Основная информация
Дата опубликования: | 27 ноября 2007г. |
Номер документа: | RU545033012007001 |
Текущая редакция: | 18 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новосибирская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Принят решением 28 сессии
3 созыва Совета депутатов
Ачинского сельсовета
Болотнинского района
Новосибирской области
от 27.11.2007 года
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЧИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БОЛОТНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 21.12.2020 № 1)
(в редакции решений Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.11.2009 № 127; от 03.06.2010 № 1; от 13.04.2011 № 2; от 12.12.2011 № 1; от 29.05.2012 № 1; от 21.01.2013 № 4; от 21.10.2013 № 1; от 15.10.2014 № 1; от 19.06.2015 №2;от 24.12.2015 № 4; от 15.12.2016 № 1; от 29.05.2017 № 1; от 24.01.2018 № 1; от 15.10.2018 № 1; от 20.05.2019 № 1; от 23.06.2020 № 3; от 21.12.2020 № 1)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования
1. Наименование муниципального образования – сельское поселение Ачинский сельсовет Болотнинского муниципального района Новосибирской области (далее по тексту – Ачинский сельсовет или поселение или муниципальное образование).
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 21.12.2020 № 1)
Граница Ачинского сельсовета и статус его как сельского поселения установлены Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области».
1.1. В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях наравне с полным наименованием муниципального образование (сельское поселение Ачинский сельсовет Болотнинского муниципального района Новосибирской области) используется сокращенное – Ачинский сельсовет Болотнинского района Новосибирской области.
(введена решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 21.12.2020 № 1)
2. Ачинский сельсовет состоит из объединенных общей территорией следующих сельских населенных пунктов: село Ача, деревня Березовка, деревня Елфимово.
3. Административным центром Ачинского сельсовета является село Ача.
Статья 2. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Ачинского сельсовета составляют:
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
1) представительный орган поселения - Совет депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области (далее - Совет депутатов);
2) выборное должностное лицо местного самоуправления - Глава Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области (далее - глава поселения);
3) исполнительно-распорядительный орган поселения - администрация Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области (далее - администрация);
2. Иные органы, выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.
3. Полномочия контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля передаются контрольно счетному органу Болотнинского района на основании соглашения, заключенного Советом депутатов поселения с представительным органом Болотнинского района (Данные положения вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва).
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
Статья 3. Муниципальные правовые акты
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
1) устав Ачинского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
3) правовые акты главы Ачинского сельсовета и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Ачинского сельсовета;
2. Устав Ачинского сельсовета (далее - Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Наши Новости» или «Официальном вестнике Ачинского сельсовета» или обнародования путем размещение полного текста на срок не менее 30 дней на информационном стенде в администрации Ачинского сельсовета.
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
Сетевое издание – портал Минюста России (доменные имена: http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф; регистрационный номер и дата регистрации в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018) является дополнительным источником официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления.
(абзац введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 23.06.2020 № 3)
4. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Проекты муниципальных правовых актов Ачинского сельсовета могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Болотнинского района Новосибирской области.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативно правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Проекты муниципальных правовых актов обнародуются путем размещения полного текста на срок не менее 30 дней на информационном стенде в администрации Ачинского сельсовета и на сайте администрации Ачинского сельсовета.
(часть 5 введена решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
Статья 4. Официальные символы
Официальными символами Ачинского сельсовета являются герб и флаг.
Описание и порядок использования официальных символов Ачинского сельсовета устанавливаются решением Совета депутатов.
Статья 5. Вопросы местного значения Ачинского сельсовета
1. К вопросам местного значения Ачинского сельсовета относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организации в границах поселения электро-, и газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(в редакции решения 6 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 24.12.2015 № 4)
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) утратил силу;
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1);
17) формирование архивных фондов поселения;
18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(пункт 18 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(пункт 19 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
20) утратил силу;
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
21) Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменений, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) утратил силу;
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (в редакции Федерального закона от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ вступает в силу с 1 января 2008 года);
30) утратил силу;
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) пункт 33 исключен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1;
34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
36) утратил силу;
37) утратил силу;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществлению мер по противодействию коррупции в границах поселения;
40) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ачинского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
41) пункт исключен - решение Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1;
42) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;
43) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
44) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
(введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 23.06.2020 № 3)
Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) исключена;
2) исключен;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15 января 2008 года в соответствии с Федеральным Законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ);
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) создание муниципальной пожарной охраны;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 191-ФЗ «»О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) пункт 10 исключен - решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1;
11) пункт 11 исключен - решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1;
12) Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
(пункт 13 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.
(в редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»;
(введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 21.12.2020 № 1)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не относящиеся к компетенции органов местного самоуправления других поселений, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет средств доходов местного бюджета Ачинского сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 7. Местный референдум
1. Местный референдум проводится на всей территории Ачинского сельсовета в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ачинского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Новосибирской области или иными органами, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов и главы поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно устанавливаться законом Новосибирской области и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ачинского сельсовета в соответствии с федеральным законом.
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ачинского сельсовета и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. Пункт 3 изложить в следующей редакции « Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 – 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Новосибирской области.
Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одному многомандатному округу, включающему в себя всю территорию Ачинского сельсовета, с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Количество мандатов в одном многомандатном округе равно установленной численности депутатов Совета депутатов. Каждый избиратель имеет один голос.
(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8.1 «Голосование по отзыву депутата, главы Ачинского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока их полномочий.
3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть проведено ранее, чем через 6 месяцев со дня их избрания и позднее, чем за 6 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.
4. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления (далее по тексту – инициативная группа) в количестве не менее 10 человек, выборного должностного лица местного самоуправления в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа обязана не позднее чем за 14 дней письменно уведомить депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Лицо, в отношении которого выдвигается такая инициатива, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании инициативной группы, давать устные или представлять письменные объяснения.
5. В случае принятия решения о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, включающий в себя: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, подписи указанных лиц, а также обоснование предложения об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава – о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов;
в случае несоответствия ходатайства инициативной группы и (или) приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава, – об отказе в регистрации инициативной группы.
После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в официальном печатном издании органа местного самоуправления муниципального образования.
6. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа должна представить подписи участников голосования по отзыву в количестве 10 процентов от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Количество подписей, представляемых в избирательную комиссию муниципального образования, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву не более чем на 10 %. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Сбор указанных подписей осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы в порядке, установленном законом Новосибирской области для сбора подписей при проведении местного референдума.
В случае если в течение срока, отведенного для сбора подписей, не будет набрано необходимого числа подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, повторное требование о проведении голосования по отзыву указанных лиц, возможно не ранее чем через 6 месяцев.
Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет в течение 10 дней со дня представления инициативной группой подписных листов проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования по отзыву и подписей участников голосования по отзыву. По результатам проверки подписей участников голосования по отзыву и соответствующих им сведений об участниках проведения голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования по отзыву может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются итоговым протоколом избирательной комиссии муниципального образования.
В случае обнаружения среди проверяемых подписей 5 % и более недостоверных и (или) недействительных подписей избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву и в течение одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
При наличии необходимого количества достоверных подписей участников голосования по отзыву, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, избирательная комиссия муниципального образования принимает соответствующее решение и направляет его копию в Совет депутатов. В течение 15 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии муниципального образования при соблюдении установленных настоящим Уставом требований для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Совет депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.
