Устав муниципального образования Беленького сельсовета



Утратил силу в связи с принятием устава в новой редакции от 24.04.2012. №103

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТЫНДИНСКИЙ РАЙОН

БЕЛЕНЬКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

УСТАВ

муниципального образования Беленького сельсовета

Принят решением Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 27.04.2006 №04

(Изменения:

решение Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.10.2007 №55;

решение Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.03.2008 №71;

решение Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.10.2008 №90;

решение Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 21.03.2009 №98;

решение Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 25.07.2009 №113;

решение Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 12.10.2009 №126;

решение Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138;

решение Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6;

решение Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 10.06.2010 №13;

решение Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 05.10.2010 №22;

решение Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 11.12.2010 №39;

решение Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 11.04.2011 №59;

решение Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.06.2011 №69;

решение Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.90.2011 №76;

решение Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 17.01.2012 №93)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Беленького сельсовета, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Беленький сельсовет и его статус

В соответствии с Законом Амурской области от 05.12.2005 № 100-ОЗ «Об образовании Беленького сельсовета в Тындинском районе и внесении изменений в отдельные законы области по вопросам административно-территориального устройства области», Беленький сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельское поселение.

Статья 2. Границы Беленького сельсовета

1. Территория Беленького сельсовета является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория Беленького сельсовета входит в состав территории Тындинского района.

3. Территорию Беленького сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития сельсовета.

4. Граница территории Беленького сельсовета установлена Законом Амурской области от 05.12.2005 100-ОЗ «Об образовании Беленького сельсовета в Тындинском районе и внесении изменений в отдельные законы области по вопросам административно-территориального устройства области».

В состав территории Беленького сельсовета входит населенный пункт: п. Беленький

Административным центром Беленького сельсовета является п. Беленький

5. Изменение границ Беленького сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

5.1 Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов

(п. 5.1 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.03.2008 №71)

6.Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Границы Беленького сельсовета подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Схема территории Беленького сельсовета и описание границ являются приложениями к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование Беленького сельсовета

Официальное наименование муниципального образования - «Беленький сельсовет».

Статья 4. Органы местного самоуправления Беленького сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Беленького сельсовета составляют:

- Беленький сельский Совет народных депутатов,

- глава Беленького сельсовета- председатель сельского Совета народных депутатов;

- администрация Беленького сельсовета.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Беленького сельсовета с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Беленького сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области, органами муниципального образования «Тындинский район» в отношении Беленького сельсовета и органов местного самоуправления Беленького сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

3. Органы местного самоуправления Беленького сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 6. Органы местного самоуправления Беленького сельсовета как юридические лица

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования могут приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенность могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования.

2. Сельский Совет народных депутатов, администрация сельсовета, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 7. Официальные символы Беленького сельсовета и порядок их использования

1. Беленький сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕЛЕНЬКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 8. Местное самоуправление в Беленьком сельсовете

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Беленьком сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельсовета непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Упразднение городских и сельских поселений

1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.

2. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу и период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума

(ст. 8 введена в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.03.2008 №71)

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления в Беленьком сельсовете

Правовую основу местного самоуправления Беленького сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, нормативные правовые акты Тындинского района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Статья 10. Вопросы местного значения Беленького сельсовета

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(статья в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.90.2011 №76)

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения..

(п.37 введён в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 17.01.2012 №93)

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(ст. 10.1 введена в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 21.03.2009 №98)

1. Беленький сельский совет имеет право на:

1) создание музеев Беленького сельсовета;

2)

(пункт 2 утратил силу в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности Беленького сельсовета до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Беленького сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Беленького сельсовета;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 8.1. введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Беленького сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ст. 10.1 введена в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 21.03.2009 №98)

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Беленького сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Беленького сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Беленького сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 11.12.2010 №39)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Беленького сельсовета, преобразования Беленького сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Беленького сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образование организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(пункт 8.2. введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 11.12.2010 №39)

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 11 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.03.2008 №71)

12) по вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(п. 12 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.03.2008 №71)

13) Полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

(п. 13 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 05.10.2010 №22)

2. Полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органов местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу органа местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 28 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(статья введена в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.90.2011 №76)

Статья 12. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. Органы местного самоуправления Беленького сельсовета в соответствии с Уставом могут принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Беленького сельсовета.

Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления Беленького сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Беленького сельсовета, установленные федеральными законами и законами Амурской области по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Беленького сельсовета отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Амурской области.

2. Органы местного самоуправления Беленького сельсовета могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Беленького сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Беленького сельсовета и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Беленького сельсовета в пределах своих полномочий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Амурской области, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

7. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

8. Органы местного самоуправления Беленького сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьей, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

9. Органы местного самоуправления Беленького сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьей, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛЕНЬКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Беленького сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, (лица без гражданства ) постоянно или преимущественно проживающие на территории Беленького сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Беленького сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в сельсовете гарантируется их правом:

избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва депутата сельского Совета депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета;

равного доступа к муниципальной службе;

обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Беленьком сельском Совете народных депутатов, главой сельсовета, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Беленького сельского Совета депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 15. Формы непосредственного участия населения Беленького сельсовета в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Беленького сельского Совета депутатов, главы сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Беленького сельсовета.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Беленьким сельским Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Беленького сельского Совета народных депутатов и главой сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Беленьким сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета совместно, оформляется правовыми актами Беленького сельского Совета народных депутатов и главой сельсовета

5. Беленький сельский Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Беленьким сельским Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Беленького сельсовета, органов государственной власти области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Беленького сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Беленького сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Беленького сельсовета.

8. Органы местного самоуправления Беленького сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Беленького сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти, избирательной комиссией Амурской области.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области» от 14.05.2004 г. № 321-ФЗ.

Статья 17. Муниципальные выборы

(статья 17 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Беленького сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании

2. Выборы депутатов Беленького сельского Совета народных депутатов  осуществляются по мажоритарной системе относительного большинства.

Выборы главы Беленького сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе абсолютного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Беленького сельсовета в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Беленького сельсовета или судом.

4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию».

(статья 17 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

Статья 17.1. Избирательная комиссия Беленького сельсовета

(статья 17.1 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 05.10.2010 №22)

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Тындинского района, территориальной комиссии.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренных пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 05.10.2010 №22)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Тындинского района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Тындинского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Тындинского района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Тындинского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Тындинского района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Тындинского района.

8. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Амурской области, настоящим уставом.

10. В случае если депутаты представительного органа, глава муниципального образования были избраны в марте, то днем окончания срока избрания является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов. В случае если депутаты представительного органа, глава муниципального образования были избраны в октябре, то днем окончания срока избрания является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). В случае если депутаты представительного органа, глава муниципального образования были избраны на досрочных либо повторных выборах в период с 1 января по 30 июня, то днем окончания срока избрания является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов; если избрание состоялось в период с 1 июля по 31 декабря, то днем окончания срока избрания является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах.

Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.

Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

11. Днями голосования на выборах депутатов представительного органа, главы муниципального образования в зависимости от дня окончания срока их избрания являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, второе воскресенье октября года, в которых истекают сроки полномочий этих органов или депутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 - 8, 14 настоящей статьи и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона.

В случае совмещения дней голосования на нескольких выборах, в том числе выборах в орган (органы) местного самоуправления, в результате которого избиратель будет иметь возможность голосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням (за исключением бюллетеней, выдаваемых на досрочных, повторных и дополнительных выборах), выборы в орган (органы) местного самоуправления назначаются на второе воскресенье октября года, в котором они должны были быть проведены, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на указанных выборах. Если совмещение дней голосования на нескольких выборах, в том числе выборах в орган (органы) местного самоуправления, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням (за исключением бюллетеней, выдаваемых на досрочных, повторных и дополнительных выборах), приходится на второе воскресенье октября, то выборы в орган (органы) местного самоуправления назначаются на второе воскресенье марта года, следующего за годом, в котором они должны были быть проведены.

(статья 17.1 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Беленького сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Амурской области от 14.05.2004 г. № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», настоящим Уставом.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, главы сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

3. Депутат, глава сельсовета имеют право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Беленького сельсовета

Голосование по вопросам изменения границ Беленького сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории Беленького сельсовета в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Амурской области.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Беленького сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, утвержденным решением районного Совета народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20.1. Правотворческая инициатива Тындинского городского прокурора

С правом правотворческой инициативы может выступать Тындинский городской прокурор.

(ст. 20.1 введена в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 21.03.2009 №98)

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Беленького сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Беленьким сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; населенный пункт на территории Беленького сельсовета.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории Беленького сельсовета осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом общественного самоуправления представительного органа Беленького сельсовета.

Статья 22. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Беленького сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом территориального общественного самоуправления, утверждаемым Беленьким сельским Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой Беленького сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельсовета с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Беленький сельский Совет депутатов и администрацию сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Беленького сельского Совета депутатов.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Беленького сельсовета, Беленьким сельским Советом депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Беленького сельского Совета депутатов, главы Беленького сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Беленького сельского Совета депутатов, назначаются сельским Советом депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься::

1) проект Устава Беленького сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.03.2008 №71)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Беленького сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным решением районного Совета депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятое на публичных слушаниях решение подлежат обнародованию.

Статья 24. Собрания граждан

1. На части территории Беленького сельсовета для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Беленького сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Беленького сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета назначается соответственно сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 18-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 25. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются нормативным правовым актом о собраниях и конференциях граждан, утверждаемого Беленьким сельским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Беленького сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Беленького сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Беленького сельского Совета народных депутатов или главой сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса населения в Беленьком сельсовете.

5. Жители Беленького сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Беленького сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления Беленького сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Беленького сельсовета.

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(п. 2 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.10.2007 №55)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 3 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.10.2007 №55)

4.

(п. 4 исключен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.10.2007 №55)

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Раздел I. Беленький сельский Совет народных депутатов

Статья 28. Статус Беленького сельского Совета народных депутатов

1. Беленький сельский Совет народных депутатов является представительным органом Беленького сельсовета, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Беленького сельсовета.

2. Беленький сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

3. Беленький сельский Совет народных депутатов владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

4. Беленький сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

5. Беленький сельский Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Беленького сельсовета.

Статья 29. Структура Беленького сельского Совета народных депутатов

1. Беленький сельский Совет народных депутатов состоит из 7 депутатов.

2. Беленький сельский Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. В структуру Беленького сельского Совета народных депутатов входят:

- сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

- председатель сельского Совета;

- заместитель председателя.

Статья 30. Председатель Беленького сельского Совета народных депутатов

1. Председатель Беленького сельского Совета народных депутатов является должностным лицом Беленького сельсовета, ответственным за организацию работы сельского Совета депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

2. Председатель Беленького сельского Совета народных депутатов избирается путем проведения тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Председатель Беленького сельского Совета народных депутатов может быть освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Выражение недоверия или отставка председателя Беленького сельского Совета народных депутатов оформляется решением.

4. Порядок избрания на должность председателя Беленького сельского Совета народных депутатов, освобождение от должности и добровольное сложение им своих полномочий определяются регламентом Беленького сельского Совета народных депутатов.

Статья 31. Полномочия председателя Беленького сельского Совета народных депутатов

Председатель Беленького сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Беленького сельского Совета народных депутатов;

- созывает заседания сельского Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

- подписывает решения сельского Совета народных депутатов, протоколы заседаний и иные документы сельского Совета.

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественными и политическими объединениями, действующими на территории сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

Статья 32. Заместитель председателя Беленького сельского Совета народных депутатов

В отсутствие председателя Беленького сельского Совета народных депутатов или невозможности выполнения им обязанностей его функции исполняет заместитель председателя, избираемый на заседании Совета открытым голосованием по представлению председателя Совета.

Статья 33. Полномочия Беленького сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Беленького сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Беленького сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Беленького сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка приобретения, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 10.06.2010 №13)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 11.12.2010 №39)

7) определение порядка участия Беленького сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Беленького сельсовета в отставку.

(п. 10 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 25.07.2009 №113)

Иные полномочия определяются федеральными законами, законами Амурской области и Уставом.

2. Беленький сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру администрации сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Беленького сельского Совета народных депутатов;

13) утверждает порядок привлечения заемных средств;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

14) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

15) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

16) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

17) устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального жилого фонда в нежилые;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

18) устанавливает порядок пользования и распоряжения жилыми помещениями;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

19) устанавливает квоты на разработку находящихся в его ведении месторождений полезных ископаемых;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

20) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

21) определяет в соответствии с законодательством порядок представления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

22) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Беленького сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

23) утверждает генеральный план развития сельсовета, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки сельсовета;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

24) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

25) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

26) обладает правом законодательной инициативы в Амурский областной Совет депутатов;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

27) утверждает порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

28) утверждает нормативный правовой акт о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

29) осуществляет депутатские проверки;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

30) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

Статья 34. Порядок деятельности Беленького сельского Совета народных депутатов

1. Первое заседание вновь избранного состава Беленького сельского Совета народных депутатов проводится срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания в сельский Совет народных депутатов в правомочном составе.

(абз. 1 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.10.2007 №55)

Порядок проведения первого заседания определяется регламентом Беленького сельского Совета народных депутатов.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета народных депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата, в соответствии с настоящим Уставом, сельский Совет народных депутатов имеет право работать в избранном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельского Совета).

2. Заседания Беленького сельского Совета народных депутатов являются основной формой работы сельского Совета как представительного органа местного самоуправления.

3. Беленький сельский Совет народных депутатов принимает регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5. Очередные заседания Беленького сельского Совета народных депутатов созываются, как правило, не реже одного раза в квартал и проводятся председателем сельского Совета.

(абз. 1 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.10.2007 №55)

О времени созыва и месте проведения заседания Беленького сельского Совета депутатов, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее, чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель сельского Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередное заседание Беленького сельского Совета депутатов может созываться по предложению председателя Беленького сельского Совета депутатов, главы сельсовета, по требованию не менее 1/3 депутатов сельского Совета народных депутатов. Предложения о созыве заседания в обязательном порядке должны содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(абз. 4 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.10.2007 №55)

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(абз. 5 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.10.2007 №55)

6. Заседания Беленького сельского Совета депутатов правомочны, если на них присутствует не менее на 50% от установленного численного состава сельского Совета. В ином случае, по распоряжению председательствующего, заседания переносятся на другой срок.

(п. 6 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.10.2007 №55)

7. Беленький сельский Совет депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

8. Председатель Беленького сельского Совета народных депутатов ведет заседания и ведает внутренним распорядком.

9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Беленького сельского Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Беленького сельского Совета народных депутатов.

10. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Беленький сельский Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

11. К работе Беленького сельского Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях сельского Совета депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

12. Представительный орган Беленького сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Беленького сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных представительным органом Беленького сельсовета.

