Устав Крутинского муниципального района Омской области



Устав

Крутинского муниципального района

Омской области

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

Решение Совета Крутинского муниципального района Омской области от 26.06.2006 года № 111;

Решение Совета Крутинского муниципального района Омской области от 28.05.2007 года № 203;

Решение Совета Крутинского муниципального района Омской области от 28.11.2007 года № 226;

Решение Совета Крутинского муниципального района Омской области от 31.03.2008 года № 277;

Решение Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386;

Решение Совета Крутинского муниципального района Омской области от 26.07.2010 г. № 41)

Решение Совета Крутинского муниципального района Омской области от 27.06.2011 г. № 85)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование, правовой статус и административный центр муниципального района

1. Крутинский муниципальный район (далее - муниципальный район) - имеет правовой статус муниципального района Омской области.

2. Административным центром Крутинского муниципального района является рабочий поселок Крутинка.

Статья 2. Границы Крутинского муниципального района и состав его территории

1. Территория Крутинского муниципального района определена границами, которые установлены Законом Омской области от 30 июля 2004 года № 548-ОЗ «О границах и статусе муниципальных образований Омской области». Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Крутинского муниципального района, является схема Крутинского муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. (Приложение №1)

2. Территорию Крутинского муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Крутинского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию Крутинского муниципального района образуют территории Крутинского городского поселения и 9 сельских поселений: Оглухинского, Рыжковского, Яманского, Зиминского, Пановского, Толоконцевского, Шипуновского, Новокарасукского, Китерминского.

Статья 3. Символика Крутинского муниципального района и порядок ее официального использования

Крутинский муниципальный район может иметь официальные символы - герб, флаг и эмблему. Символика Крутинского муниципального района, описание и порядок ее официального использования утверждается решением Крутинского районного Совета.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Крутинском муниципальном районе

Статья 4. Вопросы местного значения Крутинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Крутинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 31.03.2008 года № 277)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района" (вступает в силу с 1 января 2007 года);

(подпункт 6.1 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 28.05.2007 года № 203)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) Исключен;

(подпункт 10 исключен Решением Совета Крутинского муниципального района от 26.06.2006 года № 111)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Омской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(подпункт 11 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 31.03.2008 года № 277)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(пункт 12 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 27.06.2011 г. № 85)

13) Утратил силу;

(подпункт 13 признан утратившим силу Решением Совета Крутинского муниципального района от 28.05.2007 года № 203 с 01.01.2008 года)

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

(подпункт 15 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 28.11.2007 года № 226)

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

(подпункт15.1 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 28.05.2007 года № 203)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(подпункт 19 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 28.05.2007 года № 203)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(подпункт 19.1 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 26.06.2006 года № 111)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(подпункт 19.2 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 26.06.2006 года № 111)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(подпункт 23 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 25 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 26.07.2010 г. № 41)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(подпункт 26 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 26.06.2006 года № 111)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(подпункт 27 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 26.06.2006 года № 111)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(подпункт 28 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 28.05.2007 года № 203)

1.1. Утратил силу.

(пункт 1.1 признан утратившим силу Решением Совета Крутинского муниципального района от 28.05.2007 года № 203)

2. Утратил силу.

(пункт 2 признан утратившим силу Решением Совета Крутинского муниципального района от 28.05.2007 года № 203)

3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществление части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(часть 3 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 26.07.2010 г. № 41)

4. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) исключен;

(пункт 2 исключен Решением Совета Крутинского муниципального района Омской области от 26.07.2010 г. № 41)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) утратил силу.

(пункт 6 признан утратившим силу Решением Совета Крутинского муниципального района Омской области от 27.06.2011 г. № 85)

7) создание условий для развития туризма.

(пункт 7 введен Решением Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 26.07.2010 г. № 41)

Статья 5. Осуществление органами Крутинского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Омской области.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Крутинский районный Совет вправе принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если такое использование материальных ресурсов и финансовых средств ведет к увеличению социальной защищенности населения муниципального района, либо к улучшению качества предоставляемых услуг.

Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

(пункт 4 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 31.03.2008 года № 277)

5. Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим Федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

(подпункт 1 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 31.03.2008 года № 277)

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(пункт 5 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 26.06.2006 года № 111)

5.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.12.2003 г., в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 5.1 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 31.03.2008 года № 277)

6. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующим Федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(пункт 6 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 26.06.2006 года № 111)

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления в Крутинском муниципальном районе

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Крутинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Крутинским районным Советом в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Крутинский районный Совет и Глава Крутинского муниципального района совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Омской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Крутинским районным Советом и Главой Крутинского муниципального района, оформляется правовыми актами Крутинского районного Совета и Главы Крутинского муниципального района.

(пункт 3 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 31.03.2008 года № 277)

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Крутинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Крутинского районного Совета, Главы Крутинского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов Крутинского районного Совета, Главы Крутинского муниципального района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

3. Выборы Главы Крутинского муниципального района проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального района. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

4. Выборы депутатов Крутинского районного Совета проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Крутинского муниципального района.

Избранным депутатом Крутинского районного Совета в одномандатном округе признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Избранными депутатами Крутинского районного Совета в многомандатном округе признаются кандидаты соответственно количеству мандатов в округе, получившие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области.

6. Решение о назначении выборов в Крутинский районный Совет, Главы Крутинского муниципального района должно быть принято Крутинским районным Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

7. Если Крутинский районный Совет не назначит выборы в установленный срок, выборы назначаются в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

8. Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Крутинского муниципального района осуществляет Избирательная комиссия муниципального района.

(статья 7 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 26.07.2010 г. № 41)

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Крутинского районного Совета, Главы Крутинского муниципального района

1. Основаниями для отзыва избирателями депутата Крутинского районного Совета или Главы Крутинского муниципального района могут быть только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке:

- грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области, областных законов, Устава Крутинского муниципального района, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

- систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутата Крутинского районного Совета от осуществления своих прав и обязанностей;

- совершение депутатом Крутинского районного Совета, Главой Крутинского муниципального района действий, порочащих звание депутата Крутинского районного Совета, Главы Крутинского муниципального района.

- нарушения Главой Крутинского муниципального района бюджетного законодательства.

2. Голосование по отзыву депутата Крутинского районного Совета, Главы Крутинского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

3. Депутат Крутинского районного Совета, Глава Крутинского муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, рассматриваемых в качестве оснований для отзыва. Такие объяснения могут быть опубликованы в средствах массовой информации и (или) обнародованы на собраниях граждан в течении агитационного периода при подготовке местного референдума.

4. Депутат Крутинского районного Совета, Глава Крутинского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Крутинском муниципальном районе (избирательном округе).

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой. Порядок реализации права на правотворческую инициативу устанавливается нормативным правовым актом Крутинского районного Совета в соответствии с федеральным законом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Крутинского районного Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Крутинского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Крутинского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Крутинского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, а также порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета муниципального района определяются нормативными правовыми актами Крутинского районного Совета.

Статья 11. Публичные слушания

1. Главой Крутинского муниципального района или Крутинским районным Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Крутинского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Крутинского муниципального района или Крутинскому районному Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Крутинским районным Советом, принимает Крутинский районный Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Крутинского муниципального района, - Глава Крутинского муниципального района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава Крутинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Крутинского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(абзац 1 пункта 2 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 31.03.2008 года № 277)

- проект местного бюджета Крутинского муниципального района и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Крутинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(абзац 3 пункта 2 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 26.06.2006 года № 111)

- вопросы о преобразовании Крутинского муниципального района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Крутинским районным Советом.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Крутинского муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.

Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информация о месте и времени проведения публичных слушаний публикуются (обнародуются) не позднее чем через 5 дней после принятия решения о назначении публичных слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Крутинского муниципального района, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть проведено в течение 30 дней со дня поступления инициативы о его проведении в Крутинский районный Совет.

3. Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Крутинским районным Советом не позже чем через 10 дней со дня выдвижения такой инициативы и подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его принятия.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решениями Крутинского районного Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Крутинского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Крутинского муниципального района в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Крутинского районного Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Совета поселения, входящего в состав Крутинского муниципального района;

2) Крутинского районного Совета;

3) Главы Крутинского муниципального района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Крутинского муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, опубликования итогов конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается нормативными правовыми актами Крутинского районного Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Крутинского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Крутинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Крутинского районного Совета или Главы Крутинского муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Крутинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Крутинским районным Советом не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Крутинского районного Совета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 7 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Крутинского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативными правовыми актами Крутинского районного Совета.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Крутинского муниципального района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Крутинского муниципального района. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(статья 15 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 28.11.2007 года № 226)

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Крутинского муниципального района

Статья 16. Структура органов местного самоуправления Крутинского муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Крутинского муниципального района составляют:

- Крутинский районный Совет;

- Глава Крутинского муниципального района;

- Администрация Крутинского муниципального района;

- Контрольная комиссия Крутинского муниципального района.

(статья 16 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 26.06.2006 года № 111)

Статья 17. Крутинский районный Совет

1. Крутинский районный Совет избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Численность депутатов Крутинского районного Совета составляет 17 человек.

2.1. Крутинский районный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(пункт 2.1 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 28.11.2007 года № 226)

2.2. Заседание Крутинского районного Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(пункт 2.2 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 28.11.2007 года № 226)

2.3. Вновь избранный Крутинский районный Совет собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

(пункт 2.3 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 28.11.2007 года № 226)

3. Организацию деятельности Крутинского районного Совета осуществляет председатель районного Совета, избираемый этим органом из своего состава.

4. Крутинский районный Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний районного Совета, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем районного Совета не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем районного Совета по собственной инициативе, по инициативе Главы Крутинского муниципального района и по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов районного Совета (далее - установленное число депутатов).

(пункт 4 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 28.11.2007 года № 226)

5. Для обеспечения своей деятельности Крутинский районный Совет может формировать аппарат районного Совета, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

6. Крутинский районный Совет обладает правами юридического лица.

7. Финансирование деятельности Крутинского районного Совета отражается отдельной строкой в местном бюджете Крутинского муниципального района.

Статья 18. Компетенция Крутинского районного Совета

В исключительной компетенции районного Совета находятся:

1) принятие Устава Крутинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Крутинского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Крутинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Крутинского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт 6 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 27.06.2011 г. № 85)

7) определение порядка участия Крутинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Крутинского муниципального района;

9) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления Крутинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Крутинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения, контроль за соответствием деятельности других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, решениям районного Совета нормативного характера;

10) принятие решения о проведении местного референдума;

11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний, опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

13) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Крутинского муниципального района, а также с преобразованием Крутинского муниципального района;

14) утверждение структуры Администрации Крутинского муниципального района по представлению Главы Крутинского муниципального района, принятие положения об Администрации муниципального района;

15) формирование контрольного органа Крутинского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

16) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

17) Исключен;

(подпункт 17 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 31.03.2008 года № 277)

18) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Крутинского районного Совета федеральным законодательством, законодательством Омской области, настоящим Уставом;

20) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(пункт 20 введен Решением Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

1.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(часть 1.1 введена Решением Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия правовых актов Крутинским районным Советом

1. Крутинский районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Крутинского муниципального района, решение об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Крутинского районного

Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

(часть 1 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 26.07.2010 г. № 41)

2. Решения Крутинского районного Совета о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Крутинского муниципального района (далее - решение о принятии Устава) принимаются не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Крутинского районного Совета проекта Устава Крутинского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, может исходить от Главы Крутинского муниципального района или от депутатов Крутинского районного Совета численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

3. Проекты решений Крутинского районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Крутинского районного Совета по инициативе Главы Крутинского муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района.

4. Нормативный правовой акт, принятый Крутинским районным Советом, направляется Главе Крутинского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Крутинского муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Крутинским районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Крутинский районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Крутинского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Крутинским районным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Крутинского районного Совета, он подлежит подписанию Главой Крутинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

(часть 4 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 26.07.2010 г. № 41)

5. Решения Крутинского районного Совета вступают в силу с момента их подписания Главой Крутинского муниципального района, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим решением. Решения Крутинского районного Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Крутинского районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 20. Депутат Крутинского районного Совета

1. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.

2. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель районного Совета.

3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(пункт 3 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 31.03.2008 года № 277)

4. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях районного Совета;

- участие в работе комиссий районного Совета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районного Совета;

- участие в выполнении поручений районного Совета.

5. Депутат районного Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом районного Совета.

6. Депутат информирует о своей деятельности избирателей своего избирательного округа во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Для реализации своих полномочий на заседаниях районного Совета депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании районного Совета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные районного Совету;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению районного Совета;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений, по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений районного Совета;

- оглашать на заседаниях районного Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний районного Совета.

8. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

(пункт 8 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 28.05.2007 года № 203)

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 9 введен Решением Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

Статья 20.1. Право депутатов на объединение в депутатские объединения (фракции, группы)

Депутаты имеют право объединятся в депутатские объединения (фракции и группы).

Порядок образования депутатских объединений (фракций и групп), условия участия депутатов в их деятельности, процедура регистрации и полномочия определяются федеральным законом, законами Омской области, Регламентом Крутинского районного Совета.

(статья 20.1 введена Решением Совета Крутинского муниципального района Омской области от 26.07.2010 г. № 41)

Статья 21. Председатель Крутинского районного Совета

1. Организацию деятельности районного Совета осуществляет председатель районного Совета. Председатель районного Совета избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении председателя от должности принимается тайным голосованием большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

2. Председатель районного Совета:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;

2) созывает заседания районного Совета, доводит до сведения депутатов районного Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания районного Совета;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата районного Совета;

5) оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы районного Совета;

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата районного Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата районного Совета, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом районного Совета.

3. Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, подписывает решения Крутинского районного Совета, не имеющие нормативного характера.

(часть 3 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 26.07.2010 г. № 41)

4. Председатель районного Совета района избирается на срок полномочий районного Совета. Его полномочия могут быть прекращены досрочно в случаях:

- отставки по собственному желанию;

- принятия районным Советом решения о переизбрании председателя Совета. С инициативой о переизбрании председателя районного Совета может выступить группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

Статья 22. Заместитель председателя Крутинского районного Совета

Во время отсутствия председателя районного Совета его полномочия исполняет заместитель председателя районного Совета, избираемый тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя председателя районного Совета принимается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Заместитель председателя районного Совета осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

Статья 23. Комиссии Крутинского районного Совета

1. Районный Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции районного Совета.

2. Количественный и персональный состав постоянных комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается районным Советом в соответствии с регламентом районного Совета.

3. Районный Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов районного Совета.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Крутинского районного Совета

1. Полномочия Крутинского районного Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 60 настоящего Устава. Полномочия Крутинского районного Совета также прекращаются:

(абзац 1 части 1 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 26.07.2010 г. № 41)

1) привлечения районного Совета к ответственности перед государством, что повлечет его роспуск;

2) принятия районным Советом решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., а также в случае упразднения муниципального образования.

(подпункт 4 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 31.03.2008 года № 277)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(подпункт 5 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 31.03.2008 года № 277)

2. Выступить с инициативой о самороспуске районного Совета могут:

1) группа депутатов районного Совета в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

2) председатель районного Совета;

3) Глава Крутинского муниципального района.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов районного Совета.

4. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 5 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 26.06.2006 года № 111)

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Крутинского районного Совета

1. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(абзац 7 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 28.05.2007 года № 203)

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий районного Совета;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. и иными федеральными законами.

(абзац 11 введен Решением Совета Крутинского муниципального района Омской области от 26.07.2010 г. № 41)

2. Отзыв депутата районного Совета осуществляется избирателями в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 26. Глава Крутинского муниципального района

1. Глава Крутинского муниципального района является высшим должностным лицом Крутинского муниципального района.

2. Глава Крутинского муниципального района избирается на муниципальных выборах и возглавляет администрацию Крутинского муниципального района

3. Срок полномочий Главы Крутинского муниципального района составляет пять лет.

4. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

5. Глава муниципального района вступает в должность на заседании Крутинского районного Совета не позднее, чем через десять дней после официального опубликования результатов муниципальных выборов.

6. При вступлении в должность Глава муниципального района принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы Крутинского муниципального района неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав Крутинского муниципального района, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо населения Крутинского муниципального района».

Статья 27. Полномочия Главы Крутинского муниципального района

1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

(абзац 1 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 27.06.2011 г. № 85)

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;

5) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;

6) представляет на утверждение районного Совета проекты правовых актов о корректировке бюджета Крутинского муниципального района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

(пункт 6 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 27.06.2011 г. № 85)

7) осуществляет от имени Крутинского муниципального района в соответствии с правовыми актами районного Совета правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Крутинского муниципального района;

8) представляет на утверждение районного Совета проекты планов и программ развития Крутинского муниципального района, организует их исполнение;

9) организует взаимодействие Администрации Крутинского муниципального района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

10) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений районного Совета;

11) представляет районному Совету ежегодный отчет о положении дел в муниципальном районе;

12) организует прием граждан работниками Администрации Крутинского муниципального района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

13) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Крутинского муниципального района;

14) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в Администрации Крутинского муниципального района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

15) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации Крутинского муниципального района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; распределяет обязанности между работниками Администрации муниципального района;

16) заключает соглашения с органами местного самоуправления входящих в состав Крутинского муниципального района поселений о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений;

17) оказывает содействие избирательным комиссиям;

18) разрабатывает структуру и положение об Администрации Крутинского муниципального района и положения о структурных подразделениях Администрации Крутинского муниципального района;

19) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации Крутинского муниципального района, руководителей структурных подразделений Администрации Крутинского муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, сотрудников Администрации Крутинского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

20) отменяет акты руководителей структурных подразделений и органов Администрации Крутинского муниципального района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам;

21) в пределах своей компетенции принимает решения о создании и условиях деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

22) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами районного Совета;

23) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(пункт 23 введен Решением Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

1.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(часть 1.1 введена Решением Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

Статья 28. Правовые акты Главы Крутинского муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения муниципального района, обязательные для исполнения расположенными на территории района организациями, независимо от их организационно- правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения по вопросам организации деятельности местной Администрации муниципального района.

2. Правовые акты Главы муниципального района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты Главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Крутинского муниципального района

1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в случае привлечения к ответственности перед государством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(абзац 8 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 28.05.2007 года № 203)

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;

- преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., а также в случае упразднения муниципального образования;

(абзац 11 пункта 1 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 31.03.2008 года № 277)

- увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(абзац 12 пункта 1 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 31.03.2008 года № 277)

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ;

(абзац 13 введен Решением Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

2. Отзыв Главы муниципального района избирателями осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 3 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 31.03.2008 года № 277)

Статья 30. Исполнение полномочий Главы Крутинского муниципального района

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы, осуществляет первый заместитель Главы администрации муниципального района.

В случае, если первый заместитель Главы администрации муниципального района отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Крутинским районным Советом.

2. В случае временного отсутствия Главы муниципального района (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 1-4, 13 статьи 27 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов Главы муниципального района, исполняет первый заместитель Главы администрации муниципального района. В случае, если первый заместитель Главы администрации муниципального района отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Крутинским районным Советом.

Статья 31. Администрация Крутинского муниципального района

1. Администрация муниципального района является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью Администрации муниципального района руководит на основе единоначалия Глава Администрации муниципального района. Главой Администрации муниципального района является Глава муниципального района.

Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 2 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 28.11.2007 года № 226)

3. Администрация муниципального района подотчетна районному Совету.

4. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Смета расходов на содержание Администрации муниципального района определяется Главой муниципального района и включается в бюджет муниципального района отдельной строкой.

Статья 32. Компетенция Администрации Крутинского муниципального района.

1. Администрация муниципального района:

1) разрабатывает проект местного бюджета муниципального района, исполняет бюджет муниципального района;

2) принимает решения о целях, формах, суммах заимствований (за исключением долгосрочных заимствований);

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития муниципального района, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района;

5) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

6) решает вопросы жизнеобеспечения муниципального района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

7) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета муниципального района;

8) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) ежегодно проводит оценку уровня управления муниципальными финансами в соответствии с федеральным законодательством;

11) организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполнении районного бюджета;

12) ведет учет долговых обязательств муниципального района, ведет реестр расходных обязательств муниципального района;

13) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств и целевого использования средств, выделяемых из районного бюджета;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

2. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, принимает Глава муниципального района.

Статья 33. Взаимоотношения органов местного самоуправления Крутинского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Глава муниципального района, районный Совет несут ответственность за обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, в том числе посредством своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления поселений, реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселений.

2. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в районный Совет, Главе муниципального района, в Администрацию муниципального района и контрольную комиссию муниципального района. Обращения, направленные в районный Совет, должны быть рассмотрены на очередном заседании районного Совета, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения, направленные Главе муниципального района, в Администрацию муниципального района и контрольную комиссию муниципального района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

4. Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, решаются путем консультаций и переговоров.

Статья 34. Контрольная комиссия Крутинского муниципального района

1. Контрольная комиссия муниципального района является органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетный и финансовый контроль, и образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

2. Контрольная комиссия муниципального района состоит из 4 аудиторов, которые утверждаются районным Советом.

3. Два кандидата в аудиторы контрольной комиссии муниципального района представляются Главой муниципального района, два - районным Советом в соответствии с регламентом районного Совета.

4. Срок полномочий аудиторов контрольной комиссии муниципального района составляет 5 лет.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в контрольную комиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольную комиссию муниципального района возглавляет председатель контрольной комиссии муниципального района, утверждаемый районным Советом.

7. Порядок работы контрольной комиссии муниципального района и ее полномочия определяются Положением о контрольной комиссии муниципального района, утверждаемым районным Советом.

8. Результаты проверок, осуществляемых контрольной комиссией муниципального района, подлежат официальному опубликованию.

Статья 35. Избирательная комиссия Крутинского муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Решением районного Совета избирательной комиссии муниципального района может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет четыре года.

4. Число членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса составляет 8 человек.

(часть 4 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 26.07.2010 г. № 41)

5. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется районным Советом в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. Полномочия и организация деятельности избирательной комиссии муниципального района регулируются в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Омской области, законами Омской области и настоящим Уставом, Положением об избирательной комиссии муниципального района, утверждаемым районным Советом.

Статья 36. Муниципальные средства массовой информации

Крутинский районный Совет может создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Крутинский районный Совет утверждает устав средства массовой информации, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Муниципальные правовые акты Крутинского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Крутинского районного Совета;

3) правовые акты Главы муниципального района, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального района.

(пункт 3 части 1 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета.

4. Глава местной Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Омской области, Уставом Крутинского муниципального района, нормативными правовыми актами Крутинского районного Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(пункт 4 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

5. Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 38. Вступление в силу и опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Крутинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов в муниципальных библиотеках Крутинского муниципального района либо публикация их полного текста в районной газете "Ваша "Сельская трибуна". При этом перечень обнародуемых правовых актов публикуется в районной газете "Ваша "Сельская трибуна".

4. Форма опубликования (обнародования) правовых актов определяется при их принятии.

5. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме

(статья 38 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 26.06.2006 года № 111)

Статья 38.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Омской области).

2. Признание по решению суда закона Омской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Омской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья 38.1 введена Решением Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

Глава VI. Муниципальная служба Крутинского муниципального района

Статья 39. Муниципальная служба Крутинского муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(пункт 1 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 31.03.2008 года № 277)

2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

(пункт 2 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 31.03.2008 года № 277)

3. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Крутинском муниципальном районе устанавливаются положением, утверждаемым Крутинским районным Советом.

4. 4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются положением, утверждаемым Крутинским районным Советом. По результатам аттестации принимается решение в соответствии с положением об аттестации муниципальных служащих.

(часть 4 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 26.07.2010 г. № 41)

Статья 39.1 Прохождение муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Условия и порядок прохождения муниципальной службы; полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления по решению кадровых вопросов муниципальной службы; требования к муниципальным должностям муниципальной службы; порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих; формирование резерва кадров муниципальных служащих; порядок организации и проведения профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих; виды дополнительных поощрений и порядок применения поощрений, применяемых к муниципальным служащим; порядок привлечения муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности определяются Федеральным законом №25-ФЗ, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы.

(статья 39.1 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 26.07.2010 г. № 41)

Статья 40. Статус муниципального служащего Крутинского муниципального района

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(часть 1 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

(пункт 2 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 31.03.2008 года № 277)

3. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области.

Статья 41. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы Крутинского муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Омской области, утвержденным законом Омской области.

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Омской области.

Статья 42. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальные служащие имеют гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

2. Муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством за счет средств районного бюджета могут устанавливаться дополнительные гарантии для муниципальных служащих при их увольнении в связи с ликвидацией, сокращением численности штата или численности органа местного самоуправления, а также в сфере пенсионного обеспечения.

(статья 42 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 26.07.2010 г. № 41)

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления Крутинского муниципального района

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления Крутинского муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящиеся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства местного бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 44. Муниципальное имущество Крутинского муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.;

(подпункт 2 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 31.03.2008 года № 277)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с решениями районного Совета нормативного характера;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(подпункт 4 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 28.05.2007 года № 203)

1.1. Утратил силу.

(пункт 1.1 признан утратившим силу Решением Совета Крутинского муниципального района от 28.05.2007 года № 203)

1.2. Утратил силу.

(пункт 1.2 признан утратившим силу Решением Совета Крутинского муниципального района от 28.05.2007 года № 203)

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Крутинского муниципального района могут находиться:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(абзац в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 26.07.2010 г. № 41)

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(абзац в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 27.06.2011 г. № 85)

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

имущество межпоселенческих библиотек;

(абзац 12 пункта 2 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 26.06.2006 года № 111)

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(абзац 17 пункта 2 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 26.06.2006 года № 111)

имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(абзац 18 пункта 2 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 26.06.2006 года № 111)

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(абзац 19 пункта 2 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 26.06.2006 года № 111)

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(абзац 20 пункта 2 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 26.06.2006 года № 111)

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(абзац 21 пункта 2 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 26.06.2006 года № 111)

имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(абзац 22 подпункта 2 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 31.03.2008 года № 277)

имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(абзац введен Решением Совета Крутинского муниципального района Омской области от 26.07.2010 г. № 41)

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. утратила силу.

(часть 4 признана утратившей силу Решением Совета Крутинского муниципального района Омской области от 27.06.2011 г. № 85)

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Крутинского муниципального района

1. Муниципальному району как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

От имени муниципального района права собственника в пределах представленных им полномочий осуществляют районный Совет, Глава муниципального района, Администрация муниципального района.

2. Районный Совет, Глава муниципального района вправе передавать муниципальное имущество муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Омской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального района определяются решениями районного Совета нормативного характера в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района поступают в местный бюджет муниципального района.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункты 4 и 5 введены Решением Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

Статья 46. Полномочия органов местного самоуправления Крутинского муниципального района по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. Районный Совет:

1) определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;

2) определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, определяет предмет, цели, условия и порядок их деятельности;

(пункт 2 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 28.11.2007 года № 226)

3) определяет источники формирования уставного фонда муниципального унитарного предприятия (средства местного бюджета муниципального района или имущественный вклад);

4) устанавливает размер и сроки внесения в местный бюджет части прибыли муниципального унитарного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

5) определяет порядок регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

6) устанавливает порядок передачи в аренду муниципального имущества; утверждает методику расчёта арендной платы за пользование муниципальным имуществом, а также ежегодно утверждает базовую ставку арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

7) устанавливает порядок назначения и деятельности представителей муниципального района в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности муниципального района;

8) устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

9) определяет порядок и условия внесения вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ и участия в некоммерческих организациях.

2. Администрация муниципального района:

1) формирует уставной фонд муниципального унитарного предприятия;

2) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в новой редакции;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;

4) устанавливает порядок и сроки отчета руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения о деятельности предприятия и учреждения, заслушивает указанный отчет;

5) назначает в установленном районным Советом порядке представителей в органы управления хозяйственных обществ;

6) вносит на условиях, определяемых районным Советом, вклады в уставные капиталы хозяйственных обществ и принимает решение об участии в некоммерческих организациях.

3. Органы местного самоуправления муниципального района могут осуществлять и иные полномочия в области управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством, порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, установленным районным Советом.

ГЛАВА VIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРУТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 47. Бюджет Крутинского муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (далее-районный бюджет).

2. Районный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

(часть 2 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

3. В доходах и расходах районного бюджета раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального района в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципального района полномочий по вопросам местного значения, а также расходных обязательств муниципального района, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 48. Консолидированный бюджет Крутинского муниципального района

Районный бюджет и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 49. Формирование доходов и расходов районного бюджета Крутинского муниципального района

1. Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Решением районного Совета (за исключением решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с федеральным законом и (или) законом Омской области в бюджет муниципального района.

3. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, в том числе осуществляемыми за счет субвенций из федерального и областного бюджетов.

Статья 50. Муниципальный контракт и муниципальный заказ Крутинского муниципального района

1. Закупки товаров, работ и услуг в рамках муниципального заказа производиться в соответствии с действующим законодательством.

(часть 1 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 27.06.2011 г. № 85)

2. Муниципальные контракты муниципального района размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено действующим законодательством.

(часть 2 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 27.06.2011 г. № 85)

3. Отношения, связанные с заключением, исполнением, изменением и расторжением муниципальных контрактов муниципального района, регулируются действующим законодательством.

(часть 3 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 27.06.2011 г. № 85)

4. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов муниципального района.

Отношения, связанные с формированием, размещением, исполнением и контролем за исполнением муниципального заказа в части, не урегулированной действующим законодательством, настоящим Уставом, регулируются решениями районного Совета.

(пункт 4 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района от 28.05.2007 года № 203)

5. Муниципальный заказ в муниципальном районе формируется на выполнение работ по строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры района, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

6. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

7. Муниципальный заказ на текущий год формируется Администрацией муниципального района в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется настоящим Уставом и положением о муниципальном заказе, утверждаемом районным Советом в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 51. Муниципальные заимствования Крутинского муниципального района

1. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

(часть 1 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

2. От имени муниципального района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации муниципального района.

3. Муниципальные внутренние заимствования и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) на сумму свыше 5 процентов от собственных доходов районного бюджета без учета финансовой помощи осуществляются с согласия районного Совета.

Статья 52. Полномочия органов местного самоуправления Крутинского муниципального района в сфере бюджетного процесса

1. Органами местного самоуправления, обладающими полномочиями в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений, являются:

Районный Совет;

Глава муниципального района;

Администрация муниципального района;

Главные распорядители и распорядители бюджетных средств муниципального района;

Иные органы, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, возложены бюджетные, налоговые и другие полномочия.

2. Районный Совет:

1) рассматривает консолидированный бюджет муниципального района, рассматривает и утверждает районный бюджет;

2) осуществляет контроль за исполнением районного бюджета, рассматривает и утверждает отчет об исполнении районного бюджета;

(часть 2 пункта 2 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

3) вводит в действие местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;

4) устанавливает единые нормативы отчислений в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в районный бюджет;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

3. Глава муниципального района:

1) исключен;

2) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год;

3) исключен;

(пункты 1 и 3 части 3 исключены Решением Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

4) в пределах своей компетенции управляет долговыми обязательствами муниципального района;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

4. Администрация муниципального района:

1) составляет и представляет в районный Совет проект районного бюджета на очередной финансовый год и отчет об исполнении районного бюджета;

(пункт 1 части 4 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

2) ежегодно проводит оценку уровня управления муниципальными финансами в соответствии с федеральным законодательством;

3) организует и обеспечивает исполнение районного бюджета;

(пункт 3 части 4 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

4) организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполнении местного бюджета, представляемые на рассмотрение в районный Совет и на публичные слушания;

5) ведет учет долговых обязательств муниципального района, ведет реестр расходных обязательств муниципального района;

6) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств и целевого использования средств, выделяемых из районного бюджета;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета.

Статья 53. Организация работы по составлению проекта бюджета Крутинского муниципального района

Общее руководство работой по составлению проекта районного бюджета осуществляет Глава муниципального района.

Организация работы по подготовке проекта районного бюджета осуществляется Администрацией муниципального района. Иные органы местного самоуправления муниципального района, а также органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в подготовке проекта районного бюджета, обязательных для составления материалов и документов в соответствии со своей компетенцией

Статья 54. Внесение проекта решения о местном бюджете в Крутинский районный Совет

Проект решения вносится в районный Совет Главой местной администрации в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном районе.

В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета и иные показатели, предусмотренные законодательством, решениями районного Совета.

(статья 54 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

Статья 55. Общие условия рассмотрения проекта решения о районном бюджете, проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете Крутинского муниципального района

Проект решения о районном бюджете, проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете рассматривается поэтапно в двух чтениях в соответствии с регламентом районного Совета и Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном районе.

До рассмотрения в первом чтении проекта решения районного Совета о бюджете на очередной финансовый год проводятся публичные слушания по данному проекту, рассматриваются их итоги в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 56. Временное управление районным бюджетом Крутинского муниципального района

Если решение о районном бюджете не вступило в силу с начала финансового года, осуществляется временное управление районным бюджетом в соответствии с законодательством.

Статья 57. Организация исполнения районного бюджета Крутинского муниципального района

Организация исполнения районного бюджета осуществляется Администрацией муниципального района.

Районный бюджет исполняется на основе принципов: казначейского исполнения бюджета, единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение районного бюджета осуществляется в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном районе.

Статья 58. Контроль за исполнением районного бюджета Крутинского муниципального района

1. Районный Совет, Администрация муниципального района, контрольная комиссия муниципального района осуществляют контроль за исполнением районного бюджета в соответствии с Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в муниципальном районе.

2. Отчет об исполнении районного бюджета представляется в районный Совет Главой местной администрации.

(часть 2 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

3. Районный Совет имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении районного бюджета, если в ходе проверки районного бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о районном бюджете при условии, что не вводился режим сокращения и блокировки расходов. При этом в соответствии с законодательством и настоящим Уставом районный Совет вправе возбудить процедуру выражения недоверия Администрации муниципального района и ее должностным лицам, отзыва Главы муниципального района, привлечения к иным формам ответственности Администрации муниципального района и ее должностных лиц.

Глава IХ. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Крутинского муниципального района

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Крутинского муниципального района

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется Уставом Крутинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

(статья 59 в редакции Решения Совета Крутинского муниципального района Омской области от 26.07.2010 г. № 41)

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Крутинского муниципального района перед государством

1. Районный Совет может быть распущен законом Омской области, если соответствующим судом установлено, что районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу Крутинского муниципального района, а районный Совет в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Крутинский районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Крутинского районного Совета.

(пункт 1.1 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 28.11.2007 года № 226)

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Крутинский районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Крутинского районного Совета.

(пункт 1.2 введен Решением Совета Крутинского муниципального района от 28.11.2007 года № 226)

2. Глава Крутинского муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Омской области в случае:

- издания Главой Крутинского муниципального района правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, Уставу Крутинского муниципального района, если такие противоречия установлены судом, а Глава Крутинского муниципального района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения Главой Крутинского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Омской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Крутинского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 60.1. Удаление Главы Крутинского муниципального района в отставку

1. Крутинский районный Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ вправе удалить Главу Крутинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Крутинского районного Совета или по инициативе высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).

2. Основаниями для удаления Главы Крутинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Крутинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Крутинского муниципального района Крутинским районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед Крутинским районным Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Крутинского районного Совета об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Крутинского районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Крутинский районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Крутинского районного Совета об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Крутинского муниципального района и высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Крутинский районный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Крутинского районного Совета об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Крутинского районного Совета об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Крутинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Крутинский районный Совет вместе с проектом соответствующего решения Крутинского районного Совета. О выдвижении данной инициативы Глава Крутинского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Крутинский районный Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Крутинского районного Совета или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку осуществляется Крутинским районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Крутинского районного Совета об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Крутинского районного Совета.

9. Решение Крутинского районного Совета об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку подписывается председателем Крутинского районного Совета.

10. При рассмотрении и принятии Крутинским районным Советом решения об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Крутинского районного Совета или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) и с проектом решения Крутинского районного Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Крутинского районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Крутинского муниципального района не согласен с решением Крутинского районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Крутинского районного Совета об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Крутинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Крутинского районного Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов Крутинского районного Совета или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку отклонена Крутинским районным Советом, вопрос об удалении Главы Крутинского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Крутинского районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Крутинского районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 60.1 введена Решением Совета Крутинского муниципального района Омской области от 15.06.2009 года №386)

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Крутинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава Х. Принятие, изменение, вступление в силу и прекращение действия Устава Крутинского муниципального района

Статья 62. Принятие Устава Крутинского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Крутинского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета проекта нового Устава Крутинского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Крутинского муниципального района может исходить от Главы муниципального района или от депутатов районного Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение районного Совета о принятии Устава муниципального района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав муниципального района изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав муниципального района изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 63. Вступление в силу Устава Крутинского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Крутинского муниципального района

Устав муниципального района, решение о внесении в Устав муниципального района изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 64. Прекращение действия Устава Крутинского муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Крутинского муниципального района.

Глава XI. Заключительные положения

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава Крутинского муниципального района

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 4, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии его государственной регистрации.

Подпункт 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.