Устав Птичанского сельсовета Шумихинского района Курганской области



Устав

Птичанского сельсовета

Шумихинского района

Курганской области

Устав Птичанского сельсовета Шумихинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Птичанского сельсовета Шумихинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устав Птичанского сельсовета Шумихинского района Курганской области

1. Устав Птичанского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Птичанского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее - Птичанский сельсовет, имеет прямое действие и применяется на всей территории Птичанского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Птичанского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Птичанского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Птичанского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Птичанского сельсовета

1. Птичанскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Птичанского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Птичанская сельская Дума, является Администрация Птичанского сельсовета.

Статья 3. Границы Птичанского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Птичанского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 01.11.2004 года № 782 «Об установлении границ Птичанского сельсовета».

2. Границы Птичанского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Птичанского сельсовета

1. Территория Птичанского сельсовета входит в состав территории Шумихинского района.

2. В состав территории Птичанского сельсовета входят территории населенных пунктов:

деревня Сажино,

село Птичье,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Птичанского сельсовета и порядок их официального использования

1. Птичанский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Птичанского сельсовета устанавливается решением Птичанской сельской Думы.

2. Официальные символы Птичанского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Птичанского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Птичанского сельсовета

1. К вопросам местного значения Птичанского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Птичанского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Птичанского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Птичанского сельсовета;

4) организация в границах Птичанского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Птичанского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Птичанском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Птичанского сельсовета ;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Птичанского сельсовета ;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Птичанского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Птичанского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Птичанского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Птичанского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Птичанского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Птичанского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Птичанского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Птичанского сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Птичанского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Птичанского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Птичанского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Птичанского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Птичанского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Птичанского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Птичанского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Птичанского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Птичанского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Птичанского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Птичанском сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Птичанского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Птичанского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Птичанского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Птичанского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Птичанском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Птичанского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Птичанского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Птичанского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Птичанского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Птичанского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Птичанского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Птичанского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Птичанского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Птичанского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Птичанской сельской Думы, Главы Птичанского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Птичанского сельсовета, преобразования Птичанского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Птичанского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Птичанского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Птичанского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Птичанского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Птичанского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Птичанского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Птичанского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Птичанской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Птичанской сельской Думы и Главы Птичанского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Птичанского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Птичанской сельской Думой и Главой Птичанского сельсовета, оформляется решением Птичанской сельской Думы и постановлением Главы Птичанского сельсовета.

4. Птичанская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Птичанской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Птичанская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Птичанской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Птичанского сельсовета, избирательных объединений, Главы Птичанского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Птичанского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Птичанского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Птичанского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Птичанского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Птичанского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Птичанского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Птичанской сельской Думы проводятся по многомандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Птичанской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Птичанского сельсовета или судом.

3. Решение Птичанской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Птичанской сельской Думы, Главы Птичанского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Птичанского сельсовета, преобразования Птичанского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Птичанской сельской Думы, Главы Птичанского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Птичанской сельской Думы, Главы Птичанского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Птичанской сельской Думы, Главе Птичанского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Птичанской сельской Думы, Глава Птичанского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Птичанском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Птичанского сельсовета, преобразовании Птичанского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Птичанского сельсовета, преобразования Птичанского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Птичанского сельсовета, преобразования Птичанского сельсовета проводится на всей территории Птичанского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Птичанского сельсовета, преобразования Птичанского сельсовета назначается Птичанской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Птичанского сельсовета, преобразования Птичанского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Птичанского сельсовета или части Птичанского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Птичанского сельсовета, преобразование Птичанского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Птичанского сельсовета или части Птичанского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Птичанского сельсовета, преобразования Птичанского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Птичанской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Птичанской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Птичанского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Птичанского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Птичанского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Птичанского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Птичанского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Птичанского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Птичанской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Птичанском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Птичанского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Птичанской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Птичанского сельсовета с использованием средств бюджета Птичанского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Птичанского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Птичанского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Птичанского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Птичанского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Птичанской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Птичанского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Птичанского сельсовета Птичанской сельской Думой, Главой Птичанского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Птичанского сельсовета, Птичанской сельской Думы или Главы Птичанского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Птичанской сельской Думой, назначаются Птичанской сельской Думой, а по инициативе Главы Птичанского сельсовета - Главой Птичанского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Птичанского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Птичанского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Птичанской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Птичанского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Птичанского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Птичанского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Птичанского сельсовета, Птичанской сельской Думы, Главы Птичанского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Птичанской сельской Думы или Главы Птичанского сельсовета, назначается соответственно Птичанской сельской Думой или Главой Птичанского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Птичанского сельсовета, осуществляется решением Птичанской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Птичанской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Птичанского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Птичанского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Птичанского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Птичанского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Птичанского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Птичанского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Птичанской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Птичанской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Птичанского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Птичанского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Птичанского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Птичанского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Птичанского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Птичанской сельской Думы или Главы Птичанского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Птичанского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Птичанской сельской Думы.

5. Решение Птичанской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Птичанского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Птичанского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Птичанского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Птичанского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Птичанского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Птичанского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Птичанского сельсовета местного самоуправления и участия населения Птичанского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Птичанского сельсовета местного самоуправления и участие населения Птичанского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Птичанского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Птичанского сельсовета обязаны содействовать населению Птичанского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Птичанского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Птичанского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Птичанского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Птичанского сельсовета образуют:

1. Птичанская сельская Дума.

2. Глава Птичанского сельсовета.

3. Администрация Птичанского сельсовета.

Статья 21. Птичанская сельская Дума

1. Птичанская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Птичанского сельсовета.

2. Птичанская сельская Дума состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Птичанской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Птичанской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий областной Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Птичанской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Птичанской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Птичанская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Птичанской сельской Думы в правомочном составе.

5. Птичанская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Птичанская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Птичанского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Птичанской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Птичанской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Птичанского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Птичанского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Птичанского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Птичанского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Птичанского сельсовета;

8) определение порядка участия Птичанского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Птичанского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Птичанского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Птичанской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Птичанской сельской Думы

1. Депутат Птичанской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Птичанской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Птичанской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Птичанской сельской Думы нового созыва.

4. Депутат Птичанской сельской Думы осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

Статья 24. Председатель Птичанской сельской Думы

1. Организацию деятельности Птичанской сельской Думы осуществляет Председатель Птичанской сельской Думы.

2. Председатель Птичанской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Птичанской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Птичанской сельской Думы;

2) созывает заседания Птичанской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Птичанской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Птичанской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Птичанской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Птичанской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Птичанской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Птичанской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Птичанской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Птичанской сельской Думы

Полномочия Птичанской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Птичанской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Птичанской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Птичанской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Птичанской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Птичанской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Птичанским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Птичанского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Птичанского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Птичанской сельской Думы

Депутат Птичанской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Птичанской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Права депутата Птичанской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Птичанской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Птичанской сельской Думы;

принимать участие в заседаниях комиссий Птичанской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

принимать участие в заседаниях комиссий Птичанской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Птичанской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на
заседаниях Птичанского сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу
обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на
поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом
Птичанской сельской Думы;

оглашать на заседании Птичанской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

обращаться с депутатским запросом;

знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Птичанской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст
своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в
протокол заседания Птичанской сельской Думы;

объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий
посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм
и форм собственности, расположенные на территории Птичанского сельсовета, если иное
не предусмотрено федеральным законодательством;

14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Глава Птичанского сельсовета

1. Глава Птичанского сельсовета является высшим должностным лицом Птичанского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Птичанского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Птичанского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Птичанского сельсовета.

3. Глава Птичанского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Птичанской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Птичанского сельсовета

1. Глава Птичанского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Птичанский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Птичанского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Птичанской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Птичанской сельской Думы;

2. Глава Птичанского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Птичанскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Птичанской сельской Думы проект бюджета Птичанского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Птичанской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Птичанского сельсовета;

4) формирует Администрацию Птичанского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Птичанского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Птичанского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Птичанской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Птичанского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Птичанского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Птичанского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Птичанского сельсовета;

10) исполняет бюджет Птичанского сельсовета, утвержденный Птичанской сельской Думой, распоряжается средствами Птичанского сельсовета в соответствии с утвержденным Птичанской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии Главы Птичанского сельсовета

( ¦

На Главу Птичанского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Главе Птичанского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Птичанской сельской Думой.

3. Главе Птичанского сельсовета для осуществления им полномочий
предоставляется служебное помещение (рабочие место), оборудование мебелью,
телефонной связью, оргтехникой.

Главе Птичанского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Главе Птичанского сельсовета гарантируется ежегодные оплачиваемые отпуск 30 календарных дней и 15 календарных дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.

Главе Птичанского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

при окончании срока полномочий;

при досрочном прекращении полномочий по его письменному заявлению, при условии работы в занимаемой должности не менее одного года.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Птичанского сельсовета

1. Полномочия Главы Птичанского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Птичанским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Птичанского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Птичанского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Птичанского сельсовета его полномочия временно исполняет управляющий делами Птичанского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Птичанского сельсовета выборы Главы Птичанского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Птичанского сельсовета

1. Администрация Птичанского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Птичанского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Птичанского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Птичанского сельсовета руководит Глава Администрации Птичанского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Птичанского сельсовета является Глава Птичанского сельсовета

2. Администрация Птичанского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Птичанского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Птичанской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Птичанского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Птичанского сельсовета.

