СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СЕЛО ДОРГЕЛИ" КАРАБУДАХКЕНТСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов муниципального образования «село Доргели» Карабудахкентского района

Устав муниципального образования «село Доргели»

Принятый решением Сельским Собранием сельского поселения «село Доргели»

27.06.2005 №5

Утратил силу:

Решение от 04.09.2006 №4-1, НГР:ru055163072006002

Глава I. Общие положения.

Статья 1. Правовой статус Муниципального образования «село Доргели».

Муниципальное образование «село Доргели» Карабудахкентского района образовано законом Республики Дагестан и Административным центром его является селение Доргели.

Статья 2. Границы муниципального образования «село Доргели».

1. Границы территории муниципального образования «село Доргели» установлены законом Республики Дагестан.

Статья 3. Наименование и состав территории муниципального образования «село Доргели».

1. Официальное наименование - Муниципальное образование «село Доргели». Историческая справка и полная информация о статусе селения приводится в Паспорте селения.

2. Территория муниципального образования «село Доргели» составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования «село Доргели» рекреационные земли, земли для развития поселения, не зависимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования «село Доргели».

Территория муниципального образования «селение Доргели» определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования «село Доргели», является схема селения Доргели, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства (приложение №1).

3. Территория муниципального образования «село Доргели» входит в состав территории муниципального образования «Карабудахкентский район».

Статья 4. Официальные символы муниципального образования «село Доргели» и порядок их использования.

Муниципальное образование «селение Доргели» имеет свою символику. Описание и порядок официального использования символики муниципального образования «село Доргели» устанавливается решением представительного органа муниципального образования «село Доргели».

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления муниципального образования «село Доргели».

Статья 5. Местное самоуправление муниципального образования «село Доргели».

1. Местное самоуправление муниципального образования «село Доргели» - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральными законами, законами Республики Дагестан, самостоятельное под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления, вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании «село Доргели» осуществляется в границах муниципального образования - «село Доргели».

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования «село Доргели».

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Дагестан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании «село Доргели» осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования «село Доргели»

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «село Доргели»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «село Доргели» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «село Доргели» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «село Доргели»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности селения Доргели;

4) организация в границах муниципального образования «село Доргели» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта муниципального образования «село Доргели», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в селении Доргели и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «село Доргели»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «село Доргели»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта селения Доргели;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования «село Доргели» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей муниципального образования «село Доргели» услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах муниципального образования «село Доргели»;

14) обеспечение условий для развития на территории селения Доргели массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования «село Доргели» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями селения Доргели;

17) формирование архивных фондов муниципального образования «село Доргели»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории села использования и охраны лесов, расположенных в границах села;

20) планирование застройки территории селения Доргели, территориальное зонирование земель муниципального образования «село Доргели», установление правил землепользования и застройки территории селения Доргели, изъятие земельных участков в границах селения Доргели для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель селение Доргели.

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «село Доргели» могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования «село Доргели» в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального образования «село Доргели» принимается представительным органом по предложению главы муниципального образования «село Доргели».

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «село Доргели» вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан, бюджета муниципального района).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования «село Доргели» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования «село Доргели» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «село Доргели»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования «село Доргели»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «село Доргели», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «село Доргели», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, настоящим Уставом.

2. По решению представительного органа муниципального образования «село Доргели» население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования «село Доргели», предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования «село Доргели» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.

Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования «село Доргели»

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Дагестан, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления селения Доргели отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Дагестан.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «село Доргели», возлагаются на главу муниципального образования «село Доргели» и администрацию селения Доргели.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава муниципального образования «село Доргели» и администрация селения Доргели несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами республики Дагестан в пределах, выделенных муниципальному образованию «село Доргели» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Представительный орган, глава муниципального образования «село Доргели» имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Участие населения муниципального образования «село Доргели» в осуществлении местного самоуправления.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования «село Доргели», осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «село Доргели», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования «село Доргели», имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории муниципального образования «село Доргели» для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального образования «селение Доргели», запрещение строительства и эксплуатации объектов наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ муниципального образования «селение Доргели» и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования «село Доргели».

3. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории селения Доргели, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования «село Доргели» и главы муниципального образования «село Доргели», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Дагестан.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования «село Доргели» и главой муниципального образования «село Доргели», оформляется правовыми актами представительного органа сельского поселения и главы муниципального образования «село Доргели».

5. Представительный орган муниципального образования «село Доргели» назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования «село Доргели» документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования «село Доргели» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования «село Доргели», органов государственной власти Республики Дагестан или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования «село Доргели», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах селения Доргели. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении, какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления селения Доргели.

8. Органы местного самоуправления селения Доргели обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления селения Доргели, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом, органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Дагестан.

Статья12. Правотворческая инициатива граждан\

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан селение Доргели, обладающих избирательным правом, в порядке, установленным правовым актом представительного органа муниципального образования «село Доргели».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования «село Доргели» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «селение Доргели», обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования «село Доргели» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в селении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд много квартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом муниципального образования «село Доргели» по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются насобраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования «село Доргели».

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования «село Доргели».

Порядок регистрации устава территориального самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования «село Доргели».

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории:

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией муниципального образования «село Доргели» с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию муниципального образования «село Доргели» проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7) Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения муниципального образования «село Доргели».

Статья 15. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей селения Доргели представительным органом муниципального образования «село Доргели», главой администрации селения Доргели» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения представительного органа муниципального образования «село Доргели», главой администрации села.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования «село Доргели», назначаются представительным органом местного самоуправления селение Доргели, а по инициативе главы муниципального образования «село Доргели»- главой муниципального образования «село Доргели».

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования «село Доргели а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования «село Доргели»;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования «село Доргели»;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом муниципального образования «село Доргели».

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах в средствах массовой информации.

Статья 16. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «село Доргели» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования «село Доргели», а также в случаях, предусмотренных Положением Территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа местного самоуправления селение Доргели или главой муниципального образования «село Доргели», назначается соответственно представительным органом муниципального образования «село Доргели»или главой муниципального образования «село Доргели».

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом муниципального образования «село Доргели», уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным , если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 - летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрания граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяются положением о собраниях и конференциях, утверждаемым представительным органом муниципального образования «село Доргели», уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования «село Доргели», а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом муниципального образования «село Доргели», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, достигших 16 - летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования «селение Доргели» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В просе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «село Доргели», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования «село Доргели» или главы муниципального образования «село Доргели» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Дагестан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования «село Доргели» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного орган муниципального образования «село Доргели».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования «село Доргели».

6. Жители муниципального образования «село Доргели» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования «село Доргели»;

2) за счет средств бюджета Республики Дагестан- при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Дагестан.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Дагестан и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Дагестан устанавливается административная ответственность.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 20. Структура органов местного самоуправления, муниципального образования «село Доргели»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «село Доргели» составляют представительный орган муниципального образования «село Доргели», глава муниципального образования «село Доргели», администрация муниципального образования «село Доргели», контрольно - счетная комиссия- контрольный орган муниципального образования «село Доргели», обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность,подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «село Доргели» не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «село Доргели» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа муниципального образования «село Доргели» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования «село Доргели», принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «село Доргели» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования «селение Доргели».

Статья 21. Глава муниципального образования «село Доргели».

1. Глава муниципального образования «село Доргели»является высшим должностным лицом муниципального образования «село Доргели» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования «село Доргели» избирается гражданами проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы муниципального образования «село Доргели» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «село Доргели».

3. Глава муниципального образования «село Доргели» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования «село Доргели», издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами республики Дагестан. А также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

4. Постановления и распоряжения главы муниципального образования «село Доргели», изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

5. Глава муниципального образования «село Доргели» не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Гарантии прав главы муниципального образования «село Доргели» при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. Глава муниципального образования «село Доргели» в своейдеятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования «село Доргели».

8. В случае отсутствия главы муниципального образования «село Доргели» или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет глава администрации муниципального образования «село Доргели», за исключением полномочий, определенных п.п.2,6 ч..1,ст.22 настоящего устава.

Статья 22. Полномочия главы муниципального образования «село Доргели».

1. Глава муниципального образования «село Доргели» обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципального образования «село Доргели» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «село Доргели»;

2) подписывает и обнарудует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа в рамках своих полномочий;

5) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в представительный орган муниципального образования «село Доргели» проектов муниципальных правовых актов;

7) заключает контракт с главой администрации селения Карабудахкент;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом нормативными правовыми актами представительного органа селения Карабудахкент.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования «село Доргели».

Полномочия главы муниципального образования «село Доргели» прекращаются досрочно в случае;

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Председателя Государственного Совета Республики Дагестан согласно федерального законодательства;

4) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата главы сельского поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования «село Доргели».

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования «село Доргели»;

Статья 24. Представительный орган муниципального образования «село Доргели».

1. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования «село Доргели» состоит из «13» депутатов, избираемых населением муниципального образования «село Доргели» на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5лет.

Численность представительного органа не может быть менее численности, определенной Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925.

2. Представительный орган муниципального образования «село Доргели» обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Представительный орган приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

Заседание представительного органа правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Решения до принятия Регламента представительного органа принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.

4. Представительный орган муниципального образования «село Доргели» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования «село Доргели» государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от них подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Представительный орган принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Представительному органу принадлежит право от лица всего населения муниципального образования «село Доргели» принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом представительный орган имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования «село Доргели») до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100%.

Статья 25. Компетенция представительного органа муниципального образования «село Доргели».

1. В компетенции представительного органа муниципального образования «село Доргели» находится:

1) принятие устава муниципального образования «село Доргели» и внесение в него изменений и дополнений, принятия решения о проведении местного референдума, назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определения порядка проведения таких опросов, порядка проведения конференций граждан, принятия решений предусмотренных настоящим Уставом связанных с изменениями границ селения Доргели.

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации муниципального образования «село Доргели» и Положения об администрации муниципального образования «село Доргели», по представлению главы муниципального образования «село Доргели»;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования «село Доргели», утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия муниципального образования «селение Доргели» в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа селения Доргели, Федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, а также регламентом представительного органа селения Доргели;

11) утверждение структуры администрации селения Доргели по представлении главы муниципального образования «село Доргели»;

12) принятие положения об администрации селения Доргели;

13) утверждение условия контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения, порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии.

14) формирование сельской контрольно - счетной комиссии, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

15) принятие положения о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата и главы муниципального образования «селения Доргели», а также решений о выборах в представительный орган муниципального образования «селение Доргели» в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

16) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования «село Доргели»;

17) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования «село Доргели»;

2. Представительный орган обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законом Республики Дагестан.

Статья26. Порядок рассмотрения и принятие представительным органом муниципального образования «село Доргели» правовых актов.

1. По вопросам своей компетенции представительный орган «село Доргели» принимает правовые акты в форме решений.

Правовые акты представительного органа селении Доргели принимают большинством голосов от числа депутатов, и подписывается главой муниципального образования «село Доргели».

2. Решение представительного органа селения Доргели о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов представительного органа селение Доргели.

Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа селения Доргели проекта Устава муниципального образования «село Доргели», а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «село Доргели» может исходить от главы муниципального образования «село Доргели» или от депутатов представительного органа село Доргели, численностью не менее от одной трети от установленного числа.

3. Проект правовых актов представительного органа селение Доргели, предусматривающие установление , изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа селение Доргели главой администрации села или при наличии заключения главы администрации села.

4. Правовые акты представительного органа селение Доргели вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования «село Доргели», если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты представительного органа селение Доргели, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R200003621.

Статья 27. Депутат представительного органа

1. В представительный орган муниципального образования «село Доргели» может быть избран гражданин, проживающий на территории селения Доргели обладающий избирательным правом.

2. Депутату представительного органа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты представительного органа избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. В соответствии с решением представительного органа депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования «село Доргели».

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями представительного органа, принятым представительным органом муниципального образования «село Доргели» в соответствии с федеральным законодательством Республики Дагестан.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов представительного органа определяются и регулируются федеральным законодательством, Законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа муниципального образования «село Доргели», депутата и главы муниципального образования «село Доргели», утверждаемым представительным органом.

Статья 28 Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности.

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях представительного органа, муниципального образования «село Доргели»;

- участие в работе комиссии представительного органа селения Доргели;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа селения Доргели;

- участие в выполнении поручений представительного органа селения Доргели;

2. Депутат представительного органа селения Доргели вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа селении Доргели в соответствии си действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа селения Доргели.

3. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 29. Права депутата представительного органа муниципального образования «село Доргели».

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа селения Доргели депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа селения Доргели;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу селения Доргели;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа селения Доргели;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений представительного органа селения Доргели;

- оглашать на заседаниях представительного органа селения Доргели обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа селения Доргели;

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении селения Доргели;

- на обеспечение документами, принятыми представительного органа селения Доргели, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 30. Председатель представительного органа муниципального образования «село Доргели».

Организацию деятельности представительного органа селения Доргели осуществляет председатель собрания депутатов муниципального образования сел. Доргели.

Статья 31. Полномочия председателя представительного органа « село Доргели»

Председатель представительного органа селения Доргели:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа селения Доргели и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа селения Доргели;

- созывает заседания представительного органа селения Доргели, доводит до сведения депутатов представительного органа селения Доргели время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания представительного органа селения Доргели;

- осуществляет общее руководство работой аппарата представительного органа селения Доргели;

- оказывает содействие депутатам представительного органа селения Доргели в осуществлении ими своих полномочий;

- организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа селения Доргели;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа селения Доргели;

- организует в собрании селении Доргели прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата представительного органа селения Доргели.

- налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; открывает и закрывает расчетные счета представительного органа селения Доргели в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете селения Доргели на подготовку и проведение заседаний представительного органа селения Доргели, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа селения Доргели и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа селения Доргели.

Статья 32. Комиссии представительного органа селения Доргели.

1. Представительный орган селения Доргели из числа

депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа селения Доргели.

2. Представительный орган селения Доргели в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа селения Доргели.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается представительного органа селения Доргели.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования «село Доргели».

1. Полномочия представительного органа селения Доргели могут быть прекращены:

1) роспуска представительного органа селения Доргели народным собранием Республики Дагестан;

2) в случае принятие указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного органа селения Доргели, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа селения Доргели, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования селения Доргели.

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа селения Доргели не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа селения Доргели не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительного органа селения Доргели.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа.

Полномочия депутата представительного органа селения Доргели прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

8) иотзыва избирателями; досрочного прекращения полномочий представительного органа селения Доргели;

9) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Администрация селения Доргели

1. Администрация селения Доргели - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Администрацией муниципального образования «село Доргели» руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования является юридическим лицом.

4. Администрация муниципального образования

осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Дагестан, решениями представительного органа, постановлениями главы муниципального образования, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования.

Статья 36. Структура администрации муниципального образования «село Доргели»

1. Администрация муниципального образования формируется главой муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом .

2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой муниципального образования по согласованию с представительным органом.

Заместитель главы муниципального образования:

1. осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой муниципального образования.

2. осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы муниципального образования, в том, числе когда глава муниципального образования не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации муниципального образования входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования не обладают правами юридического лица.

5. Руководители органов администрации муниципального образования по доверенности главы муниципального образования могут заключать договора, соглашения, открывать счета в банках.

6. Органы администрации муниципального образования возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

7. Органы администрации муниципального образования самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями, и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации муниципального образования не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Органы администрации муниципального образования осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа, постановлений главы муниципального образования и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

9. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации утверждаются руководителем соответствующего органа администрации муниципального образования.

10. Оклады должностным лицам органов администрации муниципального образования устанавливаются главой муниципального образования в соответствии с утвержденной представительным органом муниципального образования схемой должностных окладов.

11. Финансирование администрации муниципального образования и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным представительным органом муниципального образования бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 37. Компетенция главы муниципального образования «село Доргели».

В сфере осуществления исполнительно - распорядительной деятельности глава муниципального образования селения Доргели:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрация селение Доргели, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации селения Доргели договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа селения Доргели структуру администрации селения Доргели, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации; осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанных с деятельностью представительного органа селения Доргели и депутатов);

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на сельском референдуме, представительным органом или главой муниципального образования «селение Доргели»;

- разрабатывает и вносит в представительный орган селения Доргели на утверждение проект местного бюджета селения Доргели, планы и программы социально - экономического развития селения Доргели, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности, руководителей структурных подразделений администрации селения Доргели, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации селения Доргели.

2. В сфере взаимодействия представительным органом селения Доргели, глава муниципального образования селения Доргели:

- вносит на рассмотрение в представительный орган селения Доргели проекты нормативных правовых актов селения Доргели;

- вносит на утверждение представительного органа селения Доргели проекты местного бюджета селение Доргели и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа селения Доргели;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа селения Доргели;

- представляет на утверждение представительного органа селения Доргели планы и программы социально - экономического развития селения Доргели, отчеты об их исполнении;

3. Глава муниципального образования «селение Доргели» издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава муниципального образования селения Доргели несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации селения Доргели.

Статья 38. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «село Доргели».

1. Для реализации своих контрольных полномочий представительный орган муниципального образования «село Доргели» принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной комиссии, положение о которой утверждается представительным органом.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «село Доргели» формируется представительным органом селения Доргели из своего состава в количестве «3» депутатов.

Руководитель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом представительного органа и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым представительным органом селения Доргели.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно- счетной комиссией селения Доргели, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные

лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно- счетную комиссию сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно- счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «село Доргели не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Дагестан.

2. Осуществление исполнительно- распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Республики Дагестан в отношении муниципального образования «село Доргели» и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами республики Дагестан.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «село Доргели» вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами субъекта, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования «село Доргели» отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 40. Органы местного самоуправления - юридические лица.

1. От имени муниципального образования «село Доргели» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Представительный орган, администрация селения Доргели, контрольно-счетная комиссия, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган селения Доргели администрация селения Доргели как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», НГР:RU0000R199600107, применительно к учреждениям.

Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для представительного органа «село Доргели» - протокол заседания представительного органа, содержащий решение о наделении представительного органа правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления - решение представительного органа сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица;

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации селения Доргели в качестве юридических лиц являются решение представительного органа селения Доргели об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем представительным органом селения Доргели

Статья 41. Муниципальные правовые акты муниципального образования «село Доргели».

1. По вопросам местного значения населения муниципального образования «село Доргели» непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «село Доргели» федеральными законами и законами Республики Дагестан принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Дагестан.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав муниципального образования «село Доргели»;

- правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты представительного органа селения Доргели;

- правовые акты, постановления главы муниципального образования «село Доргели» иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав муниципального образования «село Доргели» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории селения Доргели.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой муниципального образования «село Доргели» депутатами представительного органа селения Доргели, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты представительного органа селения Доргели, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа сельского поселения только по инициативе главы муниципального образования «село Доргели» или при наличии заключения главы муниципального образования «село Доргели».

9. Нормативные правовые акты представительного органа селения Доргели о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R200003621.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории селения Доргели.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования «село Доргели» несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения селения Доргели, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом Государственной власти Республики Дагестан.

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Дагестан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Дагестан, настоящему Уставу.

Глава V. Муниципальной службы муниципального образования «село Доргели».

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального образования «село Доргели».

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности муниципального образования «село Доргели» подразделяются на муниципальные должности: категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «село Доргели», и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 43. Статус муниципального служащего муниципального образования «село Доргели»

1. Муниципальный служащий муниципального образования «село Доргели» - гражданам Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования «село Доргели».

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования «село Доргели», меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования «селение Доргели» в соответствии с федеральным законодательством и законами республики Дагестан.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий муниципального образования «село Доргели» не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания Республики Дагестан, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий муниципального образования «село Доргели» обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 44. Реестр муниципальных должностей.

Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования «село Доргели» устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Дагестан утвержденным законом Республики Дагестан.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Дагестан.

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего муниципального образования «село Доргели».

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального образования «село Доргели», замещающего муниципальную должность муниципального образования «село Доргели», включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и правовыми актами муниципального образования «село Доргели».

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами муниципального образования «село Доргели» в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования «село Доргели».

Статья 46. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального образования «село Доргели».

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Республики Дагестан.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 47. Муниципальное имущество и порядок его формирования.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования «село Доргели», а также имущественные права муниципального образования «село Доргели».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования «село Доргели» находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, в границах муниципального образования «селение Доргели»;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах селения Доргели, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в селении Доргели и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма. А также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «село Доргели»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей села услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории населения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории села, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности селения Доргели в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.

4. В собственности селения Доргели находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами Республики Дагестан;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа селения Доргели.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

6. Имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставление дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время.

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «село Доргели»

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «село Доргели» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «село Доргели» устанавливается муниципальным правовым актом принимаемым представительным органом селения Доргели.

Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

1. Представительный орган селения Доргели устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 50. Отношение органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования «село Доргели».

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «село Доргели» вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает представительный орган селения Доргели по представлению главы администрации села.

3. Представительный орган селения Доргели может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации муниципального образования «село Доргели».

4. В решении представительного органа муниципального образования «село Доргели» определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени селения Доргели выступает администрация селения Доргели. Глава администрации муниципального образования «село Доргели» своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Представительный орган муниципального образования «село Доргели» вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования «село Доргели» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «село Доргели» участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Дагестан в порядке, определенным законом Республики Дагестан, уставом Совета муниципальных образований Республики Дагестан и решениями представительного органа.

2. Органы местного самоуправления селения Доргели могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Представительный орган селения Доргели может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Бюджет муниципального образования «село Доргели» (местный бюджет)

1. Муниципальное образование «село Доргели» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет муниципального образования «село Доргели» разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления. В качестве составной части бюджета муниципального образования «село Доргели» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов муниципального образования «село Доргели», не являющимися поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым представительным органом местного самоуправления.

Статья 53. Доходы бюджета муниципального образования «селение Доргели».

1. Доходы бюджета муниципального образования «село Доргели» формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Дагестан, постановлениями представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета местного самоуправления зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Дагестан;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Дагестан;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования «село Доргели», представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования «село Доргели»;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа селения Доргели и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые представительным органом селения Доргели.

Статья 54. Расходы бюджета муниципального образования «село Доргели».

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляется в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726, в порядке, установленном решением представительного органа селения Доргели.

2. Решением представительного органа определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, членов выборных органов местного самоуправления выборных должностных лиц местного самоуправления, устанавливается муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы администрации селения Доргели.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования «село Доргели» осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением представительного органа о бюджете муниципального образования «село Доргели» на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Дагестан. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. В состав расходов муниципального образования «село Доргели» включаются субвенции, представляемые из местного бюджета муниципального района.

Статья 55. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования «село Доргели»

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования «село Доргели», исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава муниципального образования «село Доргели»;

- представительный орган;

- администрация муниципального образования «село Доргели»;

- контрольный орган муниципального образования «село Доргели»

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного Бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, НГР:RU0000R199803726.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования «село Доргели» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексов Российской Федерации.

Статья 56. Разработка проекта бюджета муниципального образования «село Доргели».

1. Разработку проекта бюджета муниципального образования «село Доргели» осуществляет глава муниципального образования «село Доргели».

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования «село Доргели», а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования «село Доргели», утверждаемым представительным органом.

Статья 57. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования «село Доргели».

1. Глава муниципального образования «село Доргели» вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «село Доргели», утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «село Доргели», утверждаемым представительным органом.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 58. Местные налоги и сборы.

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Средства самообложения граждан.

1. Под самообложением граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования «село Доргели», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 60. Порядок финансирования переданных государственных полномочий.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «село Доргели» переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе республиканского бюджета Республики Дагестан регионального фонда компенсаций.

Статья 61. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным представительным органом муниципального образования «село Доргели» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 62. Муниципальные заимствования.

Муниципальное образование «село Доргели» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Глава VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории муниципального образования «село Доргели» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Дагестан обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Дагестан, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения селения Доргели.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность депутатов и главы муниципального образования «село Доргели» перед населением.

1. Ответственность депутатов и главы муниципального образования «село Доргели» перед населением селения Доргели наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе муниципального образования «село Доргели» в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население селения Доргели вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «село Доргели» перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральных законов, Конституции Республики Дагестан, законов Республики Дагестан, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «село Доргели» перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Дагестан, законов Республики Дагестан, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа местного самоуправления.

Глава VII. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «село Доргели».

Статья 69. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования «село Доргели».

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «село Доргели» могут вноситься главой муниципального образования «село Доргели», депутатами представительного органа, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 70. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав местного самоуправления.

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «село Доргели» принимаются муниципальным правовым актом представительным органом.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «село Доргели» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса представительным органом подлежит официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «село Доргели» выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменении и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для представительного органа.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав местного самоуправления подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав местного самоуправления подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава VIII. Заключительные положения.

Статья 71. Порядок вступления в действие Устава.

1. Устав муниципального образования «село Доргели» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования «село Доргели» подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.