Основная информация
Дата опубликования: | 27 апреля 2009г. |
Номер документа: | RU875093082009001 |
Текущая редакция: | 16 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Чукотский автономный округ |
Принявший орган: | Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Устав сельского поселения Усть-Белая Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа
принят решением Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая
От 27 апреля 2009 года №49
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус сельского поселения Усть-Белая
Сельское поселение Усть-Белая образовано законом Чукотского автономного округа от 24.11.2008 г. № 148-03 «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Анадырского района Чукотского автономного округа». Административным центром сельского поселения является село Усть-Белая Анадырского района Чукотского автономного округа.
Статья 2. Границы сельского поселения Усть-Белая и порядок их изменения
1. Границы территории сельского поселения Усть-Белая установлены законом Чукотского автономного округа от 24.11.2008 г. № 148-03 «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Анадырского района Чукотского автономного округа».
2. Границы сельского поселения Усть-Белая подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории сельского поселения Усть-Белая и описание границ являются приложением к Уставу. (Приложение №1, 2.)
3. Изменение границ сельского поселения Усть-Белая осуществляется законом Чукотского автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, органов государственной власти Чукотского автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Усть-Белая оформляется решениями органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, органов государственной власти. Закон Чукотского автономного округа об изменении границ сельского поселения Усть-Белая не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, в период кампании местного референдума.
4. Изменение границ сельского поселения Усть-Белая, влекущее отнесение его территории к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов данных сельских поселений.
5. Изменение границ сельского поселения Усть-Белая, не влекущее отнесения его территории к территориям поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.
6. Уменьшение численности сельского поселения Усть-Белая менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной пунктом 6 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», после установления законами Чукотского автономного округа границ поселений в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, органами государственной власти Чукотского автономного округа, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения Усть-Белая.
Статья 3. Преобразование сельского поселения Усть-Белая
1. Под преобразованием сельского поселения Усть-Белая следует понимать его разделение на несколько сельских поселений или объединение с другими сельскими поселениями.
2. Преобразование муниципального образования осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Чукотского автономного округа о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период компании местного самоуправления.
3. Объединение сельского поселения Усть-Белая с другим поселением, не влекущее изменения границ муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.
4. Разделение сельского поселения Усть-Белая, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Статья 4. Упразднение сельского поселения Усть-Белая
1. Упразднение сельского поселения Усть-Белая допускается на территории с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения Усть-Белая составляет менее 100 человек и решение об упразднении сельского поселения Усть-Белая будет принято на сходе граждан, проживающих в сельском поселении Усть-Белая. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.
2. Упразднение сельского поселения Усть-Белая осуществляется законом Чукотского автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чукотского автономного округа или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Упразднение сельского поселения Усть-Белая осуществляется с учетом мнения населения Анадырского муниципального района, выраженного Советом депутатов Анадырского муниципального района. Закон Чукотского автономного округа об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.
Статья 5. Наименование и состав территории сельского поселения Усть-Белая
1. Официальное наименование - сельское поселение Усть-Белая
2.Территорию сельского поселения Усть-Белая составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения Усть-Белая, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения Усть-Белая, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения Усть-Белая, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения Усть-Белая, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
3. Территория сельского поселения Усть-Белая входит в состав территории Анадырского муниципального района.
Статья 6. Официальные символы сельского поселения Усть-Белая и порядок их использования
1. Сельское поселение Усть-Белая вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом сельского поселения Усть- Белая.
2. Официальные символы и порядок использования официальных символов ; станавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая.
Статья 7. Население сельского поселения Усть-Белая
1. Население сельского поселения Усть-Белая составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Усть-Белая граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы и вынужденные переселенцы.
ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в сельском поселении Усть-Белая
Статья 8. Местное самоуправление в сельском поселении Усть-Белая
1. Местное самоуправление в сельском поселении Усть-Белая - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в сельском поселении Усть-Белая осуществляется в границах муниципального образования - сельского поселения Усть-Белая.
Статья 9. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), уставы, законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, муниципальные правовые акты Анадырского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты сельского поселения Усть-Белая.
Статья 10. Муниципальные правовые акты сельского поселения Усть-Белая
1.Систему муниципальных правовых актов сельского поселения Усть-Белая образуют:
Устав сельского поселения Усть-Белая, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
решения Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая;
постановления и распоряжения главы сельского поселения Усть-Белая;
постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения Усть-Белая;
распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая.
2. Устав сельского поселения Усть-Белая и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные правовые акты сельского поселения Усть-Белая не должны противоречить Уставу сельского поселения Усть-Белая и иным правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальные правовые акты сельского поселения Усть-Белая, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
4. Муниципальные правовые акты сельского поселения Усть-Белая доводятся до сведения жителей путём их официального опубликования (обнародования) в местах, определённых решением Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая: на стендах официальной информации в помещении Администрации сельского поселения Усть-Белая, здании сельского Дома культуры, здании почты, административном, здании участка Усть-Белая АФ ГП «Чукоткоммунхоз», здании магазина ГП ЧАО «Чукотопторг», здании МОУ «Центр образования села Усть-, Белая, МУП СХП «им. Первого Ревкома Чукотки», - и вступают в силу в течение трёх дней со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте.
5. Устав сельского поселения Усть-Белая, муниципальный правовой акт о внесении в Устав сельского поселения Усть-Белая изменений и (или) дополнений обнародуется не позднее десяти дней с момента государственной регистрации
Устава сельского поселения Усть-Белая, муниципального правового акта о внесении в Устав сельского поселения Усть-Белая изменений и (или) дополнений.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Муниципальные правовые акты Совета депутатов обнародуются не позднее трёх дней с момента их подписания главой сельского поселения Усть-Белая.
Постановления и распоряжения главы сельского поселения Усть-Белая и правовые акты иных органов и должностных лиц администрации обнародуются в местах, определённых решением Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая только по инициативе Главы Администрации сельского поселения Усть-Белая или при н птичий заключения Главы Администрации сельского поселения Усть-Белая.
Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Усть-Белая.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.
10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие нет быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного круга, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чукотского автономного округа).
12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Чукотского автономного округа, настоящему Уставу.
Статья 11. Вопросы местного значения сельского поселения Усть-Белая
1. К вопросам местного значения сельского поселения Усть-Белая относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Усть-Белая и контроль за исполнением бюджета сельского поселения Усть-Белая;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Усть-Белая;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Усть-Белая;
4) организация в границах сельского поселения Усть-Белая электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Усть-Белая и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Усть-Белая;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Усть-Белая;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения Усть-Белая;
11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Усть-Белая услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Усть-Белая услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Усть-Белая;
15) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Усть-Белая физической культуры и массового спорта, организация проведения организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Усть-Белая и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) формирование архивных фондов сельского поселения Усть-Белая;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Усть-Белая, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;
20) утверждение генеральных планов сельского поселения Усть-Белая, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения Усть-Белая документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Усть-Белая, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Усть-Белая для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Усть-Белая;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Усть-Белая от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Усть-Белая;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Усть-Белая;
27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Анадырского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Усть-Белая в бюджет Анадырского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения Усть-Белая принимается Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая по предложению Главы сельского поселения Усть-Белая.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе срочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 12. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 по 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации в реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чукотского автономного округа).
Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава сельского поселения Усть-Белая и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Усть-Белая;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов и услуг на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на включение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или этично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Усть-Белая, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения Усть-Белая;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Усть-Белая, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Усть-Белая, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии сто общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Усть-Белая работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Усть-Белая, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 16 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Усть-Белая в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения Усть-Белая.
3. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
ГЛАВА III. Участие населения сельского поселения Усть-Белая в осуществлении местного самоуправления.
Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Усть-Белая, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Усть-Белая, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 15. Местный референдум
1. Местный референдум (далее - референдум) проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. В референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Усть-Белая. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Усть--Белая.
3. Решение о назначении референдума принимается представительным органом сельского поселения Усть-Белая:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Чукотского автономного округа и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Усть-Белая в соответствии с федеральным законом.
Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Инициативная группа по проведению местного референдума устанавливается в количестве 10 человек.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая и главой администрации сельского поселения Усть-Белая, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая и главы администрации сельского поселения Усть-Белая.
5. Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая в установленные сроки, местный референдум назначается на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Усть-Белая, органов государственной власти Чукотского автономного округа, Избирательной комиссии Чукотского автономного округа или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Усть-Белая, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом Чукотского автономного округа или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чукотского автономного округа.
Статья 16. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, главы сельского поселения Усть-Белая осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Усть-Белая проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
2. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, .глав сельского поселения Усть-Белая назначаются Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая. Выборы назначаются не позднее двухнедельного срока истечения установленного срока полномочий Совета депутатов, Главы сельского поселения Усть-Белая.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов, сроки, указанные в настоящей статье могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения и депутатов Совета депутатов сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов сельского поселения, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Чукотского автономного округа.
4. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая и сельского поселения Усть-Белая проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Официальное опубликование (обнародование) результатов выборов осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в течение 10 дней со дня определения общих результатов выборов при выборах органов местного самоуправления, местного референдума.
6. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье, не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Статья 17. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Усть-Белая
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, главы сельского поселения Усть-Белая проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федераци».
2. Основания для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, главы сельского поселения Усть-Белая и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом .
Основаниями для отзыва депутата, главы поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Депутат, Глава сельского поселения могут быть отозваны избирателями сельского поселения Усть-Белая по следующим основаниям:
1) совершение противоправных действий (бездействии), влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, если это установлено соответствующим судом за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 34 и пунктом 6 статьи 37 настоящего Устава;
2) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, Главы сельского поселения, если это установлено соответствующим судом.
Глава сельского поселения Усть-Белая, кроме того, может быть отозван избирателями в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого населением на местном референдуме.
3. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, Главы сельского поселения Усть-Белая выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и законом Чукотского автономного округа, принятыми для проведения местного референдума.
4. Назначение и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, Главы сельского поселения Усть-Белая обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования.
5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, Главы сельского поселения Усть-Белая принимается Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая в течении 30 дней с момента получения от уполномоченной в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Уставом, избирательной комиссии соответствующих документов по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.
6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Усть-Белая, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
7. Голосование по отзыву проводится в порядке, установленном федеральным законом, законом Чукотского автономного, принятым для проведения местного референдума.
8.. Процедура отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, Главы сельского поселения Усть-Белая, должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
9. Депутат Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому данный депутат избран.
Глава сельского поселения Усть-Белая, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском Усть-Белая.
10. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Усть-Белая, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Усть-Белая, преобразования сельского поселения Усть-Белая
1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения Усть-Белая, преобразовании сельского поселения Усть-Белая, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Усть-Белая, преобразования сельского поселения Усть-Белая, с учетом требований настоящего Устава.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Усть-Белая, преобразования сельского поселения Усть-Белая назначается Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Усть-Белая, преобразования сельского поселения Усть-Белая считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Усть-Белая или части сельского поселения Усть-Белая, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Усть-Белая, преобразование сельского поселения Усть-Белая считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Усть-Белая или части сельского поселения Усть-Белая.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Усть-Белая, преобразования сельского поселения Усть-Белая и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Усть-Белая, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения Усть-Белая, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Усть-Белая для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении Усть-Белая непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом сельского поселения Усть-Белая по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения Усть-Белая.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Усть-Белая.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая.
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:1
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;2
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;3
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;4
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;5
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;6
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.6
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в представительный орган и администрацию сельского поселения Усть-Белая проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;6
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
8. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
9. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая.
Статья 22. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Усть-Белая Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая, главой сельского поселения Усть-Белая могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая, главы сельского поселения Усть-Белая.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, назначаются Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая, а по инициативе главы сельского поселения Усть-Белая - главой сельского поселения Усть-Белая.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект устава сельского поселения Усть-Белая, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании сельского поселения Усть-Белая;
4) проекты планов и программ развития муниципального образования; проекты правил землепользования и застройки; проекты планировки территорий и проекты межевания территорий; а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства; вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства; вопросы реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Усть-Белая о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Усть-Белая.
5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории сельского поселения Усть-Белая могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, главы сельского поселения Усть-Белая, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, главы сельского поселения Усть-Белая назначается соответственно Советом депутатов или главой сельского поселения Усть-Белая.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая в порядке установленном настоящим Уставом.
3. Организатором собрания граждан могут выступить один или несколько граждан Российской Федерации, достигших 16 лет.
Организатор (организаторы) собрания граждан обязан подать в Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая уведомление о проведении собрания граждан.
В уведомлении о проведении собрания граждан указываются:
1) цель собрания граждан;
2) место проведения собрания граждан с приложением документа, подтверждающего согласие собственника (владельца) помещения на предоставление указанного помещения для проведения собрания граждан;
3) дата и время начала и окончания собрания граждан;
4) предполагаемое количество участников собрания граждан;
5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, намерение использовать технические средства при проведении собрания граждан;
6) фамилия имя отчество организатора (организаторов) собрания граждан, сведения о месте жительства или пребывания и номер телефона;
7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;
8) дата подачи уведомления о проведении собрания граждан.
Уведомление о проведении собрания граждан подписывается организатором (организаторами) собрания граждан и лицами, уполномоченными организатором (организаторами) собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведения собрания граждан.
Уведомление о проведении собрания граждан должно быть подано организаторами собрания граждан в Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая не менее чем за 30 дней до даты его проведения.
Решение о назначении собрания граждан принимается Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая уведомления о проведении собрания граждан.
Решение Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая о назначении собрания граждан подлежат обнародованию не позднее 10 дней со дня его принятия.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая.
9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Конференция граждан
1. В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей сельского поселения Усть-Белая, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 25. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Усть-Белая для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Усть-Белая, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая или главы сельского поселения Усть-Белая - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Чукотского автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Усть-Белая для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая не позднее чем через 30 дней после выдвижения соответствующей инициативы. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
6. Решение о назначении опроса граждан должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей сельского поселения Усть-Белая, участвующих в опросе.
7. Жители сельского поселения Усть-Белая должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая;
2) за счет средств окружного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Чукотского автономного округа.
Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.
Статья 27. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган сельского поселения Усть-Белая, глава сельского поселения Усть-Белая, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения Усть-Белая), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. В соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», главой местной администрации является глава сельского поселения Усть-Белая.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Усть-Белая.
Статья 28. Представительный орган сельского поселения Усть-Белая
1. Представительным органом местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая является Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая.
2. Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая (далее - Совет депутатов) состоит из семи депутатов, избираемых населением сельского поселения Усть-Белая на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения Усть-Белая.
5. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов, а также порядок принятия решений.
6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов. В этом случае регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
Статья 29. Структура Совета депутатов
1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.
2. Председателем Совета депутатов является Глава сельского поселения Усть-Белая.
3. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель Председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя Председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.
4. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности Председателя Совета депутатов в его отсутствие либо по его поручению за исключением права подписывать нормативно-правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая.
5. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.
Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского поселения Усть-Белая.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.
6. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.
Статья 30. Компетенция Совета депутатов
1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие устава сельского поселения Усть-Белая и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Усть-Белая, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Усть-Белая;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а так же об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения Усть-Белая в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
2. В компетенции Совета депутатов Сельского поселения Усть-Белая находятся:
1) утверждение структуры администрации сельского поселения Усть-Белая по представлению главы администрации сельского поселения Усть-Белая;
2) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения Усть-Белая;
3) определение размеров и условий оплаты труда, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе Главы сельского поселения Усть-Белая;
4) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения Усть-Белая к социально значимым для сельского поселения Усть-Белая работам;
3. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определяемыми федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним Уставом Чукотского автономного округа, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.
Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов
1. Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.
3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения Усть-Белая для подписания и обнародования.
4. Глава сельского поселения Усть-Белая имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Усть-Белая отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения Усть-Белая в течение семи дней и обнародованию.
5. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Такое решение не может быть принято Советом депутатов менее чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий депутатов Совета депутатов текущего созыва. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда Чукотского автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения Усть-Белая, осуществляемого в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения Усть-Белая;
4) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Усть-Белая более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее, чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.
Статья 33. Депутат Совета депутатов
1. Депутатами Совета депутатов являются граждане, избранные в соответствии с законодательством на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.
6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством.
8. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов
1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 35. Глава сельского поселения Усть-Белая
1. Глава сельского поселения Усть-Белая является высшим должностным лицом сельского поселения Усть-Белая и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения Усть-Белая избирается на муниципальных выборах гражданами, место жительство которых расположено в границах сельского поселения Усть-Белая и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию сельского поселения сроком на 4 года.
Полномочия главы сельского поселения Усть-Белая начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Усть-Белая.
3. Порядок проведения выборов главы сельского поселения Усть-Белая определяется Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме в Российской Федерации» и Законом Чукотского автономного округа от 04.06.2003 № 26-ОЗ «О дополнительных гарантиях избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Чукотского автономного округа и в органы местного самоуправления в Чукотском автономном округе и права на участие в референдуме Чукотского автономного округа и местных референдумах в Чукотском автономном округе».
4. Глава сельского поселения Усть-Белая возглавляет администрацию сельского поселения Усть-Белая и в соответствии с частью третьей статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» исполняет полномочия председателя Совета депутатов.
5. Глава сельского поселения Усть-Белая в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения Усть-Белая.
6. Постановления и распоряжения главы сельского поселения Усть-Белая, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории сельского поселения Усть-Белая предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава сельского поселения Усть-Белая не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава сельского поселения Усть-Белая в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
9. В случае временного отсутствия главы сельского поселения Усть-Белая или невозможности исполнения им должностных обязанностей, временно исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет лицо, проходящее муниципальную службу в администрации сельского поселения Усть-Белая, назначенное главой администрации сельского поселения, за исключением случаев установленных п.11 статьи 36 настоящего Устава.
Статья 36. Полномочия главы сельского поселения Усть-Белая
1. Глава сельского поселения, являясь высшим должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, осуществляет следующие полномочия:
1) представляет сельского поселения Усть-Белая в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
2) вносит от имени сельского поселения Усть-Белая предложения в органы государственной власти Чукотского автономного округа по проектам планов социально-экономического развития Чукотского автономного округа, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием сельского поселения Усть-Белая;
3) заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, в том числе зарубежными;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
5) вправе использовать право вето при подписании решений Совета депутатов сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом;
6) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов сельского поселения, собственных правовых актов на территории сельского поселения Усть-Белая;
7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;
8) вносит проекты решений в Совет депутатов сельского поселения;
9) издает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты, в том числе необходимые для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;
10) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих Администрации сельского поселения, а также лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая;
11) осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
12) вправе обращаться в суд для назначения местного референдума при нарушении Советом депутатов сельского поселения сроков его назначения;
13) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;
14) проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования;
15) выдвигает инициативу проведения собрания (конференции) граждан и назначает его проведение в установленном порядке;
16) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;
17) выдвигает инициативу изменения границ сельского поселения Усть-Белая, преобразования сельского поселения Усть-Белая;
18) обращается в установленном законом порядке с ходатайством о введении временной финансовой Администрации на территории сельского поселения Усть-Белая;
19) обеспечивает участие органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Усть-Белая;
20) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения сельского поселения Усть-Белая в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения;
21) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральным законом или законом Чукотского автономного округа.
2. Глава сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения Усть-Белая
1. Полномочия главы сельского поселения Усть-Белая прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Чукотского автономного округа согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Усть-Белая.
11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. в случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Усть-Белая до момента вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Усть-Белая Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы сельского поселения Усть-Белая из числа должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая.
Статья 38. Администрация сельского поселения Усть-Белая
1. Администрация сельского поселения Усть-Белая - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.
Администрацией сельского поселения Усть-Белая руководит Глава Администрации сельского поселения Усть-Белая на принципах единоначалия.
2. Администрация сельского поселения Усть-Белая является юридическим лицом.
3. Место нахождения администрации сельского поселения Усть-Белая: 689540,Чукотский автономный округ, Анадырский район, село Усть-Белая, ул. Набережная дом 18.
4. Администрация сельского поселения Усть-Белая осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Усть-Белая, постановлениями и распоряжениями главы администрации сельского поселения Усть-Белая.
5. Администрация сельского поселения Усть-Белая формируется Главой Администрации сельского поселения Усть-Белая в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.
6. Должностные инструкции сотрудников администрации сельского поселения Усть-Белая утверждаются главой администрации сельского поселения Усть-Белая.
7. Финансирование администрации сельского поселения Усть-Белая осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.
Статья 39. Полномочия Главы Администрации сельского поселения Усть-Белая.
