УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН ЭЭРБЕКСКИЙ КЫЗЫЛСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



Принят решением

ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН ЭЭРБЕКСКИЙ КЫЗЫЛСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

У С Т А В

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН ЭЭРБЕКСКИЙ

КЫЗЫЛСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

от 27 сентября 2011 г.                                                                                                                 №12

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав сельского поселения сумон Ээрбекский  Кызылского кожууна Республики Тыва

1. Устав сельского поселения сумон Ээрбекский Кызылского кожууна Республики Тыва (далее - Устав)  является основным муниципальным нормативным правовым актом, регламентирующим организацию и деятельность органов местного самоуправления сельского поселения сумон Ээрбекский Кызылского кожууна Республики Тыва, должностных лиц местного самоуправления сельского поселения сумон Ээрбекский Кызылского кожууна Республики Тыва.

2. Положения Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими    на территории сельского поселения сумон Ээрбекский Кызылского кожууна Республики Тыва (далее – сумон Ээрбекский), независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории сумона Ээрбекский  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления не должны противоречить положениям настоящего Устава.

3. Устав принимается Хуралом представителей сумона Ээрбекский и подлежит

государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 2. Основные термины и понятия

Термины и понятия в настоящем Уставе применяются в значениях, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы сумона Ээрбекский

1. Сумон имеет свой Герб и Флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Герб и Флаг сумона Ээрбекский, порядок их официального использования устанавливаются решением Хурала представителей сумона Ээрбекский.

Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4.  Вопросы местного значения

              1.  К вопросам местного значения сумона Ээрбекский относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сумона Ээрбекский и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сумона Ээрбекский;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сумона Ээрбекский;

4) организация в границах сумона Ээрбекский электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сумона Ээрбекский и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сумона Ээрбекский, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сумоне Ээрбекский и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сумона Ээрбекский;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сумона Ээрбекский;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сумона Ээрбекский;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сумона Ээрбекский;

11) создание условий для обеспечения жителей сумона Ээрбекский услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения сумона Ээрбекский, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сумона Ээрбекский;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сумона Ээрбекский услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сумона Ээрбекский, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сумона Ээрбекский;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сумоне Ээрбекский;

16) обеспечение условий для развития на территории сумона Ээрбекский физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сумона Ээрбекский;

17) создание условий для массового отдыха жителей сумона Ээрбекский и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов сумона Ээрбекский;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сумона Ээрбекский, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сумона Ээрбекский.

21)  утверждение генеральных планов сумона Ээрбекский, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сумона Ээрбекский документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключение случаев, предусмотренных Градострительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сумона Ээрбекский, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сумона Ээрбекский,  резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сумона Ээрбекский для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сумона Ээрбекский;

22) присвоение наименований  улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения  сумона от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сумона Ээрбекский;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сумона Ээрбекский, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сумоне Ээрбекский;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сумона Ээрбекский, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 5. Права органов местного самоуправления сумона
Ээрбекский на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения  сумона Ээрбекский

1. Органы местного самоуправления сумона Ээрбекский имеют право на:

1) создание музеев;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сумона Ээрбекский;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сумона Ээрбекский.

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сумона Ээрбекский;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9)  создание условий для развития туризма;

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, только за счет собственных доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6.  Полномочия органов местного самоуправления сумона Ээрбекский по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сумона Ээрбекский обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сумона Ээрбекский и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сумона Ээрбекский;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,  надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сумона Ээрбекский по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,  тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сумона Ээрбекский и органами местного самоуправления Кызылского кожууна;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сумона Ээрбекский, преобразования сумона Ээрбекский;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сумона Ээрбекский, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сумона Ээрбекский, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сумона Ээрбекский официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сумона Ээрбекский, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа сумона Ээрбекский, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сумона Ээрбекский, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сумона Ээрбекский вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона №131-ФЗ от 6.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сумона Ээрбекский самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения сумона Ээрбекский проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сумона Ээрбекский.

3. Решение о назначении  местного референдума принимается Хуралом представителей сумона Ээрбекский:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Хурала представителей сумона Ээрбекский и председателя Администрации сумона Ээрбек, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом республики Тыва и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сумона Ээрбекский в соответствии с федеральным законом, законом Республики Тыва.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи,  оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Тыва "О местном референдуме в Республике Тыва".

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Хуралом представителей сумона Ээрбекский и председателем Администрации сумона Ээрбек, оформляется правовыми актами Хурала представителей сумона Ээрбекский и председателя Администрации сумона Ээрбек.

