Устав Кушмянского сельсовета Шумихинского района Курганской области



Устав

Кушмянского сельсовета

Шумихинского района

Курганской области

Устав Кушмянского сельсовета Шумихинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Кушмянского сельсовета Шумихинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Кушмянского сельсовета Шумихинского района Курганской области

1. Устав Кушмянского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Кушмянского сельсовет Шумихинского района Курганской области , имеет прямое действие и применяется на всей территории Кушмянского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Кушмянского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Кушмянского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Кушмянского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Кушмянского сельсовета

1.Кушмянскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Кушмянского сельсовета в соответствии с указанным законом находится Кушмянская сельская Дума является село Кушма.

Статья 3. Границы Кушмянского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Кушмянского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004года № 789 «Об установлении границ муниципального образования «Кушмянский сельсовет», входящего в состав муниципального образования «Шумихинский район»

2. Границы Кушмянского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Кушмянского сельсовета

1. Территория Кушмянского сельсовета входит в состав территории Шумихинского района

2. В состав территории Кушмянского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Кушма

деревня Чесноково

деревня Хохлы

поселок Хохлы

поселок Мичуринец

поселок Пристанционный

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Кушмянского сельсовета и порядок их официального использования

1. Кушмянский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Кушмянского сельсовета устанавливается решением Кушмянской сельской Думы.

2. Официальные символы Кушмянского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Кушмянского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Кушмянского сельсовета

1. К вопросам местного значения Кушмянского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кушмянского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кушмянского сельсовета ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кушмянского сельсовета ;

4) организация в границах Кушмянского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кушмянского сельсовета , а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кушмянском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кушмянского сельсовета ;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кушмянского сельсовета ;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кушмянского сельсовета ;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кушмянского сельсовета ;

11) создание условий для обеспечения жителей Кушмянского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кушмянского сельсовета ;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кушмянского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кушмянского_сельсовета , охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории _Кушмянского сельсовета ;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кушмянском сельсовете ;

16) обеспечение условий для развития на территории Кушмянского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий _Кушмянского сельсовета ;

17) создание условий для массового отдыха жителей Кушмянского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Кушмянского сельсовета ;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Кушмянского сельсовета , использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кушмянского сельсовета ;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кушмянского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кушмянского_сельсовета ;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории _Кушмянского сельсовета ;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кушмянского сельсовета

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кушмянском сельсовете ;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Кушмянского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Кушмянского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Кушмянского сельсовета ;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Кушмянского _сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Кушмянском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кушмянского сельсовета ;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории _Кушмянского сельсовета .

2. Органы местного самоуправления Кушмянского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Кушмянского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Кушмянского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кушмянского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кушмянского сельсовета ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Кушмянского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Кушмянского сельсовета , если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Кушмянской сельской Думы, Главы Кушмянского сельсовета , голосования по вопросам изменения границ Кушмянского сельсовета , преобразования Кушмянского сельсовета ;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кушмянского сельсовета , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кушмянского сельсовета , и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Кушмянского сельсовета , обсуждения проектов муниципальных правовых актов Кушмянского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кушмянского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кушмянского_сельсовета , о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Кушмянского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Кушмянской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Кушмянской сельской Думы и Главы Кушмянского сельсовета , выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Кушмянского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Кушмянской сельской Думой и Главой _Кушмянского сельсовета , оформляется решением Кушмянской сельской Думы и постановлением Главы Кушмянского сельсовета .

4.Кушмянская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Кушмянской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Кушмянская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Кушмянской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Кушмянского сельсовета избирательных объединений, Главы Кушмянского сельсовета , органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Кушмянского сельсовета , а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кушмянского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Кушмянского сельсовета .

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Кушмянского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Кушмянского сельсовета , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Кушмянского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Кушмянской_сельской Думы проводятся по многомандатному избирательному округу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании

2. Муниципальные выборы назначаются _Кушмянской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией _Кушмянского сельсовета или судом.

3. Решение Кушмянской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в местной газете «Сельская новь» в течении 20 дней, и обнародованию в библиотеке с.Кушма, д.Чесноково на информационном стенде в магазине, п.Мичуринец на информационном стенде в магазине , д.Хохлы на информационном стенде в магазине, п.Пристанционный на информационном стенде в сельском клубе, п.Хохлы на информационном стенде.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Кушмянской сельской Думы, Главы Кушмянского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Кушмянского сельсовета , преобразования Кушмянского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Кушмянской сельской Думы, Главы Кушмянского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Кушмянской сельской Думы, Главы Кушмянского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Кушмянской сельской Думы, Главе Кушмянского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Кушмянской сельской Думы, Глава Кушмянского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Кушмянском сельсовете .

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Кушмянского сельсовета , преобразовании Кушмянского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Кушмянского сельсовета , преобразования Кушмянского сельсовета . Голосование по вопросам изменения границ _Кушмянского сельсовета , преобразования Кушмянского сельсовета проводится на всей территории Кушмянского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Кушмянского сельсовета , преобразования Кушмянского сельсовета назначается Кушмянской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Кушмянского сельсовета , преобразования Кушмянского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кушмянского сельсовета или части Кушмянского сельсовета , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кушмянского сельсовета , преобразование Кушмянского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кушмянского сельсовета или части _Кушмянского сельсовета .

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Кушмянского сельсовета , преобразования Кушмянского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Кушмянской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением _Кушмянской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Кушмянского сельсовета , обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Кушмянского сельсовета , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Кушмянского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Кушмянского сельсовета , к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Кушмянского сельсовета .

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кушмянского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Кушмянской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Кушмянском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Кушмянского сельсовета . Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Кушмянской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Кушмянского сельсовета с использованием средств бюджета Кушмянского сельсовета ;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Кушмянского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Кушмянского сельсовета , подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Кушмянского сельсовета , к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Кушмянского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Кушмянской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Кушмянского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Кушмянского сельсовета Кушмянской сельской Думой, Главой Кушмянского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Кушмянского сельсовета ,Кушмянской сельской Думы или Главы Кушмянского сельсовета .

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Кушмянской сельской Думой, назначаются Кушмянской сельской Думой, а по инициативе Главы Кушмянского сельсовета Главой Кушмянского сельсовета .

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Кушмянского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Кушмянского сельсовета .

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Кушмянской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Кушмянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кушмянского сельсовета , осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кушмянского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Кушмянского сельсовета ,Кушмянской сельской Думы, Главы Кушмянского сельсовета , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Кушмянской сельской Думы или Главы Кушмянского сельсовета , назначается соответственно Кушмянской сельской Думой или Главой Кушмянского сельсовета .

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Кушмянского сельсовета , осуществляется решением Кушмянской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Кушмянской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Кушмянского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Кушмянского сельсовета , а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Кушмянского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Кушмянского сельсовета .

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Кушмянского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Кушмянского сельсовета , к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением _Кушмянской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Кушмянской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кушмянского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Кушмянского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Кушмянского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Кушмянского сельсовета , а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кушмянского сельсовета , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Кушмянской сельской Думы или Главы Кушмянского сельсовета по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кушмянского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Кушмянской сельской Думы.

5. Решение Кушмянской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Кушмянского сельсовета , участвующих в опросе.

6. Жители Кушмянского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Кушмянского сельсовета ;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кушмянского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кушмянского сельсовета .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Кушмянского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Кушмянского сельсовета местного самоуправления и участия населения Кушмянского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Кушмянского сельсовета местного самоуправления и участие населения Кушмянского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Кушмянского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Кушмянского сельсовета обязаны содействовать населению Кушмянского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Кушмянского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Кушмянского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Кушмянского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Кушмянского сельсовета образуют:

1. Кушмянская сельская Дума.

2. Глава Кушмянского сельсовета .

3. Администрация Кушмянского сельсовета .

Статья 21. Кушмянская сельская Дума

1. Кушмянская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Кушмянского сельсовета .

2. Кушмянская сельская Дума состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Кушмянской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Кушмянской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий областной Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Кушмянской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Кушмянской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранная Кушмянская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Кушмянской сельской Думы в правомочном составе.

5. Кушмянская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Кушмянская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Кушмянского сельсовета .

Статья 22. Компетенция Кушмянской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Кушмянской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Кушмянского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кушмянского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Кушмянского сельсовета ;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Кушмянского сельсовета , а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кушмянского сельсовета ;

8) определение порядка участия Кушмянского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Кушмянского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Кушмянского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Кушмянской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Кушмянской сельской Думы

1. Депутат Кушмянской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Кушмянской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Кушмянской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Кушмянской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе депутат Кушмянской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Кушмянской сельской Думы

1. Организацию деятельности Кушмянской сельской Думы осуществляет Председатель Кушмянской сельской Думы.

2. Председатель Кушмянской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Кушмянской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Кушмянской сельской Думы;

2) созывает заседания Кушмянской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Кушмянской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Кушмянской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Кушмянской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Кушмянской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Кушмянской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Кушмянской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Кушмянской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Кушмянской сельской Думы

Полномочия Кушмянской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Кушмянской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Кушмянской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Кушмянской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Кушмянской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Кушмянской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Кушмянским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Кушмянского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кушмянского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Кушмянского сельской Думы

Депутат Кушмянской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Кушмянской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Кушмянского сельсовета

1. Глава Кушмянского сельсовета является высшим должностным лицом Кушмянского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Кушмянского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Кушмянского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кушмянского сельсовета .

3. Глава Кушмянского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Кушмянской сельской Думе.

Статья 28. Полномочия Главы Кушмянского сельсовета

1. Глава Кушмянского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Кушмянский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кушмянского сельсовета ;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Кушмянской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Кушмянской сельской Думы;

2. Глава Кушмянского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Кушмянскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Кушмянскую сельской Думы проект бюджета Кушмянского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Кушмянской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Кушмянского сельсовета ;

4) формирует Администрацию Кушмянского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Кушмянского сельсовета ;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Кушмянского сельсовета ;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Кушмянского сельсовета ;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Кушмянской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Кушмянского сельсовета , отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кушмянского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Кушмянского сельсовета , сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Кушмянского сельсовета ;

11) исполняет бюджет Кушмянского сельсовета , утвержденный Кушмянской сельской Думой, распоряжается средствами Кушмянского сельсовета в соответствии с утвержденным Кушмянской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

3. Гарантии Главы Кушмянского сельсовета

1) На Главу Кушмянского сельсовета распространяются общие трудовые гарантия и компенсации, а также общие социальные гарантия, установленные Федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2) Главе Кушмянского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере установленном Кушмянской сельской Думой .

3) Главе Кушмянского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение ( рабочие место) , оборудование мебелью, телефонной связью , оргтехникой.

4) Главе Кушмянского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5) Главе Кушмянского сельсовета гарантируется ежегодные оплачиваемые отпуск 30 календарных дней и 15 календарных дней дополнительного отпуска на ненормированный рабочий день.

6) Главе Кушмянского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

1) при окончании срока полномочий;

2) по его письменному заявлению, при условии работы в занимаемой должности не менее одного года.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Кушмянского сельсовета

1. Полномочия Главы Кушмянского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Кушмянским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Кушмянского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ _Кушмянского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кушмянского сельсовет его полномочия временно исполняет управляющий делами администрации Кушмянского сельсовета

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кушмянского сельсовета выборы Главы Кушмянского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Кушмянского сельсовета

1. Администрация Кушмянского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Кушмянского сельсовета , наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кушмянского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Кушмянского сельсовета руководит Глава Администрации Кушмянского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Кушмянского сельсовета является Глава Кушмянского сельсовета

2. Администрация Кушмянского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Кушмянского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Кушмянской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Кушмянского сельсовета , Уставом и Положением об Администрации Кушмянского сельсовета .

4. Администрация Кушмянского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Кушмянской сельской Думе.

5. Структура Администрации Кушмянского сельсовета утверждается и изменяется решением Кушмянской сельской Думой по представлению Главы Кушмянского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Кушмянского сельсовета

К полномочиям Администрации Кушмянского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1. обеспечение исполнительно- распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Кушмянского сельсовета

2. формирование, исполнение бюджета Кушмянского сельсовета;

3. управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Кушмянской сельской Думой;

4. разработка проектов планов и программ социально- экономического развития Кушмянского сельсовета;

5. организационное и материально- техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Кушмянской сельской Думы, Главы Кушмянского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Кушмянского сельсовета, преобразования Кушмянского сельсовета;

6. принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке , определенном Кушмянской сельской Думой;

7. формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8. принятие решений об установлении ( изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9. принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Кушмянского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11. иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Кушмянского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Кушмянского сельсовета, Кушмянской сельской Думы.

Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Кушмянского сельсовета , Кушмянской сельской Думы, депутата Кушмянской сельской Думы

1. Порядок прекращения полномочий Главы Кушмянского сельсовета, Кушмянской сельской Думы, депутата Кушмянской сельской Думы ,независимо от порядка их формирования, устанавливается решением Кушмянской сельской Думы.

Статья 33. Избирательная комиссия Кушмянского сельсовета

1. Избирательная комиссия Кушмянского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Кушмянского сельсовета , преобразования Кушмянского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Кушмянского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Кушмянского сельсовета .

3. Избирательная комиссия Кушмянского сельсовета формируется Кушмянской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Кушмянского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Кушмянского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Кушмянской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Кушмянского сельсовета

1. Муниципальным служащим Кушмянского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Кушмянского сельсовета .

2. Должности муниципальной службы Кушмянского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Кушмянской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Кушмянского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Кушмянского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Кушмянского сельсовета образуются:

1) Устав , решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Кушмянской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Кушмянского сельсовета ;

4) постановления и распоряжения Председателя Кушмянской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кушмянского сельсовета .

