Устав Ромненского района



Фактически утратил силу в связи с преобразованием

Закон Амурской области от 22 мая 2020 г. N 529-ОЗ

"О преобразовании сельских поселений Ромненского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Ромненский муниципальный округ Амурской области"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

РОМНЕНСКИЙ РАЙОН

УСТАВ

Ромненского района

Принят постановлением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.05.2005 №147

(Изменения:

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.05.2006 №24/241;

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.12.2006 №30/272;

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296;

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1;

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.12.2008 №8/43;

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.06.2009 №15;

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.12.2009 №63;

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76;

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2010 №116

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160;

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2011 №185

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226;

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.10.2012 №257;

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.05.2013 №9;

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.11.2013 №27;

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11;

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.10.2014 №25;

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области  от 20.04.2015 №12

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.08.2015 №20

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.02.2016 №2

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.06.2016 №8

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2016 №26

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.02.2017 №2;

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.04.2017 №10;

решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2017 №13)

Основываясь на Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законах, считая Ромненский район полноправным муниципальным образованием в составе Амурской области, заботясь о создании для населения Ромненского района достойных условий жизни, уважая вклад предшествующих поколений в развитие Ромненского района, проявляя заботу о старших поколениях и молодёжи, о развитии культуры всех населяющих Ромненский район народов и народностей, исходя из необходимости закрепления нормативно - правового статуса Ромненского района и построения эффективной системы органов местного самоуправления района, Совет народных депутатов принимает настоящий Устав Ромненского района.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели и задачи Устава

Устав Ромненского района является основным нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом (основным Законом) Амурской области правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории района и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления района, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории района по осуществлению ими местного самоуправления.

Устав Ромненского района является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления района.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Ромненском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

Выборное должностное лицо местного самоуправления - глава муниципального образования, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

Выборная муниципальная должность - муниципальная должность, замещаемая в результате муниципальных выборов (депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления), а также замещаемая на основании решений районного Совета в отношении лица, избранного в состав указанного органа в результате муниципальных выборов;

Депутат - член представительного органа поселения, муниципального района;

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделённое исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединённых общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

Муниципальное образование - сельское поселение, муниципальный район;

Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76)

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора;

Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;

Должности муниципальной службы - должности в органах местного самоуправления, которые образуются в соответствии с уставом Ромненского района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность;

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Представительный орган местного самоуправления - районный Совет - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории Ромненского района;

Председатель представительного органа местного самоуправления- председатель районного Совета - должностное лицо муниципального образования, возглавляющее и организующее деятельность районного Совета по осуществлению местного самоуправления на территории района;

Сельское поселение - один или несколько объединённых общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

Устав района - нормативный правовой акт, принятый районным Советом и устанавливающий основные принципы организации местного самоуправления в районе по предметам ведения муниципального района, а также по отдельным государственным полномочиям, которыми органы местного самоуправления Ромненского района могут наделяться в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

1. Местное самоуправление на территории Ромненского района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. В случае противоречия норм права, содержащихся в настоящем Уставе, положениям Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, применяются положения Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства.

Статья 4.1. Официальные символы Ромненского района и порядок их использования

1. Ромненский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы - герб, флаг.

2. Подробное описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением представительного органа Ромненского района - Ромненским районным Советом народных депутатов.

{ст. 4.1. введена в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.05.2006 №24/241}

Глава 2. Границы и состав территории Ромненского района

Статья 5. Правовое положение

Ромненский район образован в 1941 году является муниципальным образованием в составе Амурской области Российской Федерации.

Статья 6. Границы

1. Территория Ромненского района составляет 10065,85 квадратных километров и определяется границами района. Официальным документом, фиксирующим границы, является карта Ромненского района.

2. Установление и изменение границ Ромненского района осуществляется законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными законами.

Статья 7. Административное деление

1. В границах Ромненского района находятся девять муниципальных образований: Амаранский, Дальневосточный, Знаменский, Каховский, Поздеевский, Рогозовский, Ромненский, Святоруссовский, Чергалинский сельсоветы.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.12.2008 №8/43)

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2011 №185)

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.08.2015 №20)

2. Административным центром Ромненского района является с. Ромны.

Статья 8. Преобразование муниципальных образований по Ромненскому району.

1. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований.

2. Преобразование муниципальных образований осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными законами. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76)

4. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06 октября 2003 года..

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

6. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Ромненского района (далее - районный Совет).

Глава 3. Население района

Статья 9. Население района

Население Ромненского района составляют проживающие на территории района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Глава 4. Предметы ведения местного самоуправления

Статья 10. Вопросы местного значения Ромненского района

1. К вопросам местного значения Ромненского района относятся:

1 составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;;

(В ред. решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.10.2014 №25

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.10.2012 №257)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2011 №185)

5.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

{п.п. 5.1. введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.12.2006 №30/272}

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.11.2013 №27)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района.;

{п.п. 6.1. введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.12.2006 №30/272}

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п.п. 6.2 введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 8.1 введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2011 №185)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

(п. 8.2 введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2011 №185)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10)

{п.п. 10 утратил силу в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.05.2006 №24/241}

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.11.2013 №27)

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.04.2017 №10)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

( в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

13)

{п.п. 13 утратил силу в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области  от 20.04.2015 №12)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области  от 20.04.2015 №12)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение фондов поселений;

17) организация ритуальных услуг на территории района содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения;

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.05.2006 №24/241}

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

19.1) создание условий для обеспечения сельсоветов, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в сельсоветах, входящих в состав муниципального района;

{п.п. 19.1 и 19.2 введены в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.05.2006 №24/241}

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(п. 19.3 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области  от 20.04.2015 №12)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.11.2013 №27)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 22 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2011 №185)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.06.2009 №15)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

{п.п. 25 введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.05.2006 №24/241}

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2010 №116)

26) обеспечении условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

{п.п. 26 введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.05.2006 №24/241}

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.08.2015 №20)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

{п.п. 27 введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.05.2006 №24/241}

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(п.п. 28 введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.12.2006 №30/272)

(п. 28 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2011 №185)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 29 введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2011 №185)

30)

( п. 30 утратил силу в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

31) (утратил силу В ред. решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.10.2014 №25)

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(п. 32 введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2011 №185)

1.1

{ч. 1.1. утратил силу в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(п.33 введен решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 34 введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района

(В ред. решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.10.2014 №25

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(п. 36 введен  в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области  от 20.04.2015 №12)

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет район, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76)

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76)

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

Указанные соглашения должны заключатся на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76)

(В ред. решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.10.2014 №25

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.06.2009 №15)

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2)

(п. утратил силу в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6)

(п.6 утр. силу в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.06.2009 №15)

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.11.2013 №27)

8) создание условий для развития туризма.

(введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.06.2009 №15)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(введен решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(п.10 введен решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.10.2012 №257)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(п.11 введен решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.10.2012 №257)

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса

(В ред. решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.10.2014 №25

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами

(В ред. решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.10.2014 №25

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(п.14 введен решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2016 №26)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{ст. 10.1 введена в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п.3 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2010 №116)

(п.3 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(п.5 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2010 №116)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

(п. 5.1 введен решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2010 №116)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.05.2006 №24/241}

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

{п.п. 9.1. введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.08.2015 №20)

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.11.2013 №27)

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(п. 9.2 введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76)

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, уставами муниципальных образований.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 10 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

{ч. 1.1. введена в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

1.2. Законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.04.2017 №10)

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ

(в ред. решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.10.2014 №25

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Амурской области, Законами Амурской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Амурской области законами Амурской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом или законом Амурской области.

4. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. В случае выявления нарушений требований Законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления могут участвовать в осуществлении не переданных им государственных полномочий, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

{ч. 9. введена в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

Статья 12.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

{ст. 12.1. введена в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ромненского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому право на получение информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ромненского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Местный референдум проводится на всей территории Ромненского района.

( В ред.решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.10.2014 №25

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Ромненского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа Ромненского района и главы района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ромненского района, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом Ромненского района и главой района, оформляется правовыми актами представительного органа Ромненского района.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, указанным в пункте 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с федеральным законом должна быть не менее 10 человек.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы.

6. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Ромненского района. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

7. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

8. Избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Закона Амурской области от 26.06.2009 N 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных  образований в Амурской области», настоящего Устава - о направлении их в районный Совет народных депутатов, уполномоченного в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

(п.8 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2010 №116)

9. Районный Совет народных депутатов в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона. Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в районный Совет народных депутатов субъектами права на правотворческую инициативу.

10. Районный Совет народных депутатов не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе главу Ромненского района.

11. Если Районный Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Районным Советом народных депутатов соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям федерального закона.

12. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

13. Если Районный Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

14. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

15. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно федеральному закону может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

16. Регистрация избирательной комиссией муниципального образования инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

17. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.

18. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования с одновременным извещением об этом Районный Совет народных депутатов.

19. Проверка подписных листов осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с правилами, установленными законом.

20. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Районный Совет народных депутатов.

21. Районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Ромненского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом Ромненского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ромненского района, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Ромненского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведение местного референдума.

22. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ромненского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённых Уставом Ромненского района.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

Статья 15. Муниципальные выборы

{статья в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.02.2017 №2)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Назначение выборов осуществляется представительным органом Ромненского района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов выборы должны быть проведены не позднее шести месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении  муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

Выборы депутатов Ромненского районного Совета народных депутатов, проводятся на основе мажоритарной системы выборов по избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Избирательная комиссия

{ст. 16 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.05.2006 №24/241}

1. Для осуществления подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, главы Ромненского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Ромненского района формируется избирательная комиссия Ромненского района в составе 10 человек с правом решающего голоса.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76)

2. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения представительного органа Ромненского района, могут возлагаться на территориальную комиссию.

3. Избирательная комиссия Ромненского района формируется представительным органом Ромненского района. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет пять лет и исчисляется со дня её первого заседания.

(ч.3 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2010 №116)

4. Формирование избирательной комиссии Ромненского района осуществляется представительным органом на основе предложений политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Совбрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Амурской области, а так же собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссией предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области.

(абз. 1 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.12.2009 №63)

Представительный орган Ромненского района не позднее, чем за 40 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии Ромненского района публикует в средствах массовой информации сообщение о сроках формирования комиссии и период, в который принимаются предложения по персональному составу членов избирательной комиссии с правом решающего голова.

4.1.Районный Совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Ромненского района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ;

(п. «б» в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2010 №116)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Ромненском районном Совете народных депутатов.

(абз. 3 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.12.2009 №63)

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76)

4.2. Представительный орган района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Ромненского района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Амурской области.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76)

4.3.Предложения избирательной комиссии Амурской области, избирательной комиссии Ромненского района, территориальной комиссии, указанные в части 4.2. настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 4.1 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76)

4.4. В случае, если указанных в части 4.1. или 4.2. настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно части 4.1. или 4.2. настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76)

5. Избирательная комиссия Ромненского района при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления:

1) осуществляет на территории Ромненского района контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Ромненского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Ромненского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет на территории Ромненского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

5) осуществляет на территории Ромненского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) осуществляет на территории Ромненского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) утратил силу;

(п. 10 утратил силу в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.02.2017 №2)

11) утратил силу;

(п. 11 утратил силу  в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.02.2017 №2)

12) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления и публикует их в средствах массовой информации;

13) в случаях, установленных Федеральным законом и Законом Амурской области от 26.06.2009 N222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, Главы Ромненского района;

(п. 13 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2010 №116)

14) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, Уставом Амурской области, Законом Амурской области от 26.06.2009 N 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», иными законами области, уставом Ромненского района иными федеральными законами.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76)

(п. 15 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2010 №116)

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

{ст. 17 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.05.2006 №24/241}

{название и ст. 17 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.02.2017 №2)

1. Голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов проводится по инициативе населения муниципального образования с целью досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета народных депутатов.

2.Основаниями отзыва депутата районного Совета народных депутатов являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава Ромненского района;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб, предложений и т.д.).

Основаниями для отзыва депутата районного Совета народных депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействие), установленные и доказанные в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата районного Совета народных депутатов от иной ответственности за допущенные нарушения, предусмотренной законодательством.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

3. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов и сбора подписей жителей избирательного округа, муниципального образования соответственно, образуется инициативная группа в составе не менее 50 человек.

4. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов.

5. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов направляются в избирательную комиссию Ромненского района с ходатайством о регистрации инициативной группы.

6. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

7. К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов.

8. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, избирательная комиссия Ромненского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Ромненского района, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

9. Регистрация избирательной комиссией Ромненского района инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов.

Решение о регистрации инициативной группы подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 3 дня после его принятия.

10. Условием назначения голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 600 человек из числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования соответственно, не может быть менее 25 подписей.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

11. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.

12. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов несет инициативная группа.

13. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Ромненского района одновременным извещением районного Совета народных депутатов. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией Ромненского района в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия Ромненского района в течение 3 дней направляет в районный Совет народных депутатов.

14. Районный Совет народных депутатов назначает голосование по отзыву депутата районного совета народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения районного Совета народных депутатов о представлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов организуется избирательной комиссией Ромненского района.

15. Процедура отзыва депутата районного Совета народных депутатов должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

16. Голосование по отзыву депутата районного совета народных депутатов подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

17. Депутат районного Совета народных депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования соответственно.

18. Итоги голосования по отзыву депутата районного совета народных депутатов подлежат официальному опубликованию.

19. В случае отзыва депутата районного Совета народных депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы депутата районного Совета народных депутатов в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

20. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов осуществляются за счет средств местного бюджета.

21. В случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Амурской области, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

22. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом того муниципального образования, территория которого затрагивается предполагаемым преобразованием и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними законами Амурской области для проведения местного референдума.

23. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

24. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа Ромненского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Ромненского района и не может превышать 3 процентов от числа жителей Ромненского района, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта определяется нормативным правовым актом районного Совета.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Ромненского района или должностным лицом местного самоуправления Ромненского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ромненского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ромненского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.04.2017 №10)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкция объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.05.2006 №24/241}

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.10.2014 №25)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа района, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета или главы района, назначается соответственно районным Советом или главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением районного Совета народных депутатов не позднее 30 дней со дня внесения в районный Совет народных депутатов ходатайства о назначении проведения собрания граждан.

Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением, иным общественным объединением. Если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.

4. В ходатайстве инициативной группы о назначении проведения собрания граждан должны быть указаны:

1) цель проведения собрания граждан;

2) место (места) проведения собрания граждан;

3) дата, время начала и окончания проведения собрания граждан;

4) предполагаемое количество участников собрания граждан;

5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;

6) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;

8) дата подачи ходатайства о проведении собрания граждан.

5. Финансирование мероприятий по проведению собрания граждан, проводимого по инициативе населения Ромненского района, осуществляется за счет инициатора проведения собрания граждан.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативным правовым актом, утверждаемым районным Советом народных депутатов.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования Ромненского района и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования Ромненского района и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

10. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом районного Совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных уставом района и (или) нормативными правовыми актами представительного органа района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом района и (или) нормативными правовыми актами представительного органа района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ромненского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Ромненского района и должностными лицами местного самоуправления Ромненского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа Ромненского района или главы Ромненского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ромненского района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается представительным органом местного самоуправления Ромненского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведён не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа Ромненского района о назначении опроса граждан подлежит опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия.

Решением представительного органа Ромненского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств районного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Ромненского района;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 24. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в осуществлении населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ромненского района

Статья 25. Структура органов местного самоуправления

1. К органам местного самоуправления Ромненского района относятся:

представительный орган местного самоуправления – Ромненский районный Совет народных депутатов представительный орган местного самоуправления (далее по тексту Ромненский районный Совет);

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

глава муниципального образования - глава Ромненского района;

исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - Администрация Ромненского района (далее по тексту Администрация района).

контрольно-счётный орган  Ромненского района.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.08.2015 №20)

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной

власти.

3. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в Устав района.

5. Наименования органов местного самоуправления в Ромненском районе устанавливаются районным Советом в соответствии с Законом Амурской области и закрепляются Уставом.

Статья 26. Должностные лица местного самоуправления

Должностными лицами местного самоуправления являются глава района - выборное должностное лицо местного самоуправления, председатель районного Совета народных депутатов.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.12.2006 №30/272}

Статья 27. Представительный орган местного самоуправления

1. Ромненский районный Совет является представительным органом местного самоуправления района, обладающим правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории района.

2. Районный Совет обладает правом юридического лица, является муниципальным казённым учреждением, имеет обособленное имущество,  лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет Ромненского района, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для его деятельности  и финансируется из районного бюджета.

3. Местонахождение  районного Совета: 676620, Амурская область, село Ромны, улица Гагарина, д.30.

4. Ромненский Районный Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на условиях мажоритарной системы относительного большинства по избирательным округам, образуемым на территории района на основе единой нормы представительства в порядке, определяемом федеральными законами и законодательством Амурской области.

Схема избирательных округов по выборам в Ромненский районный Совет утверждается решением  Ромненского районного Совета.

5. Порядок назначения организации и проведения выборов депутатов Ромненского районного Совета устанавливается федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

6. Срок полномочий депутатов Ромненского районного Совета составляет 5 лет.

7. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, не может превышать 10 процентов от установленной численности представительного органа.

8.  В структуру Ромненского районного Совета входят:

1) Ромненский районный Совет как орган принятия коллегиального решения;

2) председатель  Ромненского районного Совета;

3) заместитель председателя Ромненского районного Совета;

4) постоянные комиссии Ромненского районного Совета;

5) депутатские объединения (группы и фракции) Ромненского районного Совета;

6) аппарат Ромненского районного Совета.

В течение срока полномочий Ромненский районный Совет вправе вносить изменения в структуру районного Совета.

(статья 27 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.08.2015 №20)

(статья 27 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.06.2016 №8)

Статья 28. Основы организации и деятельности представительного органа местного самоуправления

1. Районный Совет может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов.

Первое заседание районного Совета созывается не позднее 30 дней после его формирования в правомочном составе. Подготовку первого заседания осуществляет организационный комитет, сформированный в соответствии с Регламентом районного Совета. Первое заседание районного Совета открывает и ведет до избрания председателя районного Совета, старейший по возрасту депутат районного Совета. В случае, если в районном Совете создаются депутатские объединения, производится их регистрация (запись в протоколе сессии районного Совета). По просьбе группы депутатов численностью не менее 5 человек для проведения Собрания депутатов по созданию депутатского объединения объявляется перерыв в работе сессии.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.08.2015 №20)

2.Заседание районного Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания районного Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.08.2015 №20)

3. На своем первом заседании Ромненский районный Совет тайным голосованием избирает из числа депутатов Председателя районного Совета народных депутатов Ромненского района. По предложению избранного Председателя районного Совета тайным голосованием из числа депутатов избирает Заместителя председателя районного Совета народных депутатов Ромненского района.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

4. Порядок проведения и созыва сессий районного Совета, в том числе внеочередных, порядок подготовки рассмотрения вопросов и принятия по ним решения, порядок и организация голосования, а также порядок решения иных вопросов внутренней организации работы устанавливаются и закрепляются в настоящем Уставе и Регламенте районного Совета.

5. Ромненский районный Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

6. Основной организационной формой деятельности районного Совета является заседание (сессия), на котором рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции районного Совета.

7. Ромненский Районный Совет в случае необходимости проводит внеочередные заседания. Созыв внеочередных сессий осуществляется по инициативе Председателя районного Совета, по письменному требованию 1/3 депутатов районного Совета, Главы Ромненского района, населения - не менее 5 процентов граждан, обладающих активным избирательным правом. Внеочередные сессии проводятся в целях оперативного решения вопросов местного значения, входящих в компетенцию районного Совета.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

8. Ромненский районный Совет в целях реализации своих полномочий имеет право образовать постоянные комиссии, временные комиссии, рабочие группы. Состав и задачи комиссий и рабочих групп определяется районным Советом при их образовании, в соответствии с Регламентом районного Совета.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

9. Финансовое обеспечение деятельности районного Совета осуществляется за счет средств местного бюджета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

(ч. 9 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2010 №116)

Статья 29. Компетенция представительного органа Ромненского района

1. Полномочия районного Совета определяются Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, законом Амурской области «Об общих принципах организации местного самоуправления в Амурской области» и настоящим Уставом.

2. В исключительном ведении представительного органа Ромненского района находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2010 №116)

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.06.2009 №15)

3. К иным полномочиям представительного органа Ромненского района относятся:

1) принятие решения о проведении районного референдума;

2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

3)принятие предусмотренных Уставом решений, связанных с изменением границ Ромненского района, а также с преобразованием Ромненского района;

4) утверждение структуры администрации района по представлению главы района, принятие положения об администрации Ромненского района;

5) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Амурской области;

6) установление за счет местного бюджета дополнительных льгот и преимуществ гражданам, проживающим на территории местного самоуправления;

7) установление правил благоустройства района;

8) установление в соответствии с законодательством порядка передачи и продажи жилья находящегося в муниципальной собственности района в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

9) установление порядка использования нежилых помещений находящихся в муниципальной собственности района и распоряжения ими;

10) утверждение в соответствии с законодательством правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений;

11)

{п.п.11 утратила силу в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

12) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности; утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия представительного органа;

13) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

14) определение условий и порядка приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством.

15) установление в соответствии с законодательством порядка и условий создания и преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на подведомственной территории; предоставление разрешений на разработку находящихся в его ведении месторождений общераспространенных полезных ископаемых и платы за их использование;

16) определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

17) определение в соответствии с законодательством правил пользования природными ресурсами, вынесение решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной территории;

18) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков, для муниципальных нужд осуществляется в порядке установленном Земельным Кодексом;

19) решение в соответствии с законодательством вопросов административно-территориального устройства, внесение представления в органы государственной власти области об установлении и изменении границ муниципального образования;

1) Утверждение схемы территориального планирования муниципального района;

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

21) запрещение на основании заключения Государственных санитарно-эпидемиологической службы и Комитета по экологии и природопользованию проведения на территории муниципального образования мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации и другие негативные последствия;

22) установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;

23) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры и определение правил их охраны и использования;

24) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению представительных органов местного самоуправления;

25) принятие мотивированного решения об обращении к главе муниципального образования, должностным лицам органов местного самоуправления с предложением о внесении изменений в правовые акты, принятые главой муниципального образования или должностным лицом органов местного самоуправления, или с предложением об отмене правовых актов в случаях противоречия их Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, уставу муниципального образования. При отказе главы муниципального образования или должностного лица местного самоуправления внести необходимые изменения или отменить правовые акты представительный орган может обжаловать их в судебном порядке;

26) согласование назначения на должности отдельных должностных лиц местной администрации, если это предусмотрено уставом муниципального образования;

27) избрание и освобождение от должности руководителя представительного органа, его заместителя, заслушивание отчетов об их деятельности;

28) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством, защита их прав;

29) учреждение собственных средств массовой информации;

30) принятие решений о передаче отдельных полномочий представительного органа главе муниципального образования, главе местной администрации, кроме полномочий, находящихся в исключительном ведении представительного органа;

31) предъявление в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд исков о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений;

32) рассмотрение иных вопросов, отнесенных законодательством к ведению представительных органов местного самоуправления.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.05.2006 №24/241}

33) избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.08.2015 №20)

4. Представительный орган Ромненского района заслушивает ежегодные отчеты главы Ромненского района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Ромненского района.

(введена в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.06.2009 №15)

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Ромненского района

Полномочия районного Совета  могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа Ромненского района прекращаются со дня вступления в силу Закона Амурской области о его роспуске.

Полномочия Ромненского районного Совета  также прекращаются:

1) в случае принятия представительным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Ромненского районного Совета. При досрочном прекращении полномочий Ромненского районного Совета, решения о проведении выборов и дате голосования принимаются территориальной избирательной комиссией в соответствии с «Законом Амурской области от 26.06.2009 N 222-ОЗ  «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных  образований в Амурской области»;

2) в случае вступления  в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Ромненского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ромненского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 8 настоящего Устава.

Досрочное прекращение полномочий представительного органа Ромненского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(статья 30 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.06.2016 №8)

Статья 31. Депутат Ромненского районного Совета народных депутатов

1. Депутатом Ромненского районного Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигшим 18-летнего возраста. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения района, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, правовых актов местного самоуправления. Депутаты Ромненского районного Совета народных депутатов избираются на срок полномочий Ромненского районного Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ромненского районного Совета нового созыва.

2. Депутаты Ромненского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

Депутату Ромненского районного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутат Ромненского районного Совета имеет удостоверение депутата Ромненского районного Совета народных депутатов, подтверждающее его личность и полномочия,  которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Ромненского районного Совета и принятии решений по вопросам местного значения, находящимся в компетенции Ромненского районного Совета;

2) участие в работе постоянных депутатских комиссий, согласительных комиссий, рабочих групп, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Ромненского районного Совета;

3) участие в выполнении поручений Ромненского районного Совета;

4) участие в депутатских слушаниях;

5) обращение с депутатским запросом;

6) работа в избирательных округах.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных законодательством.

5. Депутат Ромненского районного Совета  подотчетен избирателям и информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутат Ромненского районного Совета принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:

1) рассматривает поступившие от избирателей обращения, предложения, заявления, жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, взаимодействует в целях обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей   с    органами       государственной   власти    Амурской   области, депутатами Законодательного Собрания Амурской области, органами местного самоуправления Ромненского района, общественными объединениями;

2) ведет прием граждан;

3) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления Ромненского района, общественные объединения.

7. Для ведения приема граждан и проведения встречи с избирателями избирательного округа депутату Ромненского районного Совета  предоставляется помещение, оборудованное мебелью и средствами связи.

8. Депутат Ромненского районного Совета  обязан соблюдать правила депутатской этики, утвержденные Ромненским районным Советом.

8.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2017 №13)

8.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

(ч. 8.2 введена решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2017 №13)

8.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.2. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.».

(ч. 8.3 введена решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2017 №13)

8.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(ч. 8.4 введена решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2017 №13)

9. Депутат Ромненского районного Совета  имеет право:

вносить в Ромненский районный Совет проекты решений по вопросам местного значения, находящихся в компетенции Ромненского районного Совета;

вносить предложения и замечания по повестке дня заседания Ромненского районного Совета, по порядку рассмотрения и существу вынесенных на рассмотрение районного Совета  на заседании Ромненского районного Совета вопросов;

вносить письменные поправки к рассматриваемым на заседании Ромненского районного Совета проектам муниципальных правовых актов;

вносить предложения о заслушивании на заседании Ромненского районного Совета внеочередного отчета или информации органов местного самоуправления Ромненского района, а также о заслушивании должностных лиц местного самоуправления и должностных лиц администрации Ромненского района;

оглашать на заседаниях Ромненского районного Совета  обращения, предложения, заявления и жалобы своих избирателей, имеющие, по мнению депутата Ромненского районного Совета, общественное значение;

обращаться с депутатским запросом к должностным лицам местного самоуправления Ромненского района, должностным лицам администраций Ромненского района, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

10. Депутат Ромненского районного Совета (группа депутатов Ромненского районного Совета) вправе обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципального образования, к должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администраций Ромненского района и сельсоветов, руководителям предприятий, учреждений, общественных объединений, расположенных на территории Ромненского района, по вопросам депутатской деятельности.

11. Вмешательство депутата в процессуальную деятельность органов дознания и следствия, суда общей юрисдикции, арбитражного суда, мирового судьи по находящимся в их производстве делам не допускается.

12. Депутат Ромненского районного Совета активно участвует в реализации планов социально – экономического развития района, поддерживает связь с избирателями, не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями избирательного округа о своей депутатской деятельности и ходе выполнения предвыборной программы и наказов избирателей, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В  рамках своих полномочий  рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы и предложения и способствует их своевременному разрешению, выполнению  депутатских наказов.

Депутату Ромненского районного Совета народных депутатов возмещаются расходы по проезду, суточные в связи с осуществлением депутатской деятельности на территории района. Порядок возмещения указанных расходов устанавливается нормативными правовыми актами районного Совета.

Депутат в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления района, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти области.

13. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

д)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

з)   отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий представительного органа  Ромненского района;

к) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

13.1 Решение Ромненского районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Ромненского районного Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Ромненского районного Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

14. Депутат Ромненского районного Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования. За исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

15. Гарантии прав депутата Ромненского районного Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Ромненского районного Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Неприкосновенность депутата представительного органа местного самоуправления определяется федеральным законодательством. Порядок рассмотрения вопроса о лишении депутата неприкосновенности устанавливается федеральным законом.

Депутат Ромненского районного Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом районного Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутату предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Амурской области.

(статья в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.06.2016 №8)

Статья 32. Председатель районного Совета.

1. Председатель районного Совета избирается представительным органом Ромненского района из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий районного Совета и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов (8 депутатов). Председатель районного Совета осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

2. Председатель районного Совета подотчетен населению непосредственно и районному Совету избравшему его и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Председатель районного Совета:

- представляет представительный орган в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти, общественно-политическими объединениями соответствующей территории;

- созывает заседания представительного органа, доводит до сведения депутатов и населения время и место его проведения, а также проект повестки заседания;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа Ромненского района и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

- ведет заседания представительного органа, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом;

- ежегодно информирует депутатов об итогах выполнения принимаемых решений;

- подписывает ненормативные решения, принятые районным Советом, протоколы заседаний и другие документы районного Совета;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа;

- от имени районного Совета подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях предусмотренных законодательством;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

- ведет прием граждан, рассматривает жалобы, обращения, заявления;

- издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета;

- рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

- решает иные вопросы в соответствии с Регламентом районного Совета.

4. Председатель районного Совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть введена в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.06.2009 №15)

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.08.2015 №20)

5. Председатель Ромненского районного Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Председателя прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч.5 введена решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2017 №13)

Статья 33. Заместитель председателя районного Совета

1. По представлению Председателя районного Совета из числа депутатов тайным голосованием избирается Заместитель председателя районного Совета. Заместитель председателя районного Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Заместитель председателя районного Совета освобождается от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по предложению Председателя при условии, если за это решение проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

3.Заместитель председателя Совета может возглавлять постоянную комиссию.

4.Заместитель председателя районного Совета исполняет обязанности председателя районного Совета на период отсутствия председателя Совета.

Статья 34. Глава Ромненского района

1. Глава  района -  является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется Уставом района в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 

2. Глава  района избирается Ромненским районным Советом народных депутатов тайным голосованием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 (пять) лет и считается избранным, если за него проголосовало большинство  от установленной численности депутатов.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Ромненского района устанавливается районным Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается районным Советом народных депутатов.

При формировании комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается районным Советом народных депутатов, а другая половина – губернатором Амурской области.

Кандидатом на должность главы Ромненского района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

(абз. 5 введен решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2016 №26)

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой района полномочий по решению вопросов местного значения.

Законом Амурской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Ромненскому районному Совету народных депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(абз. 6, 7, 8 введены решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.10.2016 №26)

3. Глава района приступает к исполнению полномочий с момента вручения решения районного Совета об избрании и принесения присяги следующего содержания:

«Вступая в должность Главы Ромненского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Амурской области, Устав Ромненского района, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей Ромненского района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Ромненского района»  и прекращает их исполнение с момента вступления в должность вновь избранного главы района.

Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов Ромненского районного Совета народных депутатов и приглашенных представителей Законодательного Собрания Амурской области и правительства Амурской области, почетных граждан Ромненского района и представителей общественности.».

4. Глава Ромненского района не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2017 №13)

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

- быть депутатом Законодательного Собрания Амурской области;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным  и  областным  законодательством,  нормативным  правовым  актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а так же органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных объединений, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним;

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному, административному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Глава Ромненского района обязан:

- передать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящееся в его собственности доли (пакеты акции) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке установленным законодательством;

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

6. Глава Ромненского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2017 №13)

6.1 Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Ромненского района проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.».

(ч. 6.1 введена решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2017 №13)

7. Глава Ромненского района подконтролен и подотчетен населению Ромненского района и районному Совету народных депутатов.

8. Глава Ромненского района представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(статья 34 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.08.2015 №20)

Статья 35. Полномочия Главы Ромненского района

1. Глава Ромненского района осуществляет следующие полномочия:

представляет Ромненского район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Ромненского района;

в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения. Правовые акты главы Ромненского района вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Правовые акты главы района, затрагивающие права и свободы граждан, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования. Постановления и распоряжения Главы Ромненского района могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт Главы прекращает силу в случаях:

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

истечения срока его действия;

отмены его главой Ромненского района;

признание его в судебном порядке несоответствующим законодательству;

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Ромненского района:

осуществляет общее руководство деятельностью администрации Ромненского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов,

отнесенных к компетенции администрации;

заключает от имени администрации Ромненского района договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа Ромненского района структуру администрации Ромненского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа Ромненского района и депутатов);

отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, представительным органом или главой Ромненского района;

разрабатывает и вносит в представительный орган Ромненского района на утверждение проект местного бюджета Ромненского района, планы и программы социально - экономического развития Ромненского района, а также отчеты об их исполнении;

организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений районного Совета, собственных решений всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории района;

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Ромненского района.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.06.2009 №15)

3. В сфере взаимодействия с представительным органом Ромненского района, Глава Ромненского района:

вносит на рассмотрение в представительный орган Ромненского района проекты нормативных правовых актов Ромненского района;

вносит на утверждение представительного органа Ромненского района проекты местного бюджета Ромненского района и отчеты о его исполнении;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа Ромненского района;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа Ромненского района;

4. Глава Ромненского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Ромненского района.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы

1. Полномочия Главы района могут быть прекращены досрочно в случаях:

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

1) смерти Главы;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 82.1 Устава;

(введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.06.2009 №15)

3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.12.2006 №30/272}

8. отзыва избирателями;

9. отрешение от должности;

10. установленного в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 8 настоящего Устава.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ромненского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ромненского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

{ч.2 введена в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

3. Полномочия главы Ромненского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Ромненского района, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) (утратил силу решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.04.2017 №10)

(ч. 3 введена в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.11.2013 №27)

2.1 Глава района вправе уйти в отставку по собственному желанию на основании письменного заявления в районный Совет народных депутатов с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления районный Совет принимает решение простым большинством голосов от установленной численности депутатов. Районный Совет принимает отставку или отклоняет ее на срок не более чем на один месяц, в течение которого глава района вправе отозвать свое заявление об отставке по собственному желанию.

(В ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.10.2014 №25

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.08.2015 №20)

Статья 37. Исполнение обязанностей главы Ромненского района

(ст. в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.04.2017 №10)

В случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района или депутат районного Совета по решению, принимаемому на заседании районного Совета народных депутатов.

Во всех других случаях, когда глава района не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель главы администрации района. Во время отсутствия или болезни обоих исполнение обязанностей возлагается на заместителя главы администрации района.

Статья 38. Администрация Ромненского района

1. Администрация Ромненского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.05.2006 №24/241}

2. Структуру администрации Ромненского района составляют: Глава администрации, первый заместитель, заместители, структурные подразделения администрации Ромненского района.

3. Главой администрации Ромненского района является Глава Ромненского района.

4. Структура администрации Ромненского района утверждается представительным органом Ромненского района по представлению Главы муниципального образования Ромненского района.

5. Администрация Ромненского района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением..

6.Финансовое обеспечение деятельности администрации района и ее органов осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

(п. 6 введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

Статья 38.1. Полномочия администрации Ромненского района

1. К полномочиям администрации Ромненского района относятся:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Ромненского района;

2) разработка проекта бюджета Ромненского района;

3) исполнение бюджета Ромненского района;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ромненского района;

5) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ромненского района, в соответствии с действующим законодательством и в порядке, определенном районным Советом;

6) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

7) ведение реестра муниципальной собственности Ромненского района;

8) разработка и организация реализации планов и программ социально-экономического развития Ромненского района;

9) разработка и представление на утверждение районным Советом структуры администрации Ромненского района;

10) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, главы Ромненского района, голосование по вопросам изменения границ Ромненского района, преобразования Ромненского района;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ромненского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций в порядке определенном районным Советом;

15) осуществление управления муниципальными организациями в порядке, установленном районным Советом;

16) принятие правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии действующим законодательством и решениями районного Совета в пределах своих полномочий;

17) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п. 17 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

18) внесение в Ромненский районный Совет ходатайств о награждении и присвоении почетных званий, присвоении звания «Почетный гражданин Ромненского района»;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

19) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

(п.20 исключен решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

21) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Ромненского района, а также земельными участками государственная собственность на которые не разграничена на территории района в порядке определенном районным Советом;

22) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель Ромненского района;

23)

(п. 23 утратил силу  в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

24) организация в границах Ромненского района электро- и газоснабжения поселений;

25) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

26) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ромненского района;

27) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ромненского района;

28) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ромненского района;

29) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

30) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п. 30 введен  в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

31) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

30)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

32) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.12.2008 №8/43)

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

33) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года 38-ФЗ «О рекламе»;

(п. 33 введен  в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

34) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

35) содержание на территории Ромненского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

36) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ромненского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

37) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

38) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ромненского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

39) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ромненского района;

40) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ромненского района, за счет средств бюджета Ромненского района;

41) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 41 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

42) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ромненского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

43) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

45) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

46) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.08.2015 №20)

47) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

48) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая истечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

48.1) осуществление муниципального лесного контроля;

(п.48.1 введен решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

48.2) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(п. 41 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

48.3) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(п.48.3 введен решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

48.4) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п.48.4 введен решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

48.5) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района

(В ред.решение Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.10.2014 №25

49) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, за исключением тех, которые в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом относятся к компетенции районного Совета, главы Ромненского района, Избирательной комиссии Ромненского района;

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

50) принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

51) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(п. 51 введен решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2010 №116)

2. Администрация Ромненского района на территории Ромненского района осуществляет муниципальный контроль.

Органы, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, их полномочия, функции, порядок их деятельности осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Ромненского района.

К полномочиям органов, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Ромненского района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76)

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области полномочий.

(ч. 2 введена в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 30.12.2009 №63)

Статья 39. Первый заместитель, заместители главы администрации Ромненского района

1. Первого заместителя, заместителей главы администрации Ромненского района на должность назначает глава муниципального образования Ромненского района.

2. Первый заместитель, заместители администрации Ромненского района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Ромненского района.

Статья 39.1 Гарантии главы района, председателя районного Совета народных депутатов.

1. Глава района, председатель районного Совета народных депутатов, для осуществления своих полномочий в пределах компетенции соответствующего органа местного самоуправления района, определяемой федеральными законами, законами области, Уставом Ромненского района, имеют право на:

- самостоятельное принятие решений;

- получение в установленном порядке необходимой информации;

- обеспечение необходимыми организационно-техническими условиями;

- беспрепятственное посещение органов государственной власти области, государственных органов области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, расположенных на территории района;

- получение гарантий, установленных настоящим Уставом в соответствии с Законодательством Российской Федерации, Амурской области, и обеспечивающих его деятельность.

2. Лица, замещающие муниципальные должности района, обладают также иными правами в соответствии с федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами районного Совета.

3. Лица, замещающие муниципальные должности района, имеют соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия данного лица, которыми они пользуется в течение срока своих полномочий

4. Главе района, председателю районного Совета народных депутатов гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 55 календарных дней;

3) обязательное социальное страхование в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством;

(п. 3 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

4)

(искл. в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

5) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

6) профилактические осмотры и медицинское обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях области в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, правовыми актами области и района;

7) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета, иными нормативными правовыми актами.

Должностные лица, замещавшие муниципальную должность района, имеют право на пенсию за выслугу лет за счет средств районного бюджета, исходя из размера базового денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности района.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.10.2012 №257)

Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

Лицу, замещавшему муниципальную должность района, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности района сроком от трех до пяти лет - 25 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении муниципальной должности района сроком от пяти до семи лет - 35 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

3) при замещении муниципальной должности района сроком семь и более лет - 75 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.05.2013 №9)

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для соответствующих территорий.

При выезде граждан за пределы области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.

В случае замещения нескольких муниципальных должностей района периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего муниципальную должность, при условии замещения данной должности не менее одного года.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность района, производятся в порядке, установленном для муниципальных служащих района, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (пересчете) размера денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности района.

Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета иного субъекта Российской Федерации или местного бюджета.

(п. 7 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

8) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий;

9) иные гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами области и района.

5. Лица, замещающие муниципальные должности района, пользуются правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории района.

6. Лица, замещающие муниципальные должности района, вправе в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, направить письменное обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований.

7. Лица, замещающие муниципальные должности района, вправе обратиться к соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8. Оплата услуг связи, предоставляемых лицам, замещающим муниципальные должности района, производится из местного бюджета в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления.

9. Лица, замещающие муниципальные должности района, в установленном порядке обеспечиваются документами, принятыми органами местного самоуправления района, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти области.

10. Лица, замещающие муниципальные должности района, имеют право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории района, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета. При этом представляемые материалы подлежат обязательному опубликованию в соответствии с законодательством о средствах массовой информации. Редактирование представленных материалов без его согласия не допускается.

11. Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности района, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении данных лиц, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливается федеральными законами.

12. Лица, замещающие муниципальные должности района, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу данного лица, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда лицом, замещающим муниципальную должность района, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Денежное вознаграждение лицам, замещающим муниципальные должности района, устанавливается нормативными правовыми актами районного Совета. Командирование и возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, производится в соответствии с федеральным законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления района.

14.

(искл. в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

15.

(искл. в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

16. Финансирование расходов на оплату труда, пенсионное обеспечение и предоставление иных гарантий, установленных настоящим Уставом, осуществляется за счет средств районного бюджета.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.12.2008 №8/43)

Статья 39.2. Контрольно – счетный орган Ромненского района

1. Контрольно – счетный орган Ромненского района является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов муниципальных программ, проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Органы местного самоуправления сельсоветов, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с Контрольно – счетным органом Ромненского района  о передаче ему осуществления части своих полномочий по финансовому контролю за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района.

2. Контрольно – счетный орган Ромненского района  входит в структуру органов местного самоуправления района, не обладает правами  юридического лица. Местонахождение Контрольно – счетного органа Ромненского района – 676620, Амурская область, село Ромны, улица Гагарина, д.30.

3. Формирование Контрольно – счетного органа Ромненского района осуществляется в соответствии с Положением о Контрольно – счетном органе Ромненского района, утверждаемым  районным Советом народных депутатов. Положением о Контрольно – счетном органе Ромненского района устанавливаются наименование, полномочия Контрольно – счетного органа Ромненского района, его подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности данного органа.

4. Работники Контрольно-счетного органа являются муниципальными служащими, срок их полномочий составляет 5 лет. Права и обязанности работников, а также условия прохождения ими муниципальной службы определяются законодательством Российской Федерации о труде, о муниципальной службе, Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом района, Положением о Контрольно-счетном  органе и должностными инструкциями.

5. В своей деятельности Контрольно – счетный орган Ромненского района руководствуется законодательством Российской Федерации, Амурской области, Уставом района, иными муниципальными правовыми актами.

6. Окончание срока полномочий районного Совета не влечет прекращение полномочий Контрольно – счетного органа Ромненского района.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно – счетный орган Ромненского района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Аудит в сфере закупок осуществляется Контрольно-счетным органом Ромненского района.

(статья 39.2. введена в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.08.2015 №20)

Глава 7. Муниципальная служба в Ромненском районе

{глава 7 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

Статья 40. Правовое регулирование муниципальной службы в Ромненском районе

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.12.2008 №8/43)

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.06.2009 №15)

Статья 41. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 42.Требования к должностям муниципальной службы

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.06.2009 №15)

1.Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе Типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Амурской области « О муниципальной службе в Амурской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 43.Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;

4)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.08.2015 №20)

8)защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.

2.Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом « О муниципальной службе в Российской Федерации».

3.Муниципальный служащий имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Амурской области.

4. Муниципальный служащий обязан:

1)соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Ромненского района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

(п. 3 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

4)соблюдать установленные в органе местного самоуправления района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

9) ообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области» и другими федеральными законами и законами Амурской области;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

5.Муниципальный служащий имеет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Амурской области.

6.В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

(п. 1 утратил силу  в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области  от 20.04.2015 №12)

замещать должность муниципальной службы в Ромненском районе в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Амурской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Ромненского района;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области  от 20.04.2015 №12)

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Амурской области;

получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления района, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

принимать без письменного разрешения главы Ромненского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(абз. в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2011 №185)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

создавать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Муниципальный служащий обязан соблюдать иные запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Амурской области.

8. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

9. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ч.9 введена решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2)осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;

(п. 4 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

(п. 10 введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

паспорт;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

(п.8 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

(п. 9 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

При замещении должности муниципальной службы в районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением районного Совета народных депутатов.

Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10.В Ромненском районе в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

11.В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Условия и порядок проведения аттестации устанавливается положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».

12.Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 45.Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Амурской области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями районного Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств районного бюджета путем выделения в его расходной части отдельной строкой соответствующих ассигнований.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы района.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск муниципального служащего составляет 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет продолжительностью, исчисляемой из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, не превышающей:

- для лиц, замещающих высшие и главные должности - 15 календарных дней;

- для лиц, замещающих иные должности - 10 календарных дней.

5.В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и Законом Амурской области о государственной гражданской службе.

6.При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Глава 8. Муниципальные правовые акты

Статья 46. Система муниципальных правовых актов

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Порядок их внесения, принятия, подписания, опубликования, вступления в силу и прекращения действия определяется законами Амурской области, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета и Регламентом районной администрации.

В систему муниципальных правовых актов района входят:

1) устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

2) нормативные и иные правовые акты районного Совета;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные Уставом района.

Устав района и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов района, имеют прямое действие и применяются на всей территории района. Иные муниципальные правовые акты района не должны противоречить Уставу района и нормативным правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.06.2009 №15)

Статья 47. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 48. Правовые акты районного Совета

1. Ромненский Районный Совет по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ромненского района, решение об удалении главы Ромненского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

Решения районного Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Ромненского района.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.06.2009 №15)

Статья 49. Правовые акты Главы Ромненского района

Глава Ромненского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, Уставом района, нормативными правовыми актами района, издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом Ромненского района.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76)

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, главой Ромненского района, прокурором Ромненского района, инициативными группами граждан.

(ч. в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.10.2011 №185)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.».

(ч. 3 введена в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.11.2013 №27)

(ч. 3 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2017 №13)

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»

(ч. 4 введена решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2017 №13)

Статья 51. Порядок принятия, подписания и регистрации муниципальных правовых актов принимаемых районным Советом

1. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат опубликованию в районной газете «Знамя Победы» или обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных правовых актов.

Одновременно публикуется установленный районным Советом порядок учета предложений по проекту Устава района, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76)

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.04.2017 №10)

После рассмотрения поправок и замечаний, поступивших в ходе обсуждения, Устав района утверждается на сессии районного Совета.

Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

Устав района, изменения и дополнения в Устав регистрируются в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Решения районного Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.06.2009 №15)

3. Принятый районным Советом нормативный правовой акт в течение 10 дней направляется на подписание главе Ромненского района.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76)

Глава Ромненского района в течение 7 рабочих дней с момента поступления подписывает принятый нормативный правовой акт и обнародует его либо отклоняет и возвращает его в течение 10 дней в Ромненский районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений, для повторного рассмотрения.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

Нормативный правовой акт, отклонённый главой района, и мотивированное письмо направляются председателю районного Совета на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 календарных дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать районному Совету:

- одобрить нормативный правовой акт в редакции, предложенной главой района;

- согласиться с отдельными изменениями нормативного правового акта, предложенными главой района;

- одобрить нормативный правовой акт в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель районного Совета после получения заключения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении нормативно-правового акта в проект повестки дня сессии районного Совета.

Повторное обсуждение нормативного правового акта, отклонённого главой района, начинается с выступления главы района или его официального представителя, затем заслушивается заключение постоянной комиссии, юристов. По решению районного Совета по поправкам главы района могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы района, заключений постоянной комиссии и юристов, районным Советом не рассматриваются.

По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии нормативного правового акта в редакции главы района.

В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой района, то перед голосованием каждого из предложений, слово предоставляется главе района или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

В случае если по результатам голосования районным Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой района, а ряд изменений, предложенных главой района, отклонён, Ромненскеий районный Совет и глава Ромненского района создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

Если нормативный правовой акт, представленный в редакции главы района, не принят, на голосование ставится вопрос об одобрении нормативного правового акта в редакции, ранее принятой районным Советом.

Нормативный правовой акт в редакции, ранее принятой районным Советом, считается одобренным районным Советом, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Нормативный правовой акт, одобренный районным Советом в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен главой района и подлежит подписанию им в семидневный срок с момента поступления, и обнародованию.

4. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов, принятие которых относится к исключительной компетенции районного Совета, осуществляются решениями о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов, принятие которых не относится к исключительной компетенции районного Совета, осуществляются решениями о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 52. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством Устав, изменения и дополнения в Устав вступают в силу после официального опубликования в районной газете «Знамя Победы».

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.05.2006 №24/241}

2. Нормативные правовые акты Ромненского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.05.2006 №24/241}

Опубликование осуществляется в течение 10 дней со дня их подписания в районной газете «Знамя Победы» или обнародование в те же сроки.

Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если сроки не оговорены в самом правовом акте.

3. Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения их полного текста на сайте муниципального образования Ромненского района в сети «Интернет».

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.06.2009 №15)

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено самим органом и его должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействующими (недействительными) по решению суда.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац 2 введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

2. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

Статья 54. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Глава 9. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления района

Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Статья 56. Муниципальное имущество района

1. В собственности Ромненского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ромненского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Ромненского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 10 настоящего Устава.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ромненского района и должностных лиц местного самоуправления Ромненского района, муниципальных служащих района, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

1.1

{часть 1.1. утратила силу в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

1.2

{часть 1.2. утратила силу в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

2. Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.06.2009 №15)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

4)

{п. 4 утратил силу в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 05.11.2013 №27)

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

12) имущество межпоселенческих библиотек

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.05.2006 №24/241}

13) имущество, необходимое для официального опубликования правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.12.2006 №30/272}

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения сельсоветов, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации»;

{п.п. 17-21 введены в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.05.2006 №24/241}

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Ромненского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным организациям на территории муниципального района.

(п. 23 введен решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2010 №116)

3. В собственности Ромненского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

(ч.3 введена решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

4. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частями 1-3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(п.4 введен решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 31.10.2012 №257)

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Ромненского района

1. Органы местного самоуправления Ромненского района от имени Ромненского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Ромненского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ромненского района.

2. Органы местного самоуправления Ромненского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Ромненского района устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым районным Советом.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(введена в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.06.2009 №15)

Статья 58. Приватизация муниципального имущества Ромненского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными правовыми актами, принимаемыми районным Советом, в соответствии с федеральными законами

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ромненского района.

Статья 59. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Ромненского района

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(ч. 1 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2010 №116)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются районным Советом народных депутатов по представлению главы района.

3. В решении районного Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(ч. 4 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2010 №116)

5. Ромненский районный Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Ромненский районный Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы района.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

7. Органы местного самоуправления от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.05.2011 №160)

Статья 60. Консолидированный бюджет Ромненского района

Бюджет Ромненского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Ромненского района, составляют консолидированный бюджет Ромненского района.

Статья 61. Местный бюджет Ромненского района

(ст. 61 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

1. Ромненский район имеет собственный бюджет (бюджет Ромненского района).

2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Ромненского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ромненского района.

3. Администрация района вносит на рассмотрение районного Совета проект о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период до 15 ноября текущего года с одновременным внесением документов и материалов, определенных статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Если требуется внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты Ромненского  района о налогах и сборах, решения районного Совета, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов районного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, то такие решения должны быть приняты не позднее, чем за пятнадцать дней до внесения в районный Совет проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Принятый к рассмотрению проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должен быть рассмотрен, утвержден районным Советом, подписан главой района и опубликован до начала очередного финансового года. Районный Совет рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном «Положением о бюджетном процессе в Ромненском  районе», утверждаемом районным Советом.

Исполнение районного бюджета осуществляется Администрацией района согласно решению районного Совета о бюджете.

Проект районного бюджета на текущий финансовый год и плановый период и отчет об его исполнении выносятся на публичные слушанья.

Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией района и направляется в районный Совет и созданный им орган внешнего муниципального финансового контроля. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению решением районного Совета.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения районного  бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с правовыми актами, принимаемыми районным Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», а также законами Амурской области.

5. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного  бюджета.

6. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет об  его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

(ст. 61 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

Статья 62. Доходы и расходы районного бюджета

(ст. 62 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

1. К собственным доходам районного бюджета Ромненского района относятся:

  а) доходы от местных налогов и сборов;

  б) доходы от региональных налогов и сборов;

  в) доходы от федеральных налогов и сборов;

  г) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

   д) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Ромненского района в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

   е) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления  и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

ж) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

з) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления Ромненского  района.

2. В доход районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области;

3. Расходы районного бюджета осуществляются в    соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией района.

4. Районный Совет самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законами Амурской области размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов районного Совета, Администрации Ромненского района, других органов местного самоуправления.

5. В случае, если доля межбюджетных трансфертов  из других бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации ( за исключением субвенций или налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течении последних отчетных финансовых лет превышает 70%  объема собственных доходов районного  бюджета, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными постановлением Правительства Амурской области .

6. Осуществление расходов районного бюджета Ромненского района  на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Амурской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

(ст. 62 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

Статья 63.

Статья 64. Местные налоги и сборы

(ст. 64 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

Муниципальными правовыми актами представительного органа Ромненского района  вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Муниципальные правовые акты представительного органа Ромненского района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты представительного органа Ромненского района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в районный Совет народных депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период  в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа.

Внесение изменений в муниципальные правовые акты районного Совета народных депутатов   о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Ромненского района о районном  бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

(ст. 64 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

Статья 65. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Ромненского района

(ст. 65 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Ромненского района, дотации  устанавливается Решением Ромненского района  « О межбюджетных отношениях в Ромненском районе»  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, закона Амурской области « О межбюджетных отношениях в Амурской области»,  исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Ромненского  района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотация из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав  района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой Решением Ромненского района  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Ромненского района  о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Перераспределение дотаций между бюджетами поселений в течение текущего финансового года и каждого планового периода не допускается.

(ст. 65 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

Статья 66. Резервный Фонд

(ст. 66 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

1. В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда Администрации района.

2. Размер резервного фонда Администрации района устанавливается решением о районном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда Администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации района, предусмотренные в составе районного бюджета, используются по решению   Администрации района.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района, предусмотренных в составе районного бюджета, устанавливается Администрацией района.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета;

(ст. 66 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

Статья 67. Дорожные фонды

(ст. 67 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

Муниципальный дорожный фонд создается решением представительного органа Ромненского района (за исключением решения о районном бюджете).

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов районного бюджета Ромненского района, установленных решением представительного органа от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;

иных поступлений в районный бюджет, утвержденных решением представительного органа Ромненского района, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением представительного органа муниципального образования.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

(ст. 67 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

Статья 68. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(ст. 68 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 68 в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

Статья 69. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава 10. Основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ромненского района

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления Ромненского района и должностные лица местного самоуправления Ромненского района несут ответственность перед населением Ромненского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Ромненского района перед населением Ромненского района

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76)

За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных настоящим Уставом ограничений, в других установленных действующим законодательством случаях, органы местного самоуправления, депутаты районного Совета народных депутатов, глава Ромненского района несут ответственность перед населением в случае их подтверждения в судебном порядке.

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.04.2010 №76)

Население Ромненского района вправе отозвать депутатов районного Совета народных депутатов, главу Ромненского района в порядке, предусмотренном статьей 17 Устава

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления Ромненского района и должностных лиц местного самоуправления Ромненского района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Ромненского района и должностных лиц местного самоуправления Ромненского района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава Ромненского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(абзац 2 введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области  от 20.04.2015 №12)

Статья 73. Ответственность представительного органа Ромненского района перед государством

1. В случае если судом установлено, что представительным органом Ромненского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Ромненского района, а представительный орган Ромненского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа Ромненского района.

2. Полномочия представительного органа Ромненского района прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа Ромненского района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа Ромненского района.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

3. Закон Амурской области о роспуске представительного органа Ромненского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 74. Ответственность главы Ромненского района перед государством

1. Высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы Ромненского района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления Ромненского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Ромненского района, если такие противоречия установлены судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления Ромненского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.06.2016 №8)

2. Глава Ромненского района, в отношении которого высшим должностным лицом Амурской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 74.1 Удаление главы Ромненского района в отставку

1. Представительный орган Ромненского района вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа Ромненского района или по инициативе губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы Ромненского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Ромненского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ромненского района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(п.4 введен решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.05.2012 №226)

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15.06.2017 №13)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п.5 введен в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11)

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы Ромненского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Ромненского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы Ромненского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Ромненского района об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Ромненского района об удалении главы Ромненского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Ромненского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Ромненского района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

6. Инициатива губернатора Амурской области об удалении главы Ромненского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Ромненского района вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава Ромненского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Ромненского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Ромненского района или губернатора Амурской области об удалении главы Ромненского района в отставку осуществляется представительным органом Ромненского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа Ромненского района об удалении главы Ромненского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа Ромненского района об удалении главы Ромненского района в отставку подписывается председателем районного Совета.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом Ромненского района решения об удалении главы Ромненского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или губернатора Амурской области и с проектом решения представительного органа Ромненского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа Ромненского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Ромненского района не согласен с решением представительного органа Ромненского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа Ромненского района об удалении главы Ромненского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Ромненского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением представительного органа Ромненского района.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа Ромненского района или губернатора Амурской области об удалении главы Ромненского района в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы Ромненского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Ромненского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья введена в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 19.06.2009 №15)

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления Ромненского района и должностных лиц местного самоуправления Ромненского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Ромненского района и должностных лиц местного самоуправления Ромненского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 11. Заключительные и переходные положения

Статья 76. Применения правовых актов Ромненского района в сзязи со вступлением в силу настоящего Устава

Нормативные правовые акты Ромненского района, действовавшие на территории района до вступления в силу настоящего Устава. применяются в части, не противоречащей его положениям.

Статья 77. Прекращение действия Устава Ромненского района

Настоящий Устав прекращает своё действие после вступления в силу новой редакции Устава Ромненского района.

Статья 78. Вступление в силу настоящего Устава

1. Положения статей 11, 12, 18 - 24, п.1 ст. 30 настоящего Устава Ромненского района вступают в законную силу с 1 января 2006 года.

2. Положение статей 1 - 9, 10, 13 - 17, 25-29, 30 кроме п.1, 31-83 настоящего Устава Ромненского района вступают в силу после регистрации со дня официального опубликования.

3. Положение п.8 ст.10 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4.

{ч. 4 утратила силу в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

5. Положения п.15 ст.31 не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.05.2006 №24/241}

6. Положения пункта 6.1 части 1 статьи 10 вступают в силу с 1 января 2007 года.

{ч. 6 введена в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 14.12.2006 №30/272}

7. Положения пункта 13 части 1 статьи 10 считать утратившими силу с 1 января 2008 года.

8. Положения пункта 3 части 1 статьи 10.1 части 1 статьи вступают в законную силу с 1 января 2008 года.

9. Положения Главы 7 вступают в законную силу с 1 июня 2007 года.

{ч. 7, 8, 9 введены в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.07.2007 №34/296}

{в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

10. Положения пунктов 12, 25 части 1 статьи 10, пункта 6 части 1 статьи 10.1, пункта 22 части 2 статьи 56 вступают в законную силу с 1 января 2008 года.

{ч. 10 введена в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 02.04.2008 №2/1}

11. Изменения в пункт 3 части 1 статьи 11, часть 9 статьи 28, пункт 6 части 2 статьи 29, части 1и 4 статьи 59 вступают в силу с 01 января 2011года.

(ч. 11 введена решением Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 24.11.2010 №116)

(в ред. решения Ромненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2014 № 11 ст. 68,70,71,72,73,74,75,77 признаны утратившими силу, нумерация в Уставе изменена)

Первый заместитель Главы

администрации района

В.П. Вельдяйкин