Устав Столбовского сельсовета Шумихинского района Курганской области



Устав

Столбовского сельсовета

Шумихинского района

Курганской области

Устав Столбовского сельсовета Шумихинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Столбовский сельсовет Шумихинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Столбовского сельсовета Шумихинского района Курганской области

1. Устав Столбовского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Столбовского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее - Столбовский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Столбовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Столбовского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Столбовского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Столбовского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Столбовского сельсовета.

1.Столбовскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Столбовского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Столбовская сельская Дума, является село Столбово.

Статья 3. Границы Столбовского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Столбовского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 795 «Об установлении границ муниципального образования «Столбовский сельсовет»,входящего в состав муниципального образования «Шумихинский район».

2. Границы Столбовского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Столбовского сельсовета

1. Территория Столбовского сельсовета входит в состав территории Шумихинского района.

2. В состав территории Столбовского сельсовета входит территория населенного пункта:

село Столбово,

прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Столбовского сельсовета и порядок их официального использования

1. Столбовский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Столбовского сельсовета устанавливается решением Столбовской сельской Думы.

2. Официальные символы Столбовского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Столбовского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Столбовского сельсовета

1. К вопросам местного значения Столбовского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Столбовского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Столбовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Столбовского сельсовета;

4) организация в границах Столбовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Столбовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Столбовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Столбовского сельсовета ;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Столбовского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Столбовского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Столбовского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Столбовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Столбовского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Столбовского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Столбовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Столбовского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Столбовском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Столбовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Столбовского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Столбовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Столбовского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Столбовского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Столбовского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Столбовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Столбовского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Столбовского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Столбовского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Столбовском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Столбовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Столбовского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Столбовского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Столбовского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Столбовском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Столбовского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Столбовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Столбовского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Столбовского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Столбовского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Столбовского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Столбовского сельсовета создание муниципальных предприятий и учреждений Столбовского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Столбовского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Столбовской сельской Думы, Главы Столбовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Столбовского сельсовета , преобразования Столбовского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Столбовского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Столбовского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Столбовского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Столбовского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Столбовского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Столбовского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Столбовского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Столбовской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Столбовской сельской Думы и Главы Столбовского сельсовета выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Столбовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Столбовской сельской Думой и Главой Столбовского сельсовета, оформляется решением Столбовской сельской Думы и постановлением Главы Столбовского сельсовета.

4.Столбовская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Столбовской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Столбовская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Столбовской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Столбовского сельсовета, избирательных объединений, Главы Столбовского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Столбовского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Столбовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Столбовского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Столбовского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Столбовского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Столбовского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Столбовской сельской Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам, образованным в соответствии с действующим законодательствам.

2. Муниципальные выборы назначаются Столбовской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Столбовского сельсовета или судом.

3. Решение Столбовской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в местной газете «Сельские вести» и обнародованию в библиотеке села Столбово в течении 10 дней после подведения итогов.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Столбовской сельской Думы, Главы Столбовского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Столбовского сельсовета, преобразования Столбовского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Столбовской сельской Думы, Главы Столбовского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Столбовской сельской Думы, Главы Столбовского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Столбовской сельской Думы, Главе Столбовского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Столбовской сельской Думы, Глава Столбовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Столбовского сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Столбовского сельсовета, преобразовании Столбовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Столбовского сельсовета, преобразования Столбовского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Столбовского сельсовета, преобразования Столбовского сельсовета проводится на всей территории Столбовского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Столбовского сельсовета, преобразования Столбовского сельсовета назначается Столбовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Столбовского сельсовета, преобразования Столбовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Столбовского сельсовета или части Столбовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Столбовского сельсовета, преобразование Столбовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Столбовского сельсовета или части Столбовского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Столбовского сельсовета, преобразования Столбовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Столбовской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Столбовской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Столбовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Столбовского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Столбовского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Столбовского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Столбовского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Столбовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Столбовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Столбовского сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Столбовского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Столбовской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Столбовского сельсовета с использованием средств бюджета Столбовского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Столбовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Столбовского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Столбовского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Столбовского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Столбовской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Столбовского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Столбовского сельсовета Столбовской сельской Думой, Главой Столбовского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Столбовского сельсовета, Столбовской сельской Думы или Главы Столбовского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Столбовской сельской Думой, назначаются Столбовской сельской Думой, а по инициативе Главы Столбовского сельсовета - Главой Столбовского сельсовета .

