УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГИРО-ОЛЁКМИНСКИЙ РАЙОН»



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГИРО-ОЛЁКМИНСКИЙ РАЙОН»

1

(Утратил силу:

Решение Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» от 24.10.2014 № 101 «О принятии Устава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»)

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГИРО-ОЛЁКМИНСКИЙ РАЙОН»

Принят решением Совета муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» от 27 октября 2011 года № 126

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины.

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Муниципальный район «Тунгиро-Олёкминский район» образован в соответствии с Законом Забайкальского края от 18.12.2009 года № 316-ЗЗК «О границах муниципальных районов и городских округов Забайкальского края.

2. Наименование муниципального образования - муниципальный район «Тунгиро-Олёкминский район».

3. В настоящем Уставе понятия «муниципальное образование» и «муниципальный район» используются как равнозначные.

Статья 3. Статус муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Муниципальный район «Тунгиро-Олёкминский район» – муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края

.2. Муниципальный район «Тунгиро-Олёкминский район» наделен статусом муниципального района в соответствии с Законом Забайкальского края «О границах муниципальных районов и городских округов Забайкальского края».

3. Муниципальный район «Тунгиро-Олёкминский район» входит в состав Забайкальского края. Административным центром муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» является село Тупик.

Статья 4. Официальные символы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Муниципальный район «Тунгиро-Олёкминский район» имеет собственные официальные символы: герб и флаг, – описания и правила, использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.

2. Положения о гербе и флаге муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» принимаются Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

Герб муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

Статья 5. Участие муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в объединениях муниципальных образований.

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципальным районом «Тунгиро-Олёкминский район» могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район». В этих же целях органы местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

2. Порядок принятия решений об участии муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «Тунгиро-Олёкминский район».

Статья 6. Состав территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. В состав территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» входят сельские поселения: сельское поселение «Тупикское», сельское поселение «Зареченское», межселенные территории – территория муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», находящуюся вне границ сельских поселений, с расположенными на этой территории селом Гуля, селом Средняя Олёкма, селом Моклакан.

2. Территорию муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Граница территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» установлена Законом Забайкальского края « О границах муниципальных районов и городских округов Забайкальского края».

2. Граница муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» проходит: на юге район граничит с Могочинским районом, на западе с Тунгокоченским районом, на севере с Каларским районом, на востоке с Амурской областью.

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

Изменение границы, преобразование муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» осуществляется Законом Забайкальского края по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ, преобразовании муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», органов государственной власти об изменении границ, преобразовании муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» оформляется решениями органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», органов государственной власти. Закон Забайкальского края об изменении границ, преобразовании муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», в период компании местного референдума.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГИРО-ОЛЁКМИНСКИЙ РАЙОН» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГИРО-ОЛЁКМИНСКИЙ РАЙОН» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. К вопросам местного значения муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

4) организация в границах муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно- поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» для муниципальных нужд.

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», осуществление в соответствии с Федеральным Законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

17) содержание на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками. Комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», за счет средств бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного назначения на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях; расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма;

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товар коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального район «Тунгиро-Олёкминский район», преобразования муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

13) обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в электронном виде;

14) организация работы по предоставлению муниципальных услуг, а также обеспечение предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

15) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, Уставом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

По вопросам, отнесенным к вопросам местного значения муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», федеральными законами, Уставом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами Губернатора Забайкальского края может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Забайкальского края грантов муниципальному району «Тунгиро-Олёкминский район» в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» отдельных государственных полномочий.

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края- законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, в случае принятия Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

5. Финансирование полномочий, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 14. Особенности организации местного самоуправления в муниципальном районе «Тунгиро-Олёкминский район», расположенном в районе, приравненном к району Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов (продуктов).

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» осуществляют полномочия по размещению и исполнению заказа на поставки товаров и оказание услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», расположенного в районе Крайнего Севера и приравненных к нему местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), не включенных в перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, расположенного в районе Крайнего Севера и приравненных к нему местностях с ограниченными сроками завоза грузов ( продукции), утверждаемый законом Забайкальского края.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГИРО-ОЛЁКМИНСКИЙ РАЙОН» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГИРО-ОЛЁКМИНСКИЙ РАЙОН» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 15. Права населения муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в их осуществлении.

1. Население муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», преобразования муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

9) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 16. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе «Тунгиро-Олёкминский район» проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы депутатов Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

Муниципальные выборы Главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» проводятся по мажоритарной избирательной системе по единому избирательному округу.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» или судом.

3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов, главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решение о назначении выборов депутатов Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и установление итогов и определения результатов муниципальных выборов регулируются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Северянка».

Статья 17. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и главы администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и главой администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», оформляется решением Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и постановлением главы администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

5. Совет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края и прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Северянка».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 18. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» или главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», назначается соответственно Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» или главой муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Совет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Северянка».

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

2. Условия и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Северянка».

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20.1. Правотворческая инициатива прокурора.

1.Прокурор межрайонной прокуратуры вправе выступать с правотворческой инициативой в органы местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» по вопросам приведения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством муниципальных правовых актов.

Статья 21. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», главой муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» или главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», назначаются Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», а по инициативе главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»– главой муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства; реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 22. Голосование по отзыву главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», депутата Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», преобразования муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», принятых в пределах их компетенции, являющимися основаниями для отзыва депутата Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (более двух раз) депутатом Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», главой муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» требований этих актов. Факты нарушений требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

При наличии оснований для отзыва депутата Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», главы муниципального района, подтвержденных в судебном порядке, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран этот депутат.

В период сбора подписей граждан в поддержку отзыва депутата Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», депутат и глава имеют право давать избирателям объяснения при проведении встреч с избирателями и (или) путем опубликования в газете «Северянка» об обстоятельствах, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», глава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в муниципальном районе «Тунгиро-Олёкминский район» или в избирательном округе.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», преобразовании муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», преобразования муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», преобразования муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», преобразования муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» назначается Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», преобразования муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», преобразование муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» или его части.

7. Итоги голосования по отзыву главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», депутата Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», преобразования муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Северянка».

Статья 23. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района «Тунгиро- Олёкминский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» или главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район». В решении Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», участвующих в опросе граждан.

6. Население муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГИРО-ОЛЁКМИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 25. Структура органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» составляют:

 Совет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

 глава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район;

 администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» указанных изменений и дополнений.

Статья 26. Совет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Совет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» (далее – Совет района). Состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» подотчетен населению муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

Совет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» собирается на первое заседание на 20 день со дня избрания Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в правомочном составе.

2. Совет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район». Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», порядок избрания и компетенция его Председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных временных комиссий, рабочих органов Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и иные организационные вопросы определяются настоящим Уставом и Регламентом Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

4. В исключительной компетенции Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» находятся:

1) принятие Устава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в отставку.

5. Иные полномочия Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» определяются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними уставом и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

5.1. Совет муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

6. Нормативные правовые акты Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» только по инициативе главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» или при наличии заключения главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», направляется главе муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» для подписания и обнародования в течении 10 дней.

Глава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» отклонил нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», он подлежит подписанию главой муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» осуществляет председатель Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» избираемый этим органом из своего состава и исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

Порядок избрания председателя Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» определяется Регламентом Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

9. Полномочия Совета муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» прекращаются также:

1) в случае принятия Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» решения о самороспуске, решение о самороспуске принимается в порядке, определяемом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Тунгиро-Олекминский район».

Полномочия Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» могут быть досрочно прекращены в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

10. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района, порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 27. «Порядок принятия решений о самороспуске Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»».

1. Инициатива решения о самороспуске Совета муниципального района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района и должно предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета муниципального района по вопросу о самороспуске проводится отрыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета муниципального района, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета муниципального района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями муниципального район «Тунгиро-Олёкминский район» и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета муниципального района и утверждения отчета о его исполнении;

6. В случае непринятия Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» не является основанием для прекращения полномочий Главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

Статья 28. Глава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Глава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» (далее по тексту Устава – глава района) является высшим должностным лицом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» избирается на муниципальных выборах на срок 4 года, возглавляет администрацию муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

3. Глава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет муниципальный район «Тунгиро-Олёкминский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

4.1. Глава муниципального района представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.

5. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1.Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

6. В случае отсутствия главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», досрочного прекращения полномочий главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» Забайкальского края (далее по тексту Устава - администрация муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган, настоящим Уставом наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

2. К компетенции администрации муниципального района относятся:

1) обеспечение исполнения решений Совета муниципального района, главы муниципального района по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного значения муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» по решению вопросов местного значения муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Совета муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», компетенция главы администрации муниципального района, заместителя главы администрации, а также формирование органов администрации муниципального района определяются настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» .

4. Администрацией муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.

5. Полномочия главы администрации муниципального района осуществляет глава муниципального района.

6. Структура администрации муниципального района и Положения об администрации муниципального района утверждаются Советом муниципального района по представлению главы муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

7. Полномочия поселения, являющегося административным центром муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» могут полностью осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район». В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», местная администрация не образуется.

Статья 29.1. Муниципальный контроль.

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

2. К полномочиям администрации муниципального района, осуществляющее муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Забайкальского края;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

Статья 30. Избирательная комиссия муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Избирательная комиссия муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» (далее – избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Число членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса составляет 8 человек.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 5 лет.

(Положение, касающееся срока полномочий избирательной комиссии муниципального района. Применяется в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ « О внесении изменений в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий». Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района, сформированной до дня вступления в силу указанного закона, составляет 4 года).

2. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Советом муниципального района на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а так же политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального района;

4) собрание избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

5) избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной территориальной комиссии.

3. Совет муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений, предусмотренных пунктами 1,2,3. части 2 настоящей статьи.

4. Совет муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Забайкальского края.

5. Предложения избирательной комиссии Забайкальского края, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в части 4 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 3 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава.

6. В случае, если указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 3 и 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

7. Избирательная комиссия муниципального района:

а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов. Распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Забайкальского края, Уставом муниципального района.

Статья 31. Статус главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», депутата Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Главе муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», депутату Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» нового созыва.

Полномочия главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

3. Депутаты Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» могут объединяться в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета муниципального района Тунгиро-Олёкминский район» и положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», применяется только к главе муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», избранного после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета муниципального района, глава муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутатам муниципального района, главе муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», депутатов Совета муниципального района "Тунгиро-Олёкминский район", занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

9. Депутат муниципального района, глава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы муниципального района, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета муниципального района, главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат Совета муниципального района, глава муниципального района, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Полномочия депутата Совета муниципального района, главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1). смерти;

2). отставки по собственному желанию;

3). признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4). признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5). вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6). выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7). прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую, ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами;

12. Решение Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Депутату Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», Главе муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

2) право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими свои полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

2. Главе муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», замещающему муниципальную должность на постоянной основе, кроме гарантий, установленых частью 1 настоящей статьи, гарантируется:

1) рабочее место, оборудованное мебелью. Средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий.

3. Депутату, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников.

Статья 32. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. От имени муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», глава администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет муниципального района и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 33. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется трудовым законодательством, Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должности муниципальной службы - должности в администрации муниципального района, аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

5. Классные чины муниципальных служащих присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы.

6. Порядок присвоения классных чинов, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы устанавливаются законом Забайкальского края.

7. При составлении и утверждении штатного расписания администрации муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

8. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.

1). В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы категорий «руководители» и «помощники» (советники)», «специалисты» всех групп должностей муниципальной службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» ведущей группы должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.

2). В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

3). Определить следующие квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности для замещения:

а) высших должностей муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

б) главных должностей муниципальной службы - не менее трех лет стажа муниципальной службы или не менее четырёх лет стажа работы по специальности;

в) ведущих должностей муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

г) старших и младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу;

В случае замещения должностей муниципальной службы, отнесенных к группе старших должностей, выпускниками образовательных учреждений высшего профессионального образования очной формы обучения, заключившими договор на обучение в соответствии с федеральным законом и поступившим на муниципальную службу в срок, установленный договором на обучение, требования к стажу работы по специальности не устанавливаются.

4). Стаж муниципальной службы, дающий право на замещение должностей муниципальной службы, определяется в соответствии с порядком исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов замещения должностей, установленным законом Забайкальского края.

5). Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

В число квалификационных требований к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит знание федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов муниципального образования, в соответствии с которыми осуществляется реализация полномочий органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, а также нормативных правовых актов, регулирующих муниципальную службу.

В число квалификационных требований к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит владение навыками принятия и реализации управленческих решений и иных решений по организации деятельности органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, работы со служебными документами, подготовки деловых писем, разработки проектов муниципальных правовых актов, владение компьютерной и организационной техникой и общим, а в необходимых случаях - специализированным программным обеспечением.

9. Гражданин при поступлении в муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

10. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

11. Муниципальным служащим администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.

На муниципальных служащих муниципального района распространяются основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, установленные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат в соответствии с Положением о денежном содержании лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

Порядок проведения аттестации муниципальных служащих муниципального района устанавливается нормативным правовым актом в соответствии с трудовым законодательством, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Забайкальского края «О муниципальной службе в Забайкальском крае», настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами, определяющими порядок проведения аттестации муниципальных служащих муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

12. Муниципальные служащие муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» при выходе на государственную пенсию имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии из бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район». Порядок выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 34. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» входят:

1) Устав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района;

3) правовые акты главы муниципального района, постановления и распоряжения администрации муниципального района;

2. Устав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», решение об удалении главы муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района. Решения Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», издает постановления и распоряжения администрации муниципального района по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» подписывает решения Совета муниципального района, не имеющие нормативного характера.

6. Глава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

Статья 35 . Федеральный регистр муниципальных правовых актов.

1. Нормативные правовые акты муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме , подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Забайкальского края в порядке, установленном законом Забайкальского края

Статья 36. Принятие, вступление в силу Устава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» принимаются Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района, главой муниципального района органами территориального общественного самоуправления, образованных на межселенных территориях, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета муниципального района, постановлением главы муниципального района на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Устав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» вступают в силу в порядке, установленном статьей 36 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» вступают в силу после их подписания и обнародования главой муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», решения по вопросам организации деятельности представительного органа Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» вступают в силу после их подписания председателем Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты главы администрации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете «Северянка».

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

9. Муниципальные правовые акты или отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом официальному опубликованию не подлежат.

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГИРО-ОЛЁКМИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе «Тунгиро-Олёкминский район».

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе «Тунгиро-Олёкминский район» составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», а также имущественные права муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

Статья 42. Имущество муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. В собственности муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основании соглашений о передаче осуществления части полномочий, заключенных между органами местного самоуправления муниципального района и поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 настоящего Устава, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» находится или может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района «Тунгиро-Олекминский район»;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района;

3. В случаях возникновения у муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» от имени муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» вправе передавать имущество муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» поступают в бюджет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

5. Администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления.

6. Администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, согласовывает прием на работу главного бухгалтера, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

7. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия и учреждения представляет главе администрации муниципального района по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией муниципального района, и глава администрации муниципального района по результатам отчета принимает необходимые меры.

8. Администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» от имени муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 44. Бюджет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Муниципальный район «Тунгиро-Олёкминский район», имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

2. Администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» обеспечивает сбалансированность бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

Полномочия администраций поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.

4. Администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В бюджете муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», решение об утверждении бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олекминский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Расходы бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Расходы бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» самостоятельно ведет реестр расходных обязательств муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.

2. Администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

5. Осуществление расходов бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 46. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района.

3. Органом, осуществляющим полномочия по муниципальному контролю является администрация муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район». Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа утверждается Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

Статья 47. Доходы бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. К собственным доходам бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 49. Доходы бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» от местных налогов и сборов.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 50. Доходы бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» от региональных налогов и сборов.

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

Статья 51. Доходы бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» от федеральных налогов и сборов.

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленным законом Забайкальского края могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 52. Получение бюджетом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 53. Получение бюджетом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами Забайкальского края, в доходы бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Муниципальные заимствования.

Муниципальный район «Тунгиро-Олёкминский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 55. Исполнение бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Исполнение бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность главой администрации муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», порядок контроля за его исполнением.

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета муниципального района.

Статья 57 . Контроль за исполнением бюджета муниципального района «Тунгиро-Олекминский район».

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» осуществляется Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета муниципального района в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета;

2. Контроль Совета муниципального района за исполнением бюджета предусматривает право Совета муниципального района на:

1) получение от администрации муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального района;

2) получение от Комитета по финансам администрации муниципального района оперативной информации об исполнении бюджета муниципального района;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального района;

4) создание собственных контрольных органов - контрольно-ревизионной комиссии Совета муниципального района;

5) вынесение оценки деятельности администрации муниципального района;

3. Глава администрации муниципального района осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств, в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава администрации муниципального района вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

4. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация муниципального района представляет Совету муниципального района отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета муниципального района, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета муниципального района.

Статья 58 . Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете муниципального района подлежит проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляется контрольной комиссией муниципального района в порядке, сформированной Советом муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета муниципального района с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

По обращению Совета поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольным органом муниципального района, созданным Советом муниципального района.

3. Администрация муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета муниципального района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Контрольная комиссия муниципального района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального района на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется контрольной комиссией муниципального района в Совет муниципального района с одновременным направлением соответственно в администрацию муниципального района.

Статья 59 . Внутренний финансовый контроль.

Администрация муниципального района вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств муниципального района.

Статья 60. Межмуниципальные организации.

1. Совет муниципального района для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 61. Некоммерческие организации муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Совет муниципального района может принимать решения о создании коммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГИРО-ОЛЁКМИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Ответственность депутатов Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» перед населением.

1. Глава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», депутаты Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 22 , настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» вправе отозвать главу муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», депутатов Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

Статья 64. Ответственность Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, устава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», а Совет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

3. Глава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 65. Удаление Главы муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в отставку.

1. Совет муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Советом муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального района, оформляются в виде обращений, которое вносится в Совет муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Советом муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

9. Решение Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Совета муниципального района.

10. В случае, если в соответствии с Уставом муниципального района глава муниципального района входит в состав Совета муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета муниципального района.

11. При рассмотрении и принятии Советом муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального района или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета муниципального района об удалении его в отставку.

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Совета муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета муниципального района.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета муниципального района или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Советом муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 67. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

1. Надзор за исполнением, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район».

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального района «Тунгиро-Олёкминский район» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального района «Тунгиро-Олекминский район», принятый решением Совета муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» № 158 от 15.07.2008г., с изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета муниципального района «Тунгиро-Олекминский район» от № 67 от 10 марта 2010 года.

Глава муниципального района «Тунгиро-Олекминский район»

О.И. Селезнёв

1