Со дня принятия такого решения депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения агитации по вопросам местного референдума.
7. Глава муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования решения представительного органа муниципального образования о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обязан внести в Совет депутатов проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования для организации и проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законам и Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года №175-ОЗ. «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию поселения подписи избирателей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения не может быть менее 25 .
4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляет избирательная комиссия поселения.
5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ поселения, преобразования поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать три процента от числа жителей Ачинского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов в течение трех месяцев со дня его внесения.
3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 11. Публичные слушания
(наименование статьи 11 изложено редакции решений Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1; от 20.05.2019 № 1)
1. Главой поселения или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов Ачинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, главе поселения или Совету депутатов.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе главы поселения - главой поселения.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава Ачинского сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ачинского сельсовета, кроме случаев, когда в устав Ачинского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Новосибирской области в целях приведения устава Ачинского сельсовета в соответствии с этими нормативными правовыми актами;
(в редакции решений Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 29.05.2017 № 1; от 23.06.2020 № 3)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития Ачинского сельсовета;
(пункт введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
3) по проектам правил благоустройства территорий, проектам о внесении в них изменений, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета Депутатов Ачинского сельсовета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности;
(в редакции решений Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1; от 23.06.2020 № 3)
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.06.2015 № 187-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласования населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(пункт дополнен решением 6 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 24.12.2015 № 4)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов Ачинского сельсовета.
(в редакции решений Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1; от 23.06.2020 № 3)
5. Результаты публичных слушаний с мотивированным обоснованием принятых решений подлежат официальному опубликованию или обнародованию.
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
Статья 12. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Ачинского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправлении, на части территории поселения могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения.
4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Конференция (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Ачинского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан вправе участвовать жители Ачинского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Новосибирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ачинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов в соответствии с законом Новосибирской области.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.
5. Жители Ачинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Ачинского сельсовета. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Граждане имеют право на территориальное общественное самоуправление - самоорганизацию граждан по месту их жительства, на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок его организации и осуществления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
Статья 16.1. Староста населённого пункта
(в редакции решений Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1; от 23.06.2020 № 3)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования на пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 настоящего Федерального закона.
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Статья 17. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
Наряду с предусмотренными федеральными законами и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Новосибирской области.
ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18. Совет депутатов
1. Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.
3. Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3.1 Заседание представительного органа поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
5. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет глава поселения.
6. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
Статья 19. Полномочия Совета депутатов
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
1. К полномочиям Совета депутатов относятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;
11) установление официальных символов Ачинского сельсовета и порядка их использования;
12) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;
13) назначение голосования по вопросам изменения границ Ачинского сельсовета, преобразования поселения;
14) утверждение структуры администрации по представлению главы поселения;
15) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области;
16) принятие решения о передаче органам местного самоуправления Болотнинского района части полномочий органов местного самоуправления Ачинского сельсовета за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета Ачинского сельсовета в бюджет Болотнинского района;
17) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации
18) пункт 18 исключен - решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1;
19) пункт 19 исключен - решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1;
20) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
21) заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
22) исключен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 23.06.2020 № 3;
23) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;
24) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования и назначение половины членов конкурсной комиссии;
25) избрание Главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
26) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом;
27) утверждение правил благоустройства территории поселения.
(введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 21.12.2020 № 1)
Статья 20. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ачинского сельсовета, и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами , законами Новосибирской области, настоящим Уставом. Решения представительного органа поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Совет депутатов принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Советом депутатов и настоящим Уставом.
2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе глава местной администрации или при наличии его заключения.
3. Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом направляется председателем Совета депутатов главе Ачинского сельсовета в течении 10 дней для подписания, опубликования и обнародования.
Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
4. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.
5. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Статья 21. Депутат Совета депутатов
1. Депутат Совета депутатов (далее – депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством, сроком на пять лет.
2. Ни один депутат Совета депутатов не осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (данное основание в редакции Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» не распространяется на депутатов, избранных до вступления в силу названного Федерального закона);
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2009 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.
5. депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
6.Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Новосибирской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления»
(В редакции решений Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.12.2016 № 1; от 24.01.2018 № 1)
Статья 21.1. «Основные гарантии деятельности депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования
(Статья 21.1 изложена в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1; введена решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
Депутату, председателю Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством гарантируются:
1) право на получение информации;
2) право на посещение:
а) органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;
б) органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Новосибирской области;
3) право на прием в первоочередном порядке:
а) должностными лицами органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;
б) должностными лицами органов местного самоуправления и муниципальных органов Ачинского сельсовета;
в) руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является Ачинский сельсовет.
4. Депутату, председателю Совета депутатов, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения органов местного самоуправления поселения и обратно в целях осуществления своих полномочий.
5. Депутату, председателю Совета депутатов, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе в целях осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, который составляет в совокупности четырех рабочих дней в месяц.
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 21.12.2020 № 1)
Освобождение депутата, председателя Совета депутатов от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления своих полномочий производится на основании официального уведомления о вызове в Совет депутатов, при этом требование каких-либо других документов не допускается.
6.Депутату, председателю Совета депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные частью 7 и 8 настоящей статьи.
7. Главе поселения гарантируются:
1)право на получение информации;
2) право на посещение:
а) органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;
б) органов местного самоуправления и муниципальных образований Новосибирской области;
3) право на прием в первоочередном порядке:
а) должностными лицами органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;
б) должностными лицами органов местного самоуправления и муниципальных органов Ачинского сельсовета;
в) руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является Ачинский сельсовет;
4) предоставление служебного помещения (рабочего места), оборудованного мебелью, средствами связи (включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), компьютерной техникой (компьютером, принтером), копировально-множительной техникой;
5) возможность использования служебного автотранспорта, необходимого для осуществления полномочий и проезда от места жительства к месту нахождения органов местного самоуправления поселения и обратно;
6) выплата компенсации за использование личного транспорта и возмещение расходов, связанных с его использованием для осуществления своих полномочий;
7) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;
8) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания (вознаграждения), ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области и муниципальными правовыми актами Совета депутатов;
9) единовременная выплата в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения в размере трехмесячного денежного содержания (вознаграждения) с учетом районного коэффициента при условии достижения пенсионного возраста или потери трудоспособности в период осуществления полномочий.
Указанная гарантия не предоставляется, если полномочия были прекращены по основаниям, связанными с виновными действиями;
10)единовременная выплата при преобразовании или упразднении в установленном порядке сельского поселения, ликвидации органа местного самоуправления сельского поселения, упразднении должности выборного должностного лица местного самоуправления в размере трехмесячного денежного содержания (вознаграждения) с учетом районного коэффициента;
11) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
12) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством, в связи с увольнением (освобождением от должности), прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, в объеме, установленном муниципальным правовым актом Советом депутатов, в соответствии с законом Новосибирской области от 6 июля 2018 года № 275 - ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Новосибирской области».
8. Главе поселения гарантируется предоставление ежегодного отпуска с сохранением денежного содержания (вознаграждения), размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы поселения состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется Главе поселения продолжительностью 30 календарных дней. При предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата, не превышающая двукратного размера ежемесячного денежного содержания (вознаграждения).