5. Хурал представителей назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Хурал представителей документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Хуралом представителей сумона Ээрбекский в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы  сумона Ээрбекский, органов государственной власти Республики Тыва, избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сумона Ээрбекский, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Республики Тыва или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сумона Ээрбекский. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сумона Ээрбекский и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сумона Ээрбекский обеспечивают  исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления  сумона Ээрбекский, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Республики Тыва.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избирания депутатов Хурала представителей сумона Ээрбекский на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Хуралом представителей сумона Ээрбекский не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сумона Ээрбекский или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,  установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Республики Тыва.

4. Депутаты Хурала представителей избираются по одномандатным (один округ - один мандат) избирательным округам, образуемым на территории сумона Ээрбекский, на основе единой нормы представительства избирателей.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей сумона Ээрбекский, голосование по вопросам изменения границ, преобразования сумона Ээрбекский.

1. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей сумона Ээрбекский, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата Хурала представителей сумона Ээрбекский  может быть осуществлено не ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации Избирательной комиссией сумона Ээрбекский избранного депутата Хурала представителей сумона Ээрбекский и не позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата Хурала представителей сумона Ээрбекский  считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сумона Ээрбекский.

3. Основанием для отзыва депутата Хурала представителей сумона Ээрбекский являются однократное грубое  нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Под грубым нарушением правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Хурала представителей сумона Ээрбекский, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом Хурала представителей сумона Ээрбекский двух и более нарушений, повлекших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтверждённых в судебном порядке.

5. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении последнего правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

6. При совершении депутатом Хурала представителей сумона Ээрбекский, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата Хурала представителей сумона Ээрбекский впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва.

7. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Хурала представителей сумона Ээрбекский в случае:

- совершения депутатом Хурала представителей сумона Ээрбекский грубого правонарушения впервые;

- совершения повторного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата Хурала представителей сумона Ээрбекский о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

8. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сумона Ээрбекский, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом Хурала представителей сумона Ээрбекский правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

9. Избирательная комиссия сумона Ээрбекский в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия сумона Ээрбекский выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия сумона Ээрбекский извещает о принятом решении Хурал представителей сумона Ээрбекский и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

10. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сумона Ээрбекский, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении Хуралом представителей сумона Ээрбекский вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат Хурала представителей сумона Ээрбекский в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Депутат Хурала представителей сумона Ээрбекский имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

14.Депутат Хурала представителей сумона Ээрбекский считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

15. Избирательная комиссия сумона Ээрбекский регистрирует отзыв депутата Хурала представителей сумона Ээрбекский в день определения результатов голосования по отзыву.

16. Итоги голосования по отзыву депутата Хурала представителей сумона Ээрбекский и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

17. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Хурала представителей сумона Ээрбекский по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат Хурала представителей сумона Ээрбекский не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям, возможно, не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

18. Процедура отзыва депутата Хурала представителей сумона Ээрбекский должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат представителей сумона Ээрбекский считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

19. В случаях предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании сумона Ээрбекский проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сумона Ээрбекский.

20. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сумона Ээрбекский проводится на всей территории сумона Ээрбекский или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

21. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования сумона Ээрбекский и принятые решения подлежат официальному опубликованию.  

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Хурала представителей сумона Ээрбекский и прокурором.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Хурала представителей сумона Ээрбекский и не может превышать 3 процента от числа жителей сумона Ээрбекский, обладающих избирательным правом

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается

самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сумона Ээрбекский для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное

самоуправление, устанавливаются Хуралом представителей сумона Ээрбекский по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется   непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление сумона Ээрбекский может

осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:  подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов;  сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на

собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с

момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления  определятся  решением Хурала представителей сумона Ээрбекский.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального

общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференции граждан по вопросам организации и осуществления территориального

общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1). установление структуры органов территориального общественного

самоуправления;

2). принятие устава территориального общественного самоуправления,

внесение в него изменений и дополнений;

3). избирание органов территориального общественного самоуправления;

4). определение основных направлений деятельности территориального

общественного самоуправления;

5). утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного

самоуправления и отчета о ее исполнении;

6). рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности  органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1). представляют интересы населения, проживающего на соответствующей

территории;

2). обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и

конференциях граждан;

3). могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству 

территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4). вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных

правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1). территория, на которой оно осуществляется;

2). цели, задачи, формы и основные направления деятельности

территориального общественного самоуправления;

3). порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности,

срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4). порядок принятия решений;

5). порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и

распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6). порядок прекращения осуществления территориального общественного

самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного

самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решение Хурала представителей сумона Ээрбекский.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  сумона Ээрбекский, Хуралом представителей сумона Ээрбекский, Главой сумона Ээрбекский могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Хурала представителей сумона Ээрбекский или Главой сумона Ээрбекский.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала представителей сумона Ээрбекский, назначаются Хуралом представителей сумона Ээрбекский, по инициативе Главы сумона Ээрбекский – Главой сумона Ээрбекский.

