является посёлок городского типа Серышево.

Официальное наименование – муниципальное образование Серышевский район.

(абз. введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.08.2012 №19)

Статья 4. Население Серышевского района

Население района составляют проживающие на территории Серышевского района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья. 5. Символика Серышевского района и порядок её официального использования

Серышевский район имеет свой герб, официальный символ. Герб района отражает исторические, социально-экономические и иные местные традиции.

Герб Серышевского района утверждён районным Советом народных депутатов 6 октября 2010 года и зарегистрирован Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации под №121 по Государственному геральдическому регистру (изображение и Положение о гербе прилагаются к Уставу).

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 21.12.2010 №126)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.08.2012 №19)

Порядок официального использования символики Серышевского района устанавливается решением районного Совета народных депутатов.

Флаг Серышевского района утверждён районным Советом народных депутатов 28 июня 2011 года и зарегистрирован Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации под №7298 по Государственному геральдическому регистру.

(абз. введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.08.2012 №19)

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕРЫШЕВСКОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Местное самоуправление Серышевского района

Местное самоуправление в Серышевском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Муниципальные правовые акты Серышевского района

1. Систему муниципальных правовых актов Серышевского района образуют:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Серышевского районного Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации.

(ч. 1 в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №61)

2. Устав Серышевского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Иные правовые акты Серышевского района не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на районном референдуме. Правовые акты Серышевского района обязательны для исполнения на всей территории Серышевского района.

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(ч.2.1 введена решением Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.07.2016 №200)

3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Серышевского района или должностными лицами местного самоуправления района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Серышевского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №61)

4. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса Серышевского района недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса Серышевского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Серышевского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(ч. 4 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.04.2008 №2)

Статья 8. Вопросы местного значения Серышевского района

1. К вопросам местного значения Серышевского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета муниципального района2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в Серышевском районе.

(п.п. 1 введен в ред. решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.10.2014№109)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Серышевского района;

Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(абз. введен в ред. решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.10.2014№109)

4) организация в границах Серышевского района электро- и газо- снабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.08.2012 №19)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.04.2008 №2)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.11.2011 №160)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Серышевского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п. 6.1 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.04.2007 №158)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических конфликтов);

(п. 6.2 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.02.2014 №84)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Серышевского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Серышевского района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 8.1, 8.2 введены в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.11.2011 №160)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2006 №115)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.04.2008 №2)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.10.2013 №60)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.02.2017 №231)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Серышевского района (за исключением территорий поселений, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи» заменить словами «гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.02.2014 №84)

13) утратил силу;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.04.2007 №158)

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;» (вступает в силу с 01.01.2016)

( в ред.решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.04.2015 №140

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.10.2007 №179)

( в ред.решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.04.2015 №140

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

(п. 15.1 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.04.2007 №158)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 10.07.2013 №47)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Серышевского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.04.2007 №158)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 19.1 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2006 №115)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(п. 19.2 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2006 №115)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), и находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;» (вступает в силу с 01.01.2016).

( в ред.решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.04.2015 №140

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Серышевского района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 10.07.2013 №47)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.11.2011 №160)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.12.2008 №41)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.08.2010 №116)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 26 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2006 №115)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

(п. 27 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2006 №115)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(п. 28 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 31.08.2006 №126)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.11.2011 №160)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30)

(п.п. 31 Утратил силу в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от.23.12.2014№122)

31)

(п.п. 30 Утратил силу в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от.23.12.2014№122)

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(п. 29-32 введены в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.11.2011 №160)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(п. 33 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.02.2012 №169)

(п. 34 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.08.2014 №102)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории

(в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.06.2015 №153

1.1. утратила силу.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.04.2007 №158)

2. утратила силу.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.04.2007 №158)

3. Органы местного самоуправления Серышевского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов»; дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.03.2010 №101)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.04.2012 №5)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Серышевского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

(ст. 8.1 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.04.2007 №158)

1. Органы местного самоуправления Серышевского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) исключена;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.03.2010 №101)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) утратил силу;

(утратил силу в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2011 №135)

7) создание условий для развития туризма.

(п. 7 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №61)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 8 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.04.2012 №5)

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(п. 9 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.10.2012 №26)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов» (вступает в силу с 01.02.2013 года).

(п. 10 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.10.2012 №26)

11)создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(п.п. 11 введен в ред. решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.10.2014№109)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»

(введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.08.2016 №203)

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(введен решением Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 31.10.2017 №9)

2. Органы местного самоуправления Серышевского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 29.12.2006 №258 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ст. 8.1 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.04.2007 №158)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.03.2010 №101)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Серышевского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения муниципальных нужд;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.08.2010 №116)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.04.2014 №90)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.04.2007 №158)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.04.2012 №5)

5) регулирование, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.04.2007 №158)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 21.12.2010 №126)

5.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.03.2010 №101)

5.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

(п. 5.2 введен в редакции решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 21.12.2010 №126)

5.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(п. 5.3 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.04.2012 №5)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2006 №115)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

(п. 9.1 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.04.2008 №2)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.10.2013 №60)

(в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.06.2015 №153

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Серышевского района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Серышевского района по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. 1.1 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.04.2008 №2)

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчинённость органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(п.2 в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от.23.12.2014№122)

Статья 9.1. Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(п. 9.1 в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от.23.12.2014№122)

Статья 10. Осуществление органами Серышевского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Серышевского района осуществляют отдельные государственные полномочия, которыми они наделяются федеральными или областными законами.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Серышевского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Серышевского района и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 10.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Серышевского района

(ст. 10.1 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.04.2008 №2)

1.Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) может быть предусмотрено выделение за счет средств областного бюджета грантов Серышевскому району в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

(ст. 10.1 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.04.2008 №2)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Серышевского района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Серышевского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в районе гарантируется их правом:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

2) отзыва депутата районного Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления района;

3) равного доступа к муниципальной службе;

4) обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (человека и гражданина), а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в районном Совете народных депутатов, главой Серышевского района и должностными лицами местного самоуправления Серышевского района, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях районного Совета народных депутатов в порядке, установленном регламентом этого органа, присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых районным Советом народных депутатов и главой района.

8. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл и деятельность местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 12. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории Серышевского района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Серышевского района. Граждане Российской Федерации участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается районным Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов в районный Совет народных депутатов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) Условием назначения районного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Серышевского района в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.04.2007 №158)

3) районный Совет народных депутатов и глава муниципального образования района совместно.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников районного референдума, зарегистрированных на территории Серышевского района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума муниципального образования, с ходатайством о регистрации группы.

В случае если постоянно действующая избирательная комиссия муниципального образования не сформирована, функции комиссии местного референдума муниципального образования временно выполняет районный Совет народных депутатов.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.

Комиссия местного референдума муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение.

Районный Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в срок не позднее чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

В случае признания районным Советом народных депутатов вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям действующего законодательства, комиссия местного референдума, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в местные средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания районным Советом, соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.04.2008 №2)

3. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Серышевского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого на районном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления Серышевского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

4. Решение о проведении районного референдума, а также принятое на районном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

5. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Амурской области «О местном референдуме».

Статья 13. Муниципальные выборы

              1. Выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области

(в ред.решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.06.2015 №152

Статья 14. Голосование об отзыве выборного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Амурской области от 14.05.2004 г. №321 - ОЗ «О местном референдуме в Амурской области».

1.1. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются:

неисполнение или ненадлежащее исполнение, возложенных на выборное должностное лицо обязанностей;

нарушение норм этики;

несоблюдение выборным должностным лицом ограничений, несовместимых со статусом выборного должностного лица органа местного самоуправления;

нарушение выборным должностным лицом срока издания муниципального нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

(ч. 1.1 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 31.08.2006 №126)

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица района устанавливается в соответствии с законом Амурской области о местном референдуме и включает в себя следующие основные этапы:

1) создание и регистрация инициативной группы для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица района;

2) сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица района;

3) назначение даты голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица района;

4) образование участков для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица района;

5) формирование комиссий для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица района;

6) организация работы комиссий, созданных для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица района;

7) агитационный период;

8) финансирование комиссий, созданных для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица района;

9) изготовление избирательных бюллетеней и передача их комиссиям, созданным для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица района;

10) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица района в день голосования;

11) определение результатов и опубликование итогов голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица района;

12) издание нормативного правового акта, необходимого для реализации решения принятого путём голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица района.

3. Процедура для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Сход граждан, осуществляющий полномочия

представительного органа муниципального образования.

1.В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек для решения вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования может проводиться сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2.Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

3.Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.

4.Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

(в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.06.2015 №153

5.На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6.Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7.Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

8 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

9.Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обнародованию.

(ст. 15 введена в ред. решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.10.2014№109)

Статья 15.1. Сход граждан

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан.

Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(ст. 15.1 введена в ред. решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.10.2014№109)

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты, либо о признании их утратившими силу.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесённых гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления определяется нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

Статья 17. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

Собрания граждан проводятся по инициативе населения, районного Совета народных депутатов, главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета народных депутатов или главы района, назначается соответственно районным Советом народных депутатов или главой района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан по инициативе районного Совета народных депутатов или главы района регулируется нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

3. Собрание граждан по инициативе населения назначается решением районного Совета народных депутатов.

Для принятия решения о назначении собрания граждан инициативная группа жителей муниципального образования численностью не менее 10 человек направляет в районный Совет:

1) представление с указанием темы предполагаемого собрания граждан с обоснованием её общественной значимости;

2) список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства и места работы граждан, входящих в её состав.

Вопрос о назначении проведения собрания граждан рассматривается районным Советом народных депутатов на очередном заседании в соответствии с регламентом районного Совета.

Решение о назначении проведения собрания граждан принимается на заседании районного Совета большинством голосов от числа избранных депутатов.

В решении о назначении проведения собрания граждан указывается:

1) сведения об инициаторах собрания граждан;

2) вопросы, выносимые на собрание граждан;

3) время и место проведения собрания граждан.

Решение районного Совета народных депутатов о назначении проведения собрания граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня принятия.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Для обсуждения вопросов местного значения Серышевского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Серышевского района могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

7. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа поселения, входящего в состав Серышевского района;

2) районного Совета народных депутатов;

3) главы Серышевского района.

8. Избрание делегатов - участников конференции осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Серышевского района.

9. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

(п. 1 в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от.23.12.2014№122)

2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.04.2012 №5)

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.04.2007 №158)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования районным Советом народных депутатов, главой Серышевского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета народных депутатов или главы Серышевского района:

1) по инициативе населения или районного Совета народных депутатов публичные слушания назначаются районным Советом народных депутатов;

2) по инициативе главы Серышевского района публичные слушания назначаются главой Серышевского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.04.2008 №2)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.02.2017 №231)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2006 №115)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.04.2012 №5)

(. в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от.23.12.2014№122)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Серышевского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право принимать участие жители Серышевского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Совета народных депутатов или главы Серышевского района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Серышевского района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом народных депутатов.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов. в соответствии с законом Амурской области

(в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.06.2015 №153

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Серышевского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Серышевского района.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Серышевского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.04.2008 №2)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА.

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Серышевского района

Структуру органов местного самоуправления Серышевского района образуют:

1) Серышевский районный Совет народных депутатов;

2) глава Серышевского района;

3) администрация Серышевского района;

4) контрольно-счетный орган Серышевского района.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.04.2012 №5)

Статья 23. Районный Совет народных депутатов

1. Районный Совет народных депутатов состоит из 19 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятых от установленной численности районного Совета народных депутатов.

(в ред.решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.06.2015 №152

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.02.2016 №185)

2. Районный Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.1. Заседание районного Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания районного Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

(ч. 2.1 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.10.2007 №179)

2.2. Вновь избранный районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания районного Совета в правомочном составе.

(ч. 2.2 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.10.2007 №179)

3. Районный Совет народных депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания проводятся не реже 8 раз в год. Внеочередные заседания созываются председателем районного Совета по собственной инициативе, по инициативе главы района и по инициативе 1/3 депутатов районного Совета.

4. Для организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности районный Совет образует свой аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.

5. Районный Совет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в суде, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой. Финансовое обеспечение деятельности районного Совета отражается отдельной строкой в местном бюджете.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.08.2010 №116)

Статья 24. Регламент районного Совета народных депутатов

Районный Совет народных депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности районного Совета народных депутатов.

Статья 25. Компетенция районного Совета народных депутатов

1. К исключительной компетенции районного Совета народных депутатов относится:

1) принятие Устава Серышевского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Серышевского района, утверждении отчётов об их исполнении;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.03.2010 №101)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.08.2010 №116)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.04.2012 №5)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №62)

2. К иным полномочиям районного Совета:

1) принятие решения о проведении местного референдума, муниципальных выборов;

2) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан, публичных слушаний, опроса граждан;

3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Серышевского района, а также с преобразованием Серышевского района;

4) утверждение структуры администрации района по представлению главы района;

4.1) утверждение размера должностного оклада муниципальных служащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с законодательством РФ и законами Амурской области;

(п. 4.1 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.10.2007 №179)

5) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Амурской области;

6) формирование контрольного органа Серышевского района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

7) осуществлять приватизацию муниципального имущества в порядке, предусмотренном федеральными законами;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.04.2008 №2)

8) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

9) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Серышевского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9.1) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой 'экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры;

(п. 9.1 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.04.2008 №2)

10) иные вопросы, отнесенные к ведению представительного органа федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, настоящим Уставом.

3. Районный Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы Серышевского района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов.

(ч. 3 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №62)

Статья 26. Решения районного Совета народных депутатов

(ст. 26 в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.03.2010 №101)

1. По вопросам своей компетенции районный Совет народных депутатов принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. Решения районного Совета, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Председатель районного совета народных депутатов издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, подписывает решения районного Совета, не имеющие нормативного характера.

4. Решения районного Совета о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее – решение о принятии Устава), досрочного прекращения полномочий районного Совета в случае самороспуска, удаления главы района в отставку принимаются большинством голосов – не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 31.08.2011 №148)

5. Право внести проект решения на рассмотрение районного Совета принадлежит главе района, председателю районного Совета, депутатам районного Совета численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, прокурору района, инициативной группе граждан района, обладающих избирательным правом, представительным органам местного самоуправления района.

6. Проекты решений районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы района или при наличии заключения главы района.

7. Нормативно – правовые акты районного Совета вступают в силу с момента их подписания главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Сельские новости.

(абз. в ред. решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.10.2014№109)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 31.10.2017 №9)

8. Нормативный правовой акт, принятый районным Советом народных депутатов, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством - не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 27. Депутат районного Совета народных депутатов

1. Статус депутата районного Совета народных депутатов и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

1.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(ч. 1.1 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.02.2012 №169)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.02.2016 №185)

1.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, проводится по решению губернатора Амурской области в порядке, установленном законом Амурской области.

1.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Амурской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления в районный Совет народных депутатов или в суд.

1.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации Серышевского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.

(пункты 1.2. – 1.4. добавлены в ред. решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.08.2017 №240)

2. Депутатом районного Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования возраста, установленного федеральным законодательством.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.10.2009 №78)

3. Депутаты районного Совета народных депутатов не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных органов государственной власти.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.10.2009 №78)

3.1. Депутаты районного Совета народных депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(ч. 3.1.введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2006 №115)

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития района, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата районного Совета народных депутатов 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.10.2009 №78)

6. Депутатам районного Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

7. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые районным Советом народных депутатов.

8. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 28. Формы депутатской деятельности

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.04.2008 №2)

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях районного Совета;

2) участие в работе комиссий районного Совета;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районного Совета;

4) участие в выполнении поручений районного Совета;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом района.

2. Депутат районного Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом районного Совета. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления Серышевского района.

3. Депутат районного Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 29. Права депутата районного Совета народных депутатов

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым районным Советом, а также комиссией, членом которой он является.

2. Для реализации своих полномочий на заседаниях районного Совета депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в комиссии районного Совета;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых районным Советом;

3) предлагать вопросы для рассмотрения районным Советом;

4) вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях районного Совета;

5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам районного Совета;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании районного Совета внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9) обращаться с депутатским запросом;

10) требовать включения в протокол заседания районного Совета переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

11) депутат вправе посещать предприятия и учреждения, находящиеся на территории Серышевского района, с соблюдением требований к безопасности, не вмешиваясь в их оперативно-хозяйственную деятельность;

12) депутат на территории муниципального образования пользуется правом внеочередного приёма должностными лицами местного самоуправления;

13) депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий;

14) депутату возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, а также суточные в связи с прибытием на заседания представительного органа и на заседания постоянных комиссий, рабочих групп и иных формирований, создаваемых представительным органом.».

(п. 11 – 14 введены в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.08.2010 №116)

3. Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом районного Совета.

Статья 30. Председатель районного Совета народных депутатов

1. Председатель районного Совета - выборное должностное лицо местного самоуправления Серышевского района, возглавляющее и организующее деятельность районного Совета.

Председатель районного Совета избирается районным Советом из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Председатель районного Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе.

2. Председатель районного Совета подотчетен районному Совету, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Председатель районного Совета народных депутатов не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 3 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №61)

(в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.06.2015 №153)

4. Председатель районного Совета народных депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Амурской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 4. добавлена в ред. решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.08.2017 №240)

Статья 31. Полномочия председателя районного Совета народных депутатов

Председатель районного Совета:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;

2) созывает заседания районного Совета, доводит до сведения депутатов и населения района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания районного Совета;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата районного Совета;

5) оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета;

7) подписывает постановления, распоряжения, протоколы заседаний и другие ненормативные документы районного Совета;

8) организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата районного Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета в банках, является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Серышевского района на подготовку и проведение заседаний районного Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета и депутатов;

12) участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами местного самоуправления, органами государственной власти области, общественно-политическими объединениями соответствующей территории;

13) в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядком заседаний районного Совета;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом районного Совета.

Статья 32. Заместитель председателя районного Совета народных депутатов

Заместитель председателя районного Совета избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Кандидатуру на должность заместителя председателя районного Совета предлагает председатель районного Совета. Заместитель председателя осуществляет свои полномочия на непостоянной (не оплачиваемой) основе. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов районного Совета.

Статья 33. Комиссии районного Совета народных депутатов

1. Районный Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета.

2. Районный Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов районного Совета.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается районным Советом народных депутатов.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий, порядок формирования определяются положением о комиссиях, принимаемым районным Советом.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом районного Совета.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий районного Совета народных депутатов

1. Полномочия районного Совета могут быть досрочно прекращены в случае:

1) в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.03.2010 №101)

2) принятия районным Советом решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Серышевского района;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п. 5 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.08.2008 №32)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принято путём прямого волеизъявления граждан.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.03.2010 №101)

2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в районный Совет народных депутатов.

(в ред.решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.06.2015 №152

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.02.2016 №185)

3. (утратил силу в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.02.2016 №185)

Статья 35. Самороспуск районного Совета народных депутатов

Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов районного Совета.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета народных депутатов

Полномочия депутата районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.04.2007 №158)

8) отзыва избирателями, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.04.2007 №158)

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.03.2010 №101)

(Абз утратил силу в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.02.2016 №185)

(Абз утратил силу в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.02.2016 №185)

(абз. утратил силу в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.02.2016 №185)

Решение районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями районного Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Амурской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районный Совет народных депутатов данного заявления.

(в ред. решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.08.2017 №240)

Статья 37. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом Серышевского района и возглавляет администрацию Серышевского района.

2. Глава района является выборным должностным лицом муниципального образования, наделёнными собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, представляющим интересы населения муниципального образования и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Глава района руководит деятельностью администрации Серышевского района на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2011 №135)

3. Глава  района избирается Серышевским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам  конкурса, тайным голосованием  сроком на 5 (пять) лет и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Серышевского района устанавливается Серышевским районным Советом народных депутатов.

Порядок проведения конкурса предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

(введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.08.2016 №203)

Конкурсная комиссия состоит из 8 человек. При ее формировании половина членов конкурсной комиссии назначаются Серышевским районным Советом народных депутатов, а другая половина губернатором Амурской области

(в ред.решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.06.2015 №152

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой района полномочий по решению вопросов местного значения.

(введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.08.2016 №203)

Серышевскому районному Совету народных депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.08.2016 №203)

4. На главу района распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Амурской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

(в ред. решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.08.2017 №240)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.10.2007 №179)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.02.2016 №185)

1.1) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

1.2) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункты 1.1. и 1.2 части 5 статьи 37 добавлены в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.08.2017 №240)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.10.2007 №179)

2) утратил силу;

3) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.04.2012 №5)

3.1) одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

(п. 3.1 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2006 №115)

3.2) одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(п. 3.2 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2006 №115)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

6) получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

7) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

8) получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

9) принимать участие в забастовках;

10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.

11) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(п. 11 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.08.2008 №32)

(п.п. 11 решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.10.2014№109)

12) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. 12 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №61)

5.1. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч. 5.1 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.02.2012 №169)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.02.2016 №185)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.08.2017 №240)

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой района, проводится по решению губернатора Амурской области в порядке, установленном законом Амурской области.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.08.2017 №240)

6.1. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Амурской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы района в районный Совет народных депутатов или в суд.

6.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой района, размещаются на официальном сайте администрации Серышевского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(части 6.1. и 6.2 введены в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.08.2017 №240)

1) утратил силу;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.10.2007 №179)

2) ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

7. Днем вступления главы Серышевского района в должность считается день принесения им присяги следующего содержания:

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.08.2016 №203)

«Вступая в должность главы Серышевского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Амурской области, законы области, Устав района, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Серышевского района».

Присяга произносится в торжественной обстановке не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы района. Законодательного Собрания Амурской области и представители Аппарата Губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, депутаты районного Совета и представители администрации района, главы муниципальных образований района и главы муниципальных образований Амурской области, а также представители правоохранительных и судебных органов, Почетные граждане Серышевского района и представители общественности.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.04.2012 №5)

(в ред.решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.06.2015 №152

7.1. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Серышевского района

(введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.08.2016 №203)

8. В пределах своих полномочий глава района издает акты в форме распоряжений и постановлений, которые вступают в силу с момента их подписания.

Статья 38. Полномочия главы района

1. Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Серышевский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом народных депутатов;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(п. 5 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №62)

2. Правовые акты главы района вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Постановления и распоряжения главы района могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы района прекращает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его главой Серышевского района;

3) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.02.2006 №100)

3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Серышевского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Серышевского района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру администрации Серышевского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает Положение об администрации района, о структурных подразделениях администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного Совета);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, районным Советом или главой района;

7) разрабатывает и вносит в районный Совет народных депутатов на утверждение проект районного бюджета, планы и программы социально-экономического развития Серышевского района, а также отчёты об их исполнении;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.12.2008 №41)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.03.2010 №101)

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Серышевского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

8.1) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счёт средств местного бюджета;

(п. 8.1 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.12.2008 №41)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.03.2010 №101)

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Серышевского района.

4. В сфере взаимодействия с районным Советом народных депутатов, глава района:

1) вносит на рассмотрение в районный Совет проекты нормативных правовых актов Серышевского района;

2) вносит на утверждение районного Совета проект местного бюджета Серышевского района и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районного Совета;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета.

5. Глава района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Серышевского района.

6. Глава района представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов.

(ч.6 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №62)

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы района

Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1 смерти;

2 отставки по собственному желанию. Глава вправе уйти в отставку, направив в районный Совет письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления районный Совет за две недели принимает решение простым большинством от установленного числа депутатов;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(п. 2.1 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №62)

3 отрешения от должности на основании правового акта, изданного губернатором области;

4 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6.1) Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального образования, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) (утратил силу в ред.решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.06.2015 №152

7 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9 отзыва избирателями;

10 установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

11 преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 11 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.08.2008 №32)

(.в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от.23.12.2014№122)

12 увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п. 12 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.08.2008 №32)

13

(п. 13 Утратил силу в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от.23.12.2014№122)

14 в иных случаях, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.03.2010 №101)

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(абз. в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от.23.12.2014№122)

В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района, избираемого районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

(введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 31.10.2017 №9)

При этом если до истечения срока полномочий районного Совета народных депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания районного Совета народных депутатов в правомочном составе.

(введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 31.10.2017 №9)

Статья 40. Исполнение обязанностей главы района

В случае отсутствия главы района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его обязанности временно осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации Серышевского района.

(.в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.02.2017 №231)

Статья 40.1. Социальные гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.10.2007 №179)

1. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого помещения и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2.1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей (предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью, профилактические осмотры, предоставление на срок осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения);

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в порядке, определённом Трудовым кодексом РФ. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лиц, замещающих муниципальные должности, определяется в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

(ч. 2.1 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.04.2008 №2)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.02.2011 №133)

3. Денежное вознаграждение выборным должностным лицам органов местного самоуправления, депутатам, работающим на постоянной профессиональной основе выплачивается за счёт средств районного бюджета в размере и порядке, установленных муниципальным правовым актом, с учётом требований федерального законодательства и законодательства области.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.02.2011 №133)

4. утратила силу

(утратила силу в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2011 №135)

5. утратила силу

(утратила силу в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2011 №135)

5.1. Государственное обеспечение выборного должностного лица, лица, замещавшего муниципальную должность района, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Выборное должностное лицо, лицо, замещавшее муниципальную должность района имеют право на пенсию за выслугу лет за счёт средств районного бюджета, исходя из размера базового денежного вознаграждения с учётом срока замещения муниципальной должности района.

Выборному должностному лицу, лицу, замещавшему муниципальную должность района, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности района сроком от пяти до десяти лет - 55 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении муниципальной должности района сроком свыше десяти лет - 75 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.02.2017 №231)

Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.07.2016 №200)

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.07.2016 №200)

Установление и выплата пенсии за выслугу лет производится в порядке, установленном нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.04.2014 №90)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.07.2016 №200)

6. Депутат районного Совета, за исключением должностных лиц, оговоренных в настоящем Уставе, осуществляет своя полномочия на непостоянной основе. Расходы, связанные с участием депутата в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с Уставом, иными нормативными правовыми актами района является обязательным, компенсируются за счет средств местного бюджета.

7. Депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным липам местного самоуправления предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Амурской области и решениями районного Совета.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.10.2007 №179)

Статья 41. Администрация Серышевского района

1. Администрация Серышевского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Структуру администрации Серышевского района составляют: глава администрации, первый заместитель, заместители, структурные подразделения администрации Серышевского района.

3. Главой администрации Серышевского района является глава Серышевского района.

4. Структура администрации Серышевского района утверждается районным Советом народных депутатов по представлению главы района.

5. Администрация Серышевского района обладает правами юридического лица.

Статья 41.1. Полномочия администрации Серышевского района

1. Администрация в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделена следующими полномочиями:

составление проекта районного бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение районного Совета, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представление отчета об его исполнении на утверждение районного Совета, осуществление другие полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, актами районного Совета;

разработка и организация реализации планов и программ развития района, утверждаемых районным Советом;

разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями районного Совета;

ведение реестра муниципального имущества;

учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, определение цели, условий и порядка их деятельности;

организация работы по установлению и изменению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению района и организация транспортного обслуживания населения между поселениями, в том числе утверждение маршрутов и графиков движения пригородного пассажирского транспорта;

организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

управление земельными участками на территории района, находящимися в собственности района и поселений;

резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд района;

выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

распоряжение земельными участками на территории района, государственная собственность на которые не разграничена;

осуществление муниципального земельного контроля на территории района в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном решением районного Совета;

ведение учета и оценки состояния окружающей среды, объектов, способствующих загрязнению окружающей среды отходами производства и потребления и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также последствий негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории района;

ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

утверждение подготовленной на основе генерального плана района документации по планировке территории;

организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

осуществление функций органа опеки и попечительства в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Амурской области;

организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

создание условий для массового отдыха жителей района и организация обустройства мест массового отдыха населения;

организация ритуальных услуг и содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством;

(абз. 31 в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №61)

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории района;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

учреждение средств массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

формирование и размещение муниципального заказа;

утратил силу;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.10.2007 №179)

создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

исполнение иных полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, не отнесенных к полномочиям районного Совета, в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

составление проекта нормативно-правового акта на утверждение размера должностного оклада муниципальных служащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с законодательством РФ и законами Амурской области;

составление проекта нормативно-правового акта на утверждение размера должностного оклада муниципальных служащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с законодательством РФ и законами Амурской области;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.10.2007 №179)

организация и осуществление муниципального контроля территории муниципального образования, осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.12.2009 №90)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 21.12.2010 №126)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.11.2011 №160)

разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.08.2010 №116)

2. Администрация исполняет полномочия, перечисленные в п. 1 настоящей статьи самостоятельно или через свои структурные подразделения (отделы, управления, комитеты).

Организация и порядок деятельности структурных подразделений администрации определяются положениями об этих органах.

(ст. 41.1 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 31.08.2006 №126)

Статья 42. Первый заместитель, заместители главы, иные должностные лица администрации Серышевского района

1. Первый заместитель, заместители главы администрации района и иные должностные лица администрации района назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации района самостоятельно

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.08.2016 №203)

2. Число заместителей главы администрации района устанавливается в соответствии со схемой управления района и структурой администрации района.

(в ред.решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.06.2015 №152

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления Серышевского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Серышевского района, вправе направлять обращения в районный Совет народных депутатов, администрацию Серышевского района и в контрольный орган Серышевского района. Обращения, направленные в районный Совет народных депутатов, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Серышевского района и контрольный орган Серышевского района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 44. Контрольно-счётный орган Серышевского района

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.04.2012 №5)

1. Контрольно-счётный орган Серышевского района (Ревизионная комиссия) образуется Серышевским районным Советом народных депутатов.

2. Аудитор контрольно-счётного органа Серышевского района – председатель Ревизионной комиссии назначается на должность на срок полномочий районного Совета одного созыва решением районного Совета народных депутатов, в соответствии с Положением о контрольно-счётном органе.

3. Срок полномочий аудитора контрольно-счётного органа составляет 5 лет.

4. При реализации контрольных полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчёта об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местных бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Серышевский районный Совет народных депутатов и главе Серышевского района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Серышевского района и нормативными правовыми актами Серышевского районного Совета народных депутатов.

5. Порядок работы контрольно-счётного органа Серышевского района определяется Положением о контрольно-счётном органе, утверждаемым районным Советом народных депутатов.

Статья 44.1. Избирательная комиссия муниципального образования Серышевского района

(ст. 44.1 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.08.2010 №116)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.02.2012 №169)

1. Избирательная комиссия муниципального образования Серышевского района организует в соответствии с действующим законодательством подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Серышевского района по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения районного Совета народных депутатов, возлагаются на территориальную избирательную комиссию Серышевского района.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Серышевского района составляет пять лет.

3. Избирательная комиссия муниципального образования Серышевского района при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной продукции между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

11) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам главы муниципального образования, передает избирательные бюллетени нижестоящим избирательным комиссиям;

12) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления и публикует их в средствах массовой информации;

13) в случаях, установленных Федеральным законом и Избирательным кодексом Амурской области, назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов Серышевского районного Совета народных депутатов, главы Серышевского района;

14) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, иными федеральными законами, Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», настоящим Уставом.

Статья 45. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Серышевского района вправе учреждать печатные средства массовой информации для опубликования правовых актов органов местного самоуправления Серышевского района, иной официальной информации.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СЕРЫШЕВСКОГО РАЙОНА

Статья 46. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Серышевского района

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.10.2007 №179)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных законодательством в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы - 65 лет.

(ч. 4 в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №61)

Статья 47. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, предусматривающие осуществление исполнительно-распорядительных функций и замещаемые на определенный срок или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим выборные муниципальные должности, руководителям органов местного самоуправления в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения полномочий органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №61)

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №61)

4. Квалификация должностей муниципальной службы Серышевского района устанавливается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Амурской области.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №61)

Статья 47.1 Основные квалификационные требования к должностям муниципальной службы

(наименование в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №61)

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.»

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.10.2007 №179)

Статья 48. Правовой статус муниципального служащего Серышевского района

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Правовой статус муниципального служащего определяется федеральными и областными законами, настоящим Уставом  Серышевского района».

(.в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от.23.12.2014№122)

4. Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления Серышевского района и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего.

5. Муниципальный служащий имеет удостоверение установленного образца, вручаемое ему соответствующим органом местного самоуправления.

6. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, порядок и условия прохождения муниципальной службы, осуществляется настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №61)

(.в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от.23.12.2014№122)

7. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

8. Порядок и условия проведения аттестации, формирования аттестационной комиссии устанавливаются в соответствии с Законом Амурской области «Об аттестации муниципальных служащих в Амурской области»

(.в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от.23.12.2014№122)

9. Права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, меры поощрения и его ответственность устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области

Оплата труда муниципального служащего устанавливается в соответствии с федеральным, областным законодательством и Положением по оплате труда работников в органах местного самоуправления Серышевского района.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.10.2007 №179)

(.в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от.23.12.2014№122)

Статья 48.1 Порядок поступления на муниципальную службу

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и распоряжением руководителя органа местного самоуправления о назначении его на должность муниципальной службы.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №61)

Статья 48.2 Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

10) обязательность получения согласия муниципального служащего на перевод на другую должность муниципальной службы;

11)

(п. 11 утратил силу в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.02.2011 №133)

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации. При увольнении в связи с реорганизацией органа местного самоуправления или изменением его структуры, ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением муниципальной службы муниципальному служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания без выплаты выходного пособия.

При ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему в случае наличия соответствующей вакансии должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа в соответствии с федеральным законодательством, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы.

Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, при сокращении его штата с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного федеральным законодательством пенсионного возраста.

В случае отказа муниципального служащего от предложенной для замещения иной муниципальной должности, в том числе в другом органе местного самоуправления, либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации муниципальный служащий увольняется с муниципальной службы.

3. Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы, предоставляются жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов за использование личного транспорта в служебных целях.

4. Муниципальному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования, федеральными и областными законами возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

5. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы в связи с реорганизацией органа местного самоуправления или изменением его структуры, ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением должностей муниципальной службы, помимо гарантий, установленных в части 2 настоящей статьи, муниципальному служащему дополнительно в течение двух месяцев выплачивается установленное денежное содержание.

6. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.10.2007 №179)

Статья 48.3. Основные права муниципального служащего

(ст. 48.3 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.08.2008 №32)

1. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования области;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

(в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.06.2015 №153

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

(ст. 48.3 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.08.2008 №32)

Статья 48.4. Основные обязанности муниципального служащего

(ст. 48.4 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.08.2008 №32)

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.02.2014 №84)

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования области правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах, расходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

(.в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от.23.12.2014№122)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий имеет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

(ст. 48.4 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.08.2008 №32)

Статья 48.4.1.Требования к служебному поведению муниципального служащего

(ст. 48.4 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.02.2014 №84)

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений

(ст. 48.4 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.02.2014 №84)

Статья 48.5. Ограничения, связанные с муниципальной службой

(ст. 48.5 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.08.2008 №32)

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.04.2014 №90)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью одного из них другому;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.02.2012 №169)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

(п. 10 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.10.2013 №60)

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

(ст. 48.5 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.08.2008 №32)

Статья 48.6. Запреты, связанные с муниципальной службой

(ст. 48.6 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.08.2008 №32)

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) (утратил силу в ред.решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.04.2015 №140

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на должность муниципальной службы;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №61)

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования области;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

(в ред.решение Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.04.2015 №140)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.08.2017 №240)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления области, избирательной комиссии муниципального образования области, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования области, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования области с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований области, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования области и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования области награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.11.2011 №160)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий обязан соблюдать иные запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

(ст. 48.6 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.08.2008 №32)

Статья 48.7 Основания прекращения муниципальной службы

1. Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде и Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законодательством Амурской области.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.08.2008 №32)

Статья 48.8 Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета путем выделения в его расходной части отдельной строкой соответствующий ассигнований.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.08.2008 №32)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Муниципальное имущество Серышевского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Серышевского района, средства районного бюджета, а также имущественные права района составляют экономическую основу местного самоуправления Серышевского района.

2. В собственности Серышевского района находятся:

1) имущество, предназначенное для решения Серышевским районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Серышевского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Серышевского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 8 настоящего Устава;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.04.2008 №2)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.04.2007 №158)

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 9 настоящего Устава»

(.в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от.23.12.2014№122)

2.1. утратила силу.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.04.2007 №158)

2.2. утратила силу.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.04.2007 №158)

3.

(п.3 Утратил силу .в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от.23.12.2014№122)

3.1.

(п.3.1 Утратил силу .в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от.23.12.2014№122)

4. В случаях возникновения у Серышевского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Серышевского района

1. Органы местного самоуправления Серышевского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Серышевского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Серышевского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым районным Советом народных депутатов.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

(ч. 4 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №61)

Статья 51. Приватизация муниципального имущества Серышевского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Серышевского района.

Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Серышевского района

1 Серышевский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.08.2010 №116)

2. Учредителем муниципальных предприятий от имени Серышевского района выступает администрация Серышевского района в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации, который своим решением определяет цели, условия и порядок деятельности, утверждает Уставы муниципальных предприятий, определяет состав уставного фонда, заслушивает информации об их деятельности.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.10.2009 №78)

3. Учредителем муниципальных учреждений от имени Серышевского района выступает администрация Серышевского района в лице главы администрации района либо уполномоченное главой администрации района структурное подразделение администрации района, которые своим решением определяют цели, условия и порядок деятельности, утверждают Уставы муниципальных учреждений, заслушивают информации об их деятельности.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.10.2009 №78)

3.1. Утверждение Устава муниципального предприятия либо учреждения согласовывается районным Советом народных депутатов.

3.2. Назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, контроль за их деятельностью осуществляет глава района.

3.3. Создание, реорганизация и ликвидация муниципального предприятия или учреждения осуществляется только с согласия районного Совета народных депутатов.

(ч.3.1 и 3.3 введены в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 27.10.2009 №78)

4. Районный Совет народных депутатов не реже одного раза в год заслушивает информации администрации района об итогах работы муниципальных предприятий и учреждений за отчетный год.

5. Районный Совет народных депутатов вправе:

заслушивать отчеты и информации о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости;

инициировать принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

определять порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью унитарных предприятий и учреждений;

давать согласие на распоряжение движимым и недвижимым имуществом;

давать согласие на создание филиалов и открытие представительств унитарного предприятия или учреждения;

давать согласие на участие унитарного предприятия или учреждения в иных юридических лицах;

давать согласие на совершение крупных сделок;

осуществлять контроль за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;

иметь другие права и нести другие обязанности, определенные законодательством РФ.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 31.08.2006 №126)

Статья 53. Участие Серышевского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Серышевский муниципальный район может участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.08.2010 №116)

2. Решения об участии Серышевского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются районным Советом народных депутатов самостоятельно или по инициативе главы Серышевского района.

3. Порядок участия Серышевского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом районного Совета народных депутатов.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Серышевского района выступает администрация Серышевского района.

5. Серышевский муниципальный район может выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(ч. 5 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.04.2006 №115)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.08.2010 №116)

Статья 54. Консолидированный бюджет Серышевского района

Бюджет Серышевского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Серышевского района, составляют консолидированный бюджет Серышевского района.

Статья 55. Местный бюджет Серышевского района

1. Серышевский район имеет собственный бюджет (бюджет Серышевского района).

2. Органы местного самоуправления Серышевского района обеспечивают сбалансированность бюджета Серышевского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Серышевского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Серышевского района.

3. исключена;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.12.2009 №90)

4. В бюджете Серышевского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Серышевского района.

5. Глава администрации Серышевского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в районный Совет народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.12.2009 №90)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.11.2011 №160)

В случае распространения на районный бюджет пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация района предоставляет проект решения о районном бюджете с документами и материалами одновременно в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации для подготовки заключения о соответствии его требованиям бюджетного законодательства и районный Совет народных депутатов.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.12.2008 №41)

В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в районный Совет народных депутатов председатель районного Совета народных депутатов направляет его в Ревизионную комиссию Серышевского района для проведения экспертизы, после чего направляется на рассмотрение в постоянные комиссии, а также депутатам районного Совета народных депутатов.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.11.2011 №160)

6. Бюджет Серышевского района рассматривается и принимается в одном чтении. Принятое районным Советом народных депутатов решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в трехдневный срок направляется главе Серышевского района для подписания и опубликования.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.12.2009 №90)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.11.2011 №160)

7. В Серышевском районе устанавливается казначейское исполнение бюджета, которое осуществляется финансовым управлением администрации Серышевского района.

Ежегодно не позднее 1 апреля глава администрации Серышевского района представляет в районный Совет народных депутатов отчет об исполнении бюджета Серышевского района за отчетный финансовый год.

Годовой отчет об исполнении бюджета Серышевского района утверждается районный Советом народных депутатов.

8. Районный Совет народных депутатов осуществляет финансовый контроль в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и проектов иных решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп, заседаниях районного Совета народных депутатов и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

9. Контроль районного Совета народных депутатов предусматривает право районного Совета народных депутатов на:

1) получение от органов местного самоуправления необходимых при утверждении бюджета сопроводительных материалов;

2) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

10. Органы местного самоуправления района обязаны представлять Серышевскому районному Совету народных депутатов в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, всю информацию, необходимую для осуществления контроля.

11. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления, осуществляют финансовые органы муниципальных образований, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12. Проект бюджета Серышевского района, решение об утверждении бюджета Серышевского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Серышевского района подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельские новости».

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 31.08.2006 №126)

Статья 56. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Серышевского района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №61)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Серышевского района в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

7) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов и доходов от оказания органами местного самоуправления и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг;

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.08.2010 №116)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.11.2011 №160)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления Серышевского района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области;

3. Расходы местного бюджета Серышевского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым местной администрацией.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №61)

4. Районный Совет народных депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законами Амурской области размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов районного Совета, администрации Серышевского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Серышевского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Серышевского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Амурской области.

6. Осуществление расходов местного бюджета Серышевского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Амурской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

Статья 57. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Серышевского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Серышевского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Серышевского района, дотаций устанавливается законом Амурской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Серышевского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Серышевского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой Законом Амурской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета народных депутатов о бюджете Серышевского района на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.11.2011 №160)

Статья 59. Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.04.2014 №90)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд оплачивается за счёт средств местного бюджета.

Статья 60. Резервный фонд

1. В составе консолидированного бюджета Серышевского района формируется резервный фонд, размер которого определяет районный Совет народных депутатов.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.12.2009 №90)

2. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

3. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается главой района.

4. Глава района ежегодно информирует районный Совет народных депутатов о расходовании средств резервного фонда.

Статья 61. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 62. Муниципальные заимствования

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путём выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Администрации района принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №61)

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления Серышевского района и должностных лиц местного самоуправления района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность депутатов районного Совета, главы района перед населением наступает в случае совершения депутатом районного Совета, главой района противоправного действия (бездействия) или принятия противоправного решения в случае их подтверждения в судебном порядке.

Население Серышевского района вправе отозвать депутатов районного Совета, главу района в соответствии с федеральным законодательством и статьей 14 настоящего Устава.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 31.08.2006 №126)

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, Устава района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3.1. Полномочия районного Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

(ч. 3.1 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.10.2007 №179)

3.2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего даны факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске районного Совета народных депутатов.

(ч. 3.2 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.10.2007 №179)

(в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.06.2015 №153

3.3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет народных депутатов в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносить в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске районного Совета.

(ч. 3.3 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.10.2007 №179)

3.4. Закон Амурской области о роспуске районного Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.

(ч. 3.4 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.10.2007 №179)

3.5. Депутаты районного Совета народных депутатов, распущенного на основании части 3.2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Амурской области о роспуске районного Совета народных депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение районным Советом народных депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи

(в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.06.2015 №153

4. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(ч.4 введена решением Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.07.2016 №200)

4.1. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

(ч.4.1. введена решением Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.07.2016 №200)

4.2. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(ч.4.2 введена решением Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 26.07.2016 №200)

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64.1. Удаление главы Серышевского района в отставку

1. Районный Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета народных депутатов или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», иными федеральными законами, уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчёта перед районным Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(п. 4 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 22.02.2012 №169)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 29.08.2017 №240)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п. 5 введен в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 25.02.2014 №84)

3. Инициатива депутатов районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в районный Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку осуществляется с учётом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в районный Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы района в отставку осуществляется районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

9. Решение районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку подписывается председателем районного Совета народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии районным Советом народных депутатов решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное              

получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава района не согласен с решением районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.

12. Решение районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением районного Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. 64.1 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 23.06.2009 №62)

14. Глава района, в отношении которого районным Советом народных депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(.в ред.решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от.23.12.2014№122)

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Принятие Устава Серышевского района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Серышевского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета народных депутатов проекта Устава Серышевского района в новой редакции, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Серышевского района может исходить от главы Серышевского района, от депутатов районного Совета, физических и юридических лиц, общественных и религиозных объединений и т.д.

2. Проект Устава Серышевского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Серышевского района подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельские новости» не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.03.2010 №101)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.02.2017 №231)

3. По проекту Устава Серышевского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Серышевского района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение районного Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством - в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

4.1. Изменения и дополнения, внесенные Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав района.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 30.03.2010 №101)

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 31.10.2017 №9)

4.2. Изменения и дополнения в Устав района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением районного Совета народных депутатов, подписанным его председателем и главой района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым районным Советом народных депутатов и подписанным главой района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения районного Совета народных депутатов о его принятии. Включение в такое решение районного Совета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав района, не допускается.

(п. 4.2. введен решением Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 31.10.2017 №9)

4.3. Изложение устава района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав района не допускается. В этом случае принимается новый устав района, а ранее действующий устав района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава района.

(п. 4.3. введен решением Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 31.10.2017 №9)

5. Устав Серышевского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Серышевского района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.04.2012 №5)

6. Устав Серышевского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Серышевского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в газете «Сельские новости» и вступают в силу после их официального опубликования. Глава района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Серышевского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Серышевского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 24.04.2012 №5)

7. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(ч. 7 введена в ред. решения Серышевского районного Совета народных депутатов Серышевского района Амурской области от 28.02.2017 №231)

Статья 66. Прекращение действия Устава Серышевского района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава Серышевского района.

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава Серышевского района

1. Положения статей 9, 10, 15 - 21, подпункт 1 пункта 1 ст.34, 36, 45, 52 - 53, 55 - 56, п.2, 3, 5 ст.65 настоящего Устава Серышевского района вступают в законную силу с 1 января 2006 года.

2. До вступления в силу перечисленных в пункте 1 настоящей статьи правоотношений, действуют соответствующие положения прежнего устава, либо нормативные правовые акты, принятые районным Советом народных депутатов по данным положениям.

3. Положения остальных статей настоящего Устава района вступают в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования.

Глава муниципального образования

В. В. Швец