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Кушмянской сельской Думы, Главой Кушмянского сельсовета , органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Кушмянской_сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кушмянского сельсовета , могут быть внесены на рассмотрение Кушмянской сельской Думы Главой Кушмянского сельсовета или при наличии заключения Главы Кушмянского сельсовета .

Статья 37. Муниципальные правовые акты Кушмянской сельской Думы

1. _Кушмянская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кушмянского сельсовета , а также решения по вопросам организации деятельности Кушмянской сельской Думы. Решения Кушмянской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кушмянского сельсовета , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Кушмянской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Кушмянской сельской Думы направляются Главе Кушмянского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Кушмянского сельсовета имеет право отклонить принятое Кушмянской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Кушмянскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Кушмянского сельсовета отклонит решение Кушмянской сельской ) Думы, то оно вновь рассматривается Кушмянской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Кушмянской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Кушмянского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Кушмянского сельсовета

Глава Кушмянского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Кушмянской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Кушмянской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Кушмянского сельсовета .

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Кушмянской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Кушмянской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Кушмянской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Кушмянской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Кушмянского сельсовета обнародуются в здании библиотеки село Кушма, на информационном стенде в здании магазина деревня Чесноково, на информационном стенде в здании магазина деревня Хохлы, на информационном стенде в здании магазина поселок Мичуринец, на информационном стенде в здании сельского клуба поселок Пристанционный, на информационном стенде в здании конторы поселок Хохлы в течении 10 дней после их подписания. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в местной газете «Сельская новь».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местной газете «Сельская новь» в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Кушмянского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Кушмянского сельсовета , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Кушмянской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Кушмянского сельсовета , полномочия Кушмянской сельской Думы, Администрации Кушмянского сельсовета и Главы Кушмянского сельсовета , вступают в силу после истечения срока полномочий Кушмянской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Кушмянского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Кушмянского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Кушмянского сельсовета , средства бюджета Кушмянского сельсовета , а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Кушмянского сельсовета .

2. В собственности Кушмянского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кушмянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кушмянского сельсовета , муниципальных служащих Кушмянского сельсовета , работников муниципальных предприятий и учреждений Кушмянского сельсовета , в соответствии с решениями Кушмянской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Кушмянского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Кушмянского сельсовета ;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Кушмянского сельсовета , а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Кушмянском сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Кушмянского сельсовета ;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кушмянского сельсовета ;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Кушмянского сельсовета ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Кушмянского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Кушмянского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Кушмянского сельсовета , в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Кушмянского сельсовета , иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Кушмянского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Кушмянского сельсовета ;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кушмянского сельсовета ;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Кушмянского _сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кушмянского сельсовета , для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кушмянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кушмянского сельсовета , муниципальных служащих Кушмянского сельсовета , работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Кушмянского сельсовета , либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Кушмянского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Кушмянского сельсовета от имени Кушмянского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Кушмянского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Кушмянского сельсовета .

2. Органы местного самоуправления Кушмянского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Кушмянского сельсовета , во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Кушмянского сельсовета , определяются решением Кушмянской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Кушмянского сельсовета , поступают в бюджет Кушмянского сельсовета .

4. Органы местного самоуправления Кушмянского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Кушмянского сельсовета , порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Кушмянской сельской Думы.

5. Решения об участии Кушмянского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Кушмянской сельской Думой по инициативе Главы Кушмянского сельсовета или Кушмянской сельской Думы.

Порядок участия Кушмянского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Кушмянской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Кушмянского сельсовета выступает Администрация Кушмянского сельсовета .

Статья 44. Бюджет Кушмянского сельсовета

1.Кушмянский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Кушмянского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Кушмянского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Кушмянского сельсовета , уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кушмянского сельсовета .

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Кушмянского_сельсовета , а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Кушмянской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Кушмянского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Кушмянского сельсовета . Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Кушмянской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Кушмянского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Кушмянской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Кушмянского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Кушмянской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Кушмянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кушмянского сельсовета

Статья 47. Ответственность депутатов Кушмянской сельской Думы и Главы Кушмянского сельсовета перед населением Кушмянского сельсовета

1. Ответственность депутатов Кушмянской сельской Думы и Главы Кушмянского сельсовета перед населением Кушмянского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Кушмянского сельсовета вправе отозвать депутатов Кушмянской сельской Думы и Главу Кушмянского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Ответственность Кушмянской сельской Думы и Главы Кушмянского сельсовета перед государством

Ответственность Кушмянской сельской Думы и Главы Кушмянского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Кушмянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кушмянского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Кушмянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кушмянского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.