3. На публичные слушания должны вноситься:

1) проект устава сумона Ээрбекский, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сумона Ээрбекский, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)  проект бюджета сумона Ээрбекский и отчет о его исполнении;

3)  проекты планов и программ развития сумона Ээрбекский, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)  вопросы о преобразовании сумона Ээрбекский.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Хурала представителей сумона Ээрбекский и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сумона Ээрбекский о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сумона Ээрбекский, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сумона Ээрбекский могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Хурала представителей сумона Ээрбекский, Главы сумона Ээрбекский, а также в случаях, предусмотренных уставом о территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Хурала представителей сумона Ээрбекский или Главы сумона Ээрбекский, назначается соответственно Хуралом представителей сумона Ээрбекский или Главой сумона Ээрбекский.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Хуралом представителей сумона Ээрбекский. При условии, если в поддержку данной инициативы собранно не менее 5 процентов подписей от числа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих в сумоне Ээрбекский.

Хурал представителей сумона Ээрбекский в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о проведении собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям действующего законодательства и настоящего Устава, в противном случае – об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о проведении собрания граждан Хурал представителей сумона Ээрбекский определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее 30 дней со принятия решения о его проведении.  

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления , принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления .

6. Обращения. Принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращения вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и решением Хурала представителей сумона Ээрбекский, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. в случаях, предусмотренных решением Хурала представителей сумона Ээрбекский, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), избирания делегатов определяется решением хурала представителей сумона, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части его территории  сумона Ээрбекский для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  сумона, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Хурала представителей сумона Ээрбекский или Главы сумона Ээрбекский - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Тыва – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Хурала представителей сумона Ээрбекский.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Хуралом представителей сумона Ээрбекский. В решении Хурала представителей сумона Ээрбекский о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка опроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сумона Ээрбекский, участвующих в опросе.

6. Жители сумона Ээрбекский должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сумона Ээрбекский - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления  сумона Ээрбекский;

2) за счет средств бюджета Республики Тыва – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Тыва.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  СУМОНА ЭЭРБЕКСКИЙ

Статья 16. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Хурал представителей сумона Ээрбекский Кызылского кожууна Республики Тыва, Глава  сумона Ээрбекский Кызылского кожууна Республики Тыва, Администрация сумона Ээрбек Кызылского кожууна Республики Тыва(далее – сумон Ээрбек), Контрольный орган (контрольно-ревизионная комиссия) сумона Ээрбекский Кызылского кожууна Республики Тыва

2. Органы местного самоуправления  сумона Ээрбекский не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях в порядке установленном федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

3. Изменение структуры органов местного самоуправления  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Хурала представителей об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей, принявшего указанное решение.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сумона Ээрбекский осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сумона Ээрбекский.

Статья 17. Хурал представителей

1.  Хурал представителей сумона Ээрбекский избирается  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на  четыре года.

2. Численность депутатов Хурала представителей сумона Ээрбекский составляет одиннадцать человек.

3. Хурал представителей сумона Ээрбекский может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 депутатов.

4. Заседание Хурала представителей сумона Ээрбекский не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Хурала представителей сумона  проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранный Хурал представителей собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Хурала представителей сумона Ээрбекский в правомочном составе.

6. Хурал представителей сумона Ээрбекский не обладает правами юридического лица.

7. В исключительной компетенции Хурала представителей сумона Ээрбекский находятся:

1) принятие устава сумона Ээрбекский и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сумона Ээрбекский и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сумона Ээрбекский, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сумона Ээрбекский в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сумона Ээрбекский;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сумона Ээрбекский полномочий по решению вопросов местного значения.

10) Принятие решения об удалении Главы сумона Ээрбекский в отставку.

8.  Хурал представителей сумона Ээрбекский может осуществлять иные полномочия, определяемые федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва, а также настоящим уставом.

9.   Хурал представителей сумона Ээрбекский заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения, председателя Администрации сумона Ээрбек  о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей сумона Ээрбекский.

10. Нормативные правовые акты Хурала представителей сумона Ээрбекский, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут внесены на рассмотрение Хурала представителей сумона Ээрбекский только по инициативе председателя Администрации сумона Ээрбек или при наличии его заключения.

11. Нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей сумона Ээрбекский, направляется Главе сумона для подписания и обнародования в течение 10 дней.

12. Материально-техническое и организационное обеспечение Хурала представителей сумона Ээрбекский осуществляется в порядке установленном Хуралом представителей сумона Ээрбекский. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей сумона Ээрбекский предусматриваются в бюджете сумона Ээрбекский отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Хуралом представителей сумона Ээрбекский или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета сумона Ээрбекский в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сумона Ээрбекский, направляемых на обеспечение деятельности Хурала представителей сумона Ээрбекский и депутатов.

13. Полномочия Хурала представителей сумона Ээрбекский могут прекращены

досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Хурала представителей сумона Ээрбекский также прекращаются:

1). В случае принятия Хурала представителей сумона Ээрбекский решения о

самороспуске. С инициативой о самороспуске вправе выступить группа депутатов, составляющая не менее одной трети от установленной численности депутатов Хурала представителей сумона Ээрбекский. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее половины установленной численности депутатов Хурала представителей сумона Ээрбекский;

2). В случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Тыва о

неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей сумона Ээрбекский, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий ;

3). В случае преобразования сумона Ээрбекский, осуществляемого в

соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сумона Ээрбекский;

4). В случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с

его объединением с городским округом;

5). В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменение границ муниципального образования;

6). В случае нарушения срока издания муниципального правового акта,

требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

14. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей сумона Ээрбекский

влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей сумона

Ээрбекский досрочные выборы в Хурал представителей сумона Ээрбекский проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

             

Статья 18. Структура и организация деятельности Хурала представителей сумона Ээрбекский

1. Организацию деятельности Хурала представителей сумона Ээрбекский

осуществляет председатель Хурала представителей сумона Ээрбекский. Полномочия председателя Хурала представителей сумона Ээрбекский исполняет Глава сумона Ээрбекский, избираемым Хуралом представителей сумона Ээрбекский из своего состава.

2. Порядок избирания председателя Хурала представителей сумона Ээрбекский,

заместителя председателя Хурала представителей сумона Ээрбекский устанавливается регламентом Хурала представителей сумона Ээрбекский.

3. Порядок проведения заседаний, принятия Хуралом представителей сумона

Ээрбекский муниципальных правовых актов определяется его регламентом, который принимается Хуралом представителей сумона Ээрбекский на заседании.

4. Структура Хурала представителей сумона Ээрбекский, включающая количество и наименования постоянных и временных комиссий, порядок работы, полномочия комиссий Хурала представителей сумона Ээрбекский определяются Хуралом представителей сумона Ээрбекский.

Статья 19. Глава сумона Ээрбекский

1. Глава сумона Ээрбекский является  высшим  должностным лицом сумона Ээрбекский и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава сумона Ээрбекский одновременно является председателем Хурала представителей сумона Ээрбекский. Глава сумона Ээрбекский осуществляет свои полномочия на общественных началах.

2. Глава сумона Ээрбекский избирается Хуралом представителей сумона Ээрбекский из своего состава. сроком полномочий на четыре года.

3.  Глава сумона Ээрбекский избирается открытым голосованием. Избранным на должность Главы сумона Ээрбекский считается кандидат, за которого проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной общей численности Хурала представителей сумона Ээрбекский.

4. В случае если на должность Главы сумона Ээрбекский были выдвинуты два и более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избирания числа голосов, проводится второй тур голосования. Второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее голосов в первом туре голосования.

5. Избранным на должность Главы сумона Ээрбекский по итогам второго тура голосования считается кандидат, получивший большинство голосов от общего установленного для Хурала представителей сумона Ээрбекский числа депутатов.

Если на втором туре голосования Глава сумона Ээрбекский не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

6. Результаты выборов Главы сумона Ээрбекский оформляются решением Хурала представителей сумона Ээрбекский.

7. Глава сумона Ээрбекский в пределах полномочий:

1). представляет сумон Ээрбекский в отношениях с органами местного

самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сумона Ээрбекский;

2). подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом правовые

акты, принятые Хуралом представителей сумона Ээрбекский;

3). издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)  вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей сумона Ээрбекский;

5)  обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

8. Глава сумона Ээрбекский подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей сумона Ээрбекский.

9. Глава сумона Ээрбекский представляет  Хуралу представителей сумона Ээрбекский ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных перед ним Хуралом представителей сумона Ээрбекский.

10. Полномочия Главы  сумона Ээрбекский начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сумона.

11. На Главу сумона Ээрбекский распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

12. Полномочия Главы  сумона Ээрбекский прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сумона Ээрбекский;

12) Досрочного прекращения полномочий Хурала представителей сумона Ээрбекский;

13) преобразования сумона Ээрбекский, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  а также в случае упразднения сумона Ээрбекский;

14) утраты сумоном Ээрбекский статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              15) увеличения численности избирателей сумона Ээрбекский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сумона Ээрбекский.

13. В случае досрочного прекращения полномочий или временного отсутствия Главы сумона Ээрбекский его полномочия, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Хурала представителей сумона Ээрбекский.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сумона Ээрбекский избирание Хуралом представителей сумона Ээрбекский Главы сумона Ээрбекский проводится в соответствии с пунктами 2-7 настоящей статьи.

Статья 20. Администрация сумона Ээрбекский

1. Администрация сумона Ээрбек является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Администрацией сумона Ээрбек руководит Председатель Администрации  на принципах единоначалия и осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.

Председатель Администрации сумона Ээрбек является лицо, назначаемое на должность по контракту,  заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Председателем Администрации сумона Ээрбек заключается на срок полномочий хурала представителей сумона Ээрбекский, принявшего решение о назначении лица на должность председателя Администрации сумона Ээрбек 

3. Условия контракта для Председателя Администрации сумона Ээрбек утверждаются Хуралом представителей сумона Ээрбекский в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Тыва – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Председателя Администрации сумона Ээрбек устанавливается Хуралом представителей сумона Ээрбекский. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта публикуются не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей сумона Ээрбекский. Члены конкурсной комиссии сумона Ээрбекский назначаются Хуралом представителей сумона Ээрбекский.

5. Лицо назначается на должность Председателя Администрации сумона Ээрбек Хуралом представителей сумона Ээрбекский из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Председателем Администрации сумона Ээрбек заключается с Главой сумона Ээрбекский.

6. Председатель Администрации сумона Ээрбек:

              1) подконтролен и подотчетен Хуралу представителей сумона Ээрбекский;

2) представляет Хуралу представителей сумона Ээрбекский ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей сумона Ээрбекский;

3) обеспечивает осуществление администрацией сумона Ээрбек полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сумона Ээрбекский федеральными законами и законами Республики Тыва;

4) утверждает предельную численность органов местного самоуправления сумона Ээрбекский.

7. Администрация сумона Ээрбек обладает правами юридического лица.

              8. Структура и положение  об Администрации сумонаЭэрбек утверждается Хуралом представителей сумона Ээрбекский по представлению Председателя Администрации  сумона Ээрбек. Отдельный аппарат Администрации сумона Ээрбек не образуется и не формируется.

9. В структуре Администрации сумона Ээрбек предусматривается отраслевые подразделения.

10. Председатель Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельности, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель Администрации сумона Ээрбек не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих не правительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством российской Федерации.

11. Полномочия председателя Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно лишь в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования, упразднения сумона Ээрбекский, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей сумона Ээрбекский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

12. Контракт с Председателем Администрации сумона Ээрбек может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Хурала представителей сумона Ээрбекский или Главы сумона Ээрбекский - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; а также в связи с несоблюдением ограничений установленных  с частью 10 настоящей статьи;

2) Главы - Председателя Правительства Республики Тыва - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами республики Тыва, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10  настоящей статьи;

3) Председателя Администрации сумонаЭэрбек - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Тыва.

              13. Компетенция и полномочия Администрации сумона Ээрбек по решению вопросов местного значения устанавливаются положением об Администрации сумона Ээрбек, утверждаемым решением Хурала представителей сумона Ээрбекский по представлению Председателя Администрации сумона Ээрбек.  

Статья 21. Контрольный орган (контрольно-ревизионная комиссия) сумона Ээрбекский

В целях осуществления контроля по исполнению бюджета сумона Ээрбекский,

соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сумона Ээрбекский, ответа о его исполнении, а также  в целях соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, образуется (контрольно-ревизионная комиссия) сумона Ээрбекский.

Контрольный орган (контрольно-ревизионная комиссия)  сумона Ээрбекский формируется Хуралом представителей сумона Ээрбекский в количестве трех человек, сроком на четыре года.