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется Главе поселения продолжительностью не более 13 календарных дней.
Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию Главы поселения могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
9. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьёй, производятся за счет средств местного бюджета поселения. 10. Расходы, связанные с предоставлением гарантий предусмотренных пунктами 6, 7, 9, 10 части 7 настоящей статьи, производятся при наличии собственных финансовых средств в местном бюджете (за исключением межбюджетных трансфертов).
11. Порядок предоставления гарантий депутату, председателю Совета депутатов, Главе поселения, определенных настоящей статьёй, за исключением гарантий, предусмотренных подпунктами «а», «б» пункта 2, подпунктом «а» пункта 3 части 3 и подпунктами «а», «б» пункта 2, подпунктом «а» пункта 3 части 7, устанавливается муниципальными правовыми актами Совета депутатов Ачинского сельсовета.
Статья 22. Председатель Совета депутатов
1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
2. Статус, социальные гарантии председателя, его полномочия, основания и порядок прекращения полномочий определяются Советом депутатов.
Председатель Совета депутатов осуществляет свою деятельность на непостоянной основ
3. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других поселений, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;
2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;
3) созывает и ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов;
6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;
9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета депутатов;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
4. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.
5. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.
Статья 23. Заместитель председателя Совета депутатов
1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.
Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.
2.Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:
1) вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;
2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном Советом депутатов;
3) вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Ачинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также случае упразднения муниципального образования;
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 24.1 Порядок самороспуска Совета депутатов
(введена решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
1. Самороспуск Совета депутатов – досрочное прекращение осуществления Советом депутатов своих полномочий.
2. С мотивированной инициативой о самороспуске Совета депутатов может выступать группа депутатов Совета депутатов путем подачи председателю Совета депутатов письменного заявления, подписанного всеми депутатами Совета депутатов этой группы.
3. Письменное заявление, указанное в части 2 настоящей статьи, должно быть рассмотрено на заседании Совета депутатов в течение одного месяца.
4. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается Советом депутатов большинством голосов, от установленной численности депутатов Совета депутатов.
5. Решение о самороспуске Совета депутатов не позднее трех дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы на территории Ачинского сельсовета.
Статья 25. Глава поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
2. Глава поселения избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию.
(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
3. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.
4. Глава поселения вступает в должность в день вручения ему Советом депутатов решения об избрании.
5. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава поселения:
1) представляет Ачинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других поселений, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ачинского сельсовета;
2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, предоставляет Совету депутатов Ачинского сельсовета ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ачинского сельсовета;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
6) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;
9) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, при исполнении бюджета Ачинского сельсовета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов),
10) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития Ачинского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации и иных работников администрации;
12) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
13) утратил силу;
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;
15) Глава поселения предоставляет Совету депутатов Ачинского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
7. Глава поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.
8. Постановление главы поселения, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания главой поселения направляется в течение 5 дней для опубликования (обнародования).
Постановление главы поселения, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение главы поселения вступают в силу с момента их подписания главой поселения, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.
9. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению Ачинского сельсовета и Совету депутатов.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, его полномочия временно исполняет специалист администрации, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой поселения, Обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области.
11. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) В случае, если избранный представительным органом муниципального образования Глава муниципального образования , полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу;
3) отрешения от должности Губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (данное основание в редакции Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» не распространяется на глав, избранных до вступления в силу названного Федерального закона);
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования Ачинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также случаев упразднения муниципального образования;
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
14) В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новосибирской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(в редакции решений Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1; от 23.06.2020 № 3)
14.1) В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе;
(пункт введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 23.06.2020 № 3)
Статья 26.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Совет депутатов Ачинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Ачинского сельсовета в отставку по инициативе Совета депутатов Ачинского сельсовета или по инициативе Губернатора Новосибирской области.
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
2. Основаниями для удаления главы Ачинского сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», иными федеральными законами, уставом Ачинского сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ачинского сельсовета Советом депутатов Ачинского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами» заменить словами «несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорий Российской Федерации владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(В редакции решения 31 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 29.05.2017 № 1)
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой , национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Ачинского сельсовета об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Ачинского сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ачинского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Ачинского сельсовета об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ачинского сельсовета и губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ачинского сельсовета.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ачинского сельсовета об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Ачинского сельсовета об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Ачинского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗрешение об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.
6. Исключена решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 23.06.2020 № 3.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ачинского сельсовета или Губернатора Новосибирской области об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку осуществляется Советом депутатов Ачинского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Ачинского сельсовета об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ачинского сельсовета.
9. Решение Совета депутатов Ачинского сельсовета об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Ачинского сельсовета.
10. При рассмотрении и принятии Совета депутатов Ачинского сельсовета решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Ачинского сельсовета или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения Совета депутатов Ачинского сельсовета его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Ачинского сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Ачинского сельсовета не согласен с решением Совета депутатов Ачинского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов Ачинского сельсовета об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Ачинского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Ачинского сельсовета.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Ачинского сельсовета Губернатора Новосибирской области об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку отклонена Советом депутатов Ачинского сельсовета, вопрос об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Ачинского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Ачинского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава муниципального образования в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения
Статья 27. Администрация
1. В структуру администрации входит Глава администрации, полномочия которого исполняет глава поселения, специалист администрации, структурные подразделения администрации.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
2. специалист администрации в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным главой поселения, временно осуществляет полномочия главы поселения в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения главой поселения своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности.
(часть 2 в редакции решений Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.12.2016 № 1; от 24.01.2018 № 1)
3. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным Законом.
Статья 28. Полномочия администрации
К полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) владение, пользование и распоряжение от имени поселения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ачинского сельсовета;
3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
4) заключение соглашений с органами местного самоуправления Болотнинского района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления Ачинского сельсовета на основании решения Совета депутатов;
5) организации в границах поселения электро- и газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
6) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) пункт исключен - решение Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(в редакции решения 6 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 24.12.2015 № 4)
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) утратил силу;
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
18) формирование архивных фондов поселения;
19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(пункт 19 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
20) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(пункт 20 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
21) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения, предусмотренных федеральным законом, вопросов местного значения Ачинского сельсовета;
22) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников;
23) утратил силу;
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменений, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, » а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
27) исключен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 23.06.2020 № 3;
28) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обслуживания проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
29) определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;
30) исполнение функций заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
31) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Ачинского сельсовета;
32) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ачинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(пункт 32 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
33) утратил силу;
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
35) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
38) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (в редакции Федерального закона от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ вступает в силу с 01.01.2008 г.);
39) утратил силу;
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
42) пункт 42 исключен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1;
43) осуществление муниципального лесного контроля;
44) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
45) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы поселения;
46) развитие туризма;
47) пункт 47 исключен - решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1;
49) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энерготического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ачинского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
50) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
51) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях»;
52) пункт 52 исключен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1;
53) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определение цели, условий и порядка их деятельности;
54) утратил силу;
55) утратил силу;
56) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
57) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ачинского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
58) пункт исключен - решение Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1;
58) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;
59) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 191-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
59) создание условий для организации проведения независимой оценке качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
60) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального исполнения в соответствии с жилищным законодательством;
61) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
62) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
63) разработка и исполнение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливается правительством Российской Федерации
64) Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
(пункт 64 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
65) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(пункт 65 введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
66) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
(пункт 66 введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
67) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».