4. Администрация Птичанского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Птичанской сельской Думе.

5. Структура Администрации Птичанского сельсовета утверждается и изменяется решением Птичанской сельской Думой по представлению Главы Птичанского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Птичанского сельсовета

К полномочиям Администрации Птичанского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Птичанского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Птичанского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Птичанской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Птичанского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Птичанской сельской Думы, Главы Птичанского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Птичанского сельсовета, преобразования Птичанского сельсовета;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Птичанской сельской Думой;

10) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Птичанского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Птичанского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Птичанского сельсовета, Птичанской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Птичанского сельсовета, Птичанской сельской Думы, депутата Птичанской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Птичанского сельсовета, Птичанской сельской Думы, депутата Птичанской сельской Думы, независимо от порядка их формирования, устанавливается решением Птичанской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Птичанского сельсовета

1. Избирательная комиссия Птичанского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Птичанского сельсовета преобразования Птичанского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Птичанского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Птичанского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Птичанского сельсовета формируется Птичанской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Птичанского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Птичанского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Птичанской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Птичанского сельсовета

1. Муниципальным служащим Птичанского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Птичанского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Птичанского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Птичанской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Птичанского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Птичанского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Птичанского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Птичанской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Птичанского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Птичанской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Птичанского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Птичанского сельской Думы, Главой Птичанского сельсовета органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Птичанской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Птичанского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Птичанской сельской Думы Главой Птичанского сельсовета или при наличии заключения Главы Птичанского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Птичанской сельской Думы

1. Птичанская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Птичанского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Птичанской сельской Думы. Решения Птичанской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Птичанского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Птичанской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Птичанского сельской Думы направляются Главе Птичанского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Птичанского сельсовета имеет право отклонить принятое Птичанской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Птичанскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Птичанского сельсовета отклонит решение Птичанской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Птичанской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Птичанской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Птичанского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Птичанского сельсовета

Глава Птичанского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Птичанской сельской Думы, издает:

1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Птичанского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Птичанской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Птичанской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Птичанской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Птичанской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Птичанского сельсовета обнародуются на информационном стенде в здании библиотеки села Птичье; на информационном стенде в здании библиотеки деревни Сажино в течении 20 дней.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в информационном бюллетене «Наши будни» в течении 20 дней.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в течение 20 дней и обнародованию в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Птичанского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Птичанского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Птичанской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Птичанского сельсовета, полномочия Птичанской сельской Думы, Администрации Птичанского сельсовета и Главы Птичанского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Птичанской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Птичанского

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Птичанского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Птичанского сельсовета, средства бюджета Птичанского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Птичанского сельсовета.

2. В собственности Птичанского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Птичанского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Птичанского сельсовета, муниципальных служащих Птичанского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Птичанского сельсовета, в соответствии с решениями Птичанской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Птичанского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Птичанского сельсовета ;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Птичанского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Птичанском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Птичанского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Птичанского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Птичанского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Птичанского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Птичанского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Птичанского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Птичанского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Птичанского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Птичанского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Птичанского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Птичанского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Птичанского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Птичанского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Птичанского сельсовета, муниципальных служащих Птичанского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Птичанского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Птичанского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Птичанского сельсовета от имени Птичанского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Птичанского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Птичанского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Птичанского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Птичанского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Птичанского сельсовета, определяются решением Птичанской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Птичанского сельсовета, поступают в бюджет Птичанского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Птичанского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Птичанского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Птичанской сельской Думы.

5. Решения об участии Птичанского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Птичанской сельской Думой по инициативе Главы Птичанского сельсовета или Птичанской сельской Думы.

Порядок участия Птичанского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Птичанской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Птичанского сельсовета выступает Администрация Птичанского сельсовета.

Статья 46. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования

осуществляются Администрацией Птичанского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Птичанской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией

Птичанского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Птичанской сельской Думы.

Статья 47. Бюджет Птичанского сельсовета

1. Птичанский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Птичанского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Птичанского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Птичанского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Птичанского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Птичанского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Птичанской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 48. Муниципальный заказ Птичанского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Птичанского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Птичанского сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Птичанского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Птичанского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Птичанской сельской Думы и Главы Птичанского сельсовета перед населением Птичанского сельсовета

1. Ответственность депутатов Птичанской сельской Думы и Главы Птичанского сельсовета перед населением Птичанского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Птичанского сельсовета вправе отозвать депутатов Птичанской сельской Думы и Главу Птичанского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Птичанской сельской Думы и Главы Птичанского сельсовета перед государством

Ответственность Птичанской сельской Думы и Главы Птичанского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Птичанского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Птичанского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Птичанского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Птичанского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.