УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УЛЁТОВСКИЙ РАЙОН»



(Утратил силу:

Решение Совета муниципального района «Улётовский район» от 26.12.2011 № 313)

Устав муниципального района «Улётовский район» принят решением Совета муниципального района «Улётовский район» от 26.12.2011 № 313 НГР: ru925260002011001

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УЛЁТОВСКИЙ РАЙОН»

Принят решением Совета муниципального района «Улетовский район» от 27.06.2008 № 390

(Изменения и дополнения:

Решение Совета муниципального района «Улетовский район» от 05.05.2009 № 74, НГР: ru755230002009001,

Решение Совета муниципального района «Улетовский район» от 02.10.2009 № 123 НГР: ru755230002009002,

Решение Совета муниципального района «Улетовский район» от 31.03.2010 № 165 НГР: ru755230002010001,

Решение Совета муниципального района «Улетовский район» от 02.12.2010 № 220 НГР: ru755230002010002,

Решение Совета муниципального района «Улётовский район» от 31.03.2011 № 247 НГР: ru755230002011001,

Решение Совета муниципального района «Улётовский район» от 20.09.2011 № 289 НГР: ru755230002011002)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование муниципального района «Улетовский район»

Муниципальный район «Улетовский район» образован в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

Официальное наименование - муниципальный район «Улетовский район», (сокращенное - МР «Улетовский район»).

Статья 3. Статус муниципального района «Улетовский район»

1. Муниципальный район «Улетовский район» - муниципальное образование, состоящее из городских и сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Муниципальный район «Улетовский район» наделен статусом муниципального района в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

3. Муниципальный район «Улетовский район» входит в состав Забайкальского края. Село Улеты является административным центром муниципального района «Улетовский район». В 1926 году возведенное в степень села районного значения.

Статья 4. Официальные символы муниципального района «Улетовский район»

1. Муниципальный район «Улетовский район» может иметь собственную символику, отражающую исторические, социально-экономические и культурные традиции.

2. Официальные символы муниципального района «Улетовский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального района «Улетовский район» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются Уставом муниципального района «Улетовский район» и (или) нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Улетовский район».

Статья 5. Участие муниципального района «Улетовский район» в объединениях муниципальных образований

1. Муниципальный район «Улетовский район» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, и учреждать хозяйственные общества и других межмуниципальных организаций.

2. Порядок принятия решений об участии муниципального района «Улетовский район» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом муниципального района «Улетовский район».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц муниципального района «Улетовский район».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УЛЕТОВСКИЙ РАЙОН»

Статья 6. Состав территории муниципального района «Улетовский район»

1. В состав территории муниципального района «Улетовский район» в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области» входят сельские поселения: «Аблатуйское», «Артинское», «Горекацанское», «Доронинское», «Ленинское», «Николаевское», «Тангинское», «Улетовское», «Хадактинское», городское поселение «Дровянинское».

2. Территорию муниципального района «Улетовский район» составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района «Улетовский район», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории муниципального района «Улетовский район»

1. Граница территории муниципального района «Улетовский район» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

2. Муниципальный район «Улетовский район» расположен на юго-западе Забайкальского края, граничит с Хилокским, Читинским, Дульдургинским, Акшинским, Кыринским, Красночикойским районами. Протяженность границы муниципального района «Улетовский район» 850 километров.

Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу.

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование муниципального района «Улетовский район»

Изменение границы, преобразование муниципального района «Улетовский район» осуществляется Законом Забайкальского края по инициативе населения муниципального района «Улетовский район», органов местного самоуправления муниципального района «Улетовский район», а также исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УЛЕТОВСКИЙ РАЙОН» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УЛЕТОВСКИЙ РАЙОН» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района «Улетовский район»

1. К вопросам местного значения муниципального района «Улетовский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Улетовский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района «Улетовский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Улетовский район»;

4) организация в границах муниципального района «Улетовский район» электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Улетовский район», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района «Улетовский район»;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Улетовский район»;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района «Улетовский район» муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям исполнительных органов государственной власти Забайкальского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением представления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района «Улетовский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района «Улетовский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно- авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района «Улетовский район» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района «Улетовский район», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального района «Улетовский район» для муниципальных нужд;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района «Улетовский район»;

15) содержание на территории муниципального района «Улетовский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав, муниципального района «Улетовский район» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1 создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Улётовский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района «Улётовский район»;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Улетовский район», за счет средств бюджета муниципального района «Улетовский район»;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района «Улетовский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Улетовский район»;

21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

22) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 22 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 02.12.2010 № 220)

23) обеспечение условий для развития на территории муниципального района «Улётовский район» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района «Улётовский район»;

24) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

25) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района «Улётовский район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района «Улётовский район», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

27) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района «Улетовский район»;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района «Улетовский район».

(пункт 28 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 05.05.2009 № 74)

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Улетовский район», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района «Улетовский район».

Органы местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Улетовский район» о передаче им муниципальным районом «Улетовский район» осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 2 части 2 статьи 9 в редакции решения Совета от 31.03.2010 № 165)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац 3 части 2 статьи 9 в редакции решения Совета от 31.03.2010 № 165)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального района «Улетовский район».

(абзац 4 части 2 статьи 9 введен решением Совета от 05.05.2009 № 74)

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального района «Улётовский район».

2) утраитил силу - решения Совета от 31.03.2010 № 165.

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории муниципального района «Улетовский район»;

5) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района «Улетовский район»;

6) создание службы неотложной помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

(пункт 7 части 1 статьи 9.1 введен решением Совета от 05.05.2009 № 74)

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 статьи 9.1. в редакции решения Совета от 31.03.2010 № 165)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района «Улетовский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района «Улетовский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт 4.1. части 1 статьи 10 в редакции решения Совета от 02.12.2010 № 220)

4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"

(пункт 4.2. части 1 статьи 10 введен решением Совета от 02.12.2010 № 220)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Улетовский район», преобразования муниципального района «Улетовский район»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района «Улетовский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района «Улетовский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района «Улётовский район» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района «Улётовский район», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района «Улетовский район», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

(пункт 8.1. части 1 статьи 10 введен решением Совета от 31.03.2010 № 165)

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иные полномочия в соответствии с федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края и государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района «Улётовский район» вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района «Улётовский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, установленные абзацем 2 настоящей части, не является обязанностью муниципального района «Улётовский район», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УЛЕТОВСКИЙ РАЙОН» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УЛЕТОВСКИЙ РАЙОН» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения муниципального района «Улетовский район» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в их осуществлении

1. Население муниципального района «Улетовский район» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Улетовский район» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке, а так же иностранные граждане, лица без гражданства постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Улетовский район».

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Улетовский район», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Население муниципального района «Улетовский район» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Улетовский район» имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

4) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района «Улетовский район», преобразования муниципального района «Улетовский район»;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Улетовский район»;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы Главы района проводятся по единому избирательному округу на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Выборы депутатов Совета муниципального района «Улетовский район» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по 4 многомандатным избирательным округам.

(часть 1 статьи 13 в редакции решения Совета от 02.12.2010 № 220)

2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Улетовские вести» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией муниципального района «Улетовский район» не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.

4. Если соответствующая избирательная комиссия муниципального района «Улетовский район» не назначит в установленный частью 3 настоящей статьи срок выборы органов местного самоуправления, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов местного самоуправления, органов государственной власти, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

5. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов регулируются Федеральным законом № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

При проведении муниципальных выборов в муниципальном районе «Улетовский район» применяется мажоритарная избирательная система, депутаты муниципального района «Улетовский район» избираются по 4 многомандатным округам, глава муниципального района «Улетовский район» избирается по единому избирательному округу.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Улетовские вести», либо в других официальных источниках массовой информации.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района «Улетовский район» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района «Улетовский район», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района «Улетовский район».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района «Улетовский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального района «Улетовский район», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района «Улетовский район» и главы администрации муниципального района «Улетовский район», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района «Улетовский район» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района «Улетовский район» и главой муниципального района «Улетовский район», оформляется решением Совета муниципального района «Улетовский район» и постановлением главы муниципального района «Улетовский район».

5. Совет муниципального района «Улетовский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Улетовский район» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального района «Улетовский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района «Улетовский район», исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района «Улетовский район», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района «Улетовский район». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Улетовский вестник», либо в других официальных источниках массовой информации.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Улетовский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района «Улетовский район» может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района «Улетовский район», главы муниципального района «Улетовский район».

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района «Улетовский район» или главы муниципального района «Улетовский район», назначается соответственно Советом муниципального района «Улетовский район» или главой муниципального района «Улетовский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района «Улетовский район». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Совет муниципального района «Улетовский район» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Улетовский район» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Улетовский район».

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района «Улетовский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Улетовский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Улетовские вести».

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района «Улетовский район».

2. Условия и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Улетовский район».

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Улетовские вести».

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района «Улетовский район».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района «Улетовский район» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района «Улетовский район», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета муниципального района «Улетовский район», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Улетовский район» Советом муниципального района «Улетовский район», главой муниципального района «Улетовский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района «Улетовский район» или главы муниципального района «Улетовский район».

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района «Улетовский район», назначаются Советом муниципального района «Улетовский район», а по инициативе главы муниципального района «Улетовский район» - главой муниципального района «Улетовский район».

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района «Улетовский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района «Улетовский район»;

4) вопросы о преобразовании муниципального района «Улетовский район».

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Улетовский район» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района «Улетовский район» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района «Улетовский район», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района «Улетовский район», голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Улетовский район», преобразования муниципального района «Улетовский район»

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района «Улетовский район», проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Совета, главы муниципального района «Улетовский район» являются однократное грубое либо систематическое нарушение (два и более раза) Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов муниципального района «Улетовский район». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под грубым нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Совета, главы муниципального района «Улетовский район», повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

4. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа вправе образовать инициативную группу в количестве:

- для отзыва главы муниципального района «Улетовский район» - не менее 20 человек,

- для отзыва депутата Совета муниципального района «Улетовский район» - не менее 10 человек.

5. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального района «Улетовский район» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета района, вступления в должность главы района и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального района «Улетовский район» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию муниципального района «Улетовский район».

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального района «Улетовский район» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета, главой муниципального района «Улетовский район» правонарушения (правонарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета, главу муниципального района «Улетовский район» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета, главы муниципального района «Улетовский район». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района «Улетовский район».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета, главой муниципального района «Улетовский район» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия муниципального района «Улетовский район» в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва, обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия, указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов, требованиям федерального законодательства, закону Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия муниципального района «Улетовский район» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия муниципального района «Улетовский район» извещает о принятом решении Совет поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Улетовский район», составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального района «Улетовский район», составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района «Улетовский район».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального района «Улетовский район», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом муниципального района «Улетовский район» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

11. Депутат Совета, глава муниципального района «Улетовский район» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат Совета, глава муниципального района «Улетовский район» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

13. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района «Улетовский район», преобразовании муниципального района «Улетовский район» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Улетовский район», преобразования муниципального района «Улетовский район».

14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Улетовский район», преобразования муниципального района «Улетовский район» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Улетовский район», преобразования муниципального района «Улетовский район» назначается Советом муниципального района «Улетовский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Улетовский район», преобразования муниципального района «Улетовский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, муниципального района «Улетовский район» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района «Улетовский район», преобразование муниципального района «Улетовский район» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно муниципального района «Улетовский район» или его части.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Улетовский район», итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Улетовский район», преобразования муниципального района «Улетовский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Улетовские вести».

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района «Улетовский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района «Улетовский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района «Улетовский район» или главы муниципального района «Улетовский район» - по вопросам местного значения;

2) исполнительных органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района «Улетовский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Улетовский район».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района «Улетовский район». В решении Совета муниципального района «Улетовский район» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района «Улетовский район», участвующих в опросе граждан.

6. Население муниципального района «Улетовский район» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района «Улетовский район» - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УЛЕТОВСКИЙ РАЙОН»

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Муниципального района «Улетовский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» составляют:

Совет муниципального района «Улетовский район»;

глава муниципального района «Улетовский район»;

администрация муниципального района «Улетовский район»;

контрольный орган муниципального района «Улетовский район»

(абзац 5 части 1 статьи 22 введен решением Совета от 02.12.2010 № 220)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета муниципального района «Улетовский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района «Улетовский район», принявшего указанное решение.

Статья 23. Совет муниципального района «Улетовский район»

1. Совет муниципального района «Улетовский район» (далее - Совет района) является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального района «Улетовский район». Состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет по 4 многомандатным избирательным округам. Совет муниципального района «Улетовский район» подотчетен населению муниципального района «Улетовский район».

(абзац 1 части 1 статьи 23 в редакции решения Совета от 02.12.2010 № 220)

Совет муниципального района «Улетовский район» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1 заседание представительного органа муниципального района « Улетовский район» не может считаться правомочным, если на нем присутствовали менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание представительного органа муниципального образования « Улетовский район» проводятся не реже одного раза в три месяца;

1.2 вновь избранный представительный орган муниципального района «Улетовский район» собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования « Улетовский район» срок, на 14 день со дня избрания представительного органа муниципального района « Улетовский район» в правомочном составе.

2. Совет муниципального района «Улетовский район» обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Улетовский район». Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района «Улетовский район» предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района «Улетовский район» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета муниципального района «Улетовский район», порядок избрания и компетенция его председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных временных комиссий, рабочих органов Совета муниципального района «Улетовский район» и иные организационные вопросы определяются Регламентом Совета муниципального района «Улетовский район».

Депутаты Совета муниципального района «Улетовский район» могут объединятся в депутатские объединения. Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета муниципального района «Улетовский район» и положением о депутатских объединениях, утвержденным Советом муниципального района «Улетовский район».

(абзац 2 части 3 статьи 23 введен решением Совета от 31.03.2010 № 165)

4. В исключительной компетенции Совета муниципального района «Улетовский район» находятся:

1) принятие устава муниципального района «Улетовский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района «Улетовский район» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района «Улетовский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Улетовский район»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района «Улетовский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Улетовский район»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района «Улетовский район» в отставку.

(пункт 10 части 4 статьи 23 введен решением Совета от 02.10.2009 № 123)

5. Иными полномочиями Совет муниципального района «Улетовский район» обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

5.1. Совет муниципального района «Улетовский район» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района «Улетовский район» о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района «Улетовский район» и иных подведомственных главе муниципального района «Улетовский район» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Улетовский район».

(часть 5.1. статьи 23 введена решением Совета от 02.10.2009 № 123)

6. Нормативные правовые акты Совета муниципального района «Улетовский район», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района «Улетовский район», могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района «Улетовский район» только по инициативе главы администрации муниципального района «Улетовский район» или при наличии заключения главы администрации муниципального района «Улетовский район».

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района «Улетовский район», направляется главе муниципального района «Улетовский район» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района «Улетовский район», исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района «Улетовский район». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района «Улетовский район» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района «Улетовский район» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального района «Улетовский район». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Советом муниципального района «Улетовский район», он подлежит подписанию главой муниципального района «Улетовский район» образования в течение семи дней и обнародованию.

(часть 7 статьи 23 в редакции решения Совета от 31.03.2010 № 165)

8. Руководителем Совета муниципального района «Улетовский район» является Председатель Совета муниципального района «Улетовский район», избираемый этим органом из своего состава и работающий на постоянной основе;

9. Полномочия Совета муниципального района «Улетовский район» могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом муниципального района «Улетовский район» решения о самороспуске;

2) в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

(пункт 2 части 9 статьи 23 в редакции решения Совета от 02.12.2010 № 220)

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района «Улетовский район», в том числе в связи с сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района «Улетовский район»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района « Улетовский район».

10. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района «Улетовский район» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета муниципального района «Улетовский район» не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

Проект решения о самороспуске Совета муниципального района «Улетовский район» может быть внесен группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. Пояснительная записка к проекту должна содержать обоснование причин невозможности настоящим составом Совета муниципального района «Улетовский район» выполнять возложенные на него полномочия. Для обсуждения вопроса о самороспуске созывается заседание Совета муниципального района «Улетовский район» не позднее 5 календарных дней после внесения проекта решения о досрочном прекращении полномочий Совета муниципального района «Улетовский район». Предварительно проект решения обсуждается в постоянных комитетах.

На заседании Совета муниципального района «Улетовский район» с докладом выступает уполномоченный группы депутатов, внесший проект решения. При обсуждении вопроса слово для выступления должно быть предоставлено всем желающим депутатам, главе муниципального района «Улетовский район». По окончании обсуждения вопроса проводится тайное голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов. Проект решения о самороспуске принимается не менее чем в двух чтениях.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Улетовский район», порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 24. Глава муниципального района «Улетовский район»

1. Глава муниципального района «Улетовский район» (далее - глава района) является высшим должностным лицом муниципального района «Улетовский район» и в соответствии с федеральным законом наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района «Улетовский район» избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет, возглавляет администрацию муниципального района «Улетовский район»;

(часть 2 статьи 24 в редакции решения Совета от 02.12.2010 № 220)

3. Глава муниципального района «Улетовский район» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет муниципальный район «Улетовский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района «Улетовский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района «Улетовский район»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района «Улетовский район».

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(пункт 5 части 3 статьи 24 введен решением Совета от 02.10.2009 № 123)

4. Глава муниципального района «Улетовский район» подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района «Улетовский район».

4.1. Глава муниципального района «Улетовский район» представляет Совету муниципального района «Улетовский район» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального района «Улетовский район» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Улетовский район».

(часть 4.1. статьи 24 введена решением Совета от 02.10.2009 № 123)

5. Полномочия главы муниципального района «Улетовский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2.1. части 5 статьи 24 введен решением Совета от 02.10.2009 № 123)

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального района «Улетовский район»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Улетовский район».

6. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, а также вследствие досрочного прекращений полномочий, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального района « Улетовский район».

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района « Улетовский район», избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района « Улетовский район» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Администрация муниципального района «Улетовский район»

1. Администрация муниципального района «Улетовский район» (далее- администрация района) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим уставом полномочиями по решения вопросов местного значения муниципального района «Улетовский район» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Улетовский район».

2. К компетенции администрации муниципального района «Улетовский район» относятся:

1) обеспечение исполнения решений Совета муниципального района «Улетовский район» по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» по решению вопросов местного значения муниципального района «Улетовский район» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета района, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района «Улетовский район»;

(пункт 2 части 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 02.10.2009 № 123)

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3.1.) Осуществляет полномочия по муниципальному контролю, а также порядок осуществления указанных полномочий

(пункт 3.1. части 2 статьи 25 введен решением Совета от 31.03.2011 № 247)

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности администрации района, компетенция главы администрации района, заместителя главы администрации, а также формирование органов администрации муниципального района «Улетовский район» определяются Положением об администрации муниципального района «Улетовский район» и настоящим Уставом.

Положение об администрации муниципального района «Улетовский район» и структура администрации муниципального района «Улетовский район», а так же положения о структурных подразделениях являющимися юридическими лицами утверждается Советом муниципального района «Улетовский район» по представлению главы администрации муниципального района «Улетовский район». В структуру администрации муниципального района «Улетовский район» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Администрацией района руководит глава муниципального района «Улетовский район» на принципах единоначалия;

Статья 26. Контрольный орган муниципального района

(статья 26 в редакции решения Совета от 02.12.2010 № 220)

1. Контрольный орган муниципального района «Улетовский район» (Ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган муниципального района «Улетовский район» (Ревизионная комиссия) формируется Советом муниципального района «Улетовский район».

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального района «Улетовский район», подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального района «Улетовский район» по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 27. Избирательная комиссия муниципального района «Улетовский район»

1. Избирательная комиссия муниципального района «Улетовский район» (далее - избирательная комиссия района) формируется Советом муниципального района «Улетовский район» в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Формирование избирательной комиссии муниципального района «Улетовский район» осуществляется Советом муниципального района «Улетовский район» на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района «Улетовский район» предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края.

Совет муниципального района «Улетовский район» обязан назначить не менее половины от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 настоящего Федерального закона;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете муниципального района «Улетовский район».

(часть 2 статьи 27 в редакции решения Совета от 31.03.2011 № 247)

3. исключена - решение Совета от 31.03.2011 № 247.

4. Избирательная комиссия муниципального района «Улетовский район»:

а) осуществляет на территории муниципального района «Улетовский район» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района «Улетовский район» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального района «Улетовский район» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального района «Улетовский район» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального района «Улетовский район» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального района «Улетовский район» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Забайкальского края, уставом муниципального района «Улетовский район»

(пункт «к» части 4 статьи 27 в редакции решения Совета от 02.12.2010 № 220)

5. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица. Действует на непостоянной основе. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса осуществляют свои полномочия на не освобожденной основе и не являются муниципальными служащими.

6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района «Улетовский район» 5 лет.

(часть 6 статьи 27 в редакции решения Совета от 02.12.2010 № 220)

7. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Улетовский район», преобразования муниципального района «Улетовский район» в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

8. Число членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 8 человек

(часть 8 статьи 27 в редакции решения Совета от 02.12.2010 № 220)

Статья 28. Статус депутата, главы муниципального района «Улетовский район»

1. Депутату, главе района, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы муниципального района «Улетовский район» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района «Улетовский район».

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального района «Улетовский район» применяется только к главе муниципального района «Улетовский район», избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава муниципального района «Улетовский район» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением председателя Совета муниципального района «Улетовский район».

5. Депутат Совета муниципального района «Улетовский район», глава муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутат Совета муниципального района «Улетовский район», глава муниципального района «Улетовский район» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательным (представительным) органам государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной, гражданской службы и должности муниципальной службы.

5.1 Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета муниципального района «Улетовский район», главы муниципального района «Улетовский район» устанавливаются Уставом муниципального района «Улетовский район», в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не в праве входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Указанные лица не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

7. Депутатам, главе района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава района, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы района, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой района, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Глава муниципального района "Улетовский район", не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 8 статьи 28 введена решением Совета от 05.05.2009 № 74)

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыв на военную службу или направления на заменяющую, ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(пункт 1 части 9 статьи 28 в редакции решения Совета от 31.03.2010 № 165)

Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального района «Улетовский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального района «Улетовский район», другие должностные лица местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» действуют по доверенности в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет района и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Органы администрации муниципального района «Улетовский район» наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета района об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Советом района.

Статья 30. Муниципальная служба

1. «Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Вопросы муниципальной службы регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом о муниципальной службе, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерацией, соответствующими законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Улетовский район», Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом муниципального района «Улетовский район».

На муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации, граждане иностранного государства – участники международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранные граждане имеют право находится на муниципальной службе, владеющие государственным языком Российской Федерации, достигшие 18 лет, соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой».

(абзац 3 части 1 статьи 30 в редакции решения Совета от 31.03.2011 № 247)

Гражданин Российской Федерации может быть принят (переведен) на должность муниципальной службы, если он соответствует квалификационным требованиям, установленным по соответствующей должности.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются руководителями соответствующих органов местного самоуправления основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Забайкальского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Требования к уровню профессионального образования, наличию специального образования, установленные законом Забайкальского края для отдельных групп муниципальных должностей, а так же иные квалификационные требования включаются в должностные инструкции муниципальных должностей муниципальной службы.

(абзац 6 части 1 статьи 30 в редакции решения Совета от 02.10.2009 № 123)

2. Муниципальные должности муниципальной службы (Реестр муниципальных должностей) утверждается Советом муниципального района «Улетовский район» в соответствии с Законом Забайкальского края от 08.06.2009 г. № 192-ЗЗК «О реестре должностей муниципальной службы в Забайкальском крае».

(часть 2 статьи 30 в редакции решения Совета от 02.10.2009 № 123)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 31. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района «Улетовский район» входят:

1) устав муниципального района «Улетовский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района «Улетовский район»;

3) правовые акты главы муниципального района «Улетовский район», правовые акты администрации муниципального района «Улетовский район».

(пункт 3 части 1 статьи 31 в редакции решения Совета от 02.10.2009 № 123)

2. Устав муниципального района «Улетовский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Улетовский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального района «Улетовский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет муниципального района «Улетовский район» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом муниципального района «Улетовский район», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Улетовский район», решение об удалении главы муниципального района «Улетовский район» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района «Улетовский район» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Улетовский район». Решения Совета муниципального района «Улетовский район», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Улетовский район», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Улетовский район», если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3 статьи 31 в редакции решения Совета от 31.03.2011 № 247)

3.1. Председатель Совета муниципального района «Улетовский район» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района «Улетовский район», подписывает решения Совета муниципального района «Улетовский район» не имеющие нормативного характера.

(часть 3.1. статьи 31 введена решением Совета от 31.03.2011 № 247)

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета района, издает постановления администрации муниципального района «Улетовский район» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации муниципального района «Улетовский район» по вопросам организации работы администрации района;

(часть 4 статьи 31 в редакции решения Совета от 02.10.2009 № 123)

Статья 31.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативно правовых актов Забайкальского края, организация и введение которого осуществляется исполнительными органами государственной власти Забайкальского края в порядке, установленным законом Забайкальского края.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(данная статья вступает в силу с 01 января 2009 года).

Статья 32. Принятие, вступление в силу Устава муниципального района «Улетовский район», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав муниципального района «Улетовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Улетовский район» принимаются Советом района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава муниципального района «Улетовский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Улетовский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района «Улетовский район», внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Улетовский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района «Улетовский район» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Улетовский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района «Улетовский район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 2 статьи 32 в редакции решения Совета от 31.03.2010 № 165)

3. Устав муниципального района «Улетовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Улетовский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района «Улетовский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района «Улетовский район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений

(часть 4 статьи 32 в редакции решения Совета от 31.03.2010 № 165)

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района «Улетовский район» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района «Улетовский район», вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

(часть 5 статьи 32 введена решением Совета от 31.03.2010 № 165)

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района «Улетовский район» осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района «Улетовский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы района или досрочного прекращения полномочий Совета района.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района «Улетовский район», главой муниципального района «Улетовский район», инициативными группами граждан, прокурором Улетовского района».

(часть 1 статьи 34 в редакции решения Совета от 02.10.2009 № 123)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета района или постановлением главы района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района «Улетовский район» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Улетовский район» вступают в силу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета района вступают в силу после их подписания и обнародования главой муниципального района «Улетовский район», если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета района вступают в силу после их подписания председателем Совета муниципального района «Улетовский район», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета муниципального района «Улетовский район» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается его первая публикация полного аутентичного текста акта в печатном издании - газете «Улетовские вести» или в электронном издании на официальном портале администрации муниципального района «Улетовский район», размещенном в сети «Интернет».

Официальным опубликованием иного нормативного правового акта считается его первая публикация полного аутентичного текста акта в печатном издании - газете «Улетовские вести», или в электронном издании на официальном портале администрации муниципального района «Улетовский район», размещенном в сети «Интернет».

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов возлагается на администрацию муниципального района «Улетовский район».

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется Советом муниципального района Улетовский район» и закреплен в Уставе муниципального района «Улетовский район

(часть 7 статьи 35 в редакции решения Совета от 20.09.2011 № 289)

8. В электронном издании могут быть официально опубликованы решения Совета МР «Улетовский район» об утверждении бюджета муниципального района «Улетовский район» и отчета о его исполнении, об установлении границ административно-территориальных единиц муниципального района «Улетовский район», решения Совета МР «Улетовский район» об утверждении положения об администрации муниципального района «Улетовский район», нормативные правовые акты об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальных услуги), значительные по объему нормативные правовые акты, которые по техническим причинам не могут быть опубликованы полностью в одном номере печатного издания, а также нормативные правовые акты, не затрагивающие права и свободы человека и гражданина

(часть 8 статьи 35 введена решением Совета от 20.09.2011 № 289)

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края).

(часть 1 статьи 36 в редакции решения Совета от 05.05.2009 № 74)

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установление статуса муниципального района «Улетовский район» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального района «Улетовский район» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района «Улетовского района», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ «УЛЕТОВСКИЙ РАЙОН»

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе «Улетовский район»

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе «Улетовский район» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района «Улетовский район», а также имущественные права муниципального района «Улетовский район».

Статья 38. Имущество муниципального района «Улетовский район»

1. В собственности муниципального района «Улетовский район» в соответствии с федеральным законом может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий переданных на основании соглашений между органами местного самоуправления сельских, городских поселений входящих в состав муниципального района «Улетовский район» и органами местного самоуправления муниципального района «Улетовский район».

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета района.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

2. В собственности муниципального района «Улетовский район» могут находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района «Улетовский район»;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Улетовский район», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 02.10.2009 № 123)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района «Улетовский район»;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Улетовский район»;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района «Улетовский район» муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района «Улетовский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района «Улетовский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района «Улетовский район» в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений муниципального района «Улётовский район»;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Улетовский район».

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Улётовский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района «Улётовский район» физической культуры и массового спорта.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района «Улётовский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района

(пункт 22 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 02.12.2010 № 220)

3. В случаях возникновения у муниципального района «Улетовский район» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. исключена - решение Совета от 31.03.2011 № 247.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Улетовский район»

1. Администрация муниципального района «Улетовский район» от имени муниципального района «Улетовский район» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

(часть 1 статьи 39 в редакции решения Совета от 31.03.2010 № 165)

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» вправе передавать имущество муниципального района «Улетовский район» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального района «Улетовский район» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района «Улетовский район» поступают в бюджет муниципального района «Улетовский район».

5. Администрация муниципального района «Улетовский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения. Совет муниципального района «Улетовский район» может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»

Совет муниципального района «Улетовский район» в соответствии с законодательством самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда председателя Совета муниципального района «Улетовский район», осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального района «Улетовский район, а также по предложению главы муниципального района «Улетовский район, рассматривает и устанавливает местные налоги и сборы, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района «Улетовский район» на решение вопросов местного значения. Глава муниципального района «Улетовский район определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

(часть 5 статьи 39 в редакции решения Совета от 31.03.2011 № 247)

6. Органы местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

7. Органы местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» от имени муниципального района «Улетовский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия и учреждения предоставляет главе муниципального района «Улетовский район», комитету экономики и управления муниципальной собственностью администрации муниципального района «Улетовский район», финансовому управлению администрации муниципального района «Улетовский район» по окончании финансового года согласно графика до 15 января следующего года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения. Данный отчет заслушивается комитетом экономики и управления муниципальной собственностью администрации муниципального района «Улетовский район» и финансовым управлением администрации муниципального района «Улетовский район». Глава муниципального района «Улетовский район» по результатам отчета принимает необходимые меры.

9. администрация муниципального района «Улетовский район» ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 9 статьи 39 в редакции решения Совета от 31.03.2010 № 165)

Статья 40. Бюджет муниципального района «Улетовский район»

1. Муниципальный район «Улетовский район», имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района «Улетовский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет муниципального района «Улетовский район».

2. Администрация муниципального района «Улетовский район» обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района «Улетовский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Улетовский район».

(часть 2 статьи 40 в редакции решения Совета от 31.03.2010 № 165)

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Улетовский район» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

4. администрация муниципального района «Улетовский район» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в исполнительные органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении местных бюджетов.

(часть 4 статьи 40 в редакции решения Совета от 31.03.2010 № 165)

5. В бюджете муниципального района «Улетовский район» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект бюджета муниципального района «Улетовский район», решение об утверждении бюджета муниципального района «Улетовский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района «Улетовский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района «Улетовский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 41. Расходы бюджета муниципального района «Улетовский район»

1. Расходы бюджета муниципального района «Улетовский район» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

администрация муниципального района «Улетовский район» ведет реестр расходных обязательств муниципального района «Улетовский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района «Улетовский район».

(абзац 2 части 1 статьи 41 в редакции решения Совета от 31.03.2010 № 165)

2. Органы местного самоуправления определяют размеры и условия оплаты труда председателя Совета муниципального района, главы муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативные расходы местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае если в бюджете муниципального района «Улетовский район» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течении двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда председателя Совета муниципального района, главы муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

Условия предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района «Улетовский район» определен федеральным законом.

3. Расходы бюджета муниципального района «Улетовский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района «Улетовский район» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и исполнительными органами государственной власти Забайкальского края.

5. Осуществление расходов бюджета муниципального района «Улетовский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 42. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района «Улетовский район». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставам и нормативным правовым актом Совета муниципального района «Улетовский район» в соответствие с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Статья 43. Доходы бюджета муниципального района «Улетовский район»

1. К собственным доходам бюджета муниципального района «Улетовский район» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 части 1 статьи 43 в редакции решения Совета от 02.10.2009 № 123)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

(пункт 6 части 1 статьи 43 в редакции решения Совета от 02.12.2010 № 220)

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района «Улетовский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района «Улетовский район», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района «Улетовский район» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Доходы бюджета муниципального района «Улетовский район» от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Улетовский район» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 46. Доходы бюджета муниципального района «Улетовский район» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Улетовский район» по налоговым ставкам, установленным законами субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет муниципального района «Улетовский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

Статья 47. Доходы бюджета муниципального района «Улетовский район» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Улетовский район» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет муниципального района «Улетовский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Получение бюджетом муниципального района «Улетовский район» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет муниципального района «Улетовский район» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района «Улетовский район» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального района «Улетовский район» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 49. Получение бюджетом муниципального района «Улетовский район» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета муниципального района «Улетовский район» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Муниципальные заимствования

(статья 50 в редакции решения Совета от 05.05.2009 № 74)

Муниципальный район «Улетовский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района «Улетовский район».

Статья 51. Исполнение бюджета муниципального района «Улетовский район»

1. Исполнение бюджета муниципального района «Улетовский район» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района «Улетовский район» назначается на должность главой муниципального района «Улетовский район» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 статьи 51 в редакции решения Совета от 02.10.2009 № 123)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района «Улетовский район» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Улетовский район», порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Улетовский район» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета муниципального района «Улетовский район».

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УЛЕТОВСКИЙ РАЙОН»

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Улетовский район»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района «Улетовский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов, главы муниципального района «Улетовский район» перед населением

1. Депутаты, глава муниципального района «Улетовский район несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 19 и частью 3 статьи 33 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население муниципального района «Улетовский район» вправе отозвать депутата, главу муниципального района «Улетовский район».

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законом.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет муниципального района «Улетовский район» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава муниципального района «Улетовский район» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района «Улетовский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Советом муниципального района «Улетовский район» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске представительного органа муниципального района «Улетовский район».

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального района «Улетовский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Улетовский район».

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального района «Улетовский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске представительного органа муниципального образования.

6. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района «Улетовский район» в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу муниципального района «Улетовский район», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

7. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района «Улетовский район», не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава муниципального района «Улетовский район», в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 55.1. Удаление главы муниципального района «Улетовский район» в отставку.

(статья 51.1. введена решением Совета от 02.10.2009 № 123)

1. Совет муниципального района «Улетовский район» в соответствии Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального района «Улетовский района» в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района «Улетовский район» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района «Улетовский район» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района «Улетовский район», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных в соответствии с Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального района «Улетовский район», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района «Улетовский район» Советом муниципального района «Улетовский район» по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района «Улетовский район», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета муниципального района «Улетовский район» об удалении главы муниципального района «Улетовский район» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Улетовский район», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района «Улетовский район». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального района «Улетовский район» об удалении главы муниципального района «Улетовский район» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района «Улетовский район» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района «Улетовский район».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района «Улетовский район» об удалении главы муниципального района «Улетовский район» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального района «Улетовский район» об удалении главы муниципального района «Улетовский район» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района «Улетовский район», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение об удалении главы муниципального района «Улетовский район» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Улетовский район» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района «Улетовский район» вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального района «Улетовский район». О выдвижении данной инициативы глава муниципального района «Улетовский район» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района «Улетовский район».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района «Улетовский район или Губернатору Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Улетовский район» в отставку осуществляется Советом муниципального района «Улетовский район» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального района «Улетовский район» об удалении главы муниципального района «Улетовский район» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Улетовский район».

9. Решение Совета муниципального района «Улетовский район» об удалении главы муниципального района «Улетовский район в отставку подписывается председателем Совета муниципального района «Улетовский район».

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального района «Улетовский район» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета муниципального района «Улетовский район» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета муниципального района «Улетовский район» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального района «Улетовский район» не согласен с решением Совета муниципального района «Улетовский район» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета муниципального района «Улетовский район» об удалении главы муниципального района «Улетовский район» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района «Улетовский район» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета муниципального района «Улетовский район».

13. В случае, если инициатива депутатов Совета муниципального района «Улетовский район» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Улетовский район» в отставку отклонена Советом муниципального района «Улетовский район», вопрос об удалении главы муниципального района «Улетовский район» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального района «Улетовский район» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Улетовский район»

1. Надзор за исполнением, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета муниципального района «Улетовский район».

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Улетовский район»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального района «Улетовский район» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2.Устав муниципального района «Улетовский район» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений для, которых установлены иные сроки вступления в силу:

- ч. 7, 8 ст. 23, ч. 2 ст. 24, ч. 6 ст. 24, п. 2 ч. 2 ст. 25, ч. 4 ст. 25, ч. 4 ст. 31, ст. 34, ч. 8 ст. 39 вступают в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета муниципального района «Улетовский район» принявшего настоящий устав, применяются к главе муниципального района «Улетовский район» избранному после вступлению в силу настоящего устава. До вступления в силу выше указанных положений глава муниципального района «Улетовский район» избирается населением, является председателем Совета муниципального района «Улетовский район» принимает постановления и распоряжения по вопросам деятельности Совета. Глава местной администрации издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного

самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района, глава администрации муниципального района «Улетовский район» назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 4 года.

Глава муниципального района

«Улетовский район»

С.П. Савин