(пункт 67 введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
70) Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
(пункт 70 введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
71) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
(введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 23.06.2020 № 3)
72) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности
(введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 21.12.2020 № 1)
Статья 29. Избирательная комиссия
1.Избирательная комиссия Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления – (далее избирательная комиссия).
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, Законом Новосибирской области от 17.07.2006 г. № 19-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области» и настоящим Уставом.
2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случае преобразования муниципального образования.
3. Избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии Ачинского сельсовета осуществляется Советом депутатов Ачинского сельсовета на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Новосибирской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Болотнинского района, территориальной избирательной комиссии.
Решение о начале формирования избирательной комиссии принимается Советом депутатов не позднее, чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии действующего состава. Сообщение о формировании избирательной комиссии муниципального образования и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования составляет 30 дней со дня опубликования сообщения о формировании избирательной комиссии муниципального образования и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав.
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области.
(абзац 4 введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
4. Совет депутатов Ачинского сельсовета обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Новосибирской области;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Ачинского сельсовета.
5. Совет депутатов Ачинского сельсовета назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Болотнинского района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Болотнинского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии Болотнинского района, остальные члены избирательной комиссии назначают на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Болотнинского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Болотнинского района, члены избирательной комиссии Ачинского сельсовета назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
6. Избирательная комиссия Ачинского сельсовета:
а) осуществляет на территории Ачинского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Ачинского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Ачинского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:
-распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;
-установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;
-опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;
г) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов органов местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы
Ачинского сельсовета, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ Ачинского сельсовета, преобразования поселения;
д) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, и представляет ее на утверждение в Совет депутатов Ачинского сельсовета;
е) утверждает форму, текст и число бюллетеней, форму избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу на выборах депутатов представительного органа Ачинского сельсовета;
(пункт «е» в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
ё) пункт «ё» исключен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1;
ж) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов представительного органа Ачинского сельсовета, главы Ачинского сельсовета, бюллетеней для голосования на местном референдуме, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;
(пункт « ж» в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
з) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения в архив;
и) организует проведение досрочного голосования, повторного голосования, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления;
к) утратил силу;
л) осуществляет на территории Ачинского сельсовета: меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосований по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосований по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, контролирует их целевое использование;
м) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
н) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
п) на выборах в Совет депутатов Ачинского сельсовета заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах глав поселений и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, инициативные группы по проведению голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.
7. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.
Финансовое обеспечение Избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета Ачинского сельсовета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов об утверждении бюджета на очередной финансовый год.
(абзац введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 21.12.2020 № 1)
8. В целях обеспечения реализации избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
(введена решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 21.12.2020 № 1)
Статья 30. Ревизионная комиссия
Утратила силу
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
Статья 31. Муниципальная служба
1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории Ачинского сельсовета проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Новосибирской области о деятельности полномочий.
5. Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей администрацией осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
ГЛАВА 4. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 32. Муниципальное имущество
В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, газоснабжения, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищными помещениями на условиях договора социального найма, а так же имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) пункт исключен - решение Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (вступает в силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ);
21) Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным не коммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
Статья 33. Местный бюджет
1. Ачинский сельсовет имеет собственный бюджет- бюджет Ачинского сельсовета (местный бюджет).
В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом.
3.Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(в редакции решения 6 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 24.12.2015 № 4)
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 33.1. Муниципальный контроль
1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Ачинского сельсовета проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Органами муниципального контроля Ачинского сельсовета является администрация, к полномочиям которой относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Ачинского сельсовета;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативно правовыми актами Новосибирской области полномочий.
3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава местной администрации.
4. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, глава местной администрации, заместитель главы местной администрации издают распоряжение о проведении проверок.
Статья 34. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 35. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.
Статья 35.1: Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 35.2 «Средства самообложения граждан»:
(введена решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан;
ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц Ачинского сельсовета перед населением
1.Население Ачинского сельсовета вправе отозвать депутатов, выборное должностное лицо Ачинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом и процедурой отзыва, установленной Советом депутатов.
2.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Ачинского сельсовета проводится по инициативе населения поселения в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Новосибирской области от 12апреля 2004 года № 175-ОЗ « О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Ачинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия ( бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниями не допускается.
4. Процедура отзыва и конкретные основания для отзыва депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Ачинского сельсовета устанавливаются решением Совета депутатов.
5. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Ачинского сельсовета инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Ачинского сельсовета , образованная в соответствии с законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 175-ОЗ « О местном референдуме в Новосибирской области», должна предоставить в избирательную комиссию Ачинского сельсовета подписи избирателей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы
Голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Ачинского сельсовета, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 175-ОЗ « О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Ачинского сельсовета не может быть менее 25.
6. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Ачинского сельсовета осуществляет избирательная комиссия Ачинского сельсовета.
7. До проведения голосования депутату Совета депутатов, выборному должностному лицу Ачинского сельсовета должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Лица, в отношении которых проводится голосование по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Ачинского сельсовета вправе дать объяснения и проводить агитацию против отзыва в период, установленный действующим законодательством для проведения агитации по вопросам местного референдума.
8. Депутат Совета депутатов, выборное должностное лицо Ачинского сельсовета считаются отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 175-ОЗ « О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа , расположенного в границах поселения.
9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Ачинского сельсовета, принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Новосибирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Депутаты Совета депутатов Ачинского сельсовета, распущенного на основании п.2.1 ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов обраться в суд с заявлением для установки факта отсутствия их вины за не проведение Советом Депутатов Ачинского сельсовета правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Новосибирской области о его роспуске.
3. Глава поселения может быть отрешен от должности губернатором Новосибирской области в случае:
1) издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Полномочия главы поселения прекращаются с момента вступления в силу правового акта губернатора Новосибирского области об отрешении главы поселения от должности.
4. срок, в течение которого Губернатор Новосибирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ачинского сельсовета или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
5. Глава Ачинского сельсовета или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Новосибирской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 38. Внесение изменений и дополнений в Устав
1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав на заседании Совета депутатов.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Ачинского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Новосибирской области в целях приведения устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, с Федеральными законами.
(В редакции решения 31 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 29.05.2017 № 1)
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа Ачинского сельсовета, вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования решения Совета депутатов о внесении указанных изменений и дополнений
2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствии с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
3.1 Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.
(часть введена решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию), после чего указанное решение вступает в силу.
5. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Новосибирской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Новосибирской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Новосибирской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Новосибирской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
(часть 5 введена решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
Статья 38.1 «Содержание правил благоустройства территории Ачинского сельсовета»:
(введена решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.
2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Новосибирской области;
15) праздничного оформления территории муниципального образования;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.
3. Законом Новосибирской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
Статья 39. Вступление Устава в силу
Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования в газете «Наши новости».