Порядок Формирования и деятельности Контрольного органа (контрольно- ревизионная комиссия) сумона Ээрбекский, порядок назначения начальника Контрольного органа (контрольно-ревизионная комиссия) сумона Ээрбекский устанавливаются положением о Контрольном органе (контрольно-ревизионная комиссия) сумона Ээрбекский, утверждаемым Хуралом представителей сумона Ээрбекский.

Хурал представителей сумона Ээрбекский вправе заключить соглашение с Хуралом представителей Кызылского кожууна о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольного органа (контрольно-ревизионная комиссия) сумона Ээрбекский по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 22. Избирательная комиссия сумона Ээрбекский

1. Избирательная комиссия сумона Ээрбекский организует подготовку и проведение муниципальных выборов представительного органа, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления выборного должностного лица местного самоуправления,  голосования по вопросам изменения границ сумона Ээрбекский, преобразования сумона Ээрбекский.

2. Избирательная комиссия сумона Ээрбекский является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сумона Ээрбекский.

3. Срок полномочий избирательной комиссии сумона Ээрбекский составляет пять лет. Избирательная комиссия сумона Ээрбекский состоит из шести членов с правом решающего голоса.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сумона Ээрбекский устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва, а также настоящим Уставом.

5. На основании решения Хурала представителей сумона Ээрбекский полномочия избирательной комиссии сумона Ээрбекский могут быть возложены Избирательной комиссией Республики Тыва на Территориальную избирательную комиссию Кызылского кожууна.

Статья 23. Статус Главы сумона Ээрбекский, депутата Хурала представителей сумона Ээрбекский

1. Главе сумона Ээрбекский, депутату Хурала представителей сумона обеспечивается условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Хурала представителей сумона Ээрбекский составляет 4 года Глава сумона Ээрбекский избирается на срок полномочий Хурала представителей сумона Ээрбекский избравший его.

3. Полномочия депутата Хурала представителей сумона Ээрбекский начинается со дня его избирания и прекращаются со дня начала работы Хурала представителей сумона Ээрбекский нового созыва.

Полномочия Главы сумона Ээрбекский начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сумона Ээрбекский.

4. Решение об изменении срока полномочия, а также решение об изменении перечня полномочий Главы сумона Ээрбекский применятся только к Главе сумона Ээрбекский, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Выборные должностные лица сумона Ээрбекский не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатами Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Тыва и иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления сумона Ээрбекский не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключение случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава сумона Ээрбекский, депутат Хурала представителей сумона Ээрбекский не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования и или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

6. Гарантии прав Главы сумона Ээрбекский, депутатов Хурала представителей сумона Ээрбекский при привлечении их к уголовной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных  мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Полномочия депутата Хурала представителей сумона Ээрбекский прекращаются досрочно в случае:

1). смерти;

2). отставки по собственному желанию;

3). признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4). признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5). вступлении в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6). выезда за пределы Российской Федерации на постоянное места жительства;

7). прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8). отзыва избирателями;

9). досрочного прекращения полномочий Хурала представителей сумона Ээрбекский;

10). призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11). в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 24. Гарантии деятельности Главы сумона Ээрбекский, депутата Хурала представителей сумона Ээрбекский, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе

1. Глава сумона Ээрбекский, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время проведения заседаний, выполнения поручений, заседаний постоянных комиссий (комитетов), рабочих групп освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением за ними места работы (должности) и  выплатой ему из бюджета сумона Ээрбекский компенсации в размере пятнадцати тысяч рублей.

2. Помимо указанных в пункте 1 настоящей статье выплат Главе сумона Ээрбекский, а также депутату, работающему на непостоянной основе, возмещаются иные расходы, связанные с депутатской деятельности, в соответствии с порядком, установленным муниципальными правовыми актами.

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законами Республики Тыва, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 26. Система муниципальных правовых актов сумона Ээрбекский

1. В систему муниципальных правовых актов сумона Ээрбекский входят:

1) Устав сумона Ээрбекский, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Хурала представителей сумона Ээрбекский;

3) правовые акты Главы сумона Ээрбекский, Администрации сумона Ээрбек иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав сумона Ээрбекский и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сумона Ээрбекский.

              Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

              3. Хурал представителей сумона Ээрбекский по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сумона Ээрбекский. Решения Хурала представителей сумона Ээрбекский принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей сумона Ээрбекский, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Тыва или настоящим Уставом.

              4. Глава  сумона Ээрбекский в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей сумона Ээрбекский издает постановления, а по вопросам организации деятельности Хурала представителей сумона Ээрбекский – распоряжения.

5. Председатель Администрации сумона Ээрбек в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей сумона Ээрбекский издает постановления Администрации сумона Ээрбек - по вопросам местного значения и вопросам, связанным  с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сумона Ээрбекский, а также распоряжения Администрации сумонаЭэрбек  - по вопросам организации работы Администрации сумона Ээрбек.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям федеральным законодательством, законодательством Республики Тыва, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Республики Тыва, настоящему Уставу.

Статья 27. Включение муниципальных нормативных правовых актов сумона Ээрбекский в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва

              Муниципальные нормативные правовые акты Главы сумона Ээрбекский, Хурала представителей сумона Ээрбекский, Администрации сумона Ээрбек, а также иных муниципальных органов и должностных лиц, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Республики Тыва, организация и ведение, которого осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва.

Статья 28. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сумона Ээрбекский, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сумона Ээрбекский, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта. Обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого изъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.   

Статья 29. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Хурала представителей депутатами Хурала представителей сумона Ээрбекский, Главой  сумона Ээрбекский Председателем Администрации сумона Ээрбек, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Хурала представителей сумона Ээрбекский, а также Главы сумона Ээрбекский, Председателя Администрации сумона Ээрбек, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливается соответствии Хуралом представителей сумона Ээрбекский, Главой сумона Ээрбекский. Председателем Администрации сумона Ээрбек самостоятельно.

Статья 30. Вступления в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением нормативных правовых актов Хурала представителей сумона Ээрбекский о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Днем принятия муниципальных правовых актов считается дата их подписания.

2. Муниципальные правовые акты сумона Ээрбекский, затрагивающие права, свободы человека и обязанности и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

3. . Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) за исключением  муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов в средствах массовой информации.

Датой официального опубликования признается дата первого опубликования

5. Решения о досрочном прекращении полномочий органов местного

самоуправления, депутатов, о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию средствах массовой информации.

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов не в полном объеме изложении не допускается.

7. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции.

8. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения

посредством телевидения, радио, переданы по каналам связи, распространены в машинописной свободно читаемой форме, опубликованы в иных печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.

9. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный характер, рекомендательный информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведений, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может  быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий Муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочии указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Республики Тыва, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Тыва).

2. Признание по решению суда закона Республики Тыва об установлении

статуса сумона Ээрбекский недействующим до вступления в силу нового закона Республики Тыва об установлении статуса сумона Ээрбекский не может являться  основанием для признания в судебном порядке недействующим муниципальных правовых актов сумона Ээрбекский, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.      

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления сумона Ээрбекский

1. Экономическую основу местного самоуправления сумона составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сумона Ээрбекский, а также имущественные права  сумона Ээрбекский.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 33.  Муниципальное имущество

1. В собственности сумона Ээрбекский может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях , установленных  федеральными законами и законами Республики Тыва, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сумона и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями  Хурала представителей сумона Ээрбекский;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления поселений федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сумона Ээрбекский могут находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сумона Ээрбекский;

2) автомобильные дороги местного значения в границах  населенных пунктов сумона Ээрбекский, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сумоне Ээрбекский и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сумона Ээрбекский;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сумона Ээрбекский;

6)  имущество, предназначенное для  обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек сумона Ээрбекский;

8) имущество, предназначенное для  организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сумона Ээрбекский физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для  организации благоустройства и озеленения территории сумона Ээрбекский, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для  сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности  поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сумона Ээрбекский;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сумона Ээрбекский;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сумона Ээрбекский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

3. В случаях возникновения у сумона Ээрбекский права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законам.

Статья 34. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сумона Ээрбекский самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сумона Ээрбекский.

2. Администрация сумона Ээрбек, в порядке, установленном Хуралом

представителей сумона Ээрбекский, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Тыва) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются

решением Хурала представителей сумона Ээрбекский в соответствии федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сумона Ээрбекский.

Администрация сумона Ээрбек может создавать муниципальные

предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные муниципальные органы сумона Ээрбекский.

Администрация сумона Ээрбек, осуществляющие функции и полномочия

учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления сумона Ээрбекский от имени сумона Ээрбекский

субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном.

5. Администрация сумона Ээрбек ведет реестр муниципального имущества в

порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 35. Бюджет сумона Ээрбекский

1. Сумон Ээрбекский имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления сумона Ээрбекский обеспечивают сбалансированность бюджета сумона Ээрбекский и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сумона Ээрбекский, уровню и составу муниципального долга сумона Ээрбекский, исполнение бюджетных  и долговых обязательств сумона Ээрбекский.

                3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сумона Ээрбекский и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом «Об принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Тыва.

Полномочия Администрации сумона Ээрбек по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сумона Ээрбекский могут полностью  или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Кызылского кожууна Республики Тыва.

Администрация сумона Ээрбек в порядке, установленном федеральными законами и

принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Тыва отчеты об исполнении бюджета сумона Ээрбекский.

       5. В бюджете сумона Ээрбекский раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. И субвенции, предоставленные для обеспечения осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных  им федеральными законами и законами Республики Тыва, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сумона Ээрбекский.

        6. Проект бюджета сумона Ээрбекский, решение об утверждении бюджета сумона Ээрбекский, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сумона Ээрбекский и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений  с указанием фактических  затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 36. Расходы бюджета сумона Ээрбекский

1. Расходы бюджета сумона Ээрбекский осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сумона Ээрбекский ведут реестр расходных обязательств сумона Ээрбекский в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации порядке, установленном Администрацией сумона Ээрбек.

2. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные  минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сумона Ээрбекский на решение вопросов местного значения, устанавливаются Хуралом представителей сумона Ээрбекский.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сумона Ээрбекский на осуществление  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами республики Тыва, устанавливается соответственно  федеральными органами государственной власти и органами  государственной власти республики Тыва.

4. В случаях и порядке, предусмотренных  указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и республики Тыва, осуществление расходов бюджета сумона Ээрбекский на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Осуществление расходов бюджета сумона Ээрбекский на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Тыва не допускается, за исключением случаев, установленных  федеральными законами и законами Республики Тыва.

Статья 37. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для

муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг

оплачивается за счет средств бюджета сумона Ээрбекский.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за

исполнением муниципального заказа устанавливается решением Хурала представителей сумона в соответствии федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 38. Доходы бюджета сумона Ээрбекский

1. К собственным доходам бюджета сумона Ээрбекский относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

2) доходы от местных налогов и сборов со статьей 57 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              4) Доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 56 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание  бюджетной обеспеченности  муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». И другие безвозмездные поступления;

              6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

              7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Хурала представителей сумона Ээрбекский, и часть доходов от оказания органов местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

              8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

              9) добровольные пожертвования;

              10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями органов местного самоуправления.

              2. В доходы бюджета сумона Ээрбекский зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, в соответствии со статьей 56 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 39. Муниципальные заимствования

1. Администрация сумона Ээрбек вправе осуществлять муниципальные

заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Муниципальные заимствование, в том числе путем выпуска

муниципальных ценных бумаг, осуществляются в порядке, установленном решением Хурала представителей  сумона Ээрбекский.   

Статья 40. Исполнение бюджета сумона Ээрбекский

              1. Исполнение бюджета сумона Ээрбекский производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета  сумона Ээрбекский, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе  сумона Ээрбекский, утверждаемым Хуралом представителей сумона Ээрбекский.

3. Разработку проекта бюджета сумона Ээрбекский осуществляет Администрация сумона Ээрбек.

4. Порядок рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета сумона Ээрбекский, а также порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сумона Ээрбекский устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сумоне Ээрбекский, утверждаемым Хуралом представителей сумона Ээрбекский.

ГЛАВА VII.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сумона Ээрбекский несут ответственность перед населением сумона Ээрбекский, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 42. Контроль и надзор за деятельности  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные

федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органам местного самоуправления сумона Ээрбекский и должностными лицами местного самоуправления сумона Ээрбекский Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за

осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Хурала представителей сумона Ээрбекский.

Статья 43. Переходные положения

1. Хурал представителей сумона Ээрбекский, избранный до вступления

настоящего Устава, исполняет свои полномочия до истечения срока своих полномочий. Полномочия Хурала представителей сумона Ээрбекский прекращаются в день проведения выборов депутатов Хурала представителей сумона Ээрбекский нового состава.

2. Глава сумона Ээрбекский, избранный до вступления в силу настоящего Устава осуществляют свои полномочия до окончания срока своих полномочий.

3. Администрация сумона Ээрбек, сформированная до вступления в силу

настоящего Устава, продолжает исполнять возложенные на нее полномочия.

Статья 44. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав сумона Ээрбекский Кызылского кожууна Республики Тыва, принятым Решением Хурала представителей сумона Ээрбекский Кызылского кожууна Республики Тыва от «21»марта 2008 года № 12 (с изменениями, внесенными решениями Хурала представителей сумона Ээрбекский Кызылского кожууна Республики Тыва от 16 февраля 2009г. № 1, от 16 декабря 2009г. №26).

1