1. Глава Администрации сельского поселения, осуществляет следующие полномочия:
1) руководит Администрацией сельского поселения на принципах единоначалия;
2) осуществляет, в пределах своей компетенции, общее руководство структурными подразделениями Администрации сельского поселения;
3) представляет Администрацию сельского поселения без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления сельского поселения (в том числе по вопросам подотчетности, подконтрольности), органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными и другими органами, а так же с гражданами и организациями;
4) определяет основные направления деятельности Администрации сельского поселения;
5) вносит структуру Администрации сельского поселения на утверждение Совета депутатов сельского поселения;
6) определяет компетенцию структурных подразделений Администрации сельского поселения, не являющихся юридическими лицами, и утверждает положения о них;
7) вносит на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения представление об учреждении структурных подразделений (органов) Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц, а также об утверждении положений о них;
8) утверждает штаты Администрации сельского поселения в соответствии с ее структурой;
9) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных организаций сельского поселения;
10) назначает на муниципальные должности муниципальной службы и освобождает от должности заместителей Главы Администрации сельского поселения, руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;
11) осуществляет прием на работу в структурные подразделения Администрации сельского поселения, не являющиеся юридическими лицами, и увольнение муниципальных служащих, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;
12) осуществляет прием на работу и увольнение лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации сельского поселения и ее структурных подразделений, не являющихся юридическими лицами, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;
13) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений Администрации сельского поселения;
14) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности от имени Администрации сельского поселения Усть-Белая;
15) принимает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, по вопросам организации работы Администрации сельского поселения, а также необходимые для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;
16) вносит проекты решений в Совет депутатов сельского поселения;
17) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;
18) выдает доверенности руководителям структурных подразделений, должностным лицам и муниципальным служащим Администрации сельского поселения на совершение действий в интересах Администрации сельского поселения, а также на представление ее интересов в суде и иных органах государственной власти;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.
2. Проекты решений Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, вносятся на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения по инициативе Главы Администрации сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации сельского поселения.
3. Глава Администрации сельского поселения вправе передавать отдельные, предусмотренные настоящей статьей, полномочия иным должностным лицам Администрации сельского поселения на основании принимаемых им распоряжений.
4. В случае временного отсутствия Главы Администрации сельского поселения его полномочия, предусмотренные настоящей статьей, осуществляет должностное лицо Администрации сельского поселения по решению Главы Администрации сельского поселения.
5. Должностное лицо Администрации сельского поселения, указанное в пункте 4 настоящей статьи и пункта 12 статьи 35 настоящего Устава, в период исполнения полномочий отсутствующего Главы Администрации сельского поселения действуют от имени Администрации сельского поселения без доверенности (приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде).
Статья 40. Полномочия администрации сельского поселения Усть-Белая
1. К компетенции администрация сельского поселения Усть-Белая относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая по решению вопросов местного значения сельского поселения Усть-Белая в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Усть-Белая;
3) администрация сельского поселения Усть-Белая обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.
2. Функции и полномочия администрации сельского поселения Усть-Белая, а также организация и порядок её деятельности определяются Уставом администрации сельского поселения Усть-Белая.
Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Чукотского автономного округа.
2. Осуществление исполнительно - распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Чукотского автономного округа в отношении сельского поселения Усть-Белая и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Чукотского автономного округа.
Статья 42. Избирательная комиссия сельского поселения Усть-Белая
1. Избирательная комиссия сельского поселения Усть-Белая формируется Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая в составе семи членов с правом решающего голоса в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Чукотского автономного округа «Об избирательной комиссии муниципального образования в Чукотском автономном округе».
2. Избирательная комиссия сельского поселения Усть-Белая является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия сельского поселения Усть-Белая организует подготовку и проведение выборов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения Усть-Белая, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Усть-Белая, преобразования сельского поселения Усть-Белая.
4. Избирательная комиссия сельского поселения Усть-Белая осуществляет свои полномочия сроком на 4 года.
5. Избирательная комиссия сельского поселения Усть-Белая осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения, голосования по вопросу изменения границ поселения, голосования по вопросу преобразования поселения, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения, голосования по вопросу изменения границ поселения, голосования по вопросу преобразования поселения, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Чукотского автономного округа средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
8) утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам главы муниципального образования, текст бюллетеня местного референдума, обеспечивает их изготовление и доставку на избирательные участки;
9) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума при проведении выборов в органы местного самоуправления и проведении местных референдумов;
10) устанавливает результаты выборов депутатов сельского поселения Усть-Белая, главы сельского поселения Усть-Белая, обнародует их результаты;
11) регистрирует избранных депутатов и главу сельского поселения Усть-Белая, выдаёт им удостоверения об избрании;
12) разрабатывает и утверждает регламент избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме в Российской Федерации» и Законом Чукотского автономного округа от 04.06.2003 № 26-ОЗ «О дополнительных гарантиях избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Чукотского автономного округа и в органы местного самоуправления в Чукотском автономном округе и права на участие в референдуме Чукотского автономного округа и местных референдумах в Чукотском автономном округе», конституцией (уставом), законами Чукотского автономного округа, уставом сельского поселения Усть-Белая.
Статья 43. Порядок формирования избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая
1. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая осуществляется Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Думе Чукотского автономного округа, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая предыдущего состава, избирательной комиссии Чукотского автономного округа, избирательной комиссии Анадырского муниципального района.
2. Решение о начале формирования избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая нового состава должно быть принято Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая, и опубликовано (обнародовано) не позднее чем через 7 дней после его принятия и содержать информацию о сроках и порядке представления предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая.
3. Предложения по кандидатурам в состав избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая направляются в течение 30 дней со дня официального опубликования решения о начале формирования избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая.
4. Решения политических партий, избирательных объединений, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая предыдущего состава, избирательной комиссии Анадырского муниципального района, Избирательной комиссии Чукотского автономного округа должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений о кандидате биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о судимостях, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения, а также письменного согласия лица о его согласии на назначение членом избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая с правом решающего голоса. Одновременно политическая партия, избирательное объединение, общественное объединение представляют копию своего устава и копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах.
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая.
6. Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе Чукотского автономного округа;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Анадырского муниципального района.
Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая на основе поступивших предложений Избирательной комиссии муниципального района.
7. Информация о новом составе избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
ГЛАВА V. Муниципальная служба сельского поселения Усть-Белая
Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
На муниципальных служащих распространяется действие Трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ.
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава Администрации сельского поселения Усть-Белая, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя)
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий не являются муниципальными служащими.
5. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
6. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
7. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
Статья 45. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом Чукотского автономного округа.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.
4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Чукотского автономного округа с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Чукотского автономного округа устанавливается законом Чукотского автономного округа.
Статья 46. Статус муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Усть-Белая
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
3. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Муниципальные служащие не вправе создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур.
5. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.
6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
7. Законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 47. Квалификационные требования, ограничения, связанные с муниципальной службой.
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Чукотского автономного округа в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
3. В случае, если лицо назначается на должность главы администрации поселения по контракту, уставом поселения и законом Чукотского автономного округа могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации сельского поселения.
4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
5. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 48. Основания для прекращения муниципальной службы
1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе представителя нанимателя в случаях:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 49. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Чукотского автономного округа.
Статья 50. Реестр муниципальных должностей.
1. Реестр должностей муниципальной службы представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.
2. В реестре должностей муниципальной службы могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
Статья 51. Гарантии для муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Усть-Белая
1. Муниципальному служащему гарантируются:
а) условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;
б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и региональными законами, нормативными актами органов местного самоуправления;
в) ежегодный оплачиваемый отпуск;
г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
д) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением на период обучения замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
е) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную либо государственную должность, в том числе в порядке повышения;
ж) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
з) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации;
и) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
к) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2. Кроме того, муниципальному служащему дополнительно гарантируются:
а) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;
б) компенсация в качестве возмещения в полном объёме расходов по переезду муниципального служащего и членов его семьи и провозу багажа в связи с переездом в другую местность в соответствии с федеральным законодательством;
в) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию;
г) возмещение в полном объёме расходов за проведение обязательных медицинских осмотров (обследований) в связи с приёмом на муниципальную службу и в период прохождения муниципальной службы.
В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде.
Статья 52. Денежное содержание муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Усть-Белая
1. Денежное содержание муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Усть-Белая, замещающего муниципальную должность, состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относятся:
1) ежемесячная надбавка за квалификационный разряд;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
5) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
6) ежемесячное денежной поощрение;
7) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
8) материальная помощь;
9) иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.
2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чукотского автономного округа.
3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляются за счёт средств местного бюджета сельского поселения Усть-Белая.
Статья 53. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Усть-Белая
1. Выход на пенсию муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Усть-Белая осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
2. В сфере пенсионного обслуживания на муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Усть-Белая в полном объёме распространяются права государственного служащего государственной службы Чукотского автономного округа.
ГЛАВА VI. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 54. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Усть-Белая, а также имущественные права сельского поселения Усть-Белая.
2. В собственности сельского поселения Усть-Белая может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В собственности сельского поселения Усть-Белая может также находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
4. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 55. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Усть-Белая самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Чукотского автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая ведут реестры имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Совет депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Усть-Белая, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет сельского поселения Усть-Белая.
Статья 57. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.
1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов. Глава сельского поселения Усть-Белая утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
3. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Усть-Белая субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Статья 59. Бюджет сельского поселения Усть-Белая
1. Сельское поселение Усть-Белая имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).
Местный бюджет сельского поселения Усть-Белая - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств сельского поселения Усть-Белая, в расчете на финансовый год.
Местный бюджет сельского поселения и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта, принимаемого Решением Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая.
Местный бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с первого января по тридцать первое декабря.
2. Разработку проекта бюджета сельского поселения Усть-Белая осуществляет Администрация сельского поселения Усть-Белая.
Глава Администрации сельского поселения Усть-Белая вносит проект Решения о местном бюджете сельского поселения на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.
Проект Решения о местном бюджете Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая с предложениями и поправками от постоянных комиссий и с заключением и иными документами, предусмотренными Регламентом Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, рассматривается на заседании постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, дорабатывается и вносится для рассмотрения на заседание Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая.
Предельный срок принятия Решения о бюджете сельского поселения на заседании Совета депутатов местного самоуправления не может быть позднее 25 декабря.
3. Оригинал принятого Решения Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая о местном бюджете на очередной финансовый год в течение 10 дней со дня принятия указанного Решения Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая направляется Главе сельского поселения Усть-Белая для подписания и обнародования.
Решение Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения Усть-Белая и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу поселенческого долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения Усть-Белая.
5. Исполнение местного бюджета сельского поселения Усть-Белая обеспечивается Администрацией сельского поселения.
Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Исполнение местного бюджета в сельском поселении Усть-Белая по доходной части осуществляется через территориальные органы федерального казначейства на основании соглашения между Администрацией сельского поселения Усть-Белая и Управлением федерального казначейства по Чукотскому автономному округу о кассовом обслуживании исполнения доходной части местного бюджета.
6. Полномочия Администрации сельского поселения Усть-Белая по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Анадырского муниципального района.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
7. Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
8. Контроль Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая предусматривает право на:
1) получение от Администрации сельского поселения Усть-Белая, необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;
2) получение от финансовых органов оперативной информации об исполнении местного бюджета;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;
4) создание собственных контрольных органов;
5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.
Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая вправе запрашивать и получать от Администрации сельского поселения Усть-Белая его исполнительных органов любую информацию, связанную с исполнением местного бюджета.
Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая может заслушивать информацию Администрации сельского поселения Усть-Белая об исполнении местного бюджета за определенный срок.
Органы исполнительной власти сельского поселения Усть-Белая обязаны предоставлять Совету депутатов сельского поселения Усть-Белая всю информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.
9. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета осуществляемый администрацией сельского поселения Усть-Белая, осуществляют отдел финансов, экономики и имущественных отношений сельского поселения Усть-Белая, главные распорядители и распорядители средств местного бюджета
Финансовый контроль осуществляется в порядке и формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чукотского автономного округа и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая
10. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль, над его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чукотского автономного округа.
11. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляют в федеральные органы власти и (или) в органы государственной власти Чукотского автономного округа отчеты об исполнении местного бюджета;
12. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направленные на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
Субвенции, предоставленные на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая отдельных государственных полномочий, учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.
13. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
14. После опубликования, но не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 60. Доходы местного бюджета
1. Доходы бюджета сельского поселения Усть-Белая формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К собственным доходам местных бюджетов относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Усть-Белая, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и решениями органов местного самоуправления.
3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 61. Расходы местного бюджета
1. Расходы бюджета сельского поселения Усть-Белая осуществляются в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств сельского поселения Усть-Белая в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения Усть-Белая.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы сельского поселения Усть-Белая.
3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете сельского поселения Усть-Белая на очередной финансовый год.
Расходование средств местного бюджета предусматривает создание резервного фонда сельского поселения Усть-Белая для осуществления непредвиденных расходов.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Чукотского автономного округа.
5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций, в установленном действующим законодательством порядке.
Статья 62. Участники бюджетного процесса и исполнение местного бюджета
1. Участниками бюджетного процесса являются:
- Глава сельского поселения Усть-Белая;
- Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая;
- Администрация сельского поселения Усть-Белая;
- органы муниципального финансового контроля;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- получатели бюджетных средств.
Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, автономные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета.
2. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Администрации сельского поселения Усть-Белая
3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 63. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 64. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Усть-Белая, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 65. Муниципальный заказ
1. Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее также - муниципальный контракт либо контракт), а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования сельское поселение Усть-Белая в целях обеспечения муниципальных нужд.
Муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
4. Участие в размещении заказов может быть ограничено только в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ и иными федеральными законами.
Размещение заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
5. Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
6. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями Федерального от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
7. После определения победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок в срок, предусмотренный для заключения муниципального контракта, заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок либо при уклонении победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации участников размещения заказа - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников размещения заказа - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 3 статьи 25 или частью 2 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) наличия у участника размещение заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, со дня заключения иных гражданско-правовых договоров.
9. Расторжение муниципального контракта, иных гражданско-правовых договоров допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Статья 66. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов
1. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, организацией, оказывающей услуги по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта, уполномоченными на ведение реестров заключенных по итогам размещения заказов муниципальных контрактов, органом местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, операторами электронных площадок осуществляется путем плановых и внеплановых проверок. При проведении указанных проверок не подлежат проверке результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям указанным в пунктах 1 и 1.1. части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6. Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
2. В отношении одного заказчика, одного уполномоченного органа, одной действующей на постоянной основе конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, одной организации, оказывающей услуги по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования официального сайта, уполномоченных на ведение реестров заключенных по итогам размещения заказов муниципальных контрактов, органом местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, одного оператора электронной площадки плановые проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.
3. В отношении одной специализированной организации, одной конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, одной организации, оказывающей услуги по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования официального сайта, уполномоченных на ведение реестров заключенных по итогам размещения заказов муниципальных контрактов, органом местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, одного оператора электронной площадки за исключением указанных в части 2 настоящей статьи комиссий, плановые проверки осуществляются не более чем один раз за период со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе либо размещения информации о проведении запроса котировок на официальном сайте до дня заключения муниципального контракта, признания торгов несостоявшимися либо отклонения всех котировочных заявок.
4. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений указанными в части 1 настоящей статьи законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Чукотского автономного округа или орган местного самоуправления сельского поселения вправе:
1) выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранения таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;
2) выдать указанным в части 1 настоящей статьи лицам обязательные для исполнения предписания об устранения таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.
5. Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданное в соответствии с частью 4 настоящей статьи, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, которому выдано такое предписание, для устранения указанного нарушения.
Статья 67. Информационное обеспечение размещения заказов
1. Администрацией сельского поселения Усть-Белая определяется официальное печатное издание для опубликования информации о размещении заказов (далее - официальное печатное издание), а также официальный сайт сельского поселения в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов (далее также - официальный сайт).
2. В случае, если у муниципального образования нет официального сайта, муниципальный заказчик размещает информацию о размещении заказов на официальном сайте Чукотского автономного округа, в границах которого расположено такое муниципальное образование.
3. Размещение информации о размещении заказов на официальном сайте не может заменить опубликование такой информации в официальном печатном издании, если опубликование такой информации предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
4. На официальном сайте Чукотского автономного округа размещается информация об адресе официального сайта сельского поселения. В случае если администрацией сельского поселения принято решение об изменении адреса официального сайта, администрация сельского поселения в течение одного рабочего дня со дня принятия данного решения обязана направить информацию о таком изменении в Правительство Чукотского автономного округа, которое уполномочено на ведение официального сайта Чукотского автономного округа и которое в течение двух рабочих дней со дня получения информации о таком изменении обязано разместить ее на официальном сайте Чукотского автономного округа.
5. Размещается без взимания платы информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на официальном сайте сельского поселения или (в случае, если Федеральным законом предусмотрена обязанность размещать данную информацию одновременно на официальном сайте сельского поселения и официальном сайте Чукотского автономного округа) на официальном сайте Чукотского автономного округа, об условиях, о запретах, об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или групп иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов и указанная в частях 4 и 5 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ информация. При этом к информации о размещении заказа относятся предусмотренная Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ информация и полученные в результате принятия решения о размещении заказа и в ходе размещения заказа сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, извещении о проведении запроса котировок, конкурсной документации, документации об аукционе, изменениях, вносимых в такие извещения и такую документацию, разъяснениях такой документации, протоколах, составляемых в ходе размещения заказа.
6. Информация о размещении заказа, размещенная на официальных сайтах, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
Статья 68. Муниципальные заимствования
Сельское поселение Усть-Белая вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
ГЛАВА VII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая
Статья 69. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении Усть-Белая
1. На территории сельского поселения Усть-Белая действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Чукотского автономного округа обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения Усть-Белая, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 71. Ответственность депутатов и главы сельского поселения Усть-Белая перед населением
1. Ответственность депутатов и главы сельского поселения Усть-Белая перед населением сельского поселения Усть-Белая наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе сельского поселения Усть-Белая в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Основанием ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Чукотского автономного округа, закона Чукотского автономного округа, настоящего устава, повлекшее нарушение прав и свобод граждан и (или) юридических лиц.
3. Население сельского поселения Усть-Белая вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.
4. Назначение голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления производится в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Чукотского автономного округа, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 73. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Чукотского автономного округа, уставу сельского поселения Усть-Белая, а Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Чукотского автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая.
- в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Чукотского автономного округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов муниципального образования.
- в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Чукотского автономного округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов.
2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая прекращаются со дня вступления в силу закона Чукотского автономного округа о его роспуске.
3. Закон Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 74. Ответственность главы сельского поселения Усть-Белая и главы местной администрации перед государством
1. Губернатор Чукотского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Усть-Белая или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Чукотского автономного округа, уставу сельского поселения Усть-Белая, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Чукотского автономного округа если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Чукотского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Усть-Белая или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава сельского поселения Усть-Белая или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Чукотского автономного округа был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 76. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Чукотского автономного округа, настоящего устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, наделенные в соответствии с уставом сельского поселения Усть-Белая контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая уставу сельского поселения Усть-Белая и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая.
ГЛАВА VIII. Порядок внесения изменения и дополнений в устав сельского поселения Усть-Белая
Статья 77. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения Усть-Белая
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Усть-Белая могут вноситься главой сельского поселения Усть-Белая, депутатами Совета депутатов, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленные настоящим уставом.
Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения Усть-Белая
1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Усть-Белая принимаются муниципальным правовым актом Совета депутатов.
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Усть-Белая не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Усть-Белая выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Усть-Белая подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Усть-Белая подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
ГЛАВА IX. Заключительные положения
Статья 79. Порядок вступления в действие Устава
1. Устав сельского поселения Усть-Белая подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав сельского поселения Усть-Белая подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Глава сельского
поселения Усть-Белая
А.В.Рылов
Приложение № 1
Уставу сельского поселения Усть-Белая,
принятому Решением Совета Депутатов
сельского поселения Усть-Белая от 26.12.2008 года
КАРТА - СХЕМА
границы сельского поселения Усть-Белая
Приложение № 2
Уставу сельского поселения Усть-Белая,
принятому Решением Совета Депутатов
сельского поселения Усть-Белая от 26.12.2008 года
ОПИСАНИЕ
границы сельского поселения Усть-Белая
(утверждено Законом Чукотского автономного округа
«О статусе, границах и административных центрах
муниципальных образований на территории
Анадырского района Чукотского автономного округа»
Граница идет от условной точки А на берегу протоки 224 м на запад до условной точки Б. Далее 392 м на северо-северо-запад до условной точки В. Далее 732 м на северо-запад до условной точки Г. Далее на северо-восток 592 м до условной точки Д на берегу реки Анадырь, по берегу реки Анадырь на юго-восток и по берегу протоки на юго-юго-восток в исходную точку А.
Устав сельского поселения Усть-Белая Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа
принят решением Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая
От 27 апреля 2009 года №49
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус сельского поселения Усть-Белая
Сельское поселение Усть-Белая образовано законом Чукотского автономного округа от 24.11.2008 г. № 148-03 «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Анадырского района Чукотского автономного округа». Административным центром сельского поселения является село Усть-Белая Анадырского района Чукотского автономного округа.
Статья 2. Границы сельского поселения Усть-Белая и порядок их изменения
1. Границы территории сельского поселения Усть-Белая установлены законом Чукотского автономного округа от 24.11.2008 г. № 148-03 «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Анадырского района Чукотского автономного округа».
2. Границы сельского поселения Усть-Белая подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории сельского поселения Усть-Белая и описание границ являются приложением к Уставу. (Приложение №1, 2.)
3. Изменение границ сельского поселения Усть-Белая осуществляется законом Чукотского автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, органов государственной власти Чукотского автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Усть-Белая оформляется решениями органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, органов государственной власти. Закон Чукотского автономного округа об изменении границ сельского поселения Усть-Белая не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, в период кампании местного референдума.
4. Изменение границ сельского поселения Усть-Белая, влекущее отнесение его территории к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов данных сельских поселений.
5. Изменение границ сельского поселения Усть-Белая, не влекущее отнесения его территории к территориям поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.
6. Уменьшение численности сельского поселения Усть-Белая менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной пунктом 6 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», после установления законами Чукотского автономного округа границ поселений в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, органами государственной власти Чукотского автономного округа, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения Усть-Белая.
Статья 3. Преобразование сельского поселения Усть-Белая
1. Под преобразованием сельского поселения Усть-Белая следует понимать его разделение на несколько сельских поселений или объединение с другими сельскими поселениями.
2. Преобразование муниципального образования осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Чукотского автономного округа о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период компании местного самоуправления.
3. Объединение сельского поселения Усть-Белая с другим поселением, не влекущее изменения границ муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.
4. Разделение сельского поселения Усть-Белая, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Статья 4. Упразднение сельского поселения Усть-Белая
1. Упразднение сельского поселения Усть-Белая допускается на территории с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения Усть-Белая составляет менее 100 человек и решение об упразднении сельского поселения Усть-Белая будет принято на сходе граждан, проживающих в сельском поселении Усть-Белая. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.
2. Упразднение сельского поселения Усть-Белая осуществляется законом Чукотского автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чукотского автономного округа или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Упразднение сельского поселения Усть-Белая осуществляется с учетом мнения населения Анадырского муниципального района, выраженного Советом депутатов Анадырского муниципального района. Закон Чукотского автономного округа об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.
Статья 5. Наименование и состав территории сельского поселения Усть-Белая
1. Официальное наименование - сельское поселение Усть-Белая
2.Территорию сельского поселения Усть-Белая составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения Усть-Белая, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения Усть-Белая, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения Усть-Белая, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения Усть-Белая, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.
3. Территория сельского поселения Усть-Белая входит в состав территории Анадырского муниципального района.
Статья 6. Официальные символы сельского поселения Усть-Белая и порядок их использования
1. Сельское поселение Усть-Белая вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом сельского поселения Усть- Белая.
2. Официальные символы и порядок использования официальных символов ; станавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая.
Статья 7. Население сельского поселения Усть-Белая
1. Население сельского поселения Усть-Белая составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Усть-Белая граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы и вынужденные переселенцы.
ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в сельском поселении Усть-Белая
Статья 8. Местное самоуправление в сельском поселении Усть-Белая
1. Местное самоуправление в сельском поселении Усть-Белая - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в сельском поселении Усть-Белая осуществляется в границах муниципального образования - сельского поселения Усть-Белая.
Статья 9. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), уставы, законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, муниципальные правовые акты Анадырского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты сельского поселения Усть-Белая.
Статья 10. Муниципальные правовые акты сельского поселения Усть-Белая
1.Систему муниципальных правовых актов сельского поселения Усть-Белая образуют:
Устав сельского поселения Усть-Белая, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
решения Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая;
постановления и распоряжения главы сельского поселения Усть-Белая;
постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения Усть-Белая;
распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая.
2. Устав сельского поселения Усть-Белая и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные правовые акты сельского поселения Усть-Белая не должны противоречить Уставу сельского поселения Усть-Белая и иным правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальные правовые акты сельского поселения Усть-Белая, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
4. Муниципальные правовые акты сельского поселения Усть-Белая доводятся до сведения жителей путём их официального опубликования (обнародования) в местах, определённых решением Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая: на стендах официальной информации в помещении Администрации сельского поселения Усть-Белая, здании сельского Дома культуры, здании почты, административном, здании участка Усть-Белая АФ ГП «Чукоткоммунхоз», здании магазина ГП ЧАО «Чукотопторг», здании МОУ «Центр образования села Усть-, Белая, МУП СХП «им. Первого Ревкома Чукотки», - и вступают в силу в течение трёх дней со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте.
5. Устав сельского поселения Усть-Белая, муниципальный правовой акт о внесении в Устав сельского поселения Усть-Белая изменений и (или) дополнений обнародуется не позднее десяти дней с момента государственной регистрации
Устава сельского поселения Усть-Белая, муниципального правового акта о внесении в Устав сельского поселения Усть-Белая изменений и (или) дополнений.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Муниципальные правовые акты Совета депутатов обнародуются не позднее трёх дней с момента их подписания главой сельского поселения Усть-Белая.
Постановления и распоряжения главы сельского поселения Усть-Белая и правовые акты иных органов и должностных лиц администрации обнародуются в местах, определённых решением Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая только по инициативе Главы Администрации сельского поселения Усть-Белая или при н птичий заключения Главы Администрации сельского поселения Усть-Белая.
Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Усть-Белая.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.
10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие нет быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного круга, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чукотского автономного округа).
12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Чукотского автономного округа, настоящему Уставу.
Статья 11. Вопросы местного значения сельского поселения Усть-Белая
1. К вопросам местного значения сельского поселения Усть-Белая относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Усть-Белая и контроль за исполнением бюджета сельского поселения Усть-Белая;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Усть-Белая;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Усть-Белая;
4) организация в границах сельского поселения Усть-Белая электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Усть-Белая и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Усть-Белая;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Усть-Белая;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения Усть-Белая;
11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Усть-Белая услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Усть-Белая услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Усть-Белая;
15) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Усть-Белая физической культуры и массового спорта, организация проведения организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Усть-Белая и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) формирование архивных фондов сельского поселения Усть-Белая;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Усть-Белая, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;
20) утверждение генеральных планов сельского поселения Усть-Белая, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения Усть-Белая документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Усть-Белая, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Усть-Белая для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Усть-Белая;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Усть-Белая от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Усть-Белая;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Усть-Белая;
27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Анадырского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Усть-Белая в бюджет Анадырского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения Усть-Белая принимается Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая по предложению Главы сельского поселения Усть-Белая.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе срочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 12. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 по 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации в реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чукотского автономного округа).
Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава сельского поселения Усть-Белая и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Усть-Белая;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов и услуг на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на включение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или этично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Усть-Белая, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения Усть-Белая;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Усть-Белая, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Усть-Белая, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии сто общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Усть-Белая работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Усть-Белая, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 16 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Усть-Белая в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения Усть-Белая.
3. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
ГЛАВА III. Участие населения сельского поселения Усть-Белая в осуществлении местного самоуправления.
Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Усть-Белая, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Усть-Белая, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 15. Местный референдум
1. Местный референдум (далее - референдум) проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. В референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Усть-Белая. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Усть--Белая.
3. Решение о назначении референдума принимается представительным органом сельского поселения Усть-Белая:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Чукотского автономного округа и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Усть-Белая в соответствии с федеральным законом.
Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Инициативная группа по проведению местного референдума устанавливается в количестве 10 человек.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая и главой администрации сельского поселения Усть-Белая, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая и главы администрации сельского поселения Усть-Белая.
5. Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая в установленные сроки, местный референдум назначается на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Усть-Белая, органов государственной власти Чукотского автономного округа, Избирательной комиссии Чукотского автономного округа или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Усть-Белая, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом Чукотского автономного округа или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чукотского автономного округа.
Статья 16. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, главы сельского поселения Усть-Белая осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Усть-Белая проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
2. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, .глав сельского поселения Усть-Белая назначаются Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая. Выборы назначаются не позднее двухнедельного срока истечения установленного срока полномочий Совета депутатов, Главы сельского поселения Усть-Белая.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов, сроки, указанные в настоящей статье могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения и депутатов Совета депутатов сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов сельского поселения, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Чукотского автономного округа.
4. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая и сельского поселения Усть-Белая проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Официальное опубликование (обнародование) результатов выборов осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в течение 10 дней со дня определения общих результатов выборов при выборах органов местного самоуправления, местного референдума.
6. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье, не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Статья 17. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Усть-Белая
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, главы сельского поселения Усть-Белая проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федераци».
2. Основания для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, главы сельского поселения Усть-Белая и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом .
Основаниями для отзыва депутата, главы поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Депутат, Глава сельского поселения могут быть отозваны избирателями сельского поселения Усть-Белая по следующим основаниям:
1) совершение противоправных действий (бездействии), влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, если это установлено соответствующим судом за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 34 и пунктом 6 статьи 37 настоящего Устава;
2) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, Главы сельского поселения, если это установлено соответствующим судом.
Глава сельского поселения Усть-Белая, кроме того, может быть отозван избирателями в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого населением на местном референдуме.
3. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, Главы сельского поселения Усть-Белая выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и законом Чукотского автономного округа, принятыми для проведения местного референдума.
4. Назначение и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, Главы сельского поселения Усть-Белая обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования.
5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, Главы сельского поселения Усть-Белая принимается Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая в течении 30 дней с момента получения от уполномоченной в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Уставом, избирательной комиссии соответствующих документов по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.
6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Усть-Белая, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
7. Голосование по отзыву проводится в порядке, установленном федеральным законом, законом Чукотского автономного, принятым для проведения местного референдума.
8.. Процедура отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, Главы сельского поселения Усть-Белая, должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
9. Депутат Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому данный депутат избран.
Глава сельского поселения Усть-Белая, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском Усть-Белая.
10. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Усть-Белая, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Усть-Белая, преобразования сельского поселения Усть-Белая
1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения Усть-Белая, преобразовании сельского поселения Усть-Белая, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Усть-Белая, преобразования сельского поселения Усть-Белая, с учетом требований настоящего Устава.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Усть-Белая, преобразования сельского поселения Усть-Белая назначается Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Усть-Белая, преобразования сельского поселения Усть-Белая считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Усть-Белая или части сельского поселения Усть-Белая, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Усть-Белая, преобразование сельского поселения Усть-Белая считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Усть-Белая или части сельского поселения Усть-Белая.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Усть-Белая, преобразования сельского поселения Усть-Белая и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Усть-Белая, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения Усть-Белая, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Усть-Белая для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении Усть-Белая непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом сельского поселения Усть-Белая по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения Усть-Белая.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Усть-Белая.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая.
3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:1
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;2
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;3
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;4
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;5
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;6
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.6
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в представительный орган и администрацию сельского поселения Усть-Белая проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;6
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
8. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
9. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая.
Статья 22. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Усть-Белая Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая, главой сельского поселения Усть-Белая могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая, главы сельского поселения Усть-Белая.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, назначаются Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая, а по инициативе главы сельского поселения Усть-Белая - главой сельского поселения Усть-Белая.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект устава сельского поселения Усть-Белая, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании сельского поселения Усть-Белая;
4) проекты планов и программ развития муниципального образования; проекты правил землепользования и застройки; проекты планировки территорий и проекты межевания территорий; а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства; вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства; вопросы реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Усть-Белая о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Усть-Белая.
5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории сельского поселения Усть-Белая могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, главы сельского поселения Усть-Белая, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, главы сельского поселения Усть-Белая назначается соответственно Советом депутатов или главой сельского поселения Усть-Белая.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая в порядке установленном настоящим Уставом.
3. Организатором собрания граждан могут выступить один или несколько граждан Российской Федерации, достигших 16 лет.
Организатор (организаторы) собрания граждан обязан подать в Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая уведомление о проведении собрания граждан.
В уведомлении о проведении собрания граждан указываются:
1) цель собрания граждан;
2) место проведения собрания граждан с приложением документа, подтверждающего согласие собственника (владельца) помещения на предоставление указанного помещения для проведения собрания граждан;
3) дата и время начала и окончания собрания граждан;
4) предполагаемое количество участников собрания граждан;
5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, намерение использовать технические средства при проведении собрания граждан;
6) фамилия имя отчество организатора (организаторов) собрания граждан, сведения о месте жительства или пребывания и номер телефона;
7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;
8) дата подачи уведомления о проведении собрания граждан.
Уведомление о проведении собрания граждан подписывается организатором (организаторами) собрания граждан и лицами, уполномоченными организатором (организаторами) собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведения собрания граждан.
Уведомление о проведении собрания граждан должно быть подано организаторами собрания граждан в Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая не менее чем за 30 дней до даты его проведения.
Решение о назначении собрания граждан принимается Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая уведомления о проведении собрания граждан.
Решение Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая о назначении собрания граждан подлежат обнародованию не позднее 10 дней со дня его принятия.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая.
9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Конференция граждан
1. В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей сельского поселения Усть-Белая, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 25. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Усть-Белая для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Усть-Белая, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая или главы сельского поселения Усть-Белая - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Чукотского автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Усть-Белая для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая не позднее чем через 30 дней после выдвижения соответствующей инициативы. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
6. Решение о назначении опроса граждан должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей сельского поселения Усть-Белая, участвующих в опросе.
7. Жители сельского поселения Усть-Белая должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая;
2) за счет средств окружного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Чукотского автономного округа.
Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.
Статья 27. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган сельского поселения Усть-Белая, глава сельского поселения Усть-Белая, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения Усть-Белая), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. В соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», главой местной администрации является глава сельского поселения Усть-Белая.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Усть-Белая.
Статья 28. Представительный орган сельского поселения Усть-Белая
1. Представительным органом местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая является Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая.
2. Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая (далее - Совет депутатов) состоит из семи депутатов, избираемых населением сельского поселения Усть-Белая на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения Усть-Белая.
5. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов, а также порядок принятия решений.
6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов. В этом случае регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
Статья 29. Структура Совета депутатов
1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.
2. Председателем Совета депутатов является Глава сельского поселения Усть-Белая.
3. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель Председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя Председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.
4. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности Председателя Совета депутатов в его отсутствие либо по его поручению за исключением права подписывать нормативно-правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая.
5. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.
Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского поселения Усть-Белая.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.
6. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.
Статья 30. Компетенция Совета депутатов
1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие устава сельского поселения Усть-Белая и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Усть-Белая, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Усть-Белая;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а так же об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения Усть-Белая в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
2. В компетенции Совета депутатов Сельского поселения Усть-Белая находятся:
1) утверждение структуры администрации сельского поселения Усть-Белая по представлению главы администрации сельского поселения Усть-Белая;
2) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения Усть-Белая;
3) определение размеров и условий оплаты труда, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе Главы сельского поселения Усть-Белая;
4) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения Усть-Белая к социально значимым для сельского поселения Усть-Белая работам;
3. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определяемыми федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним Уставом Чукотского автономного округа, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.
Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов
1. Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.
3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения Усть-Белая для подписания и обнародования.
4. Глава сельского поселения Усть-Белая имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Усть-Белая отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения Усть-Белая в течение семи дней и обнародованию.
5. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Такое решение не может быть принято Советом депутатов менее чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий депутатов Совета депутатов текущего созыва. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда Чукотского автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения Усть-Белая, осуществляемого в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения Усть-Белая;
4) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Усть-Белая более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее, чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.
Статья 33. Депутат Совета депутатов
1. Депутатами Совета депутатов являются граждане, избранные в соответствии с законодательством на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.
6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством.
8. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов
1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 35. Глава сельского поселения Усть-Белая
1. Глава сельского поселения Усть-Белая является высшим должностным лицом сельского поселения Усть-Белая и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения Усть-Белая избирается на муниципальных выборах гражданами, место жительство которых расположено в границах сельского поселения Усть-Белая и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию сельского поселения сроком на 4 года.
Полномочия главы сельского поселения Усть-Белая начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Усть-Белая.
3. Порядок проведения выборов главы сельского поселения Усть-Белая определяется Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме в Российской Федерации» и Законом Чукотского автономного округа от 04.06.2003 № 26-ОЗ «О дополнительных гарантиях избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Чукотского автономного округа и в органы местного самоуправления в Чукотском автономном округе и права на участие в референдуме Чукотского автономного округа и местных референдумах в Чукотском автономном округе».
4. Глава сельского поселения Усть-Белая возглавляет администрацию сельского поселения Усть-Белая и в соответствии с частью третьей статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» исполняет полномочия председателя Совета депутатов.
5. Глава сельского поселения Усть-Белая в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения Усть-Белая.
6. Постановления и распоряжения главы сельского поселения Усть-Белая, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории сельского поселения Усть-Белая предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава сельского поселения Усть-Белая не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Глава сельского поселения Усть-Белая в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
9. В случае временного отсутствия главы сельского поселения Усть-Белая или невозможности исполнения им должностных обязанностей, временно исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет лицо, проходящее муниципальную службу в администрации сельского поселения Усть-Белая, назначенное главой администрации сельского поселения, за исключением случаев установленных п.11 статьи 36 настоящего Устава.
Статья 36. Полномочия главы сельского поселения Усть-Белая
1. Глава сельского поселения, являясь высшим должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, осуществляет следующие полномочия:
1) представляет сельского поселения Усть-Белая в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
2) вносит от имени сельского поселения Усть-Белая предложения в органы государственной власти Чукотского автономного округа по проектам планов социально-экономического развития Чукотского автономного округа, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием сельского поселения Усть-Белая;
3) заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, в том числе зарубежными;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
5) вправе использовать право вето при подписании решений Совета депутатов сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом;
6) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов сельского поселения, собственных правовых актов на территории сельского поселения Усть-Белая;
7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;
8) вносит проекты решений в Совет депутатов сельского поселения;
9) издает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты, в том числе необходимые для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;
10) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих Администрации сельского поселения, а также лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая;
11) осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
12) вправе обращаться в суд для назначения местного референдума при нарушении Советом депутатов сельского поселения сроков его назначения;
13) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;
14) проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования;
15) выдвигает инициативу проведения собрания (конференции) граждан и назначает его проведение в установленном порядке;
16) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;
17) выдвигает инициативу изменения границ сельского поселения Усть-Белая, преобразования сельского поселения Усть-Белая;
18) обращается в установленном законом порядке с ходатайством о введении временной финансовой Администрации на территории сельского поселения Усть-Белая;
19) обеспечивает участие органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Усть-Белая;
20) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения сельского поселения Усть-Белая в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения;
21) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральным законом или законом Чукотского автономного округа.
2. Глава сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения Усть-Белая
1. Полномочия главы сельского поселения Усть-Белая прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Чукотского автономного округа согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Усть-Белая.
11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения;
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. в случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Усть-Белая до момента вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Усть-Белая Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы сельского поселения Усть-Белая из числа должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая.
Статья 38. Администрация сельского поселения Усть-Белая
1. Администрация сельского поселения Усть-Белая - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.
Администрацией сельского поселения Усть-Белая руководит Глава Администрации сельского поселения Усть-Белая на принципах единоначалия.
2. Администрация сельского поселения Усть-Белая является юридическим лицом.
3. Место нахождения администрации сельского поселения Усть-Белая: 689540,Чукотский автономный округ, Анадырский район, село Усть-Белая, ул. Набережная дом 18.
4. Администрация сельского поселения Усть-Белая осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Усть-Белая, постановлениями и распоряжениями главы администрации сельского поселения Усть-Белая.
5. Администрация сельского поселения Усть-Белая формируется Главой Администрации сельского поселения Усть-Белая в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.
6. Должностные инструкции сотрудников администрации сельского поселения Усть-Белая утверждаются главой администрации сельского поселения Усть-Белая.
7. Финансирование администрации сельского поселения Усть-Белая осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.
Статья 39. Полномочия Главы Администрации сельского поселения Усть-Белая.
1. Глава Администрации сельского поселения, осуществляет следующие полномочия:
1) руководит Администрацией сельского поселения на принципах единоначалия;
2) осуществляет, в пределах своей компетенции, общее руководство структурными подразделениями Администрации сельского поселения;
3) представляет Администрацию сельского поселения без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления сельского поселения (в том числе по вопросам подотчетности, подконтрольности), органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными и другими органами, а так же с гражданами и организациями;
4) определяет основные направления деятельности Администрации сельского поселения;
5) вносит структуру Администрации сельского поселения на утверждение Совета депутатов сельского поселения;
6) определяет компетенцию структурных подразделений Администрации сельского поселения, не являющихся юридическими лицами, и утверждает положения о них;
7) вносит на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения представление об учреждении структурных подразделений (органов) Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц, а также об утверждении положений о них;
8) утверждает штаты Администрации сельского поселения в соответствии с ее структурой;
9) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных организаций сельского поселения;
10) назначает на муниципальные должности муниципальной службы и освобождает от должности заместителей Главы Администрации сельского поселения, руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;
11) осуществляет прием на работу в структурные подразделения Администрации сельского поселения, не являющиеся юридическими лицами, и увольнение муниципальных служащих, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;
12) осуществляет прием на работу и увольнение лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации сельского поселения и ее структурных подразделений, не являющихся юридическими лицами, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;
13) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений Администрации сельского поселения;
14) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности от имени Администрации сельского поселения Усть-Белая;
15) принимает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, по вопросам организации работы Администрации сельского поселения, а также необходимые для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;
16) вносит проекты решений в Совет депутатов сельского поселения;
17) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;
18) выдает доверенности руководителям структурных подразделений, должностным лицам и муниципальным служащим Администрации сельского поселения на совершение действий в интересах Администрации сельского поселения, а также на представление ее интересов в суде и иных органах государственной власти;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.
2. Проекты решений Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, вносятся на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения по инициативе Главы Администрации сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации сельского поселения.
3. Глава Администрации сельского поселения вправе передавать отдельные, предусмотренные настоящей статьей, полномочия иным должностным лицам Администрации сельского поселения на основании принимаемых им распоряжений.
4. В случае временного отсутствия Главы Администрации сельского поселения его полномочия, предусмотренные настоящей статьей, осуществляет должностное лицо Администрации сельского поселения по решению Главы Администрации сельского поселения.
5. Должностное лицо Администрации сельского поселения, указанное в пункте 4 настоящей статьи и пункта 12 статьи 35 настоящего Устава, в период исполнения полномочий отсутствующего Главы Администрации сельского поселения действуют от имени Администрации сельского поселения без доверенности (приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде).
Статья 40. Полномочия администрации сельского поселения Усть-Белая
1. К компетенции администрация сельского поселения Усть-Белая относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая по решению вопросов местного значения сельского поселения Усть-Белая в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Усть-Белая;
3) администрация сельского поселения Усть-Белая обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.
2. Функции и полномочия администрации сельского поселения Усть-Белая, а также организация и порядок её деятельности определяются Уставом администрации сельского поселения Усть-Белая.
Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Чукотского автономного округа.
2. Осуществление исполнительно - распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Чукотского автономного округа в отношении сельского поселения Усть-Белая и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Чукотского автономного округа.
Статья 42. Избирательная комиссия сельского поселения Усть-Белая
1. Избирательная комиссия сельского поселения Усть-Белая формируется Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая в составе семи членов с правом решающего голоса в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Чукотского автономного округа «Об избирательной комиссии муниципального образования в Чукотском автономном округе».
2. Избирательная комиссия сельского поселения Усть-Белая является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия сельского поселения Усть-Белая организует подготовку и проведение выборов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения Усть-Белая, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Усть-Белая, преобразования сельского поселения Усть-Белая.
4. Избирательная комиссия сельского поселения Усть-Белая осуществляет свои полномочия сроком на 4 года.
5. Избирательная комиссия сельского поселения Усть-Белая осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения, голосования по вопросу изменения границ поселения, голосования по вопросу преобразования поселения, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения, голосования по вопросу изменения границ поселения, голосования по вопросу преобразования поселения, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Чукотского автономного округа средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
8) утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам главы муниципального образования, текст бюллетеня местного референдума, обеспечивает их изготовление и доставку на избирательные участки;
9) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума при проведении выборов в органы местного самоуправления и проведении местных референдумов;
10) устанавливает результаты выборов депутатов сельского поселения Усть-Белая, главы сельского поселения Усть-Белая, обнародует их результаты;
11) регистрирует избранных депутатов и главу сельского поселения Усть-Белая, выдаёт им удостоверения об избрании;
12) разрабатывает и утверждает регламент избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме в Российской Федерации» и Законом Чукотского автономного округа от 04.06.2003 № 26-ОЗ «О дополнительных гарантиях избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Чукотского автономного округа и в органы местного самоуправления в Чукотском автономном округе и права на участие в референдуме Чукотского автономного округа и местных референдумах в Чукотском автономном округе», конституцией (уставом), законами Чукотского автономного округа, уставом сельского поселения Усть-Белая.
Статья 43. Порядок формирования избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая
1. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая осуществляется Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Думе Чукотского автономного округа, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая предыдущего состава, избирательной комиссии Чукотского автономного округа, избирательной комиссии Анадырского муниципального района.
2. Решение о начале формирования избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая нового состава должно быть принято Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая, и опубликовано (обнародовано) не позднее чем через 7 дней после его принятия и содержать информацию о сроках и порядке представления предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая.
3. Предложения по кандидатурам в состав избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая направляются в течение 30 дней со дня официального опубликования решения о начале формирования избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая.
4. Решения политических партий, избирательных объединений, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая предыдущего состава, избирательной комиссии Анадырского муниципального района, Избирательной комиссии Чукотского автономного округа должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений о кандидате биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о судимостях, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения, а также письменного согласия лица о его согласии на назначение членом избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая с правом решающего голоса. Одновременно политическая партия, избирательное объединение, общественное объединение представляют копию своего устава и копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах.
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая.
6. Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе Чукотского автономного округа;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Анадырского муниципального района.
Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая на основе поступивших предложений Избирательной комиссии муниципального района.
7. Информация о новом составе избирательной комиссии сельского поселения Усть-Белая подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
ГЛАВА V. Муниципальная служба сельского поселения Усть-Белая
Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
На муниципальных служащих распространяется действие Трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ.
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава Администрации сельского поселения Усть-Белая, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя)
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий не являются муниципальными служащими.
5. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
6. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
7. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
Статья 45. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом Чукотского автономного округа.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.
4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Чукотского автономного округа с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Чукотского автономного округа устанавливается законом Чукотского автономного округа.
Статья 46. Статус муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Усть-Белая
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
3. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Муниципальные служащие не вправе создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур.
5. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.
6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
7. Законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 47. Квалификационные требования, ограничения, связанные с муниципальной службой.
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Чукотского автономного округа в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
3. В случае, если лицо назначается на должность главы администрации поселения по контракту, уставом поселения и законом Чукотского автономного округа могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации сельского поселения.
4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
5. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 48. Основания для прекращения муниципальной службы
1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе представителя нанимателя в случаях:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 49. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Чукотского автономного округа.
Статья 50. Реестр муниципальных должностей.
1. Реестр должностей муниципальной службы представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.
2. В реестре должностей муниципальной службы могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
Статья 51. Гарантии для муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Усть-Белая
1. Муниципальному служащему гарантируются:
а) условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;
б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и региональными законами, нормативными актами органов местного самоуправления;
в) ежегодный оплачиваемый отпуск;
г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
д) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением на период обучения замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
е) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную либо государственную должность, в том числе в порядке повышения;
ж) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
з) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации;
и) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
к) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2. Кроме того, муниципальному служащему дополнительно гарантируются:
а) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;
б) компенсация в качестве возмещения в полном объёме расходов по переезду муниципального служащего и членов его семьи и провозу багажа в связи с переездом в другую местность в соответствии с федеральным законодательством;
в) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию;
г) возмещение в полном объёме расходов за проведение обязательных медицинских осмотров (обследований) в связи с приёмом на муниципальную службу и в период прохождения муниципальной службы.
В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде.
Статья 52. Денежное содержание муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Усть-Белая
1. Денежное содержание муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Усть-Белая, замещающего муниципальную должность, состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относятся:
1) ежемесячная надбавка за квалификационный разряд;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
5) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
6) ежемесячное денежной поощрение;
7) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
8) материальная помощь;
9) иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.
2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чукотского автономного округа.
3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляются за счёт средств местного бюджета сельского поселения Усть-Белая.
Статья 53. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Усть-Белая
1. Выход на пенсию муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Усть-Белая осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
2. В сфере пенсионного обслуживания на муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Усть-Белая в полном объёме распространяются права государственного служащего государственной службы Чукотского автономного округа.
ГЛАВА VI. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 54. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Усть-Белая, а также имущественные права сельского поселения Усть-Белая.
2. В собственности сельского поселения Усть-Белая может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В собственности сельского поселения Усть-Белая может также находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
4. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 55. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Усть-Белая самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Чукотского автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая ведут реестры имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Совет депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Усть-Белая, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет сельского поселения Усть-Белая.
Статья 57. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.
1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов. Глава сельского поселения Усть-Белая утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
3. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Усть-Белая субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Статья 59. Бюджет сельского поселения Усть-Белая
1. Сельское поселение Усть-Белая имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).
Местный бюджет сельского поселения Усть-Белая - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств сельского поселения Усть-Белая, в расчете на финансовый год.
Местный бюджет сельского поселения и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта, принимаемого Решением Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая.
Местный бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с первого января по тридцать первое декабря.
2. Разработку проекта бюджета сельского поселения Усть-Белая осуществляет Администрация сельского поселения Усть-Белая.
Глава Администрации сельского поселения Усть-Белая вносит проект Решения о местном бюджете сельского поселения на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.
Проект Решения о местном бюджете Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая с предложениями и поправками от постоянных комиссий и с заключением и иными документами, предусмотренными Регламентом Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, рассматривается на заседании постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, дорабатывается и вносится для рассмотрения на заседание Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая.
Предельный срок принятия Решения о бюджете сельского поселения на заседании Совета депутатов местного самоуправления не может быть позднее 25 декабря.
3. Оригинал принятого Решения Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая о местном бюджете на очередной финансовый год в течение 10 дней со дня принятия указанного Решения Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая направляется Главе сельского поселения Усть-Белая для подписания и обнародования.
Решение Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения Усть-Белая и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу поселенческого долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения Усть-Белая.
5. Исполнение местного бюджета сельского поселения Усть-Белая обеспечивается Администрацией сельского поселения.
Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Исполнение местного бюджета в сельском поселении Усть-Белая по доходной части осуществляется через территориальные органы федерального казначейства на основании соглашения между Администрацией сельского поселения Усть-Белая и Управлением федерального казначейства по Чукотскому автономному округу о кассовом обслуживании исполнения доходной части местного бюджета.
6. Полномочия Администрации сельского поселения Усть-Белая по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Анадырского муниципального района.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
7. Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
8. Контроль Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая предусматривает право на:
1) получение от Администрации сельского поселения Усть-Белая, необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;
2) получение от финансовых органов оперативной информации об исполнении местного бюджета;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;
4) создание собственных контрольных органов;
5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.
Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая вправе запрашивать и получать от Администрации сельского поселения Усть-Белая его исполнительных органов любую информацию, связанную с исполнением местного бюджета.
Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая может заслушивать информацию Администрации сельского поселения Усть-Белая об исполнении местного бюджета за определенный срок.
Органы исполнительной власти сельского поселения Усть-Белая обязаны предоставлять Совету депутатов сельского поселения Усть-Белая всю информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.
9. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета осуществляемый администрацией сельского поселения Усть-Белая, осуществляют отдел финансов, экономики и имущественных отношений сельского поселения Усть-Белая, главные распорядители и распорядители средств местного бюджета
Финансовый контроль осуществляется в порядке и формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чукотского автономного округа и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая
10. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль, над его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чукотского автономного округа.
11. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляют в федеральные органы власти и (или) в органы государственной власти Чукотского автономного округа отчеты об исполнении местного бюджета;
12. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направленные на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
Субвенции, предоставленные на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая отдельных государственных полномочий, учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.
13. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
14. После опубликования, но не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 60. Доходы местного бюджета
1. Доходы бюджета сельского поселения Усть-Белая формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К собственным доходам местных бюджетов относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Усть-Белая, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и решениями органов местного самоуправления.
3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 61. Расходы местного бюджета
1. Расходы бюджета сельского поселения Усть-Белая осуществляются в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств сельского поселения Усть-Белая в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения Усть-Белая.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы сельского поселения Усть-Белая.
3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете сельского поселения Усть-Белая на очередной финансовый год.
Расходование средств местного бюджета предусматривает создание резервного фонда сельского поселения Усть-Белая для осуществления непредвиденных расходов.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Чукотского автономного округа.
5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций, в установленном действующим законодательством порядке.
Статья 62. Участники бюджетного процесса и исполнение местного бюджета
1. Участниками бюджетного процесса являются:
- Глава сельского поселения Усть-Белая;
- Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая;
- Администрация сельского поселения Усть-Белая;
- органы муниципального финансового контроля;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- получатели бюджетных средств.
Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, автономные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета.
2. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Администрации сельского поселения Усть-Белая
3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 63. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 64. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Усть-Белая, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 65. Муниципальный заказ
1. Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее также - муниципальный контракт либо контракт), а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования сельское поселение Усть-Белая в целях обеспечения муниципальных нужд.
Муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
4. Участие в размещении заказов может быть ограничено только в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ и иными федеральными законами.
Размещение заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
5. Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
6. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями Федерального от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
7. После определения победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок в срок, предусмотренный для заключения муниципального контракта, заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок либо при уклонении победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации участников размещения заказа - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников размещения заказа - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 3 статьи 25 или частью 2 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) наличия у участника размещение заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, со дня заключения иных гражданско-правовых договоров.
9. Расторжение муниципального контракта, иных гражданско-правовых договоров допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Статья 66. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов
1. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, организацией, оказывающей услуги по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта, уполномоченными на ведение реестров заключенных по итогам размещения заказов муниципальных контрактов, органом местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, операторами электронных площадок осуществляется путем плановых и внеплановых проверок. При проведении указанных проверок не подлежат проверке результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям указанным в пунктах 1 и 1.1. части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6. Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
2. В отношении одного заказчика, одного уполномоченного органа, одной действующей на постоянной основе конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, одной организации, оказывающей услуги по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования официального сайта, уполномоченных на ведение реестров заключенных по итогам размещения заказов муниципальных контрактов, органом местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, одного оператора электронной площадки плановые проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.
3. В отношении одной специализированной организации, одной конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, одной организации, оказывающей услуги по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования официального сайта, уполномоченных на ведение реестров заключенных по итогам размещения заказов муниципальных контрактов, органом местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, одного оператора электронной площадки за исключением указанных в части 2 настоящей статьи комиссий, плановые проверки осуществляются не более чем один раз за период со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе либо размещения информации о проведении запроса котировок на официальном сайте до дня заключения муниципального контракта, признания торгов несостоявшимися либо отклонения всех котировочных заявок.
4. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений указанными в части 1 настоящей статьи законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Чукотского автономного округа или орган местного самоуправления сельского поселения вправе:
1) выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранения таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;
2) выдать указанным в части 1 настоящей статьи лицам обязательные для исполнения предписания об устранения таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.
5. Предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданное в соответствии с частью 4 настоящей статьи, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, которому выдано такое предписание, для устранения указанного нарушения.
Статья 67. Информационное обеспечение размещения заказов
1. Администрацией сельского поселения Усть-Белая определяется официальное печатное издание для опубликования информации о размещении заказов (далее - официальное печатное издание), а также официальный сайт сельского поселения в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов (далее также - официальный сайт).
2. В случае, если у муниципального образования нет официального сайта, муниципальный заказчик размещает информацию о размещении заказов на официальном сайте Чукотского автономного округа, в границах которого расположено такое муниципальное образование.
3. Размещение информации о размещении заказов на официальном сайте не может заменить опубликование такой информации в официальном печатном издании, если опубликование такой информации предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
4. На официальном сайте Чукотского автономного округа размещается информация об адресе официального сайта сельского поселения. В случае если администрацией сельского поселения принято решение об изменении адреса официального сайта, администрация сельского поселения в течение одного рабочего дня со дня принятия данного решения обязана направить информацию о таком изменении в Правительство Чукотского автономного округа, которое уполномочено на ведение официального сайта Чукотского автономного округа и которое в течение двух рабочих дней со дня получения информации о таком изменении обязано разместить ее на официальном сайте Чукотского автономного округа.
5. Размещается без взимания платы информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на официальном сайте сельского поселения или (в случае, если Федеральным законом предусмотрена обязанность размещать данную информацию одновременно на официальном сайте сельского поселения и официальном сайте Чукотского автономного округа) на официальном сайте Чукотского автономного округа, об условиях, о запретах, об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или групп иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов и указанная в частях 4 и 5 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ информация. При этом к информации о размещении заказа относятся предусмотренная Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ информация и полученные в результате принятия решения о размещении заказа и в ходе размещения заказа сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, извещении о проведении запроса котировок, конкурсной документации, документации об аукционе, изменениях, вносимых в такие извещения и такую документацию, разъяснениях такой документации, протоколах, составляемых в ходе размещения заказа.
6. Информация о размещении заказа, размещенная на официальных сайтах, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
Статья 68. Муниципальные заимствования
Сельское поселение Усть-Белая вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
ГЛАВА VII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая
Статья 69. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении Усть-Белая
1. На территории сельского поселения Усть-Белая действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Чукотского автономного округа обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения Усть-Белая, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 71. Ответственность депутатов и главы сельского поселения Усть-Белая перед населением
1. Ответственность депутатов и главы сельского поселения Усть-Белая перед населением сельского поселения Усть-Белая наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе сельского поселения Усть-Белая в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Основанием ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Чукотского автономного округа, закона Чукотского автономного округа, настоящего устава, повлекшее нарушение прав и свобод граждан и (или) юридических лиц.
3. Население сельского поселения Усть-Белая вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.
4. Назначение голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления производится в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Чукотского автономного округа, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 73. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Усть-Белая принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Чукотского автономного округа, уставу сельского поселения Усть-Белая, а Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Чукотского автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая.
- в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Усть-Белая в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Чукотского автономного округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов муниципального образования.
- в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Чукотского автономного округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов.
2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая прекращаются со дня вступления в силу закона Чукотского автономного округа о его роспуске.
3. Закон Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 74. Ответственность главы сельского поселения Усть-Белая и главы местной администрации перед государством
1. Губернатор Чукотского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Усть-Белая или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Чукотского автономного округа, уставу сельского поселения Усть-Белая, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Чукотского автономного округа если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Чукотского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Усть-Белая или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава сельского поселения Усть-Белая или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Чукотского автономного округа был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 76. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Чукотского автономного округа, настоящего устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая, наделенные в соответствии с уставом сельского поселения Усть-Белая контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Усть-Белая уставу сельского поселения Усть-Белая и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов сельского поселения Усть-Белая.
ГЛАВА VIII. Порядок внесения изменения и дополнений в устав сельского поселения Усть-Белая
Статья 77. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения Усть-Белая
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Усть-Белая могут вноситься главой сельского поселения Усть-Белая, депутатами Совета депутатов, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленные настоящим уставом.
Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения Усть-Белая
1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Усть-Белая принимаются муниципальным правовым актом Совета депутатов.
2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Усть-Белая не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Усть-Белая выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Усть-Белая подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Усть-Белая подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
ГЛАВА IX. Заключительные положения
Статья 79. Порядок вступления в действие Устава
1. Устав сельского поселения Усть-Белая подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав сельского поселения Усть-Белая подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Глава сельского
поселения Усть-Белая
А.В.Рылов
Приложение № 1
Уставу сельского поселения Усть-Белая,
принятому Решением Совета Депутатов
сельского поселения Усть-Белая от 26.12.2008 года
КАРТА - СХЕМА
границы сельского поселения Усть-Белая
Приложение № 2
Уставу сельского поселения Усть-Белая,
принятому Решением Совета Депутатов
сельского поселения Усть-Белая от 26.12.2008 года
ОПИСАНИЕ
границы сельского поселения Усть-Белая
(утверждено Законом Чукотского автономного округа
«О статусе, границах и административных центрах
муниципальных образований на территории
Анадырского района Чукотского автономного округа»
Граница идет от условной точки А на берегу протоки 224 м на запад до условной точки Б. Далее 392 м на северо-северо-запад до условной точки В. Далее 732 м на северо-запад до условной точки Г. Далее на северо-восток 592 м до условной точки Д на берегу реки Анадырь, по берегу реки Анадырь на юго-восток и по берегу протоки на юго-юго-восток в исходную точку А.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | муниципальное образование сельское поселение Усть-Белая № 1026 от 12.06.2009 Устав с.п. Усть-Белая обнародован в здании местной администрации, сельского ДК, здании почты, административном здании участка Усть-Белая, АФ ГП "Чукоткоммунхоз", здании магазина ГП ЧАО "Чукотопторг", здании МОУ "Центр образования", МУП СХП "им. первого Ревкома Чукотки", Муниципальное образований сельское поселение Усть - Белая от 24.03.2009 Проект Устава сельского поселения Усть-Белая обнародова в здании местной администрации, сельского дома культуры, здании почты, ГП "Чукоткоммунхоз", магазине ГП ЧАО "Чукотопторг", МОУ "Центр образования", МУП СХП "им. первого Ревкома Чукотки" |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: