УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СТРУГО-КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН» (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СТРУГО-КРАСНЕНСКОГО РАЙОНА

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СТРУГО-КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН» (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

(в редакции решений Собрания депутатов от 28.11.2007 № 65, от 09.07.2009 № 178, от 28.09.2011 № 287, от 20.09.2012 № 33, от 17.09.2013 № 81, от 19.06.2014 № 112, от 28.05.2015 № 165, от 29.12.2016 № 236, от 24.08.2017 № 261, от 29.11.2018 № 48, от 11.09.2019 № 85, от 03.09.2020 № 124)

Принят решением

Собрания депутатов Струго-Красненского района

«О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования «Струго-Красненский район»

от 27.05.2005 № 166

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования «Струго-Красненский район»

Муниципальное образование «Струго-Красненский район» (далее по тексту - район) имеет статус муниципального района в соответствии с Законом Псковской области от 28.02.2005 № 419-ОЗ «О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований».

Статья 2. Граница и состав территории района

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в установленных границах. Описание границы района установлено Законом Псковской области от 28.02.2005 № 419-ОЗ «О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований».

2. Административным центром района является рабочий поселок Струги Красные.

3. В состав района входят территории муниципальных образований (поселений):

1) муниципальное образование «Струги Красные»;

2) муниципальное образование «Марьинская волость»;

3) муниципальное образование «Новосельская волость»;

4) подпункт 4 исключен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.12.2016 № 236;

5) подпункт 5 исключен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.12.2016 № 236;

6) подпункт 6 исключен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.12.2016 № 236.

Статья 3. Структура органов местного самоуправления района

Структуру органов местного самоуправления района образуют:

- Собрание депутатов Струго-Красненского района - представительный орган муниципального образования (далее по тексту - Собрание депутатов района);

- глава Струго-Красненского района - глава муниципального образования (далее по тексту - глава района);

- Администрация Струго-Красненского района - местная администрация муниципального образования (далее по тексту - Администрация района);

- абзац исключен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 24.08.2017 № 261;

- контрольно-счетное управление Струго-Красненского района – контрольно-счетный орган муниципального образования (далее по тексту – Контрольно-счетное управление района).

(абзац введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124)

Статья 4. Официальные символы района

(статья 4 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124)

1. Район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности: флаг, герб и гимн.

2. Описание официальных символов района и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.

Статья 5. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(подпункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.05.2015 № 165)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 4 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2012 № 33)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.11.2018 № 48)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 7.1 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 19.06.2014 № 112; в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 11.09.2019 № 85)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 9.1 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2012 № 33)

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт 9.2 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2012 № 33)

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(подпункт 11 в редакции решений Собрания депутатов Струго-Красненского района от 19.06.2014 № 112, от 29.12.2016 № 236)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(подпункт 12 в редакции решений Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2012 № 33, от 19.06.2014 № 112)

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

(подпункт 13 в редакции решений Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.12.2016 № 236, от 29.11.2018 № 48)

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(подпункт 14 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124)

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(подпункт 15 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 17.09.2013 № 81)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт 23 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 17.09.2013 № 81)

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт 27 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.11.2018 № 48)

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(подпункт 28 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.12.2016 № 236)

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) подпункт 32 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 19.06.2014 № 112;

33) подпункт 33 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.05.2015 № 165;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(подпункт 35 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2012 № 33)

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подпункт 36 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.05.2015 № 165)

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

(подпункт 37 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.05.2015 № 165)

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(подпункт 38 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.05.2015 № 165)

2. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 5.1. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления района на территориях сельских поселений

(статья 5.1 введена решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.05.2015 № 165)

Органы местного самоуправления района на территориях сельских поселений решают следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.11.2018 № 48)

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями) в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124)

13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

25) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

(пункт 25 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 24.08.2017 № 261)

Статья 6. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Псковской области - законами Псковской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов района или главы района, голосовании по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», собраниях граждан, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, в публичных слушаниях, в конференциях граждан, в опросе граждан, сходах граждан путем обращения в органы местного самоуправления, территориальном общественном самоуправлении.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2012 № 33)

Статья 8. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, а также правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией, федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, не допускается.

Статья 9. Местный референдум и муниципальные выборы

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов района и главы района, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.

4. Местный референдум назначается и проводится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Решение, принятое на местном референдуме, обязательно для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления района и гражданами.

6. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления района или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Данный срок не может превышать три месяца.

7. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов района и главы района в соответствии с федеральным и областным законодательством. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования или территориальная избирательная комиссия, наделенная такими полномочиями в установленном порядке. Избирательная комиссия муниципального образования в случае ее создания может формироваться в составе 8 членов с правом решающего голоса. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Собранием депутатов в соответствии с избирательным законодательством. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным и областным законодательством.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Конференции граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Конференции граждан (собрание делегатов) могут созываться Собранием депутатов района, главой района по собственной инициативе или по инициативе не менее 10 граждан.

3. Порядок назначения и проведения конференций, избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов района.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения путем внесения проекта муниципального правового акта и его обоснования на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов района и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Собранием депутатов района и проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района и к должностным лицам органов местного самоуправления района, которые должны дать ответ по существу обращения в течение срока, установленного Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи 14 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.11.2018 № 48)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения района с участием жителей района Собранием депутатов района, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения района, Собрания депутатов района или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов района, назначаются Собранием депутатов района, а по инициативе главы района - главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(подпункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.12.2016 № 236)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(подпункт 3 в редакции решений Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.12.2016 № 236, от 29.11.2018 № 48)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(подпункт 4 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.12.2016 № 236)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов района.

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.11.2018 № 48)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(пункт 5 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.11.2018 № 48)

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района или главы района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района или главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума. Предложение по отзыву депутата Собрания депутатов, главы района, о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов не может быть внесено ранее года с момента избрания депутата Собрания депутатов, главы района или начала работы Собрания депутатов соответственно.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в период обращения за регистрацией инициативной группы.

4. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов района или главы района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

5. Депутату Собрания депутатов района или главе района в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по их отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности района, для проведения их встреч с избирателями на основании обращения к органу местного самоуправления района, в ведении которого находится помещение.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Собрания депутатов района.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов района по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов района.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Полномочия органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов района, главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов района или главы района, назначается соответственно Собранием депутатов района или главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов района в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава 3. СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РАЙОНА

Статья 19. Основные положения

1. Собрание депутатов района является представительным органом муниципального образования. Собрание депутатов района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения в коллегиальном порядке.

2. Собрание депутатов района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы проводятся по следующей избирательной системе: 5 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, 10 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, в порядке, определяемом законодательством.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.05.2015 № 165)

3. Срок полномочий Собрания депутатов района составляет пять лет. Полномочия депутатов Собрания депутатов района начинаются со дня избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов района нового созыва. Собрание депутатов района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

4. Заседание Собрания депутатов района считается правомочным, если на нем присутствует более половины от числа избранных депутатов Собрания депутатов района. Заседания Собрания депутатов района проводятся открыто, гласно.

В заседаниях Собрания депутатов района вправе участвовать руководители структурных подразделений Администрации района, прокурор района, руководители территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, а также представители общественных объединений при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 17.09.2013 № 81)

5. О вопросах, предлагаемых к рассмотрению на заседаниях Собрания депутатов района, и решениях Собрания депутатов района по результатам их рассмотрения население района информируется через средства массовой информации или иным способом. Собрание депутатов района вправе принять решение о проведении закрытого заседания в порядке, определяемом Регламентом Собрания депутатов района.

Собрание депутатов района обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штампы, бланк с соответствующей символикой, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2012 № 33)

Финансирование деятельности Собрания депутатов района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 20. Полномочия Собрания депутатов района

К полномочиям Собрания депутатов района относится:

1) принятие Устава района, принятие решения о внесении в него изменений и (или) дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

4) определение порядка назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов);

5) принятие решений, инициирующих изменение границ муниципального образования и преобразование муниципального образования;

6) утверждение структуры Администрации района по представлению главы района;

7) рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.05.2015 № 165)

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 9 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.11.2018 № 48)

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

11) пункт 11 исключен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2012 № 33;

12) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

13) пункт 13 исключен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 19.06.2014 № 112;

14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

(пункт 14 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 19.06.2014 № 112)

15) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

16) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

17) образование и упразднение постоянных и временных комиссий Собрания депутатов района, заслушивание отчетов об их работе;

18) заслушивание отчетов о результатах деятельности главы района, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района;

19) рассмотрение запросов депутатов;

20) принятие Положения о бюджетном процессе в районе;

21) установление за счет средств местного бюджета района дополнительных льгот и преимуществ для отдельных категорий граждан, проживающих на территории района;

22) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 22 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2012 № 33)

23) пункт 23 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 11.09.2019 № 85)

24) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

25) принятие решения об удалении главы района в отставку;

26) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

26.1) пункт 26.1 исключен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 24.08.2017 № 261;

26.2) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории;

(пункт 26.2 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.05.2015 № 165)

26.3) утверждение Положения о Контрольно-счетном управлении района, образование Контрольно-счетного управления района, определение его структуры и штатной численности;

(пункт 26.3 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124)

26.4) назначение на должность председателя Контрольно-счетного управления района;

(пункт 26.4 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124)

26.5) назначение на должности заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетного управления района в случае включения указанных должностей в состав Контрольно-счетного управления района;

(пункт 26.5 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124)

27) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов района федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, а также Регламентом Собрания депутатов района.

Статья 21. Структура Собрания депутатов района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов района осуществляет председатель Собрания депутатов района, избираемый из состава депутатов большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Собрания депутатов. Решение об освобождении председателя Собрания депутатов района от занимаемой должности принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Председатель Собрания депутатов района осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.

2. Собрание депутатов района вправе создавать постоянные и временные комиссии и депутатские группы. Положение о постоянных и временных комиссиях и их персональный состав утверждаются Собранием депутатов района.

3. Полномочия и порядок осуществления полномочий депутатов, вопросы организации внутренней деятельности Собрания депутатов района определяются утверждаемым им Регламентом Собрания депутатов района.

Статья 22. Полномочия председателя Собрания депутатов района

Председатель Собрания депутатов района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний сессий Собрания депутатов района и вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов района;

2) созывает заседания Собрания депутатов района, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки заседания;

3) ведет заседания сессии Собрания депутатов района;

4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов района;

6) подписывает принятый Собранием депутатов района Устав района, решения, не имеющие нормативного характера, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов района;

7) организует в Собрании депутатов района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) координирует деятельность постоянных и временных комиссий и депутатских групп;

9) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов района, распоряжается средствами местного бюджета, выделяемыми на финансирование деятельности Собрания депутатов района;

10) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов района в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов района.

Статья 23. Исполнение полномочий председателя Собрания депутатов района

1. В случае временного отсутствия председателя Собрания депутатов района или досрочного прекращения его полномочий исполнение полномочий по руководству Собранием депутатов района возлагается на председателя одной из постоянных комиссий Собрания депутатов района.

2. Решение о назначении исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов района принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Статья 24. Контрольная деятельность Собрания депутатов района

1. Собрание депутатов района осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района. Контроль могут осуществлять постоянные и временные комиссии Собрания депутатов района. Собрание депутатов района вправе в пределах своих полномочий приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки. Результаты контроля докладываются, а решения по результатам контрольной деятельности принимаются на сессии Собрания депутатов района.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны по запросам Собрания депутатов района или комиссий Собрания депутатов района предоставлять информацию и документы, необходимые для проведения контрольной деятельности.

3. Не реже одного раза в год глава района отчитывается перед Собранием депутатов района о своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района.

4. Постоянные комиссии Собрания депутатов района не реже одного раза в год отчитываются о своей деятельности перед Собранием депутатов района. Отчеты иных комиссий Собрания депутатов района заслушиваются по решению Собрания депутатов района.

Статья 25. Сессии Собрания депутатов района

1. Основной формой работы Собрания депутатов района являются сессии. Вновь избранное Собрание депутатов собирается на первую сессию в течение 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе. Очередные сессии Собрания депутатов района созываются председателем Собрания депутатов района не реже одного раза в квартал. Председатель Собрания депутатов района подписывает постановление о созыве очередной сессии Собрания депутатов района не позднее семи дней до ее проведения.

2. Внеочередные сессии Собрания депутатов района созываются по инициативе председателя Собрания депутатов района, главы района, постоянных или временных комиссий или по предложению не менее 1/3 от установленного числа депутатов. Предложение депутатов оформляется в виде письменного заявления на имя председателя Собрания депутатов района, а в его отсутствие - на имя исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов района, которое должно содержать обоснование причин необходимости созыва внеочередной сессии и предлагаемые для рассмотрения вопросы. Инициатива комиссии оформляется решением комиссии и направляется председателю Собрания депутатов района.

Временные комиссии могут выступить с инициативой о проведении внеочередной сессии только по вопросам их деятельности. Решение о назначении сессии Собрания депутатов района должно быть принято председателем Собрания депутатов района в двухнедельный срок, а сессия проведена не позднее одного месяца с момента получения заявления о созыве внеочередной сессии.

3. Председатель Собрания депутатов района публикует постановление о времени созыва, месте проведения и повестке дня очередной и внеочередной сессий Собрания депутатов района и обеспечивает информирование об этом депутатов Собрания депутатов района не позднее чем за три дня до проведения сессии.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов района

1. Полномочия Собрания депутатов района прекращаются досрочно в случаях:

1) самороспуска Собрания депутатов района, решение о котором принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленного для Собрания депутатов района числа депутатов по инициативе не менее 1/3 от установленной численности депутатов;

2) принятия в установленном порядке решения о роспуске Собрания депутатов района в соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) преобразования, а также упразднения района;

4) в случае вступления в силу решения Псковского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Прекращение полномочий в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

3. Решение о назначении выборов в Собрание депутатов района в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов района одновременно с решением о самороспуске.

4. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов района влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

Статья 27. Депутат Собрания депутатов района

1. Депутатом Собрания депутатов района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом. Срок полномочий депутата Собрания депутатов района - пять лет.

2. Полномочия депутата Собрания депутатов района начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата.

3. Депутату Собрания депутатов района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области.

4. Депутат отчитывается о своей депутатской деятельности перед своими избирателями не реже одного раза в год.

5. Депутаты Собрания депутатов района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Число депутатов, работающих в Собрании депутатов района на постоянной основе, и условия их работы устанавливаются решением Собрания депутатов района.

Депутату Собрания депутатов района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период проведения очередных или внеочередных сессий и заседаний комиссий Собрания депутатов района ежемесячно в количестве 2 рабочих дней.

(абзац введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124)

6. Полномочия депутата Собрания депутатов района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Статья 28. Право депутата Собрания депутатов района на получение и распространение информации

1. Депутат обеспечивается документами, принятыми Собранием депутатов района, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления района.

2. Депутат имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления района. При этом материалы, предоставляемые депутатом, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее семи дней после обращения.

Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

Глава 4. ГЛАВА РАЙОНА

Статья 29. Основные положения

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава района избирается на муниципальных выборах.

Главой района может стать гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом. Срок полномочий главы района - пять лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы района.

Норма об изменении установленного срока полномочий главы района вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы района, а в случае досрочного прекращения его полномочий - после прекращения указанных полномочий.

2. Глава района возглавляет Администрацию района.

3. Главе района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области.

Абзац второй признан утратившим силу решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124.

Главе района, достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность в период осуществления полномочий Главы района, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы района выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере базового денежного вознаграждения за каждый год осуществления им своих полномочий на постоянной основе, но не более 5 (пяти) базовых денежных вознаграждений Главы района на день прекращения полномочий. Единовременное денежное вознаграждение не выплачивается в случае прекращения полномочий Главы района по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 11.09.2019 № 85; в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124)

4. Глава района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус. Положение об удостоверении главы района, его форма и описание утверждаются Собранием депутатов района.

Статья 29.1 Порядок вступления в должность главы района

(статья 29.1 введена решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 11.09.2019 № 85)

1. Вновь избранный Глава района приступает к исполнению полномочий не позднее чем через пятнадцать дней со дня официального опубликования результатов выборов.

2. При вступлении в должность Глава района приносит присягу:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования «Струго-Красненский район» в соответствии с волей населения муниципального образования, клянусь при осуществлении полномочий, возлагаемых на меня гражданами России, проживающими на территории муниципального образования «Струго-Красненский район», уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Псковской области и Устав муниципального образования «Струго-Красненский район».

Глава района считается вступившим в должность с момента принесения присяги.

3. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Струго-Красненский район», депутатов Собрания депутатов района, председателя территориальной избирательной комиссии района, других приглашенных.

Порядок подготовки и проведения торжественной церемонии вступления в должность главы района определяется решением Собрания депутатов района.

Статья 30. Полномочия главы района

Глава района:

1. представляет район и Администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района и Администрации района;

2. подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

3. вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, либо дает по ним заключение главы;

4. участвует в заседании Собрания депутатов с правом совещательного голоса, имеет право отклонить нормативный правовой акт Собрания депутатов в порядке, установленном федеральным законом;

5. организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов, Администрации района;

6. представляет на утверждение Собранию депутатов структуру Администрации района, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодатель) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых споров;

7. вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

8. представляет Собранию депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

9. возглавляет Администрацию района и единолично руководит ее деятельностью;

10. организует прием граждан, рассматривает их обращения, заявления, предложения и жалобы, принимает по ним решения;

11. оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;

12. организует взаимодействие с поселениями, расположенными на территории района;

13. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

14. утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района;

(пункт 14 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 17.09.2013 № 81)

15. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

16. информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17. назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает иные вопросы, связанные с осуществлением трудовых отношений указанными лицами;

18. награждает Почетной грамотой Администрации Струго-Красненского района;

(пункт 18 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 11.09.2019 № 85)

19. осуществляет иные полномочия, установленные для главы муниципального образования действующим законодательством, Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством;

3) отрешения от должности губернатором Псковской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом без вести отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) подпункт 13 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.05.2015 № 165.

1.1. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой района его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы района, факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы района.

(пункт 1.1 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 17.09.2013 № 81)

2. Полномочия главы района прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы района;

подпунктами 2, 2.1 - с даты вступления в силу соответствующего решения;

подпунктами 11, 12, 13 - с момента вступления в силу соответствующего закона Псковской области.

2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. Отставка главы района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Собрание депутатов района.

В случае непринятия Собранием депутатов района отставки глава района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Собрания депутатов района.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собрания депутатов района.

4. Удаление главы района в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 32. Исполнение полномочий главы района при временном его отсутствии или досрочном прекращении полномочий

1. В случае временного отсутствия главы района (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих полномочий по иным основаниям более трех рабочих дней, исполнение полномочий главы района возлагается на одного из заместителей главы Администрации района.

2. Пункт 2 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 19.06.2014 № 112.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначаемое Собранием депутатов.

Глава 5. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

Статья 33. Основные положения

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, действующий под непосредственным руководством главы района.

2. Администрация района состоит из главы района, заместителей главы Администрации района, структурных подразделений Администрации района.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 17.09.2013 № 81)

3. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штампы, бланк с соответствующей символикой, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2012 № 33)

Статья 34. Полномочия Администрации района

1. Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

2. Администрация района по вопросам местного значения:

1) владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов района;

2) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организует дорожное движение и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.11.2018 № 48)

3) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

4) создает муниципальные предприятия, решает вопросы их деятельности, реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Собранием депутатов района;

5) создает муниципальные учреждения, решает вопросы их деятельности, реорганизации и ликвидации, определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации учреждений;

6) ведет учет объектов муниципальной собственности;

7) составляет проект бюджета муниципального района, исполняет бюджет муниципального района, составляет и утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года;

(подпункт 7 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.05.2015 № 165)

8) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении для утверждения Собранием депутатов района;

9) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

10) осуществляет контроль за использованием земель и водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

11) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует в границах района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2012 № 33)

13) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

14) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт 14 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 17.09.2013 № 81)

15) организует охрану общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

15.1) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 15.1 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2012 № 33)

15.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт 15.2 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2012 № 33)

16) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

17) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(подпункт 17 в редакции решений Собрания депутатов Струго-Красненского района от 19.06.2014 № 112, от 29.12.2016 № 236)

18) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(подпункт 18 в редакции решений Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2012 № 33, от 19.06.2014 № 112)

19) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

(подпункт 19 в редакции решений Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.12.2016 № 236, от 29.11.2018 № 48)

20) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

21) обеспечивает содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

22) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

23) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

24) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства; оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт 25 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.11.2018 № 48)

26) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(подпункт 26 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.12.2016 № 236)

27) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе детьми и молодежью;

28) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

30) осуществляет развитие международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

31) проводит организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов района, главы района, голосования по вопросам изменения границы района, преобразования района;

32) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

33.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 33.1 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 19.06.2014 № 112; в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 11.09.2019 № 85)

34) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирует и изымает земельные участки в границах муниципального района для муниципальных нужд, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществляет снос самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдает градостроительный план земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(подпункт 34 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124)

35) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(подпункт 35 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 17.09.2013 № 81)

36) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

37) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

38) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

39) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществляет муниципальный лесной контроль;

41) подпункт 41 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 19.06.2014 № 112;

42) подпункт 42 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.05.2015 № 165;

43) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43.1) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(подпункт 43.1 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2012 № 33)

43.2) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(подпункт 43.2 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 19.06.2014 № 112)

43.3) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

(подпункт 43.3 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.05.2015 № 165)

43.4) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района;

(подпункт 43.4 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.05.2015 № 165)

43.5) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(подпункт 43.5 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.05.2015 № 165)

43.6) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(подпункт 43.6 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 24.08.2017 № 261)

44) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению местной администрации федеральным или областным законодательством, решениями Собрания депутатов района, настоящим Уставом.

3. Порядок работы Администрации района устанавливается регламентом, утверждаемым постановлением Администрации района.

4. Администрация района по вопросам местного значения на территориях сельских поселений:

1) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.11.2018 № 48)

3) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживания населения в границах поселения;

5) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохраняет, использует и популяризует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности поселения, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории поселения;

10) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах поселения, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, резервирует земли и изымает земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124)

13) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

18) осуществляет муниципальный лесной контроль;

19) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

22) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

24) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

25) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

(подпункт 25 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 24.08.2017 № 261)

(пункт 4 введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.05.2015 № 165)

Статья 35. Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является Администрация района.

Функции, порядок деятельности Администрации района в области муниципального контроля устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации района.

2. К полномочиям Администрации района в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Псковской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Псковской области полномочий.

Статья 35.1. Контрольно-счетное управление района

(статья 35.1 исключена решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 24.08.2017 № 261)

Статья 35.1. Контрольно-счетное управление района

(статья 35.1 введена решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124)

1. Контрольно-счетное управление района является органом местного самоуправления – контрольно-счетным органом муниципального образования «Струго-Красненский район», обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетное управление района – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетное управление района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетное управление района образуется Собранием депутатов района и ему подотчетно.

Деятельность Контрольно-счетного управления района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов района.

3. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетного управления района устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Собрания депутатов района.

Контрольно-счетное управление района в соответствии с Положением о Контрольно-счетном управлении района, утверждаемым Собранием депутатов района, может обладать правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба района.

4. Деятельность Контрольно-счетного управления района основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

5. Контрольно-счетное управление района образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного управления района.

Контрольно-счетное управление района возглавляет председатель Контрольно-счетного управления района.

Нормативным правовым актом Собрания депутатов района в составе Контрольно-счетного управления района может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя Контрольно-счетного управления района, а также должности аудиторов Контрольно-счетного управления района.

Должность председателя Контрольно-счетного управления района, а также должности заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетного управления района в случае их включения в состав Контрольно-счетного управления района, являются муниципальными должностями.

В состав аппарата Контрольно-счетного управления района входят инспекторы и иные штатные работники.

Структура и штатная численность Контрольно-счетного управления района определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов района.

6. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетного управления района назначаются на должность решением Собрания депутатов района на срок полномочий 5 лет.

7. Контрольно-счетное управление района обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

8. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетного управления района осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетного управления района предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на него полномочий.

Контроль за использованием Контрольно-счетным управлением района бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании решений Собрания депутатов района.

9. Порядок работы Контрольно-счетного управления района устанавливается регламентом, утверждаемым правовым актом Контрольно-счетного управления района.

Статья 35.2. Полномочия Контрольно-счетного управления района

(статья 35.2 исключена решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 24.08.2017 № 261)

Статья 35.2. Полномочия Контрольно-счетного управления района

(статья 35.2 введена решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124)

1. Контрольно-счетное управление района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов района и Главе района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.

2. Контрольно-счетное управление района, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав района.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным управлением района в отношении:

1) органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования;

2) иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.

4. Представительные органы поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с Собранием депутатов района о передаче Контрольно-счетному управлению района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

5. Контрольно-счетное управление района в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте органов местного самоуправления района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

Контрольно-счетное управление района ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Собрание депутатов района не позднее апреля. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети «Интернет» только после его рассмотрения Собранием депутатов района.

Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети «Интернет» информации о деятельности Контрольно-счетного управления района осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов района и регламентом Контрольно-счетного управления района.

Статья 35.3. Полномочия Председателя Контрольно-счетного управления

(статья 35.3 исключена решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 24.08.2017 № 261)

Статья 35.3. Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторы Контрольно-счетного управления района

(статья 35.3 введена решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124)

1. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетного управления района вносятся в Собрание депутатов района:

1) председателем Собрания депутатов района;

2) депутатами Собрания депутатов района – не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов района;

3) Главой района.

2. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетного управления района в случае включения указанных должностей в состав Контрольно-счетного управления района вносятся в Собрание депутатов района в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов района.

Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетного управления района устанавливается нормативным правовым актом или регламентом Собрания депутатов района.

2. Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторы Контрольно-счетного управления района являются должностными лицами Контрольно-счетного управления района.

Должностные лица Контрольно-счетного управления района обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетного управления района вправе участвовать в заседаниях Собрания депутатов района и в заседаниях иных органов местного самоуправления. Указанные лица вправе участвовать в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Собранием депутатов района.

3. Должностное лицо Контрольно-счетного управления района, замещающее муниципальную должность (председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетного управления района), досрочно освобождается от должности на основании решения Собрания депутатов района в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов района;

6) достижения установленного законом Псковской области, нормативным правовым актом Собрания депутатов района в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. Председатель Контрольно-счетного управления района:

1) представляет Контрольно-счетное управление района в отношениях с органами местного самоуправления района и других муниципальных образований, органами государственной власти и иными государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Контрольно-счетного управления района, в том числе без доверенности выступает от имени Контрольно-счетного управления района в суде;

2) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетного управления района и организует его работу в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района;

3) издает муниципальные правовые акты Контрольно-счетного управления района по вопросам, отнесенным к полномочиям (ведению) Контрольно-счетного управления района, и по вопросам организации деятельности Контрольно-счетного управления района;

4) решает от лица Контрольно-счетного управления района как представитель нанимателя (работодатель) связанные с формированием аппарата Контрольно-счетного управления района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений, применяет к муниципальным служащим и работникам аппарата Контрольно-счетного управления района меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

5) утверждает регламент Контрольно-счетного управления района;

6) утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно-счетного управления района и результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

7) представляет Собранию депутатов района и Главе района ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетного управления района, результатах, проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

8) утверждает планы работы Контрольно-счетного управления района и изменения к ним;

9) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

10) организует в Контрольно-счетном управлении района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб, ведет прием населения;

11) осуществляет иные полномочия председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.

5. На инспекторов Контрольно-счетного управления района возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетного управления района.

6. Иные права, обязанности и ответственность, а также гарантии должностных лиц Контрольно-счетного управления района определяются федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Правовые акты органов местного самоуправления района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального образования «Струго-Красненский район» и правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения Собрания депутатов района;

- постановления и распоряжения Администрации района;

- постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов района;

- постановления и распоряжения главы района;

- абзац исключен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 24.08.2017 № 261;

- приказы и распоряжения Контрольно-счетного управления района.

(абзац введен решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124)

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если федеральным законодательством или законодательством Псковской области, настоящим Уставом или самим принимаемым (издаваемым) правовым актом не установлен иной срок для вступления его в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а так же соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - газете «Струги».

Для официального опубликования муниципальных нормативных актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевые издания:

Для официального опубликования Устава района и решений Собрания депутатов о внесении изменений в Устав района органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф; свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл НФС77-72471 от 05.03.2018)

Для официального опубликования муниципальных нормативных актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание «Нормативные правовые акты Псковской области» (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://pravo.pskov.ru, свидетельство о регистрации средства массовой информации: ЭЛ № ФС77-64824 от 02.02.2016).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании не приводятся.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 11.09.2019 № 85)

3. Пункт 3 признан утратившим силу решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124.

Статья 36.1. Подготовка муниципальных правовых актов, субъекты правотворческой инициативы

(статья 36.1 введена решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов района, постоянными комиссиями, депутатскими группами Собрания депутатов района, Главой района, председателем Контрольно-счетного управления района, прокуратурой Струго-Красненского района, органами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления поселений, входящих в состав района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 37. Устав района

1. Устав района и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов района, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме. Если нормы Устава района противоречат решению, принятому на референдуме, Собрание депутатов района обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав района. Изменения и (или) дополнения в Устав района должны быть внесены в Устав не позднее трех месяцев со дня вступления в силу решения референдума.

3. Решения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав района принимаются Собранием депутатов района большинством голосов в 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав района могут вноситься в Собрание депутатов района гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами Собрания депутатов района, постоянными комиссиями, депутатскими группами Собрания депутатов района, Главой района, председателем Контрольно-счетного управления района, прокуратурой Струго-Красненского района, органами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления поселений, входящих в состав района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы граждан.

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124)

5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию.

Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов района о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 29.12.2016 № 236)

Статья 38. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов района муниципальных правовых актов

1. Собрание депутатов района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов района принимаются большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законом. Принятый нормативный правовой акт подписывается председателем Собрания депутатов района и направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов района, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

2. Проекты решений Собрания депутатов района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов района главой района или при наличии заключения главы района.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Администрации района

Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Псковской области, вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации района, издает постановления Администрации района. По вопросам организации работы Администрации района глава издает распоряжения Администрации района. Муниципальные правовые акты Администрации района принимаются в порядке, определяемом Регламентом Администрации района.

Статья 40. Правовые акты главы района

Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 20.09.2012 № 33)

Муниципальные правовые акты главы района принимаются в порядке, определяемом Регламентом Администрации района.

Статья 41. Муниципальные правовые акты председателя Собрания депутатов района

1. Председатель Собрания депутатов района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района, подписывает решения Собрания депутатов района, не имеющие нормативного характера.

2. Постановления председателя Собрания депутатов района принимаются для созыва сессии. Постановления председателя Собрания депутатов района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за три дня до даты проведения сессии. Председатель Собрания депутатов района издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района.

Статья 41.1. Муниципальные правовые акты Контрольно-счетного управления района

(статья 41.1 исключена решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 24.08.2017 № 261)

Статья 41.1. Муниципальные правовые акты Контрольно-счетного управления района

(статья 41.1 введена решением Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124)

1. Председатель Контрольно-счетного управления района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, издает приказы Контрольно-счетного управления района по вопросам, отнесенным к полномочиям (ведению) Контрольно-счетного управления района.

2. По вопросам организации работы Контрольно-счетного управления района председатель Контрольно-счетного управления района издает распоряжения Контрольно-счетного управления района.

3. Муниципальные правовые акты Контрольно-счетного управления района принимаются в порядке, определяемом Регламентом Контрольно-счетного управления района.

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы района

Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе их права и обязанности, определяются федеральными законами и законами области. Собранием депутатов района может быть утверждено Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании.

Статья 43. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим. Назначение пенсии за выслугу лет муниципальным служащим

(статья 43 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 03.09.2020 № 124)

1. Муниципальным служащим органов местного самоуправления района при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.

Единовременное государственное пособие выплачивается в порядке, установленном Законом Псковской области от 30.07.2007 № 700-ОЗ «Об организации муниципальной службы в Псковской области».

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления района

Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права района.

Статья 45. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов района. Администрация района ведет реестр муниципального имущества.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 46 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 19.06.2014 № 112)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 47. Правовая основа бюджетного процесса

1. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.05.2015 № 165)

2. Собрание депутатов района может принять Положение о бюджетном процессе в районе.

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления района, депутатов Собрания депутатов района и главы района перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.