(ч. 12 введена в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 25.07.2009 №113)

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Беленького сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия сельского Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно и в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия сельского Совета народных депутатов также прекращаются:

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Беленького сельсовета, а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 3 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.03.2008 №71)

4) принятия закона Амурской области о роспуске Беленького сельского Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединения с городским округом;

(п. 5 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.03.2008 №71)

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(п. 6 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.03.2008 №71)

7. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(п. 7 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

2. Досрочное прекращение полномочий Беленького сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Беленького сельского Совета народных депутатов, досрочные, повторные выборы депутатов представительного органа, дополнительные выборы депутата (депутатов) представительного органа муниципального образования назначает муниципальная комиссия муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образовании или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа муниципального образования, когда проведение дополнительных выборов не предусмотрено, проводятся досрочные выборы в срок не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(п. 3 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 12.10.2009 №126)

Статья 36. Выборы депутатов Беленького сельского Совета народных депутатов

1. В Беленький сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигшие на день голосования возраста 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

(п. 1 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 12.10.2009 №126)

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

2. Депутаты Беленького сельского Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими в Беленьком сельсовете, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Депутаты Беленького сельского Совета народных депутатов избираются по одному избирательному округу.

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.90.2011 №76)

Статья 37. Статус депутата Беленького сельского Совета народных депутатов

1. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, предусмотренные законом Амурской области «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Амурской области».

4. Депутаты не могут занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

5.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и соблюдать обязанности, которые установлены ФЗ от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч. 5.1. введена в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 17.01.2012 №93)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6.1 Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(п. 6.1 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.03.2008 №71)

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

9. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

10. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч. 10 введена в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.90.2011 №76)

Статья 38. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

- участие в работе депутатских фракций Беленького сельского Совета народных депутатов, создаваемых в соответствии с регламентом Беленького сельского Совета народных депутатов

(абз. введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 10.06.2010 №13)

2. Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 39. Права депутата Беленького сельского Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых Беленьким сельским Советом депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрение на заседаниях сельского Совета депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета депутатов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается регламентом Беленького сельского Совета народных депутатов.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата Беленького сельского Совета народных депутатов

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом,

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Беленького сельского Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

Статья 41. Расходы на обеспечение деятельности Беленького сельского Совета народных депутатов

Расходы на обеспечение деятельности Беленького сельского Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете Беленького сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Раздел II. ГЛАВА БЕЛЕНЬКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 42. Статус главы Беленького сельсовета

1. Глава Беленького сельсовета является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и является председателем сельского Совета народных депутатов и главой администрации.

2. Глава сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

2.1.Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены ФЗ от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч. 2.1. введена в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 17.01.2012 №93)

3. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Беленькому сельскому Совету народных депутатов.

4. На главу сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава сельсовета не вправе:

- быть депутатом законодательного органа государственной власти Российской Федерации, Амурского областного Совета депутатов, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

- заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждение (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он был избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий;

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 21.03.2009 №98)

6. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Глава Беленького сельсовета представляет представительному органу Беленького сельсовета ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе в решении вопросов, поставленных представительным органом Беленького сельсовета.

(ч. 8 введена в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 25.07.2009 №113)

Статья 43. Выборы и вступление в должность главы Беленького сельсовета

1. Глава сельсовета избирается сельским Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием сроком на пять лет. Глава сельсовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется федеральным законодательством и Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

(ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.90.2011 №76)

2. Исчисление срока, на который, был избран глава Беленького сельсовета, начинается со дня его избрания.

В случае, если депутаты представительного органа муниципального образования, глава муниципального образования были избраны в марте, то днем окончания срока избрания является второе воскресение марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов. В случае, если депутаты представительного органа, глава муниципального образования были избраны в октябре, то днем окончания срока избрания является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания  Российской Федерации очередного созыва день голосования на указанных выборах). В случае, если депутаты представительного органа, глава муниципального образования были избраны на досрочных либо повторных выборах в период с 1 января по 30 июня, то днем окончания срока избрания является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов; если избрание состоялось в период с 1 июля по 31 декабря, то днем окончания срока избрания является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах).

Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем,  или предшествующему ему днем, или днем следующим за нерабочим праздничным днем либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября».

(часть 2 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

Статья 44. Полномочия главы Беленького сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Беленький сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых сельским Советом депутатов в рамках своих полномочий;

5) имеет право созыва заседания сельского Совета депутатов, в том числе внеочередного;

6) осуществляет общее руководство работой аппарата администрации сельсовета;

7) в соответствии с трудовым законодательством нанимает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата администрации сельсовета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата;

8) открывает и закрывает расчетные счета администрации сельсовета в банках и иных кредитных учреждениях;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете в пределах своей компетенции;

11) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Беленького сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

12) обладает правом внесения в Беленький сельский Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов;

13) представляет на утверждение Беленького сельского Совета народных депутатов проект бюджета сельсовета отчет об его исполнении;

14) представляет на рассмотрение Беленького сельского Совета народных депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

15) представляет на утверждение Беленького сельского Совета депутатов структуру администрации сельсовета;

16) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Беленького сельского Совета депутатов;

17) представляет на утверждение Беленького сельского Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

18) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации сельсовета;

19) организует проверку деятельности органов администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

20) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельсовета федеральными законами, законами Амурской области.

21) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

22) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования, в соответствии с федеральным законодательством.

23) обеспечивает осуществление Беленьким сельсоветом полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(п. 23 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 25.07.2009 №113)

24) Глава Беленького сельсовета назначает и освобождает от должности (принимает на работу и прекращает трудовой договор) руководителей муниципальных предприятий и учреждений Беленького сельсовета, заключает с ними трудовой договор, назначает представителей в органы управления хозяйственных обществ и товариществ, в имущество которых внесен вклад сельсовета, определяет порядок осуществления их полномочий.

(п.24 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 10.06.2010 №13)

2. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 44.1 Гарантии лицам, замещающим муниципальные должности Беленького сельсовета

Лицам, замещающим муниципальные должности, предоставляются обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения ими своих полномочий, условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей (предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью, профилактические осмотры и медицинское обслуживание, предоставление на срок осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения), а также иные гарантии, предусмотренные для лиц, замещающих государственные должности области и Положением «О некоторых гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности в Беленьком сельсовете Тындинского района Амурской области».

(ст. 44.1 введена в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.10.2008 №90)

(ст. 44.1 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 12.10.2009 №126)

44.2. Пенсионное обеспечение лица, замещавшего муниципальную должность Беленького сельсовета – главы Беленького сельсовета

1. Государственное пенсионное обеспечение лица, замещавшего муниципальную должность Беленького сельсовета – главы Беленького сельсовета, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Лицо, замещавшее муниципальную должность сельсовета – глава Беленького сельсовета, имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств сельского бюджета, исходя из размера базового денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности Беленького сельсовета – главы Беленького сельсовета.

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

4. Лицу, замещавшему муниципальную должность Беленького сельсовета главе Беленького сельсовета, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности Беленького сельсовета – главы Беленького сельсовета в течение одного срока исполнения полномочий - 25 процентов базового денежного вознаграждения по должности;

2) при замещении муниципальной должности Беленького сельсовета – главы Беленького сельсовета в течение двух сроков исполнения полномочий - 35 процентов базового денежного вознаграждения по должности;

3) при замещении муниципальной должности Беленького сельсовета – главы Беленького сельсовета в течение свыше двух сроков исполнения полномочий - 45 процентов базового денежного вознаграждения по должности;

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области и муниципальными правовыми актами для территории Беленького сельсовета Тындинского района.

Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже размера базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленного в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 11.04.2011 №59)

5. В случае замещения муниципальной должности Беленького сельсовета – главы Беленького сельсовета более одного года, периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера базового денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего муниципальную должность Беленького сельсовета – главы Беленького сельсовета, при условии замещения данной должности не менее одного года.

6. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность Беленького сельсовета – главы Беленького сельсовета, производятся в порядке, установленном для муниципальных служащих сельсовета, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

7. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (пересчете) размера базового денежного вознаграждения лица, замещавшего муниципальную должность Беленького сельсовета – главы Беленького сельсовета.

8. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или иного районного, местного бюджета.

(ст. 44.2 введена в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 12.10.2009 №126)

ст. 42.2 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 05.10.2010 №22)

Статья 44.3. Гарантии сельсовета лицу, замещавшему муниципальную должность, связанные с прекращением исполнения его полномочий

(ст. 44.3 утратила силу  в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 05.10.2010 №22)

Статья 44.3 Гарантии сельсовета лицу, замещавшему муниципальную должность, связанные с прекращением исполнения его полномочий

(ст. 44.3 введена в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 11.12.2010 №39)

1. В связи с выходом на муниципальную пенсию за выслугу лет лицу, замещающему муниципальную должность Беленького сельсовета, производится выплата единовременного поощрения в размере трех ежемесячных денежных вознаграждений по замещаемой должности без учета районного коэффициента и северной надбавки

(ст. 44.3 введена в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 11.12.2010 №39)

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий главы Беленького сельсовета

Полномочия главы Беленького сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 70.1 настоящего Устава;

(п. 2.1 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 25.07.2009 №113)

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Беленького сельсовета;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 11 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.03.2008 №71)

11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального образования в соответствии с частями 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

(п. 11.1. введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(п. 12 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.03.2008 №71)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(п. 13 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.03.2008 №71)

Статья 46. Исполнение обязанностей главы Беленького сельсовета

В случае, когда глава Беленького сельсовета временно (в связи с болезнью, отпуском, отстранения судом или командировкой) не может исполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения им своих обязанностей, его обязанности временно исполняет ведущий специалист администрации Беленького сельсовета.

Исполнение обязанности главы Беленького сельсовета в случае временного отсутствия главы Беленького сельсовета оформляется распоряжением главы Беленького сельсовета, на ведущего специалиста на которого возлагает исполнение своих обязанностей на период своего временного отсутствия.

(ст. 46 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.10.2008 №90)

(абз. введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 10.06.2010 №13)

Раздел III. АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛЕНЬКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 47. Статус Администрации Беленького сельсовета

1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Беленького сельсовета.

2. Специалисты администрации сельсовета действуют на основе регламента Беленького сельсовета и должностных инструкций.

3. Структура администрации сельсовета и ее структурных подразделений утверждается сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета. Расходы на деятельность каждого структурного подразделения включаются в бюджет сельсовета.

Статья 48. Полномочия администрации Беленького сельсовета

(статья в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.90.2011 №76)

Администрация Беленького сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета Беленького сельсовета;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития Беленького сельсовета;

3) исполняет бюджет Беленького сельсовета;

4) исполняет принятые представительным органом планы социально-экономического развития Беленького сельсовета:

5) управляет муниципальной собственностью Беленького сельсовета, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление Беленького сельсовета;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Беленького сельсовета, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) организация и осуществление муниципального контроля территории муниципального образования, осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми пактами субъектов Российской Федерации, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности:

10) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

11) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Статья 49. Структура и должностные лица администрации Беленького сельсовета

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью в Беленьком сельсовете осуществляется главой сельсовета.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация сельсовета создает свой штат.

Статья 50. Расходы на содержание администрации Беленького сельсовета

Расходы на содержание администрации сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 51. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органам и должностными лицами местного самоуправления Беленького сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2.

1) устав Беленького сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Беленького сельского Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации».

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 21.03.2009 №98)

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Беленького сельсовета;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные правовые акты Беленького сельского Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения главы сельсовета.

4. Устав Беленького сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Беленького сельсовета.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Беленького сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

6. Муниципальный правовой акт действует бессрочно, ели в его тексте не оговорено иное. Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта органа местного самоуправления или отдельных его частей. В этом случае в правовом акте указывается: на какой срок он (или соответствующая его часть) сохраняет действие. По истечении указанного срока правовой акт автоматически утрачивает силу.

Правовой акт прекращает свое действие в случаях:

1) истечение срока действия, на который был принят правовой акт;

2) отмены или признания утратившим силу органом, принявшим этот правовой акт;

3) признание правового акта в судебном порядке противоречащим действующему законодательству.

7. В случае обнаружения неясностей в содержании правовых актов органов местного самоуправления, неправильной и противоречивой практики их применения возможно официальное толкование таких правовых актов, осуществляемое в форме актов-разъяснений. Официальные акты-разъяснения обладают обязательной юридической силой, как и разъясняемые ими правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования.

Официальное толкование правовых актов проводится органом местного самоуправления, принявшим нормативный акт

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

Статья 52. Устав Беленького сельсовета

1. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменения и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

2. Проект устава Беленького сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Беленького сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Беленького сельского Совета народных депутатов.

4. Устав Беленького сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

5. Устав Беленького сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

Статья 53. Нормативные правовые акты Беленького сельского Совета народных депутатов и порядок их принятия

1. Представительный орган муниципального образования по вопросам отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

2. Решения представительного органа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о принятии устава муниципального образования и внесении в него изменений, при преодолении вето главы поселения при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения представительного органа, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов представительного органа.

Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативный правой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Сельского Совета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

(часть 2 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

3. Порядок рассмотрения принятых нормативных актов установлен регламентом Беленького сельского Совета народных депутатов.

4.Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Беленького сельского Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания.

5. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Беленьким сельским Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Нормативные правовые акты Беленького сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не обусловлено федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Амурской области и Уставом Беленького сельсовета.

7. Нормативные правовые акты, принимаемые Беленьким сельским Советом народных депутатов и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 54. Правовые акты главы Беленького сельсовета

1. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации сельсовета.

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 21.03.2009 №98)

2. Постановления главы сельсовета издаются по вопросам, относящимся к ведению главы сельсовета в соответствии с уставом.

3. Распоряжения главы сельсовета издаются по оперативным вопросам для организации исполнения решений сельского Совета и постановлений главы сельсовета.

4. Акты главы сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в решении не установлено иное.

6. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию путем вывешивания на стенде администрации сельсовета, а также в установленных для этого местах, в течение 14 дней с момента их принятия.

(п. 6 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.10.2008 №90)

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЛЕНЬКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 55. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами области и уставом муниципального образования, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(ст. 55 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.10.2007 №55)

(п. 2 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.10.2008 №90)

Статья 55.1 Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законами области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(ст. 55.1 введена в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.10.2007 №55)

Статья 55.2. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно - технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, представлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалования в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты области, Устав сельсовета и иные муниципальные правовые акты и обеспечить их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющую государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством РФ сведения о себе и членах своей семьи;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 17.01.2012 №93)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законом от 02 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 17.01.2012 №93)

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления сельского поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления сельского поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными коммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально - технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения в оценках, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(п. 10 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.06.2011 №69)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий. Религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудовых споров;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(ст. 55.2 введена в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.10.2007 №55)

Статья 55.3 Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность, исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 17.01.2012 №93)

6) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличие гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 17.01.2012 №93)

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство, обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документ воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующих году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в сельском поселении заключению договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы. Их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением сельского Совета народных депутатов поселения.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В сельском поселении создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами сельского поселения.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы сельсовета в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(ст. 55.3 введена в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.10.2007 №55)

Статья 55.4 Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законами области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями сельского Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской федерации и законодательством области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы сельсовета.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами области.

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 30.03.2010 №6)

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами области.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией местного самоуправления либо сокращения штата работников органа местного самоуправления сельского поселения, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращения штата работников организации.

7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось сельское поселение, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета сельского поселения в порядке и размерах, предусмотренных решением сельского Совета народных депутатов поселения.

(ст. 55.4 введена в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 20.10.2007 №55)

Статья 56. Реестр муниципальных должностей

Квалификация муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Беленького сельсовета устанавливается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Амурской области, утвержденным законом Амурской области.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Амурской области.

Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 58. Муниципальное имущество

1. В собственности Беленького сельсовета находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.03.2008 №71)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 11.04.2011 №59)

7) имущество библиотек сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории сельсовета;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельсовета.;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 21 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.03.2008 №71)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п. 22  введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 10.06.2010 №13)

23) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

(п. 23 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 16.90.2011 №76)

2. В собственности сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

3. В собственности сельсовета также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Беленького сельского Совета народных депутатов.

4.

(ч. 4 утратила силу в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 11.04.2011 №59)

5. В случаях возникновения у Беленького сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 59. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Беленького сельсовета

1. Органы местного самоуправления Беленького сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Беленького сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Беленьким сельским Советом депутатов.

3.1. Муниципальное образование «Беленький сельсовет» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Беленького сельсовета.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Беленький сельсовет» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом

(п. 3.1 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 11.12.2010 №39)

4. Беленький сельский Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 21.03.2009 №98)

Статья 60. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Беленького сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом депутатов по представлению главы сельсовета.

3. В решении сельского Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Беленького сельсовета выступает администрация Беленького сельсовета. Глава Беленького сельсовета своим постановлением утверждает их уставы, в которых определяются наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, предмет и цели деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Глава Беленького сельсовета назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (прекращает трудовой договор) руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(ч. 4 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 10.06.2010 №13)

5. Беленький сельский Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Беленький сельский Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

Статья 61. Межмуниципальные организации.

1. Органы местного самоуправления Беленького сельсовета могут участвовать в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном законом Амурской области, уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями Беленького сельского Совета депутатов.

2. Органы местного самоуправления Беленького сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Беленький сельский Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 62. Бюджетный процесс в Беленьком сельсовете

1. Беленький сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Беленького сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актом Беленького сельского Совета народных депутатов.

3. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями, являются: Беленький сельский Совет народных депутатов, глава Беленького сельсовета, администрация Беленького сельсовета, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Беленького сельсовета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Беленького сельсовета, получатели бюджетных средств, управление финансов, главные распорядители, распорядители и подведомственные им получатели бюджетных средств, иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области и района возложены бюджетные полномочия. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, районные муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета.

(ч. 3 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

4. Основными стадиями бюджетного процесса являются:

разработка и составление проекта решения о местном бюджете;

рассмотрение и принятие сельским районным Советом народных депутатов решения о бюджете;

исполнение бюджета;

контроль за исполнением бюджета.

Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией сельсовета за четыре месяца до начала финансового года.

5. Исполнение местного бюджета осуществляется администрацией сельсовета согласно решению сельского Совета народных депутатов о бюджете в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Беленького сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельсовета, утверждаемым Беленьким сельским Советом депутатов.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

8. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

9. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета сельсовета.

10. Не допускается изъятие органами государственной власти свободных остатков средств местного бюджета, образовавшихся в результате увеличения поступления доходов или экономии расходов.

11. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется сельским Советом народных депутатов в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и проектов иных решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, рабочих групп представительного органа районного самоуправления, заседаниях представительного органа районного самоуправления и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

2. Контроль за исполнением бюджета поселения предусматривает право представительного органа местного самоуправления на:

1) получение от администрации необходимых при утверждении бюджета сопроводительных материалов;

2) получение от органа, исполняющего бюджет, оперативной информации об его исполнении;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности органа, исполняющего бюджет.

3. Администрация Беленького сельсовета обязана ежемесячно с нарастающим итогом представлять в Беленький сельский Совет народных депутатов информацию о ходе исполнения бюджета в течение 30 дней по окончании отчетного периода.

4. Пo и годового отчета об исполнении бюджета Беленький сельский Совет народных депутатов принимает одно из двух решений:

об утверждении годового отчета об исполнении бюджета;

об отклонении годового отчета об исполнении бюджета.

5. В случае отклонения годового отчета об исполнении бюджета в связи с выявлением отклонений и нарушений фактического расходования бюджетных ассигнований, не целевого их использования в сравнении с законодательно утвержденными показателями бюджета Беленький сельский Совет народных депутатов имеет право обратиться в прокуратуру района для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности должностных лиц.

Статья 63. Доходы местного бюджета Беленького сельсовета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона и другие безвозмездные поступления;

(абз. в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 21.03.2009 №98)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Беленького сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами Беленького сельского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 11.12.2010 №39)

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольное пожертвование;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями Беленького сельского Совета народных депутатов.

3. В доходы бюджета Беленького сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществления Беленьким сельсоветом отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Амурской области.

(п. 3 введен в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 12.10.2009 №126)

Статья 64. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 65. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66. Расходы местного бюджета

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абз. в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 21.03.2009 №98)

Администрация Беленького сельсовета ведет Реестр расходных обязательств.

(абз. 2 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

2. Решением сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Беленького сельского Совета народных депутатов.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Беленького сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации сельсовета для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Беленького сельсовета

4. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Беленького сельсовета и является его неотъемлемой частью.

5. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Беленьким сельским Советом народных депутатов.

Статья 68. Муниципальные заимствования

Администрация Беленького сельсовета вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(ст. 68 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.12.2009 №138)

Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 69. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Беленьком сельсовете

1. На территории Беленького сельсовета действуют все гарантии прав граждан наосуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Беленького сельсовета.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Беленького сельсовета

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов, главы сельсовета, а также иных выборных должностных лиц могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население Беленького сельсовета вправе отозвать депутатов, главу сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и должностных лиц местного самоуправления, утвержденным Беленьким сельским Советом депутатов.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами, переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Беленького сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

Статья 70.1. Удаление главы Беленького сельсовета в отставку

1. Представительный орган Беленького сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу Беленького сельсовета в отставку по инициативе депутатов представительного органа Беленького сельсовета или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

2. Основаниями для удаления главы Беленького сельсовета являются:

1) решения действия (бездействие) главы Беленького сельсовета повлекшие (повлекшее) наступление последствий предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами и (или) обязанностей по обеспечению осуществления Беленьким сельсоветом отдельных государственных полномочий, переданных Беленького сельсовету федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Беленького сельсовета представительным органом Беленького сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Беленького сельсовета данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены ФЗ от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(п. 4 введён в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 17.01.2012 №93)

3. Инициатива депутатов представительного органа Беленького сельсовета об удалении главы Беленького сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Беленького сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Беленького сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Беленького сельсовета об удалении главы Беленького сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Беленького сельсовета и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Беленького сельсовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Беленького сельсовета об удалении главы Беленького сельсовета в отставку осуществляется с учетом имени высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Беленького сельсовета об удалении главы Беленького сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления Беленьким сельсоветом отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений действий (бездействия) главы Беленького сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ решение об удалении главы Беленького сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Беленького сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Беленького сельсовета вместе с проектом соответствующего решения представительного органа Беленького сельсовета. О выдвижении данной инициативы глава Беленького сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Беленького сельсовета.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Беленького сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Беленького сельсовета в отставку осуществляется представительным органом Беленького сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа Беленького сельсовета об удалении главы Беленького сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовала не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Беленького сельсовета.

9. Решение представительного органа Беленького сельсовета об удалении главы Беленького сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа Беленького сельсовета.

10. Если глава Беленького сельсовета присутствует на заседании представительного органа Беленького сельсовета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проводится под председательством депутата представительного органа Беленького сельсовета, уполномоченного на это представительным органом Беленького сельсовета.

11. При рассмотрении и принятии представительным органом Беленького сельсовета решения об удалении главы Беленького сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа Беленького сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа Беленького сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа Беленького сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава Беленького сельсовета не согласен с решением представительного органа Беленького сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение представительного органа Беленького сельсовета об удалении главы Беленького сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Беленького сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа Беленького сельсовета.

14. В случае если инициатива депутатов представительного органа Беленького сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Беленького сельсовета в отставку отклонена представительным органом Беленького сельсовета, вопрос об удалении главы Беленького сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Беленького сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Беленького сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. 70.1 введена в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 25.07.2009 №113)

Статья 70.2. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) Беленького сельсовета и должностных лиц Беленького сельсовета

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Беленького сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Беленького сельсовета могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

(ст. 70.2 введена в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 12.10.2009 №126)

Заключительные и переходные положения

Статья 71. Принятие устава Беленького сельсовета, решения о внесении изменений и дополнений в устав Беленького сельсовета.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Беленького сельского Совета народных депутатов проекта Устава сельсовета в новой редакции, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета может исходить от главы Беленького сельсовета или от депутатов Беленького сельского Совета народных депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Беленького сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Беленького сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Беленького сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав Беленького сельсовета подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(п. 2 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 12.10.2009 №126)

3. По проекту устава сельского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Беленького сельсовета, проводятся публичные слушания.

(п. 3 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 07.10.2008 №90)

4. Решение Беленького сельского Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Беленького сельского Совета народных депутатов.

5. Устав Беленького сельсовета, решения о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Беленького сельсовета, решения о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат обнародованию на информационном стенде в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

(п. 6 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 12.10.2009 №126)

Статья 72. Порядок вступления в силу Устава Беленького сельсовета, решений о внесении изменений и дополнений в Устав Беленького сельсовета

(в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 11.12.2010 №39)

Устав сельсовета, решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, зарегистрированные в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области, в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», вступают в силу после их официального обнародования.

(ст. 72 в ред. решения Беленького сельского Совета народных депутатов Тындинского района от 12.10.2009 №126)

Статья 73. Прекращение действия Устава Беленького сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава Беленького сельсовета в новой редакции.

Глава Беленького сельсовета

С. И. Козлов