Принят решением 28 сессии
3 созыва Совета депутатов
Ачинского сельсовета
Болотнинского района
Новосибирской области
от 27.11.2007 года
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЧИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БОЛОТНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 21.12.2020 № 1)
(в редакции решений Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.11.2009 № 127; от 03.06.2010 № 1; от 13.04.2011 № 2; от 12.12.2011 № 1; от 29.05.2012 № 1; от 21.01.2013 № 4; от 21.10.2013 № 1; от 15.10.2014 № 1; от 19.06.2015 №2;от 24.12.2015 № 4; от 15.12.2016 № 1; от 29.05.2017 № 1; от 24.01.2018 № 1; от 15.10.2018 № 1; от 20.05.2019 № 1; от 23.06.2020 № 3; от 21.12.2020 № 1)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования
1. Наименование муниципального образования – сельское поселение Ачинский сельсовет Болотнинского муниципального района Новосибирской области (далее по тексту – Ачинский сельсовет или поселение или муниципальное образование).
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 21.12.2020 № 1)
Граница Ачинского сельсовета и статус его как сельского поселения установлены Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области».
1.1. В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях наравне с полным наименованием муниципального образование (сельское поселение Ачинский сельсовет Болотнинского муниципального района Новосибирской области) используется сокращенное – Ачинский сельсовет Болотнинского района Новосибирской области.
(введена решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 21.12.2020 № 1)
2. Ачинский сельсовет состоит из объединенных общей территорией следующих сельских населенных пунктов: село Ача, деревня Березовка, деревня Елфимово.
3. Административным центром Ачинского сельсовета является село Ача.
Статья 2. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Ачинского сельсовета составляют:
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
1) представительный орган поселения - Совет депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области (далее - Совет депутатов);
2) выборное должностное лицо местного самоуправления - Глава Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области (далее - глава поселения);
3) исполнительно-распорядительный орган поселения - администрация Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области (далее - администрация);
2. Иные органы, выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.
3. Полномочия контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля передаются контрольно счетному органу Болотнинского района на основании соглашения, заключенного Советом депутатов поселения с представительным органом Болотнинского района (Данные положения вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва).
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
Статья 3. Муниципальные правовые акты
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
1) устав Ачинского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
3) правовые акты главы Ачинского сельсовета и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Ачинского сельсовета;
2. Устав Ачинского сельсовета (далее - Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Наши Новости» или «Официальном вестнике Ачинского сельсовета» или обнародования путем размещение полного текста на срок не менее 30 дней на информационном стенде в администрации Ачинского сельсовета.
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
Сетевое издание – портал Минюста России (доменные имена: http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф; регистрационный номер и дата регистрации в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018) является дополнительным источником официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления.
(абзац введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 23.06.2020 № 3)
4. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Проекты муниципальных правовых актов Ачинского сельсовета могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Болотнинского района Новосибирской области.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативно правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Проекты муниципальных правовых актов обнародуются путем размещения полного текста на срок не менее 30 дней на информационном стенде в администрации Ачинского сельсовета и на сайте администрации Ачинского сельсовета.
(часть 5 введена решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
Статья 4. Официальные символы
Официальными символами Ачинского сельсовета являются герб и флаг.
Описание и порядок использования официальных символов Ачинского сельсовета устанавливаются решением Совета депутатов.
Статья 5. Вопросы местного значения Ачинского сельсовета
1. К вопросам местного значения Ачинского сельсовета относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организации в границах поселения электро-, и газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(в редакции решения 6 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 24.12.2015 № 4)
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) утратил силу;
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1);
17) формирование архивных фондов поселения;
18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(пункт 18 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(пункт 19 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
20) утратил силу;
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
21) Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменений, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) утратил силу;
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (в редакции Федерального закона от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ вступает в силу с 1 января 2008 года);
30) утратил силу;
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) пункт 33 исключен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1;
34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
36) утратил силу;
37) утратил силу;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществлению мер по противодействию коррупции в границах поселения;
40) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ачинского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
41) пункт исключен - решение Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1;
42) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;
43) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
44) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
(введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 23.06.2020 № 3)
Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) исключена;
2) исключен;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15 января 2008 года в соответствии с Федеральным Законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ);
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) создание муниципальной пожарной охраны;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 191-ФЗ «»О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) пункт 10 исключен - решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1;
11) пункт 11 исключен - решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1;
12) Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
(пункт 13 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.
(в редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»;
(введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 21.12.2020 № 1)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не относящиеся к компетенции органов местного самоуправления других поселений, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет средств доходов местного бюджета Ачинского сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 7. Местный референдум
1. Местный референдум проводится на всей территории Ачинского сельсовета в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ачинского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Новосибирской области или иными органами, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов и главы поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно устанавливаться законом Новосибирской области и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ачинского сельсовета в соответствии с федеральным законом.
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ачинского сельсовета и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. Пункт 3 изложить в следующей редакции « Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 – 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Новосибирской области.
Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одному многомандатному округу, включающему в себя всю территорию Ачинского сельсовета, с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Количество мандатов в одном многомандатном округе равно установленной численности депутатов Совета депутатов. Каждый избиратель имеет один голос.
(часть 4 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8.1 «Голосование по отзыву депутата, главы Ачинского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока их полномочий.
3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть проведено ранее, чем через 6 месяцев со дня их избрания и позднее, чем за 6 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.
4. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления (далее по тексту – инициативная группа) в количестве не менее 10 человек, выборного должностного лица местного самоуправления в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа обязана не позднее чем за 14 дней письменно уведомить депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Лицо, в отношении которого выдвигается такая инициатива, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании инициативной группы, давать устные или представлять письменные объяснения.
5. В случае принятия решения о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, включающий в себя: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, подписи указанных лиц, а также обоснование предложения об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава – о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов;
в случае несоответствия ходатайства инициативной группы и (или) приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава, – об отказе в регистрации инициативной группы.
После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в официальном печатном издании органа местного самоуправления муниципального образования.
6. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа должна представить подписи участников голосования по отзыву в количестве 10 процентов от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Количество подписей, представляемых в избирательную комиссию муниципального образования, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву не более чем на 10 %. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Сбор указанных подписей осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы в порядке, установленном законом Новосибирской области для сбора подписей при проведении местного референдума.
В случае если в течение срока, отведенного для сбора подписей, не будет набрано необходимого числа подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, повторное требование о проведении голосования по отзыву указанных лиц, возможно не ранее чем через 6 месяцев.
Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет в течение 10 дней со дня представления инициативной группой подписных листов проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования по отзыву и подписей участников голосования по отзыву. По результатам проверки подписей участников голосования по отзыву и соответствующих им сведений об участниках проведения голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования по отзыву может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются итоговым протоколом избирательной комиссии муниципального образования.
В случае обнаружения среди проверяемых подписей 5 % и более недостоверных и (или) недействительных подписей избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву и в течение одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
При наличии необходимого количества достоверных подписей участников голосования по отзыву, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, избирательная комиссия муниципального образования принимает соответствующее решение и направляет его копию в Совет депутатов. В течение 15 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии муниципального образования при соблюдении установленных настоящим Уставом требований для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Совет депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.
Со дня принятия такого решения депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения агитации по вопросам местного референдума.
7. Глава муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования решения представительного органа муниципального образования о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обязан внести в Совет депутатов проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования для организации и проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законам и Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года №175-ОЗ. «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию поселения подписи избирателей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 175-ОЗ «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения не может быть менее 25 .
4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения осуществляет избирательная комиссия поселения.
5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ поселения, преобразования поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать три процента от числа жителей Ачинского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов в течение трех месяцев со дня его внесения.
3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 11. Публичные слушания
(наименование статьи 11 изложено редакции решений Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1; от 20.05.2019 № 1)
1. Главой поселения или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов Ачинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, главе поселения или Совету депутатов.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе главы поселения - главой поселения.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава Ачинского сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ачинского сельсовета, кроме случаев, когда в устав Ачинского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Новосибирской области в целях приведения устава Ачинского сельсовета в соответствии с этими нормативными правовыми актами;
(в редакции решений Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 29.05.2017 № 1; от 23.06.2020 № 3)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития Ачинского сельсовета;
(пункт введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
3) по проектам правил благоустройства территорий, проектам о внесении в них изменений, проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета Депутатов Ачинского сельсовета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности;
(в редакции решений Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1; от 23.06.2020 № 3)
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.06.2015 № 187-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласования населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(пункт дополнен решением 6 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 24.12.2015 № 4)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов Ачинского сельсовета.
(в редакции решений Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1; от 23.06.2020 № 3)
5. Результаты публичных слушаний с мотивированным обоснованием принятых решений подлежат официальному опубликованию или обнародованию.
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
Статья 12. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Ачинского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправлении, на части территории поселения могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения.
4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Конференция (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Ачинского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан вправе участвовать жители Ачинского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Новосибирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ачинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов в соответствии с законом Новосибирской области.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.
5. Жители Ачинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Ачинского сельсовета. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Граждане имеют право на территориальное общественное самоуправление - самоорганизацию граждан по месту их жительства, на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок его организации и осуществления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
Статья 16.1. Староста населённого пункта
(в редакции решений Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1; от 23.06.2020 № 3)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования на пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 настоящего Федерального закона.
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Статья 17. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
Наряду с предусмотренными федеральными законами и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Новосибирской области.
ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18. Совет депутатов
1. Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.
3. Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3.1 Заседание представительного органа поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
5. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет глава поселения.
6. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
Статья 19. Полномочия Совета депутатов
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
1. К полномочиям Совета депутатов относятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;
11) установление официальных символов Ачинского сельсовета и порядка их использования;
12) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;
13) назначение голосования по вопросам изменения границ Ачинского сельсовета, преобразования поселения;
14) утверждение структуры администрации по представлению главы поселения;
15) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области;
16) принятие решения о передаче органам местного самоуправления Болотнинского района части полномочий органов местного самоуправления Ачинского сельсовета за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета Ачинского сельсовета в бюджет Болотнинского района;
17) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации
18) пункт 18 исключен - решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1;
19) пункт 19 исключен - решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1;
20) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
21) заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
22) исключен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 23.06.2020 № 3;
23) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;
24) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования и назначение половины членов конкурсной комиссии;
25) избрание Главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
26) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом;
27) утверждение правил благоустройства территории поселения.
(введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 21.12.2020 № 1)
Статья 20. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ачинского сельсовета, и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами , законами Новосибирской области, настоящим Уставом. Решения представительного органа поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Совет депутатов принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Советом депутатов и настоящим Уставом.
2. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе глава местной администрации или при наличии его заключения.
3. Решение Совета депутатов, являющееся нормативным правовым актом направляется председателем Совета депутатов главе Ачинского сельсовета в течении 10 дней для подписания, опубликования и обнародования.
Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
4. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.
5. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Статья 21. Депутат Совета депутатов
1. Депутат Совета депутатов (далее – депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством, сроком на пять лет.
2. Ни один депутат Совета депутатов не осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (данное основание в редакции Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» не распространяется на депутатов, избранных до вступления в силу названного Федерального закона);
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2009 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.
5. депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
6.Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Новосибирской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления»
(В редакции решений Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.12.2016 № 1; от 24.01.2018 № 1)
Статья 21.1. «Основные гарантии деятельности депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования
(Статья 21.1 изложена в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1; введена решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
Депутату, председателю Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством гарантируются:
1) право на получение информации;
2) право на посещение:
а) органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;
б) органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Новосибирской области;
3) право на прием в первоочередном порядке:
а) должностными лицами органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;
б) должностными лицами органов местного самоуправления и муниципальных органов Ачинского сельсовета;
в) руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является Ачинский сельсовет.
4. Депутату, председателю Совета депутатов, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения органов местного самоуправления поселения и обратно в целях осуществления своих полномочий.
5. Депутату, председателю Совета депутатов, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе в целях осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, который составляет в совокупности четырех рабочих дней в месяц.
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 21.12.2020 № 1)
Освобождение депутата, председателя Совета депутатов от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления своих полномочий производится на основании официального уведомления о вызове в Совет депутатов, при этом требование каких-либо других документов не допускается.
6.Депутату, председателю Совета депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные частью 7 и 8 настоящей статьи.
7. Главе поселения гарантируются:
1)право на получение информации;
2) право на посещение:
а) органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;
б) органов местного самоуправления и муниципальных образований Новосибирской области;
3) право на прием в первоочередном порядке:
а) должностными лицами органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области;
б) должностными лицами органов местного самоуправления и муниципальных органов Ачинского сельсовета;
в) руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является Ачинский сельсовет;
4) предоставление служебного помещения (рабочего места), оборудованного мебелью, средствами связи (включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), компьютерной техникой (компьютером, принтером), копировально-множительной техникой;
5) возможность использования служебного автотранспорта, необходимого для осуществления полномочий и проезда от места жительства к месту нахождения органов местного самоуправления поселения и обратно;
6) выплата компенсации за использование личного транспорта и возмещение расходов, связанных с его использованием для осуществления своих полномочий;
7) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;
8) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания (вознаграждения), ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области и муниципальными правовыми актами Совета депутатов;
9) единовременная выплата в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения в размере трехмесячного денежного содержания (вознаграждения) с учетом районного коэффициента при условии достижения пенсионного возраста или потери трудоспособности в период осуществления полномочий.
Указанная гарантия не предоставляется, если полномочия были прекращены по основаниям, связанными с виновными действиями;
10)единовременная выплата при преобразовании или упразднении в установленном порядке сельского поселения, ликвидации органа местного самоуправления сельского поселения, упразднении должности выборного должностного лица местного самоуправления в размере трехмесячного денежного содержания (вознаграждения) с учетом районного коэффициента;
11) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
12) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством, в связи с увольнением (освобождением от должности), прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, в объеме, установленном муниципальным правовым актом Советом депутатов, в соответствии с законом Новосибирской области от 6 июля 2018 года № 275 - ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Новосибирской области».
8. Главе поселения гарантируется предоставление ежегодного отпуска с сохранением денежного содержания (вознаграждения), размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы поселения состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется Главе поселения продолжительностью 30 календарных дней. При предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата, не превышающая двукратного размера ежемесячного денежного содержания (вознаграждения).
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется Главе поселения продолжительностью не более 13 календарных дней.
Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию Главы поселения могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
9. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьёй, производятся за счет средств местного бюджета поселения. 10. Расходы, связанные с предоставлением гарантий предусмотренных пунктами 6, 7, 9, 10 части 7 настоящей статьи, производятся при наличии собственных финансовых средств в местном бюджете (за исключением межбюджетных трансфертов).
11. Порядок предоставления гарантий депутату, председателю Совета депутатов, Главе поселения, определенных настоящей статьёй, за исключением гарантий, предусмотренных подпунктами «а», «б» пункта 2, подпунктом «а» пункта 3 части 3 и подпунктами «а», «б» пункта 2, подпунктом «а» пункта 3 части 7, устанавливается муниципальными правовыми актами Совета депутатов Ачинского сельсовета.
Статья 22. Председатель Совета депутатов
1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
2. Статус, социальные гарантии председателя, его полномочия, основания и порядок прекращения полномочий определяются Советом депутатов.
Председатель Совета депутатов осуществляет свою деятельность на непостоянной основ
3. Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других поселений, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;
2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;
3) созывает и ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов;
6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;
9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета депутатов;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
4. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.
5. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.
Статья 23. Заместитель председателя Совета депутатов
1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.
Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.
2.Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:
1) вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;
2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном Советом депутатов;
3) вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Ачинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также случае упразднения муниципального образования;
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 24.1 Порядок самороспуска Совета депутатов
(введена решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
1. Самороспуск Совета депутатов – досрочное прекращение осуществления Советом депутатов своих полномочий.
2. С мотивированной инициативой о самороспуске Совета депутатов может выступать группа депутатов Совета депутатов путем подачи председателю Совета депутатов письменного заявления, подписанного всеми депутатами Совета депутатов этой группы.
3. Письменное заявление, указанное в части 2 настоящей статьи, должно быть рассмотрено на заседании Совета депутатов в течение одного месяца.
4. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается Советом депутатов большинством голосов, от установленной численности депутатов Совета депутатов.
5. Решение о самороспуске Совета депутатов не позднее трех дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы на территории Ачинского сельсовета.
Статья 25. Глава поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
2. Глава поселения избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию.
(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
3. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.
4. Глава поселения вступает в должность в день вручения ему Советом депутатов решения об избрании.
5. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава поселения:
1) представляет Ачинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других поселений, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ачинского сельсовета;
2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, предоставляет Совету депутатов Ачинского сельсовета ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ачинского сельсовета;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
6) руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени администрации;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;
8) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;
9) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, при исполнении бюджета Ачинского сельсовета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов),
10) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития Ачинского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации и иных работников администрации;
12) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
13) утратил силу;
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;
15) Глава поселения предоставляет Совету депутатов Ачинского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
7. Глава поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.
8. Постановление главы поселения, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания главой поселения направляется в течение 5 дней для опубликования (обнародования).
Постановление главы поселения, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение главы поселения вступают в силу с момента их подписания главой поселения, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.
9. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению Ачинского сельсовета и Совету депутатов.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, его полномочия временно исполняет специалист администрации, в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой поселения, Обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области.
11. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) В случае, если избранный представительным органом муниципального образования Глава муниципального образования , полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу;
3) отрешения от должности Губернатором Новосибирской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (данное основание в редакции Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» не распространяется на глав, избранных до вступления в силу названного Федерального закона);
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) преобразования Ачинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также случаев упразднения муниципального образования;
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
14) В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новосибирской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(в редакции решений Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1; от 23.06.2020 № 3)
14.1) В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе;
(пункт введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 23.06.2020 № 3)
Статья 26.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Совет депутатов Ачинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Ачинского сельсовета в отставку по инициативе Совета депутатов Ачинского сельсовета или по инициативе Губернатора Новосибирской области.
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
2. Основаниями для удаления главы Ачинского сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», иными федеральными законами, уставом Ачинского сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ачинского сельсовета Советом депутатов Ачинского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами» заменить словами «несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорий Российской Федерации владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(В редакции решения 31 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 29.05.2017 № 1)
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой , национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Ачинского сельсовета об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Ачинского сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ачинского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Ачинского сельсовета об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ачинского сельсовета и губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ачинского сельсовета.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ачинского сельсовета об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Ачинского сельсовета об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Ачинского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗрешение об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.
6. Исключена решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 23.06.2020 № 3.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ачинского сельсовета или Губернатора Новосибирской области об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку осуществляется Советом депутатов Ачинского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Ачинского сельсовета об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ачинского сельсовета.
9. Решение Совета депутатов Ачинского сельсовета об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Ачинского сельсовета.
10. При рассмотрении и принятии Совета депутатов Ачинского сельсовета решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Ачинского сельсовета или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения Совета депутатов Ачинского сельсовета его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Ачинского сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Ачинского сельсовета не согласен с решением Совета депутатов Ачинского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов Ачинского сельсовета об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Ачинского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Ачинского сельсовета.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Ачинского сельсовета Губернатора Новосибирской области об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку отклонена Советом депутатов Ачинского сельсовета, вопрос об удалении главы Ачинского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Ачинского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Ачинского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава муниципального образования в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения
Статья 27. Администрация
1. В структуру администрации входит Глава администрации, полномочия которого исполняет глава поселения, специалист администрации, структурные подразделения администрации.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
2. специалист администрации в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным главой поселения, временно осуществляет полномочия главы поселения в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения главой поселения своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности.
(часть 2 в редакции решений Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.12.2016 № 1; от 24.01.2018 № 1)
3. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным Законом.
Статья 28. Полномочия администрации
К полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) владение, пользование и распоряжение от имени поселения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ачинского сельсовета;
3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
4) заключение соглашений с органами местного самоуправления Болотнинского района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления Ачинского сельсовета на основании решения Совета депутатов;
5) организации в границах поселения электро- и газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
6) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) пункт исключен - решение Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(в редакции решения 6 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 24.12.2015 № 4)
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) утратил силу;
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
18) формирование архивных фондов поселения;
19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(пункт 19 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
20) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(пункт 20 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
21) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения, предусмотренных федеральным законом, вопросов местного значения Ачинского сельсовета;
22) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников;
23) утратил силу;
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменений, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, » а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
27) исключен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 23.06.2020 № 3;
28) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обслуживания проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
29) определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;
30) исполнение функций заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
31) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Ачинского сельсовета;
32) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ачинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(пункт 32 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
33) утратил силу;
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
35) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
38) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (в редакции Федерального закона от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ вступает в силу с 01.01.2008 г.);
39) утратил силу;
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
42) пункт 42 исключен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1;
43) осуществление муниципального лесного контроля;
44) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
45) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы поселения;
46) развитие туризма;
47) пункт 47 исключен - решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1;
49) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энерготического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ачинского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
50) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
51) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях»;
52) пункт 52 исключен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1;
53) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определение цели, условий и порядка их деятельности;
54) утратил силу;
55) утратил силу;
56) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
57) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ачинского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
58) пункт исключен - решение Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1;
58) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;
59) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 191-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
59) создание условий для организации проведения независимой оценке качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
60) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального исполнения в соответствии с жилищным законодательством;
61) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
62) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
63) разработка и исполнение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливается правительством Российской Федерации
64) Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
(пункт 64 в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
65) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(пункт 65 введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
66) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
(пункт 66 введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
67) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».
(пункт 67 введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
70) Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
(пункт 70 введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
71) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.
(введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 23.06.2020 № 3)
72) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности
(введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 21.12.2020 № 1)
Статья 29. Избирательная комиссия
1.Избирательная комиссия Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления – (далее избирательная комиссия).
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом, Законом Новосибирской области от 17.07.2006 г. № 19-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области» и настоящим Уставом.
2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случае преобразования муниципального образования.
3. Избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии Ачинского сельсовета осуществляется Советом депутатов Ачинского сельсовета на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Новосибирской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Болотнинского района, территориальной избирательной комиссии.
Решение о начале формирования избирательной комиссии принимается Советом депутатов не позднее, чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии действующего состава. Сообщение о формировании избирательной комиссии муниципального образования и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования составляет 30 дней со дня опубликования сообщения о формировании избирательной комиссии муниципального образования и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав.
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области.
(абзац 4 введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
4. Совет депутатов Ачинского сельсовета обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Новосибирской области;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Ачинского сельсовета.
5. Совет депутатов Ачинского сельсовета назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Болотнинского района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Болотнинского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии Болотнинского района, остальные члены избирательной комиссии назначают на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Болотнинского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Болотнинского района, члены избирательной комиссии Ачинского сельсовета назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
6. Избирательная комиссия Ачинского сельсовета:
а) осуществляет на территории Ачинского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Ачинского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Ачинского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:
-распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;
-установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;
-опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;
г) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов органов местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы
Ачинского сельсовета, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ Ачинского сельсовета, преобразования поселения;
д) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, и представляет ее на утверждение в Совет депутатов Ачинского сельсовета;
е) утверждает форму, текст и число бюллетеней, форму избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу на выборах депутатов представительного органа Ачинского сельсовета;
(пункт «е» в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
ё) пункт «ё» исключен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1;
ж) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов представительного органа Ачинского сельсовета, главы Ачинского сельсовета, бюллетеней для голосования на местном референдуме, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;
(пункт « ж» в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 20.05.2019 № 1)
з) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения в архив;
и) организует проведение досрочного голосования, повторного голосования, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления;
к) утратил силу;
л) осуществляет на территории Ачинского сельсовета: меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосований по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосований по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, контролирует их целевое использование;
м) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
н) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
п) на выборах в Совет депутатов Ачинского сельсовета заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах глав поселений и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, инициативные группы по проведению голосования по отзыву Главы поселения, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.
7. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.
Финансовое обеспечение Избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета Ачинского сельсовета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов об утверждении бюджета на очередной финансовый год.
(абзац введен решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 21.12.2020 № 1)
8. В целях обеспечения реализации избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
(введена решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 21.12.2020 № 1)
Статья 30. Ревизионная комиссия
Утратила силу
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
Статья 31. Муниципальная служба
1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории Ачинского сельсовета проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Новосибирской области о деятельности полномочий.
5. Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей администрацией осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
ГЛАВА 4. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 32. Муниципальное имущество
В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, газоснабжения, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищными помещениями на условиях договора социального найма, а так же имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) пункт исключен - решение Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (вступает в силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ);
21) Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным не коммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
Статья 33. Местный бюджет
1. Ачинский сельсовет имеет собственный бюджет- бюджет Ачинского сельсовета (местный бюджет).
В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом.
3.Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(в редакции решения 6 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 24.12.2015 № 4)
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 33.1. Муниципальный контроль
1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Ачинского сельсовета проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Органами муниципального контроля Ачинского сельсовета является администрация, к полномочиям которой относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Ачинского сельсовета;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативно правовыми актами Новосибирской области полномочий.
3. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава местной администрации.
4. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, глава местной администрации, заместитель главы местной администрации издают распоряжение о проведении проверок.
Статья 34. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 35. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.
Статья 35.1: Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 35.2 «Средства самообложения граждан»:
(введена решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан;
ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц Ачинского сельсовета перед населением
1.Население Ачинского сельсовета вправе отозвать депутатов, выборное должностное лицо Ачинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом и процедурой отзыва, установленной Советом депутатов.
2.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Ачинского сельсовета проводится по инициативе населения поселения в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Новосибирской области от 12апреля 2004 года № 175-ОЗ « О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Ачинского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия ( бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниями не допускается.
4. Процедура отзыва и конкретные основания для отзыва депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Ачинского сельсовета устанавливаются решением Совета депутатов.
5. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Ачинского сельсовета инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Ачинского сельсовета , образованная в соответствии с законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 175-ОЗ « О местном референдуме в Новосибирской области», должна предоставить в избирательную комиссию Ачинского сельсовета подписи избирателей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы
Голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Ачинского сельсовета, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 175-ОЗ « О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Ачинского сельсовета не может быть менее 25.
6. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Ачинского сельсовета осуществляет избирательная комиссия Ачинского сельсовета.
7. До проведения голосования депутату Совета депутатов, выборному должностному лицу Ачинского сельсовета должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Лица, в отношении которых проводится голосование по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Ачинского сельсовета вправе дать объяснения и проводить агитацию против отзыва в период, установленный действующим законодательством для проведения агитации по вопросам местного референдума.
8. Депутат Совета депутатов, выборное должностное лицо Ачинского сельсовета считаются отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 12 апреля 2004 года № 175-ОЗ « О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа , расположенного в границах поселения.
9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица Ачинского сельсовета, принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Новосибирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Депутаты Совета депутатов Ачинского сельсовета, распущенного на основании п.2.1 ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов обраться в суд с заявлением для установки факта отсутствия их вины за не проведение Советом Депутатов Ачинского сельсовета правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Новосибирской области о его роспуске.
3. Глава поселения может быть отрешен от должности губернатором Новосибирской области в случае:
1) издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Новосибирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Полномочия главы поселения прекращаются с момента вступления в силу правового акта губернатора Новосибирского области об отрешении главы поселения от должности.
4. срок, в течение которого Губернатор Новосибирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ачинского сельсовета или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
5. Глава Ачинского сельсовета или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Новосибирской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
(В редакции решения 20 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 15.12.2016 № 1)
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 38. Внесение изменений и дополнений в Устав
1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав на заседании Совета депутатов.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Ачинского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Новосибирской области в целях приведения устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, с Федеральными законами.
(В редакции решения 31 сессии Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области пятого созыва от 29.05.2017 № 1)
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа Ачинского сельсовета, вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования решения Совета депутатов о внесении указанных изменений и дополнений
2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствии с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
(в редакции решения Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
3.1 Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.
(часть введена решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию), после чего указанное решение вступает в силу.
5. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Новосибирской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Новосибирской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Новосибирской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Новосибирской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
(часть 5 введена решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 24.01.2018 № 1)
Статья 38.1 «Содержание правил благоустройства территории Ачинского сельсовета»:
(введена решением Совета депутатов Ачинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 15.10.2018 № 1)
1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.
2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Новосибирской области;
15) праздничного оформления территории муниципального образования;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.
3. Законом Новосибирской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
Статья 39. Вступление Устава в силу
Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования в газете «Наши новости».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Официальный Вестник Ачинского сельсовета" № 9 от 24.03.2017, газета "Наши новости" № 1 от 20.02.2008, газета "Наши новости" № б/н от 25.04.2007 Проект |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: