УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН"



(Утратил силу:

Решение Совета муниципального района «Забайкальский район» от 24.12.2010 № 169)

Устав муниципального района «Забайкальский район» принят решением Совета муниципального района «Забайкальский район» от 24.12.2010 № 169 НГР: ru925080002011001

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»

Принят решением Совета муниципального района «Забайкальский район» от 27 августа 2005 № 58

(Изменения и дополнения:

Решение Совета муниципального района «Забайкальский район» от 26.06.2009 № 58 НГР: ru755060002009001,

Решение Совета муниципального района «Забайкальский район» от 23.12.2009 № 101 НГР: ru755060002010001)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Официальное наименование муниципального образования - муниципальный район «Забайкальский район».

(абзац 2 статьи 1 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

Статья 2. Образование и статус муниципального района «Забайкальский район»

Муниципальный район «Забайкальский район» образован и наделен статусом муниципального района Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

Статья 3. Официальные символы муниципального района «Забайкальский район».

1. Муниципальный район «Забайкальский район» имеет собственные официальные символы: герб и флаг - описания и правила, использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге муниципального района «Забайкальский район».

2. Положения о гербе и флаге муниципального района «Забайкальский район» принимаются Советом муниципального района «Забайкальский район».

Герб муниципального района «Забайкальский район» подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц муниципального района «Забайкальский район».

Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется муниципальным районом «Забайкальский район» в случаях и формах, установленных Федеральным законом.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»

Статья 5. Состав территории муниципального района « Забайкальский район»

1. Муниципальный район «Забайкальский район» состоит из сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

(часть 1 статьи 5 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

2. Муниципальный район «Забайкальский район» входит в состав Забайкальского края. Территорию муниципального района «Забайкальский район» составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района «Забайкальский район», независимо от форм собственности и целевого назначения.

(часть 2 статьи 5 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

3. Административным центром муниципального района «Забайкальский район» является поселок городского типа Забайкальск.

Статья 6. Границы территории муниципального района «Забайкальский район»

1. Границы территории муниципального района «Забайкальский район» установлены Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

2. Муниципальный район «Забайкальский район» расположен в южной части Забайкальского края и граничит:

на востоке с муниципальным районом «Краснокаменский район»:

на западе с муниципальным районом «Борзинский район»:

на юге с Монголией и Китаем:

(часть 2 статьи 6 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

Часть 3 статьи 6 утратила силу - решение Совета от 26.06.2009 № 58

Статья 7. Изменение границ, преобразование муниципального района «Забайкальский район»

Изменение границ, преобразование муниципального района «Забайкальский район»» осуществляется Законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения муниципального района «Забайкальский район», органов местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом.

(статья 7 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района «Забайкальский район»

1. К вопросам местного значения муниципального района «Забайкальский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Забайкальский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района «Забайкальский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Забайкальский район»;

4) организация в границах муниципального района «Забайкальский район» электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района «Забайкальский район»;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Забайкальский район»;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района «Забайкальский район» муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу - решение Совета от 26.06.2009 № 58

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программ, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а так же организация отдыха детей в каникулярное время.

(пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-аварийной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

(пункт 12 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

13) утратил силу - решение Совета от 26.06.2009 № 58

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 15 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района «Забайкальский район»;

17) содержание на территории муниципального района «Забайкальский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 18 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

(пункт 19 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Забайкальский район», за счет средств бюджета муниципального района «Забайкальский район»;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района «Забайкальский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Забайкальский район»;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

24) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района

25) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 25 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

26) создание условий для обеспечения поселений входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

(пункт 26 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

(пункт 27 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

(пункт 28 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

(пункт 29 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

(пункт 30 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

31) осуществление в пределах установленных, водным законодательством Российской федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(пункт 31 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

(пункт 32 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

2. утратила силу - решение Совета от 26.06.2009 № 58

3. Органы местного самоуправления муниципальный район «Забайкальский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Забайкальский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района «Забайкальский район». Утверждение таких соглашений осуществляется Советом муниципального района «Забайкальский район» по представлению главы муниципального района «Забайкальский район»

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(статья 8.1 введена решением Совета от 26.06.2009 № 58)

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района «Забайкальский район» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района «Забайкальский район»;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района «Забайкальский район»;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района «Забайкальский район» первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района «Забайкальский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района «Забайкальский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы муниципального района «Забайкальский район», голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Забайкальский район», преобразования муниципального района «Забайкальский район»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района «Забайкальский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района «Забайкальский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района «Забайкальский район» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

(пункт 7 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к (тарифам) ценам для потребителей.

(пункт 8.1 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

8.2) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц муниципального района «Забайкальский район», депутатов представительного органа муниципального района, а также организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, и работников муниципальных учреждений.

(пункт 8.2 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального района.

(пункт 9 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

(статья 10 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН» В СУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права населения муниципального района «Забайкальский район» на непосредственное решение вопросов местного значения и участия в их осуществлении

1. Население муниципального района «Забайкальский район» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Забайкальский район» иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Забайкальский район».

(часть 1 статьи 11 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

2. Население муниципального района «Забайкальский район» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

(часть 2 статьи 11 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Забайкальский район» имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района «Забайкальский район», преобразования муниципального района «Забайкальский район»;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район»;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

(пункт 9 части 3 статьи 11 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе«Забайкальский район» проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район», главы муниципального района «Забайкальский район»,на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района «Забайкальский район». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района «Забайкальский район» или судом.

3. Депутаты Совета муниципального района «Забайкальский район» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

(часть 3 статьи 12 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

4. Глава муниципального района «Забайкальский район» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

5. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» второе воскресенье октября в котором истекают сроки полномочий главы муниципального района «Забайкальский район» и депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район». Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законом Забайкальского края. Законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов и порядок их применения.

(часть 7 статьи 12 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района «Забайкальский район» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района «Забайкальский район», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района «Забайкальский район».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района «Забайкальский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района «Забайкальский район» и главы администрации муниципального района «Забайкальский район», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района «Забайкальский район» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

(абзац 2 части 4 статьи 13 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района «Забайкальский район» и главой администрации муниципального района «Забайкальский район», оформляется решением Совета муниципального района «Забайкальский район» и постановлением главы муниципального района «Забайкальский район».

5. Совет муниципального района «Забайкальский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Забайкальский район» документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального района «Забайкальский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района «Забайкальский район», органов государственной власти Забайкальского края избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района «Забайкальский район»», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 2 части 5 статьи 13 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района «Забайкальский район». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Забайкалец».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Забайкальский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. В соответствии с Федеральным законом решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законом Забайкальского края.

(часть 10 статьи 13 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района «Забайкальский район» может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района «Забайкальский район», главы муниципального района «Забайкальский район».

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района «Забайкальский район» или главы муниципального района «Забайкальский район», назначается Советом муниципального района «Забайкальский район» или главой муниципального района «Забайкальский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района «Забайкальский район». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в администрацию муниципального района «Забайкальский район» в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения.

Администрация муниципального района «Забайкальский район» после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязана:

1) документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав при этом дату и время его получения;

2) довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям предусмотренных Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

3) в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

Назначение уполномоченного представителя оформляется письменным распоряжением, которое заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия;

4) довести до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия;

5) обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи;

6) информировать о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, администрацию муниципального района «Забайкальский район», которым данные вопросы адресуются;

7) при получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране", своевременно информировать об этом соответствующие федеральные органы государственной охраны.

В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, администрация муниципального района «Забайкальский район» незамедлительно доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае, указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

Уполномоченный представитель администрации муниципального района «Забайкальский район» имеет право:

1) требовать от организатора публичного мероприятия соблюдения порядка его организации и проведения;

2) принимать решение о приостановлении или прекращении публичного мероприятия в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

Уполномоченный представитель администрации муниципального района «Забайкальский район» обязан:

1) присутствовать на публичном мероприятии;

2) оказывать организатору публичного мероприятия содействие в его проведении;

3) обеспечивать совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении.

(часть 4 статьи 14 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Советом муниципального района «Забайкальский район».

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Забайкалец».

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района «Забайкальский район».

2. Условия и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Забайкальский район».

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16.. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района «Забайкальский район», прокурора Забайкальского района.

(часть 1 статьи 16 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан, не позднее 15 дней со дня вынесения мотивированного решения

Статья 16.1. Правотворческая инициатива прокурора Забайкальского района

(статья 16.1. введена решением Совета от 23.12.2009 № 101)

Прокурор Забайкальского района вправе выступать с правотворческой инициативой в органы местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» по вопросам пробелов или не соответствия муниципальных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Забайкальский район» Советом муниципального района «Забайкальский район», главой муниципального района «Забайкальский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района «Забайкальский район» или главы муниципального района «Забайкальский район».

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района «Забайкальский район», назначаются Советом муниципального района «Забайкальский район», а по инициативе главы муниципального района «Забайкальский район» - главой муниципального района «Забайкальский район».

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района «Забайкальский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 части 4 статьи 17 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

2) проект бюджета муниципального района «Забайкальский район» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования

(пункт 3 части 4 статьи 17 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

4) вопросы о преобразования муниципального района «Забайкальский район».

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Забайкальской район».

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района «Забайкальский район»

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района «Забайкальский район», проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(часть 1 статьи 18 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района «Забайкальский район» является нарушение - Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава-Основного Закона Читинской области, законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

(часть 2 статьи 18 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

3. Под нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, главы муниципального района «Забайкальский район», повлекшие за собой нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц.

4. утратила силу - решение Совета от 26.06.2009 № 58

5. Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Забайкальский район» считается дата поступления ходатайства регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию муниципального района «Забайкальский район».

Предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Забайкальский район» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой муниципального района «Забайкальский район» правонарушения (правонарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу муниципального района «Забайкальский район» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы муниципального района «Забайкальский район». Лицо в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района «Забайкальский район.

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

(абзац 2 части 7 статьи 18 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом, главы муниципального района «Забайкальский район» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия муниципального района «Забайкальский район» в течении 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

(абзац 1 части 8 статьи 18 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия муниципального района «Забайкальский район» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия муниципального района «Забайкальский район» извещает о принятом решении Совет муниципального района «Забайкальский район» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва и регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе муниципального района «Забайкальский район.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального района «Забайкальский район», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района «Забайкальский район».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального района «Забайкальский район», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом муниципального района «Забайкальский район» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

11. Депутат, глава муниципального района «Забайкальский район» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат, глава муниципального района «Забайкальский район» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, на территории муниципального района « Забайкальский район».

13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Забайкальский район» и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Забайкалец».

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Забайкальский район», преобразования муниципального района «Забайкальский район».

1. В случаях предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района «Забайкальский район», преобразования муниципального района «Забайкальский район» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Забайкальский район», преобразования муниципального района «Забайкальский район».

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Забайкальский район», преобразования муниципального района «Забайкальский район» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Забайкальский район», преобразования муниципального района «Забайкальский район» назначается Советом муниципального района «Забайкальский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 3 части 1 статьи 19 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Забайкальский район», преобразования муниципального района «Забайкальский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, муниципального района «Забайкальский район» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района «Забайкальский район», преобразование муниципального района «Забайкальский район» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно муниципального района «Забайкальский район» или его части.

2. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Забайкальский район, преобразования муниципального района «Забайкальский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Забайкалец».

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района «Забайкальский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района «Забайкальский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района «Забайкальский район» или главы муниципального района «Забайкальский район» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района «Забайкальский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

(пункт 2 части 3 статьи 20 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Забайкальский район».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района «Забайкальский район». В решении Совета муниципального района «Забайкальский район» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района «Забайкальский район», участвующих в опросе граждан.

6. Население муниципального района «Забайкальский район» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района «Забайкальский район» - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

(пункт 2 части 7 статьи 20 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

Статья 21. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляются в порядке и сроки предусмотренные Федеральным Законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

(часть 2 статьи 21 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН», ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» составляют:

- Совет муниципального Района «Забайкальский район»;

- глава муниципального района «Забайкальский район»;

- администрация муниципального района «Забайкальский район»;

- контрольно-ревизионная комиссия муниципального района «Забайкальский район».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

3. Решение Совета муниципального района «Забайкальский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района «Забайкальский район», принявшего указанное решение.

Статья 23. Совет муниципального района «Забайкальский район»

1. Совет муниципального района «Забайкальский район» (далее Совет муниципального района) является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального района «Забайкальский район». Состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета муниципального района- 4 года. Совет муниципального района подотчетен населению муниципального района «Забайкальский район».

Совет муниципального района является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

На свое первое заседание Совет муниципального района «Забайкальский район» собирается не позднее 30 дней со дня избрания Совета муниципального района «Забайкальский район» в правомочном составе

(абзац 3 части 1 статьи 23 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

2. Совет муниципального района обладает правами юридического лица, имеет свои гербовую печать, штампы, счета в федеральном казначействе и банке, финансируется из бюджета муниципального района «Забайкальский район». Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района «Забайкальский район» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Для организационного, правового, материально-технического, информационного и иного обеспечения деятельности Совета муниципального района, Совет муниципального района создает свой аппарат Совета муниципального района.

4. Порядок созыва и проведения заседаний Совета муниципального района, порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных временных комиссий, рабочих органов Совета муниципального района, аппарата и иные организационные вопросы определяются Регламентом Совета муниципального района.

5. Нормативные правовые акты Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района «Забайкальский район», могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района только по инициативе главы муниципального района «Забайкальский район».

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района вместе с решением Совета муниципального района о принятии нормативного правового акта в течении 10 календарных дней после принятия направляется главе муниципального района «Забайкальский район» для подписания и обнародования. Нормативный правовой акт направляется главе муниципального района «Забайкальский район» в двух экземплярах.

Глава муниципального района «Забайкальский район» в течении 10 календарных дней со дня поступления нормативно-правового акта подписывает нормативный правовой акт либо мотивированно отклоняет его.

В случае подписания нормативного правового акта глава муниципального района «Забайкальский район» принимает распоряжение об его опубликовании (обнародовании).

После подписания главой муниципального района «Забайкальский район» нормативный правовой акт и распоряжение о его опубликовании (обнародовании) направляется в редакцию газеты «Забайкалец» для официального опубликования (обнародования), и подлежит опубликованию в срок не позднее семи дней после подписания.

Глава муниципального района «Забайкальский район» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений. Если глава муниципального района «Забайкальский район» отклонил нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района «Забайкальский район» в течение семи дней и обнародованию.

7. В случае отсутствия председателя Совета муниципального района или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального района.

8. Полномочия Совета муниципального района могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом муниципального района решение о самороспуске:

2) в случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района:

(пункт 2 части 8 статьи 23 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий:

4) в случае преобразования муниципального района «Забайкальский район»:

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района «Забайкальский район» более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(пункт 5 части 8 статьи 23 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

9. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение его депутатов Совета муниципального района. Вопрос о самороспуске Совета муниципального района не может быть инициирован менее, чем ха шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района, порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.

(часть 11 статьи 23 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

12. депутаты Совета муниципального района «Забайкальский район» могут объединяться в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяется Регламентом Совета муниципального района «Забайкальский район» и положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом муниципального района «Забайкальский район».

(часть 12 статьи 23 введена решением Совета от 23.12.2009 № 101)

Статья24. Полномочия Совета муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета муниципального района находятся:

1) принятие устава муниципального района «Забайкальский район» и внесение в него изменений.

2) утверждение бюджета муниципального района « Забайкальский район» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района «Забайкальский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Забайкальский район»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района «Забайкальский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку.

(пункт 10 части 1 статьи 24 введен решением Совета от 23.12.2009 № 101)

2. В компетенции Совета муниципального района также находятся:

1) принятие Положений об официальных символах муниципального района;

2) назначение местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) установление порядка правотворческой инициативы граждан муниципального района «Забайкальский район»;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

6) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

7) определение порядка назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов) в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

8) определение порядка назначения и проведения опроса граждан. Принятие решений о назначении опроса граждан;

9) утверждение структуры администрации муниципального района «Забайкальский район»;

10) формирование контрольно-ревизионной комиссии муниципального района «Забайкальский район»;

11) порядок подготовки и проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Забайкальский район»;

12) принятие решений об учреждении органов администрации муниципального района «Забайкальский район» с правами юридического лица и утверждения Положений о них;

13) определение порядка о создании межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

14) определение порядка о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

15) утратила силу - решение Совета от 26.06.2009 № 58

16) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) утверждение Положения о муниципальном заказе;

18) регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

19) осуществление международных и внешнеэкономических связей;

20) иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

(пункт 20 части 5 статьи 24 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

(нумерация частей статьи 24 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

Статья 25. Глава муниципального района «Забайкальский район»

1. Глава муниципального района «Забайкальский район» является высшим должностным лицом муниципального района «Забайкальский район» и в соответствии с федеральным законом наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района «Забайкальский район» (далее - глава муниципального района) избирается на муниципальных выборах на срок 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе

3. Глава муниципального района вступает в должность не позднее 15 дней после официального опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии муниципального района о признании кандидата избранным на должность главы муниципального района, регистрации его избирательной комиссией района в качестве высшего должностного лица муниципального района и выдачи удостоверения об его избрании. О своем вступлении в должность глава района издает распоряжение.

(часть 3 статьи 25 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.

5. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района «Забайкальский район», руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

6. В случае отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения главой муниципального района своих должностных обязанностей временно исполняющим обязанности главы муниципального района назначается один из заместителей главы администрации муниципального района:

- при краткосрочном отсутствии - главой муниципального района:

- в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района (или не избрания) - Советом муниципального района

Статья 26. Полномочия главы муниципального района

1. Глава муниципального района в соответствии с настоящим Уставом, федеральным законом:

1) представляет муниципальный район «Забайкальский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района «Забайкальский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Забайкальского края.

(пункт 5 части 1 статьи 26 введен решением Совета от 23.12.2009 № 101)

2. Глава муниципального района обладает полномочиями по руководству деятельностью администрации муниципального района:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета муниципального района в рамках своих полномочий:

2) представляет на утверждение Совета муниципального района планы и программы комплексного социального и экономического развития муниципального района. отчеты об их исполнении. Организует, выполнение этих планов и программ:

3) представляет на утверждение Совета муниципального района проект бюджета

муниципального района «Забайкальский район» отчет об его исполнении:

4) организует исполнение бюджета муниципального района «Забайкальский район»,

распоряжается его средствами в соответствии с утвержденным бюджетом муниципального района «Забайкальский район» на очередной финансовый год, бюджетным законодательством и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе «Забайкальский район»

5) представляет на рассмотрение Совета муниципального района нормативные правовые акты о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района «Забайкальский район»:

6) представляет на утверждение Совета муниципального района структуру администрации муниципального района:

7) формирует администрацию муниципального района «Забайкальский район» руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета муниципального района:

8) представляет на утверждение Совета муниципального района Положение о муниципальном заказе:

9) осуществляет организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразование муниципального района:

10) назначает на должность по согласованию с Советом муниципального района заместителей главы администрации муниципального района «Забайкальский район»:

11) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий:

12)применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам:

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района «Забайкальский район»:

14) организует проверку деятельности управлений, комитетов, отделов администрации муниципального района «Забайкальский район» в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края;

(пункт 14 части 2 статьи 26 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района «Забайкальский район», федеральными законами, законами Забайкальского края;

(пункт 15 части 2 статьи 26 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

16) представляет на утверждение Совета муниципального района порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Принимает решения о их создании, реорганизации и ликвидации;

17) представляет на утверждение Совета муниципального района порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений. Устанавливает тарифы на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами;

18) подписывает от имени муниципального района и администрации муниципального района «Забайкальский район» муниципальные гарантии, договоры, соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, хозяйствующими субъектами, учреждениями, гражданами;

19) устанавливает, исходя из заключенных договоров, цены, тарифы, плату за товары и услуги, предоставляемые хозяйствующими субъектами и гражданами;

20) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Представляет Совету муниципального района на утверждение расчеты по надбавкам к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральными законами и области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом;

(пункт 21 части 2 статьи 26 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2.1. части 1 статьи 27 введен решением Совета от 23.12.2009 № 101)

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 части 1 статьи 27 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.

11) увеличение численности избирателей муниципального района «Забайкальский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(пункт 11 статьи 27 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

12) предобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 12 части 1 статьи 27 введен решением Совета от 23.12.2009 № 101)

Статья 28. Администрация муниципального района «Забайкальский район»

1. Администрация муниципального района «Забайкальский район» (далее - администрация муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района «Забайкальский район» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

(абзац 1 части 1 статьи 28 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Забайкальский район»

2. Организация и порядок деятельности администрации муниципального района, заместителей главы администрации муниципального района, а также формирование органов администрации муниципального района определяются Положением об администрации муниципального района «Забайкальский район» и настоящим Уставом. Положение об администрации муниципального района «Забайкальский район» и структура администрации утверждается Советом муниципального района по представлению главы муниципального района.

В структуру администрации муниципального района «Забайкальский район» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

3. Администрация муниципального района формируется главой муниципального района в соответствии с федеральными законами, законом Забайкальского края и настоящим Уставом.

(часть 3 статьи 28 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

4. Заместители главы администрации муниципального района назначается главой муниципального района после согласования с Советом муниципального района.

5. Кандидатура заместителя главы администрации муниципального района может быть представлена на согласование в Совет муниципального района не более двух ряд подряд. Первоначально кандидатура заместителя главы администрации муниципального района должна быть представлена на согласование в Совет муниципального района по истечению двух месяцев со дня приема на работу. При отклонении кандидатуры, повторно кандидатура заместителя главы администрации муниципального района «Забайкальский район» на согласование в Совет муниципального района должна быть представлена через 1 месяц. В случае, если представленная кандидатура будет отклонена повторно, глава муниципального района представляет на утверждение в Совет муниципального района новую кандидатуру в течении двух месяцев.

(абзац 1 части 5 статьи 28 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

Заместитель главы администрации муниципального района осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой муниципального района.

6. Органы администрации муниципального района могут наделяться правами юридического лица на основании решения Совета муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждения о нем положения Советом муниципального района.

7. К компетенции администрации муниципального района относятся:

1) обеспечение исполнения решений Совета муниципального района по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного значения муниципального района «Забайкальский район» по решению вопросов местного значения муниципального района «Забайкальский район» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

(пункт 3 части 7 статьи 28 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

(пункт 4 части 7 статьи 28 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

Статья 29. Контрольный орган муниципального района «Забайкальский район»

1. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального района «Забайкальский район» образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района «Забайкальский район» соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района «Забайкальский район», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района»Забайкальский район»

2. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального района формируется Советом муниципального района сроком на - 3 года, в количестве 3 членов комиссии, финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района «Забайкальский район».

3. Деятельность контрольно-ревизионной комиссии муниципального района «Забайкальский район» регламентируется Положением о Контрольно-ревизионной комиссии муниципального района «Забайкальский район».

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионной комиссией муниципального района «Забайкальский район», подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района» Забайкальский район» обязаны представлять в Контрольно-ревизионную комиссию муниципального района «Забайкальский район» по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 30. Избирательная комиссия муниципального района «Забайкальский район»

1. Избирательная комиссия муниципального района «Забайкальский район (далее - избирательная комиссия муниципального района) формируется Советом муниципального района в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Забайкальского края.

(часть 1 статьи 30 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района 4 года.

3. Если срок полномочий избирательной комиссия муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Забайкальский район» преобразования муниципального района «Забайкальский район» и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Забайкальский район», преобразования муниципального района «Забайкальский район». Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета муниципального района.

4. Число членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса составляет - 7 человек.

Статья 31. Статус депутата, главы муниципального района

1. Депутату, главе муниципального района, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального района применяется только к главе муниципального района, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Ограничения связанные со статусом депутата, главы муниципального района, а также случаи досрочного прекращения полномочий, установлены Федеральным законом.

5. Депутат, глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы муниципального района, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Полномочия депутата муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8. отзыва избирателями;

9. досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу:

11. в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 11 статьи 31 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

Статья 32.Муниципальная служба

(статья 32 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

1. Муниципальная служба в муниципальном районе «Забайкальский район» - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы на территории муниципального района «Забайкальский район» осуществляется в соответствие с Конституцией Российской Федерации, законодательством о труде, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Забайкальского края, законами и нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 32.1 Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.

(статья 32.1 введена решением Совета от 26.06.2009 № 58)

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Указанные квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы определенных Законом Забайкальского края «О муниципальной службе в Забайкальском крае».

Статья 32.2 Обеспечение равного доступа жителей муниципального района «Забайкальский район» к муниципальной службе

(статья 32.2 введена решением Совета от 26.06.2009 № 58)

1. На территории муниципального района «Забайкальский район» все граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, вправе предложить свою кандидатуру на занятие любой должности муниципальной службы муниципального района «Забайкальский район» при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Права граждан на равный доступ к муниципальной службе обеспечиваются возможностью проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе «Забайкальский район» и порядок ее формирования устанавливаются решением Совета муниципального района

Статья 32.3. Статус муниципального служащего

(статья 32.3 введена решением Совета от 26.06.2009 № 58)

Основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации, Законами Читинской области, Забайкальского края.

Статья 32.4 Условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном районе «Забайкальский район»

(статья 32.4 введена решением Совета от 26.06.2009 № 58)

1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы; собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, паспорт; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые; документ об образовании; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые; свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу; сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера; иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

(часть 1 статьи 32.4. в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе «Забайкальский район» заключению трудового договора может предшествовать конкурс.

4. Для определения соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится их аттестация один раз в три года. Аттестационная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Положением "О порядке проведения аттестации и о порядке сдачи квалификационного экзамена для квалификационной надбавки муниципальным служащим, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район»", принимаемым решением Совета муниципального района.

Статья 32.5. Социальные гарантии муниципального служащего муниципального района «Забайкальский район»

(статья 32.5 введена решением Совета от 26.06.2009 № 58)

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом.

Муниципальным служащим муниципального района «Забайкальский район» при условиях, определенных нормативным правовым актом Совета муниципального района, предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) компенсация один раз в два года на санаторно-курортное лечение;

3) замещение иной должности муниципальной службы при реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» либо сокращении должностей муниципальной службы.

2. При ликвидации органов местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» или сокращения их штата муниципальному служащему обеспечиваются социальные гарантии в соответствии с законодательством.

Статья 33. Пенсионное обеспечение муниципального служащего, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район».

1. Муниципальные служащие, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» имеют право выхода на пенсию в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Органы местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального района «Забайкальский район» могут устанавливать пенсию за выслугу лет, доплаты к трудовой пенсии.

Финансирование пенсии за выслугу лет, доплаты к трудовой пенсии производятся за счет бюджета муниципального района «Забайкальский район».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 34. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района «Забайкальский район» входят:

1) устав муниципального района «Забайкальский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

(пункт 1 части 1 статьи 34 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района, правовые акты контрольно-ревизионной комиссии муниципального района;

(пункт 2 части 1 статьи 34 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

3) правовые акты главы муниципального района, постановления и распоряжения.

4) утратил силу - решение Совета от 26.06.2009 № 58

2. Устав муниципального района «Забайкальский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Забайкальский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального района «Забайкальский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет муниципального района «Забайкальский район» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Забайкальский район», а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района.

(часть 3 статьи 34 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

4. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Законами Забайкальского края, Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(части 4 статьи 34 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

5. Председатель Совета муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района

6. утратила силу - решение Совета от 26.06.2009 № 58

Статья 35. Принятие, вступление в силу Устава муниципального района, внесение в Устав изменений.

1. Устав муниципального района «Забайкальский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального района «Забайкальский район» принимаются Советом муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

2. Проект устава муниципального района «Забайкальский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального района «Забайкальский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района «Забайкальский район», внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Забайкальский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального района «Забайкальский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального района «Забайкальский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Изменения, внесенные в Устав муниципального района «Забайкальский район» изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений.

Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района «Забайкальский район» осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района «Забайкальский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района, главой муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором Забайкальского района.

(часть 1 статьи 37 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета муниципального района и постановлением главы муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района «Забайкальский район» и муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав муниципального района «Забайкальский район» вступают в силу в порядке, установленном статьей 35 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты, решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Забайкальский район» Совета муниципального района вступают в силу после их подписания и обнародования главой муниципального района, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты, решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района вступают в силу после их подписания председателем Совета муниципального района, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы муниципального района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. утратила силу - решение Совета от 26.06.2009 № 58

6. Правовые акты контрольно-счетной палаты вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Забайкалец»

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация муниципального района.

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(статья 39 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район»

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района «Забайкальский район», а также имущественные права муниципального района «Забайкальский район».

Статья 41. Имущество муниципального района «Забайкальский район»

1. В собственности муниципального района «Забайкальский район в соответствии с федеральным законом:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2 части 1 статьи 41 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 4 части 1 статьи 41 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

2. В собственности муниципального района «Забайкальский район»» может находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района «Забайкальский район»;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов, в границах поселения, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 части 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района «Забайкальский район»;

4) утратил силу - решение Совета от 26.06.2009 № 58

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Забайкальский район»;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района «Забайкальский район» муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района «Забайкальский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

(пункт 8 части 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района «Забайкальский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(пункт 12 части 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района «Забайкальский район» в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Забайкальский район».

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений;

(пункт 16 части 2 статьи 41 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Забайкальский район» услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт 17 части 2 статьи 41 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района «Забайкальский район» физической культуры и массового спорта;

(пункт 18 части 2 статьи 41 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района « Забайкальский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 19 части 2 статьи 41 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пункт 20 части 2 статьи 41 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в случаях установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 21 части 2 статьи 41 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Забайкальский район», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 22 части 2 статьи 41 введен решением Совета от 26.06.2009 № 58)

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Забайкальский район»

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» от имени муниципального района «Забайкальский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» вправе передавать имущество муниципального района «Забайкальский район» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(часть 2 статьи 42 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального района «Забайкальский район» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района «Забайкальский район» поступают в бюджет муниципального района «Забайкальский район».

5. Администрация муниципального района может создавать муниципальные предприятия и управления, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы. Глава муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений в порядке, утвержденным Советом муниципального района, заслушивают отчеты об их деятельности.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе муниципального района по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается депутатами Совета муниципального района. Глава муниципального района по результатам отчета принимает необходимые меры.

Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов определяется Советом муниципального района.

7. Органы местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» от имени муниципального района «Забайкальский район» в субсидиарном порядке отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Бюджет муниципального района «Забайкальский район»

1. Муниципальный район «Забайкальский район», имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района «Забайкальский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района «Забайкальский район».

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района «Забайкальский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Забайкальский район».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Забайкальский район» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

(часть 3 статьи 43 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

4. Органы местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета муниципального района и консолидированного бюджета муниципального района «Забайкальский район».

(часть 4 статьи 43 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

5. В бюджете муниципального района «Забайкальский район» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района «Забайкальский район»

(часть 5 статьи 43 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

6. Проект бюджета муниципального района «Забайкальский район», решение об утверждении бюджета муниципального района «Забайкальский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района «Забайкальский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 44. Расходы бюджета муниципального района «Забайкальский район»

1. Расходы бюджета муниципального района «Забайкальский район» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района «Забайкальский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.

(абзац 2 части 1 статьи 44 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

2. Совет муниципального района в соответствии с законодательством самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда главы муниципального района, депутатов осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, а также по предложению главы муниципального района рассматривает и устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты по решению вопросов местного значения муниципального района «Забайкальский район»

(абзац 1 части 2 статьи 44 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

В случае если в бюджете муниципального района «Забайкальский район» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течении двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования на оплату труда депутата, главы муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления

(часть 2 статьи 44 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

3. Расходы бюджета муниципального района «Забайкальский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района «Забайкальский район» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

(часть 4 статьи 44 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

5. Осуществление расходов бюджета муниципального района «Забайкальский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

(часть 5 статьи 44 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Администрация муниципального района и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

(часть 1 статьи 45 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

2. муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района «Забайкальский район». Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме.

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика исполнителя (подрядчика, на товарных биржах).

(часть 2 статьи 45 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

3. порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

(часть 3 статьи 45 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

Статья 46. Доходы бюджета муниципального района «Забайкальский район»

1. К собственным доходам бюджета муниципального района «Забайкальский район» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления.

(пункт 5 части 1 статьи 46 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района «Забайкальский район»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления.

(пункт 10 части 1 статьи 46 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

2. В доходы бюджета муниципального района «Забайкальский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

(часть 2 статьи 46 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района «Забайкальский район», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района «Забайкальский район» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 48. Доходы бюджета муниципального района «Забайкальский район» от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Забайкальский район» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 49. Доходы бюджета муниципального района «Забайкальский район» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Забайкальский район» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

(часть 1 статьи 49 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

2. В бюджет муниципального района «Забайкальский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

(часть 2 статьи 49 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

Статья 50. Доходы бюджета муниципального района «Забайкальский район» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Забайкальский район» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет муниципального района «Забайкальский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть 2 статьи 50 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

Статья 51. Получение бюджетом муниципального района «Забайкальский район» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет муниципального района «Забайкальский район» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района «Забайкальский район» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального района «Забайкальский район» из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

(статья 51 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

Статья 52. Получение бюджетом муниципального района «Забайкальский район» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета муниципального района «Забайкальский район» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

(статья 52 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

Статья 53. Муниципальные заимствования

1. Муниципальный район» Забайкальский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(часть 1 статьи 53 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

2. От имени муниципального района «Забайкальский район» право осуществлять муниципальные внутренние заимствования и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации муниципального района.

Статья 54. Исполнение бюджета муниципального района «Забайкальский район»

1. Исполнение бюджета муниципального района «Забайкальский район» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района «Забайкальский район» назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 статьи 54 в редакции решения Совета от 23.12.2009 № 101)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района «Забайкальский район» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета (муниципального района «Забайкальский район» порядок контроля за его исполнением

(наименование статьи 55 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Забайкальский район» и контроль за его исполнением осуществляется в соответствии с Положением «О бюджетном процессе в муниципальном районе «Забайкальский район», принимаемым Советом муниципального района с соблюдением требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом, а также законами Забайкальского края

(статья 55 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (наименование муниципального района)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципальным районом «Забайкальский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность депутатов, главы муниципального района перед населением

1. Депутаты, глава муниципального района, несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в настоящем Уставе, население муниципального района «Забайкальский район» вправе отозвать депутата, главу муниципального района.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» перед государством

(статья 58 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Читинской области, Устава и Законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае если соответствующим судом будет установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Читинской области, Уставу и законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет муниципального района в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению суда, том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района.

3. Полномочия Совета муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального района в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района.

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального района в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района

6. Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района может быть обжалован Советом муниципального района в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 58.1 Ответственность главы муниципального района «Забайкальский район» перед государством

(статья 58.1 введена решением Совета от 26.06.2009 № 58)

1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

1) издания главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 58.2. Удаление главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку

(статья 58.2. введена решением Совета от 23.12.2009 № 101)

1. Совет муниципального района «Забайкальский район» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального района «Забайкальский район» в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района «Забайкальский район» повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального района «Забайкальский район», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района «Забайкальский район» Советом муниципального района «Забайкальский район» по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района «Забайкальский район», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район» об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района «Забайкальский район». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального района «Забайкальский район» об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района «Забайкальский район» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района «Забайкальский район».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район» об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район» об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района «Забайкальский район», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района «Забайкальский район» вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального района «Забайкальский район». О выдвижении данной инициативы глава муниципального района «Забайкальский район» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района «Забайкальский район».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку осуществляется Советом муниципального района «Забайкальский район» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета муниципального района «Забайкальский район» об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район».

9. Решение Совета муниципального района «Забайкальский район» об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку подписывается председателем Совета муниципального района «Забайкальский район».

10. При рассмотрении и принятии Советом муниципального района «Забайкальский район» решения об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета муниципального района «Забайкальский район» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета муниципального района «Забайкальский район» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального района «Забайкальский район» не согласен с решением Совета муниципального района «Забайкальский район» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета муниципального района «Забайкальский район» об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района «Забайкальский район» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета муниципального района «Забайкальский район».

13. В случае, если инициатива депутатов Совета муниципального района «Забайкальский район» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку отклонена Советом муниципального района «Забайкальский район», вопрос об удалении главы муниципального района «Забайкальский район» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального района «Забайкальский район» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального района «Забайкальский район», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район»

1. Надзор за исполнением, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

(часть 1 статьи 60 в редакции решения Совета от 26.06.2009 № 58)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета муниципального района.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав муниципального района «Забайкальский район», действует с 1 января 2006 года.

2. Устав муниципального района «Забайкальский район» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав муниципального района «Забайкальский район» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 63. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава муниципального района «Забайкальский район»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним 1 июня 2006 года.

2. Нормативные правовые акты, определенные настоящим Уставом, и не принятые на момент введения в действие Устава муниципального района «Забайкальский район», должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления муниципального района «Забайкальский район» до 1 июня 2006 года.