УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "КУМАКИНСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Кумакинское» от 24.08.2010 № 81)

Устав сельского поселения «Кумакинское» принят решением Совета сельского поселения «Кумакинское» от 24.08.2010 № 81 НГР: ru925173092010001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУМАКИНСКОЕ»

Принят Решением Совета сельского поселения «Кумакинское» от 27 августа 2005 года № 12

(Изменения и дополнения:

Решение Совета сельского поселения «Кумакинское» от 08.02.2008 № 9 НГР: ru755143092008001

Решение Совета сельского поселения «Кумакинское» от 10.10.2008 № 23 НГР: ru755143092008002,

Решение Совета сельского поселения «Кумакинское» от 14.09.2009 № 48 НГР: 755143092009001)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

(статья 1 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование сельского поселения «Кумакинское»

(статья 2 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

Сельское поселение «Кумакинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края Российской Федерации образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

Статья 3. Статус сельского поселения «Кумакинское»

Сельское поселение «Кумакинское» является сельским поселением на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Полное наименование поселения - сельское поселение «Кумакинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, сокращенное наименование - сельское поселение «Кумакинское».

(абзац 2 статьи 3 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

Статья 4. Участие сельского поселения «Кумакинское» в объединениях муниципальных образований

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

(часть 1 статьи 4 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

2. Порядок принятия решений об участии сельское поселение «Кумакинское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Кумакинское».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Кумакинское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУМАКИНСКОЕ»

Статья 5. Состав территории сельского поселения «Кумакинское»

1. Территория сельского поселения «Кумакинское» входит в состав территории муниципального района «Нерчинский район».

2. Территорию сельского поселения «Кумакинское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Кумакинское», независимо от форм собственности и целевого назначения в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г.

(часть 2 статьи 5 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

3. Территория сельского поселения «Кумакинское» включает село Правые Кумаки, которое является административным центром, село Левые Кумаки, село Сенная.

Статья 6. Граница территории сельского поселения «Кумакинское»

1. Граница территории сельского поселения «Кумакинское» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области»

2. Сельское поселение «Кумакинское» граничит на севере и северо-западе с сельским поселением «Знаменское», на востоке - с сельским поселением «Зареченское», на юго-востоке - с сельским поселением «Пешковское», на юге и юго-западе - с сельским поселением «Арбагарское».

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Кумакинское»

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Кумакинское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Кумакинское», органов местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131 -ФЗ).

(абзац 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Кумакинское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУМАКИНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУМАКИНСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Кумакинское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Кумакинское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Кумакинское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Кумакинское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Кумакинское»;

4) организация в границах сельского поселения «Кумакинское» электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения границах населенных пунктов сельского поселения «Кумакинское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Кумакинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Кумакинское»;

(пункт 7.1 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 08.02.2008 № 9)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Кумакинское».

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Кумакинское»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Кумакинское»;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 10 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 10.10.2008 № 23)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения «Кумакинское»;

(пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Кумакинское» услугами организаций культуры.

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения «Кумакинское»;

(пункт 13 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Кумакинское».

(пункт 13.1 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 08.02.2008 № 9)

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Кумакинское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Кумакинское»;

(пункт 14 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Кумакинское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) Утратил силу. Решение Совета от 08.02.2008 № 9.

17) формирование архивных фондов сельского поселения «Кумакинское»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Кумакинское», использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «Кумакинское»;

(пункт 19 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

20) утверждение генеральных планов сельского поселения «Кумакинское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения «Кумакинское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Кумакинское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения «Кумакинское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Кумакинское»;

(пункт 20 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Кумакинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Кумакинское»;

25) исключен - решением Совета от 14.09.2009 № 48

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Кумакинское».

(пункт 28 части 1 статьи 8 введен решением 08.02.2008 № 9)

28) содействие и развитие сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

(пункт 29 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 08.02.2008 № 9)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении «Кумакинское.

(пункт 30 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 08.02.2008 № 9)

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(пункт 31 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 08.02.2008 № 9)

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(пункт 32 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 08.02.2008 № 9)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Абзац 2 части 1 статьи 8. Решение Совета от 08.02.2008 № 9.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Нерчинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Кумакинское» в бюджет муниципального района «Нерчинский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Кумакинское» принимается Советом сельского поселения «Кумакинское» по предложению главы администрации сельского поселения «Кумакинское». Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 8.1 введена решением Совета от 08.02.2008 № 9)

Органы местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения «Кумакинское» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса,

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству,

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения «Кумакинское»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения «Кумакинское».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Кумакинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения «Кумакинское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с федеральными законами;

(пункт 4.1 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 08.02.2008 № 9)

4.1) Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашения между органами местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» и органами местного самоуправления муниципального района «Нерчинский район».

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Кумакинское», преобразования сельского поселения «Кумакинское»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Кумакинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Кумакинское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(пункт 7.1 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 08.02.2008 № 9)

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

8) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

(пункт 8 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и ст. 8 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом сельского поселения «Кумакинское» могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов.

(часть 1.1 статьи 9 введена решением Совета от 08.02.2008 № 9)

2. Совет сельского поселения «Кумакинское» своим решением вправе привлекать граждан поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Кумакинское» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1,8,9,15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(абзац 1 части 2 статьи 9 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Кумакинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Кумакинское».

(часть 3 статьи 9 введена решением Совета от 08.02.2008 № 9)

3. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское», установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» самостоятельно.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» отдельных государственных полномочий

(статья 10 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУМАКИНСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУМАКИНСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Права населения сельского поселения «Кумакинское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения «Кумакинское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Кумакинское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке и иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации и постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Кумакинское».

(часть 1 статьи 11 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

2. Население сельского поселения «Кумакинское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и нормативными правовыми актами муниципального района «Нерчинский район».

(часть 2 статьи 11 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Кумакинское», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Кумакинское», преобразования сельского поселения «Кумакинское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края, нормативным правовым актам муниципального района «Нерчинский район» и настоящему Уставу.

(пункт 10 части 3 статьи 11 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Кумакинское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Кумакинское» проводятся в целях избрания депутатов в органы местного самоуправления, главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Кумакинское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Кумакинское» или судом.

(часть 2.1 статьи 12 введена решением Совета от 10.10.2008 № 23)

2.1 Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.»

(часть 2.2 статьи 12 введена решением Совета от 10.10.2008 № 23)

2.2 Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края. Законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

(часть 3 статьи 12 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

4. Выборы Главы сельского поселения «Кумакинское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства. Для проведения выборов Главы сельского поселения «Кумакинское» образуется единый избирательный округ, включающий всю территорию поселения.

5. Выборы депутатов, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по двум многомандатным избирательным округам.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 6 статьи 12 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Кумакинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Кумакинское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Кумакинское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Кумакинское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Кумакинское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Кумакинское» и главы администрации сельского поселения «Кумакинское» выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Кумакинское» в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 части 4 статьи 13 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

(абзац 2 части 4 статьи 13 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Кумакинское» и главой администрации сельского поселения «Кумакинское», оформляется решением Совета сельского поселения «Кумакинское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Кумакинское».

5. Совет сельского поселения «Кумакинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Кумакинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Кумакинское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение местного референдума.

(абзац 2 части 5 статьи 13 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Кумакинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат опубликованию (обнародованию).

(абзац 2 части 6 статьи 13 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Кумакинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(часть 10 статьи 13 введена решением Совета от 08.02.2008 № 9)

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

(часть 10 статьи 13 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Кумакинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Кумакинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан).

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3) Могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 части 8 статьи 14 в редакции решения 08.02.2008 № 9)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Кумакинское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Кумакинское».

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 статьи 15 в редакции решения Совета от 10.10.2008 № 23)

2. Собрание граждане проводится по инициативе населения, Совета поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

(абзац 1 части 2 статьи 15 в редакции решения Совета от 10.10.2008 № 23)

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Кумакинское» или главы сельского поселения «Кумакинское» назначается соответственно Советом сельского поселения «Кумакинское» или главой сельского поселения «Кумакинское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Кумакинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Кумакинское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Кумакинское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Кумакинское», уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 5 статьи 15 в редакции решения Совета от 10.10.2008 № 23)

6. Итоги собрания граждан подлежат опубликованию (обнародованию).

(часть 6 статьи 15 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Кумакинское», полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Кумакинское».

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 3 статьи 16 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Кумакинское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Кумакинское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Кумакинское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Кумакинское» порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета сельского поселения «Кумакинское», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета сельского поселения «Кумакинское».

(абзац 4 части 2 статьи 17 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Кумакинское» Советом сельского поселения «Кумакинское», главой сельского поселения «Кумакинское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Кумакинское» или главы сельского поселения «Кумакинское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Кумакинское» назначаются Советом сельского поселения «Кумакинское», а по инициативе главы сельского поселения «Кумакинское» - главой сельского поселения «Кумакинское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения «Кумакинское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 части 3 статьи 18 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Кумакинское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 части 3 статьи 18 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Кумакинское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Кумакинское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Кумакинское», обнародование результатов публичных слушаний в соответствии с настоящим Уставом.

(часть 4 статьи 18 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

Статья 19. Голосование по отзыву депутата органа местного самоуправления, главы сельского поселения «Кумакинское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Кумакинское», преобразования сельского поселения «Кумакинское»

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского посления, главы сельского поселения «Кумакинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

(часть 1 статьи 19 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

2. Для выдвижения инициативы отзыва депутата, главы сельского поселения «Кумакинское» создается инициативная группа. Инициативную группу вправе образовать гражданин и группа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории сельского поселения «Кумакинское», обладающих избирательным правом.

Инициативная группа должна состоять из 5 человек.

Инициативная группа проводит сбор подписей в поддержку отзыва депутата, главы сельского поселения «Кумакинское» по подписным листам.

Подписной лист изготовляется типографским способом и содержит в себе конкретно сформулированный вопрос об отзыве депутата, главы сельского поселения «Кумакинское», исключающий множественность толкования.

В подписном листе содержится 7 граф с указанием:

1 графа - порядковый номер.

2 графа - фамилия, имя, отчество подписавшегося.

3 графа - дата его рождения.

4 графа - адрес места жительства.

5 графа - серия, номер паспорта.

6 графа - дата подписания.

7 графа - личная подпись гражданина.

Подписной лист удостоверяется лицом, проводившим сбор подписей, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, серии и номера паспорта и личной подписью.

Заполненные подписные листы сдаются в участковую избирательную комиссию.

3. Основаниями для отзыва депутата органа местного самоуправления, главы сельского поселения «Кумакинское» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. В случае отзыва депутата органа местного самоуправления, главы сельского поселения «Кумакинское» необходимо предоставить этому лицу возможность встреч с избирателями, обнародования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат органа местного самоуправления, глава сельского поселения «Кумакинское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в сельском поселении «Кумакинское» или в избирательном округе.

5. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Кумакинское», преобразовании сельского поселения «Кумакинское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Кумакинское», преобразования сельского поселения «Кумакинское».

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Кумакинское», преобразования сельского поселения «Кумакинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

7. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Кумакинское», преобразования сельского поселения «Кумакинское» назначается Советом сельского поселения «Кумакинское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 1 части 7 статьи 19 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

(абзац 2 части 7 статьи 19 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

8. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Кумакинское», преобразования сельского поселения «Кумакинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Кумакинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Кумакинское», преобразование сельского поселения «Кумакинское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Кумакинское» или его части.

9. Итоги голосования по отзыву депутата органа местного самоуправления, главы сельского поселения «Кумакинское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Кумакинское», преобразования сельского поселения «Кумакинское» и принятые решения подлежат опубликованию в соответствии с настоящим Уставом.

(часть 9 статьи 19 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Кумакинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Кумакинское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета сельского поселения «Кумакинское» или главы сельского поселения «Кумакинское» - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Кумакинское» для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 3 статьи 20 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Кумакинское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Кумакинское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Кумакинское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Кумакинское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Кумакинское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Кумакинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

(пункт 2 часть 7 статьи 20 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Письменные обращения, поступившие в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

(часть 2 статьи 21 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(часть 3 статьи 21 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

4. За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 4 статьи 21 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУМАКИНСКОЕ»

Статья 22. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» составляют:

1) Совет сельского поселения «Кумакинское»;

2) глава сельского поселения «Кумакинское»;

3) администрация сельского поселения «Кумакинское».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Кумакинское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Кумакинское», принявшего указанное решение.

Статья 23. Совет сельского поселения «Кумакинское»

1. Совет сельского поселения «Кумакинское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Кумакинское» (далее - Совет). Состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет подотчетен населению сельского поселения «Кумакинское».

Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(часть 1.1 статьи 23 введена решением Совета от 08.02.2008 № 9)

1.1 Заседание Совета сельского поселения «Кумакинское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения «Кумакинское» проводятся не реже одного раза в три месяца.

(часть 1.2 статьи 23 введена решением Совета от 08.02.2008 № 9)

1.2. Вновь избранный Совет сельского поселения «Кумакинское» собирается на первое заседание на 30 день со дня избрания Совета сельского поселения «Кумакинское» в правомочном составе.

2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета, компетенция ее Председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета определяется Регламентом Совета сельского поселения «Кумакинское» и настоящим Уставом.

(часть 2 статьи 23 в редакции решения Совета от 10.10.2008 № 23)

3. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие устава сельского поселения «Кумакинское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Кумакинское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Кумакинское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Кумакинское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Кумакинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Кумакинское» в отставку;

(пункт 10 части 3 статьи 23 введен решением Совета от 14.09.2009 № 48)

4. Иными полномочиями Совет обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом - основным законом Читинской области, законами Забайкальского края, нормативными правовыми актами муниципального района «Нерчинский район» и настоящим Уставом.

(часть 4 статьи 23 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

5. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Кумакинское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Кумакинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Кумакинское» только по инициативе главы администрации сельского поселения «Кумакинское» или при наличии заключения главы администрации сельского поселения «Кумакинское».

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, вместе с решением Совета поселения о принятии нормативного правового акта в течение 10 календарных дней подписывается главой сельского поселения «Кумакинское» либо мотивированно отклоняется главой сельского поселения «Кумакинское».

В случае подписания нормативного правового акта глава поселения принимает распоряжение об его обнародовании. После принятия указанного распоряжения и подписания нормативного правового акта осуществляется их регистрация в Администрации поселения и Совете сельского поселения.

В случае подписания Главой поселения нормативный правовой акт направляется для официального обнародования и подлежит обнародованию не позднее 7 календарных дней после подписания.

Глава сельского поселения «Кумакинское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения «Кумакинское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Кумакинское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой сельского поселения «Кумакинское» в течение семи дней и обнародованию.

6.1. Совет сельского поселения «Кумакинское» заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения «Кумакинское», результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

(часть 6.1 статьи 23 введена решением Совета от 14.09.2009 № 48)

7. Полномочия Совета сельского поселения «Кумакинское» независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. Полномочия Совета сельского поселения «Кумакинское» могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом сельского поселения «Кумакинское»;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения «Кумакинское», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 2 части 7 статьи 23 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

3) в случае преобразования сельского поселения «Кумакинское», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения «Кумакинское»;

4) в случае утраты поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Кумакинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Кумакинское» или объединения поселения с городским округом.

(часть 7 статьи 23 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

8. Утратила силу. Решение Совета от 08.02.2008 № 9.

9. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Кумакинское» влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения «Кумакинское» не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Вопрос о самороспуске депутатов решается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов сельского поселения «Кумакинское».

В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Кумакинское», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 24. Глава сельского поселения «Кумакинское»

1. Глава сельского поселения «Кумакинское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Кумакинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Кумакинское» (далее - Глава) избирается на муниципальных выборах на срок 4 года и входит в состав Совета сельского поселения «Кумакинское» с правом решающего голоса и является его председателем.

3. Глава сельского поселения «Кумакинское» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет сельское поселение «Кумакинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Кумакинское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Кумакинское»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3.1) представляет Совету сельского поселения «Кумакинское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

(пункт 3.1 части 3 статьи 24 введен решением Совета от 14.09.2009 № 48)

3.2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

(пункт 3.2 части 3 статьи 24 введен решением Совета от 14.09.2009 № 48)

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета.

4. Глава подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Кумакинское».

5. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

(пункт 3 части 5 статьи 24 в редакции решения 08.02.2008 № 9)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 части 5 статьи 24 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Кумакинское»;

(пункт 11 части 5 статьи 24 введен решением Совета от 08.02.2008 № 9)

11) преобразования сельского поселения «Кумакинское», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования».

(пункт 12 части 5 статьи 24 введен решением Совета от 08.02.2008 № 9)

12) утраты сельским поселением статуса сельского поселения связи с его объединением с городским округом».

(пункт 13 части 5 статьи 24 введен решением Совета от 08.02.2008 № 9)

13) увеличения численности избирателей сельского поселения «Кумакинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Кумакинское» или объединения поселения с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 54.1 настоящего Устава

(пункт 14 части 5 статьи 24 введен решением Совета от 14.09.2009 № 48)

6. В случае отсутствия главы сельского поселения «Кумакинское» или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета сельского поселения «Кумакинское».

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.

(часть 7 статьи 24 в редакции решения Совета от 10.10.2008 № 23)

(часть 8 статьи 24 введена решением Совета от 08.02.2008 № 9)

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Кумакинское» досрочные выборы главы сельского поселения «Кумакинское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Администрация сельского поселения «Кумакинское»

1. Администрация сельского поселения «Кумакинское» (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Кумакинское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Кумакинское».

(часть 1 статьи 25 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

2. К компетенции администрации сельского поселения «Кумакинское» относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения «Кумакинское», главы сельского поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Кумакинское» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Кумакинское», постановлениями и распоряжениями главы администрации сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

(пункт 3 части 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, нормативными правовыми актами муниципального района «Нерчинский район» и настоящим Уставом;

(пункт 4 части 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

3. Организация и порядок деятельности администрации сельского поселения, компетенция главы администрации сельского поселения, заместителя главы, а также формирование органов администрации сельского поселения определяются Положением об администрации сельского поселения и настоящим Уставом.

4. Администрацией сельского поселения «Кумакинское» руководит глава администрации сельского поселения «Кумакинское» на принципах единоначалия.

5. Главой администрации сельского поселения «Кумакинское» является глава сельского поселения «Кумакинское».

6. Структура администрации сельского поселения и Положение об администрации сельского поселения утверждаются Советом сельского поселения «Кумакинское» по представлению главы сельского поселения «Кумакинское».

(часть 6 статьи 25 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

7. Утратила силу. Решение Совета от 08.02.2008 № 9.

8. Утратила силу. Решение Совета от 08.02.2008 № 9.

Статья 25.1. Избирательная комиссия сельского поселения «Кумакинское»

(статья 25.1 введена решением Совета от 08.02.2008 № 9)

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Кумакинское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения «Кумакинское».

2. Избирательная комиссия сельского поселения «Кумакинское» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. В состав избирательной комиссии сельского поселения «Кумакинское» входит 5 человек с правом решающего голоса.

4. Период приема предложений по формированию состава избирательной комиссии сельского поселения «Кумакинское» составляет не менее одного месяца.

5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «Кумакинское» устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, а также Уставом сельского поселения «Кумакинское».

(часть 5 статьи 25.1 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

Статья 26. Статус депутата, главы сельского поселения «Кумакинское»

1. Депутату, главе сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения применяется только к главе сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета сельского поселения «Кумакинское» осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Глава сельского поселения «Кумакинское» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава сельского поселения «Кумакинское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения «Кумакинское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

(часть 5 статьи 26 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат, глава сельского поселения «Кумакинское» не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

(часть 6 статьи 26 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

7. Депутатам, главе сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы сельского поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата Совета, главы сельского поселения «Кумакинское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

(часть 9 статьи 26 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

Статья 27. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения «Кумакинское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава поселения.

2. Администрация и Совет сельского поселения «Кумакинское» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав сельского поселения «Кумакинское» и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниям для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета сельского поселения «Кумакинское» об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем Советом сельского поселения «Кумакинское».

(статья 27 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

Статья 28. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия, порядок прохождения муниципальной службы осуществляется законодательством о труде, федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области и настоящим Уставом.

Статья 28.1. Должность муниципальной службы

(статья 28.1 введена решением Совета от 10.10.2008 № 23)

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должность муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

(часть 2 статьи 28.1 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

Статья 28.2. Статус муниципального служащего

(статья 28.2 введена решением Совета от 10.10.2008 № 23)

1. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Забайкальского края для муниципальных служащих.

(часть 2 статьи 28.2 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

3. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения и запреты, связанные с имущественной службой.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 29. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Кумакинское» входят:

1) Устав сельского поселения «Кумакинское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Кумакинское»;

3) правовые акты главы сельского поселения «Кумакинское», постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения «Кумакинское».

(часть 1 статьи 29 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

2. Устав сельского поселения «Кумакинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Кумакинское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения «Кумакинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения «Кумакинское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Кумакинское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Кумакинское».

(часть 3 статьи 29 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом поселения и решением Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, а также постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

(часть 4 статьи 29 в редакции решения Совета от 10.10.2008 № 23)

5. Утратила силу. Решение Совета от 10.10.2008 № 23.

6. Утратила силу. Решение Совета от 10.10.2008 № 23.

Статья 30. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Кумакинское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав сельского поселения «Кумакинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Кумакинское» принимаются Советом сельского поселения «Кумакинское» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава сельского поселения «Кумакинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Кумакинское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения «Кумакинское», внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Кумакинское» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом сельского поселения «Кумакинское» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав сельского поселения «Кумакинское», муниципальный правой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Кумакинское» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и ступают в силу после их официального обнародования.

(часть 3 статьи 30 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Кумакинское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Кумакинское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Кумакинское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правого акта, орган местного самоуправления или глава сельского поселения «Кумакинское», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(часть 2 статьи 31 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Кумакинское».

(часть 3 статьи 31 в редакции решения Совета от 10.10.2008 № 23)

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения «Кумакинское», главой сельского поселения «Кумакинское», главой администрации сельского поселения «Кумакинское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района, районным судом.

Проекты муниципальных правовых актов, исходящие от иных государственных и муниципальных органов, а также организаций граждан могут быть внесены в Совет сельского поселения «Кумакинское» субъектами права нормотворческой инициативы, указанными в настоящей части.

(часть 1 статьи 32 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения «Кумакинское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Кумакинское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения «Кумакинское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Кумакинское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 30 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального обнародования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативный правовой акт Совета сельского поселения «Кумакинское» считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов и вступает в силу после его подписания главой сельского поселения «Кумакинское» и обнародования, если этим актом не установлены иные сроки.

(часть 3 статьи 33 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

4. Правовые акты главы сельского поселения «Кумакинское» вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты главы администрации сельского поселения «Кумакинское», касающиеся неопределенного числа лиц, вступают силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

(часть 5 статьи 33 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Кумакинское» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) в газете «Нерчинская звезда», размещения на стендах: в с. Правые Кумаки - в здании администрации, в с. Левые Кумаки - в сельском Доме культуры.

Обнародованные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления могут быть разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения «Кумакинское».

(часть 7 статьи 33 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

8. исключена - решения Совета от 14.09.2009 № 48

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

(абзац 1 статьи 34 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Кумакинское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Кумакинское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Кумакинское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 34 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНЯ «КУМАКИНСКОЕ»

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселения «Кумакинское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Кумакинское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Кумакинское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Кумакинское», а также имущественные права сельского поселения «Кумакинское».

Статья 36. Имущество сельского поселения «Кумакинское»

1. В собственности сельского поселения «Кумакинское» в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское», в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им порядке, предусмотренном ч. 4. ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

(пункт 2 части 1 статьи 36 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Кумакинское».

(пункт 4 части 1 статьи 36 введен решением Совета от 08.02.2008 № 9)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения «Кумакинское» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

(пункт 1 части 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 10.10.2008 № 23)

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения «Кумакинское», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 части 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Кумакинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(пункт 3 части 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Кумакинское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Кумакинское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельского поселения «Кумакинское»;

(пункт 7 части 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Кумакинское» услугами организаций культуры;

9) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 9 части 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Кумакинское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Кумакинское» в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт 15 части 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

16) Утратил силу. Решение Совета от 08.02.2008 № 9.

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Кумакинское».

(пункт 18 части 2 статьи 36 введен решением Совета от 08.02.2008 № 9)

18) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 19 части 2 статьи 36 введен решением Совета от 08.02.2008 № 9)

19) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении «Кумакинское», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 20 части 2 статьи 36 введен решением Совета от 08.02.2008 № 9)

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(пункт 21 части 2 статьи 36 введен решением Совета от 08.02.2008 № 9)

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Кумакинское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 4 статьи 36 в редакции решения Совета от 10.10.2008 № 23)

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Кумакинское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» от имени сельского поселения «Кумакинское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» вправе передавать имущество сельского поселения «Кумакинское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(часть 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Кумакинское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Кумакинское».

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» от имени сельского поселения «Кумакинское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются ежегодно на заседаниях администрации поселения, посвященных деятельности муниципальных предприятий и учреждений. В случае необходимости могут проводиться внеплановые заседания, посвященные указанным вопросам.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета сельского поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом сельского поселения.

(часть 4 статьи 37 в редакции решения Совета от 10.10.2008 № 23)

Статья 38. Бюджет сельского поселения «Кумакинское»

1. Сельское поселение «Кумакинское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельского поселения «Кумакинское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Кумакинское».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Кумакинское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Кумакинское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Кумакинское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

(часть 3 статьи 38 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» в порядке, установленном федеральными законами, законами Забайкальского края, нормативными правовыми актами муниципального района «Нерчинский район» представляют в финансовый орган муниципального района отчет об исполнении бюджета сельского поселения «Кумакинское».

(часть 4 статьи 38 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

5. В бюджете сельского поселения «Кумакинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Кумакинское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Кумакинское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Кумакинское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Кумакинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в соответствии с настоящим Уставом.

(абзац 1 части 6 статьи 38 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

Для поселений в случае невозможности опубликования документов органы местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в порядке, установленном настоящим Уставом.

(абзац 2 части 6 статьи 38 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

7. Проект решения о бюджете сельского поселения «Кумакинское» вносится администрацией поселения на рассмотрение Совета сельского поселения «Кумакинское» в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в сельском поселении «Кумакинское», но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет сельского поселения «Кумакинское» представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 БК РФ.

(часть 8 статьи 38 введена решением Совета от 08.02.2008 № 9)

8. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется в Совет сельского поселения «Кумакинское» не позднее 1 мая текущего года.

Статья 39. Расходы бюджета сельского поселения «Кумакинское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Кумакинское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» ведут реестр расходных обязательств сельского поселения «Кумакинское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном главой администрации сельского поселения «Кумакинское».

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда главы поселения, депутатов Совета поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае получения поселением дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих, депутатов Совета, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Забайкальского края.

(абзац 2 части 2 статьи 39 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Кумакинское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Кумакинское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское».

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Кумакинское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

(часть 4 статьи 39 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

Статья 40. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

(часть 1 статьи 40 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Кумакинское». Размещение заказа может осуществляться либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

(часть 2 статьи 40 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Кумакинское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 3 статьи 40 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

Статья 41. Доходы бюджета сельского поселения «Кумакинское»

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Кумакинское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Кумакинское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Кумакинское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское».

(часть 1 статьи 41 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

2. В доходы бюджета сельского поселения «Кумакинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Кумакинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Кумакинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения «Кумакинское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Кумакинское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения «Кумакинское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Кумакинское» в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Нерчинский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения «Кумакинское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Кумакинское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

(часть 1 статьи 44 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

2. В бюджет сельского поселения «Кумакинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

(часть 2 статьи 44 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

3. В бюджет сельского поселения «Кумакинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Нерчинский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.

(часть 3 статьи 44 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения «Кумакинское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Кумакинское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Кумакинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть 2 статьи 45 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

3. В бюджет сельского поселения «Кумакинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Нерчинский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Читинской области.

Статья 46. Получение бюджетом сельского поселения «Кумакинское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения «Кумакинское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

(абзац 1 статьи 46 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения «Кумакинское» - из фонда финансовой поддержки поселений в составе расходов бюджета Забайкальского края;

(пункт 1 статьи 46 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Кумакинское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

(пункт 2 статьи 46 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Кумакинское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

(пункт 3 статьи 46 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

(пункт 4 статьи 46 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

Статья 47. Получение бюджетом сельского поселения «Кумакинское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

(статья 47 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Кумакинское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Кумакинское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом сельского поселения «Кумакинское» в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 49. Исполнение бюджета сельского поселения «Кумакинское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Кумакинское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Начальник финансового отдела администрации сельского поселения «Кумакинское» назначается на должность главой администрации сельского поселения «Кумакинское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

(часть 2 статьи 49 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Кумакинское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Кумакинское», порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Кумакинское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Кумакинское».

Статья 51. Участие сельского поселения «Кумакинское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет сельского поселения «Кумакинское» может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУМАКИНСКОЕ»

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Кумакинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность депутатов, главы сельского поселения «Кумакинское» перед населением

1. Депутаты, глава сельского поселения «Кумакинское» несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1, 2, 3 и 4 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Кумакинское» вправе отозвать депутата, главу сельского поселения «Кумакинское».

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет сельского поселения «Кумакинское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения «Кумакинское» или глава администрации сельского поселения «Кумакинское» могут быть отрешены от должности Губернатором Забайкальского края.

(часть 2 статьи 54 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

3. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам субъекта Российской Федерации, настоящему Уставу, а Совет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета поселения.

Полномочия Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

(часть 4 статьи 54 введена решением Совета от 08.02.2008 № 9)

4. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета поселения.

(часть 5 статьи 54 введена решением Совета от 08.02.2008 № 9)

5. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске Совета поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

(часть 6 статьи 54 введена решением Совета от 08.02.2008 № 9)

6. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:

1) издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам субъекта Российской Федерации, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(часть 7 статьи 54 введена решением Совета от 08.02.2008 № 9)

7. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

(часть 8 статьи 54 введена решением Совета от 08.02.2008 № 9)

8. Глава поселения, в отношении которого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 54.1. Удаление главы сельского поселения «Кумакинское» в отставку

(статья 54.1 введена решением Совета от 14.09.2009 № 48)

1. Совет сельского поселения «Кумакинское» вправе удалить главу сельского поселения «Кумакинское» в отставку по инициативе депутатов Совета или инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения «Кумакинское», в результате которых:

а) допущена просроченная задолженность сельского поселения «Кумакинское» по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета сельского поселения «Кумакинское» в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации в отношении местного бюджета;

б) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения «Кумакинское» Советом сельского поселения «Кумакинское», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения «Кумакинское» об удалении главы сельского поселения «Кумакинское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Кумакинское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы сельского поселения «Кумакинское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Кумакинское» об удалении главы сельского поселения «Кумакинское» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения «Кумакинское» об удалении главы сельского поселения «Кумакинское» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения «Кумакинское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных частью 2 статьи 54.1 настоящего Устава, решение об удалении главы сельского поселения «Кумакинское» в отставку может принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Кумакинское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Кумакинское» вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Кумакинское» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Кумакинское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Кумакинское» в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета сельского поселения «Кумакинское» об удалении главы сельского поселения «Кумакинское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

9. Решение Совета сельского поселения «Кумакинское» об удалении главы сельского поселения «Кумакинское» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.

10. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения «Кумакинское» решения об удалении главы сельского поселения «Кумакинское» отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения «Кумакинское» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета об удалении главы сельского поселения «Кумакинское» в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения «Кумакинское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку

11. В случае, если глава сельского поселения «Кумакинское» не согласен с решением Совета сельского поселения «Кумакинское» об удалении главы сельского поселения «Кумакинское» в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. . Решение Совета сельского поселения «Кумакинское» об удалении главы сельского поселения «Кумакинское» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения «Кумакинское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит официальному опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения «Кумакинское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Кумакинское» в отставку отклонена Советом сельского поселения «Кумакинское», вопрос об удалении главы сельского поселения «Кумакинское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета сельского поселения «Кумакинское» не ранее чем через да месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

(часть 1 статьи 56 в редакции решения Совета от 14.09.2009 № 48)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Кумакинское».

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Положения Устава сельского поселения «Кумакинское» распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2006 года.

(часть 1 статьи 58 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

2. Устав сельского поселения «Кумакинское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

(часть 3 статьи 58 в редакции решения Совета от 08.02.2008 № 9)

Статья 59. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Кумакинское».

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 июля 2006 года.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе, не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Кумакинское» до 1 июля 2006 года.