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Столбовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Столбовского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Столбовской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Столбовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Столбовского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Столбовского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Столбовского сельсовета, Столбовской сельской Думы, Главы Столбовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Столбовской сельской Думы или Главы Столбовского сельсовета, назначается соответственно Столбовской сельской Думой или Главой Столбовского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Столбовского сельсовета, осуществляется решением Столбовского сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Столбовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Столбовского сельсовета , должностным лицам местного самоуправления Столбовского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Столбовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Столбовского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Столбовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Столбовского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Столбовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Столбовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Столбовского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Столбовского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Столбовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Столбовского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Столбовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Столбовской сельской Думы или Главы Столбовского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Столбовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Столбовской сельской Думы.

5. Решение Столбовской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Столбовского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Столбовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Столбовского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Столбовского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Столбовского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Столбовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Столбовского сельсовета местного самоуправления и участия населения Столбовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Столбовского сельсовета местного самоуправления и участие населения Столбовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Столбовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Столбовского сельсовета обязаны содействовать населению Столбовского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Столбовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Столбовского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Столбовского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Столбовского сельсовета образуют:

1. Столбовская сельская Дума.

2. Глава Столбовского сельсовета.

3. Администрация Столбовского сельсовета.

Статья 21. Столбовская сельская Дума

1. Столбовская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Столбовского сельсовета.

2. Столбовская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Столбовской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Столбовской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий областной Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Столбовской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Столбовской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Столбовская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Столбовской сельской Думы в правомочном составе.

5. Столбовская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Столбовская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Столбовского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Столбовской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Столбовской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Столбовского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Столбовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Столбовского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Столбовского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Столбовского сельсовета;

8) определение порядка участия Столбовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Столбовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Столбовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Столбовской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Столбовской сельской Думы

1. Депутат Столбовской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Столбовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Столбовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Столбовской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Столбовской сельской Думы

1. Глава Столбовского сельсовета является Председателем Столбовской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Столбовской сельской Думы

2. Председатель Столбовской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Столбовской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Столбовской сельской Думы;

2) созывает заседания Столбовской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Столбовской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Столбовской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Столбовской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Столбовской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Столбовской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Столбовской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Столбовской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Столбовской сельской Думы

Полномочия Столбовской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Столбовской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Столбовской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Столбовской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Столбовской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Столбовской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Столбовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Столбовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Столбовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Столбовской сельской Думы

Депутат Столбовской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Столбовской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Столбовского сельсовета

1. Глава Столбовского сельсовета является высшим должностным лицом Столбовского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Столбовского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Столбовского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Столбовского сельсовета.

3. Глава Столбовского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Столбовской сельской Думе.

Статья 28. Полномочия Главы Столбовского сельсовета

1. Глава Столбовского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Столбовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Столбовского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Столбовской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Столбовской сельской Думы;

2. Глава Столбовского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Столбовскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Столбовской сельской Думы проект бюджета Столбовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Столбовской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Столбовского сельсовета;

4) формирует Администрацию Столбовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Столбовского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Столбовского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Столбовского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Столбовской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Столбовского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Столбовского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Столбовского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Столбовского сельсовета;

11) исполняет бюджет Столбовского сельсовета, утвержденный Столбовской сельской Думой, распоряжается средствами Столбовского сельсовета в соответствии с утвержденным Столбовской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

15) На Главу Столбовского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством Курганской области.

16) Главе Столбовского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

17) Главе Столбовского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

18) Главе Столбовского сельсовета гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск 30 календарных дней и 15 календарных дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.

19) Главе Столбовского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства

на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

при окончании срока полномочий;

при досрочном прекращении полномочий Столбовской сельской Думы по его письменному заявлению, при условии работы в занимаемой должности не менее одного года.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Столбовского сельсовета

1. Полномочия Главы Столбовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Столбовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Столбовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Столбовского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Столбовского сельсовета его полномочия временно исполняет управляющий делами сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Столбовского сельсовета выборы Главы Столбовского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Столбовского сельсовета

1. Администрация Столбовского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Столбовского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Столбовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Столбовского сельсовета руководит Глава Администрации Столбовского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Столбовского сельсовета является Глава Столбовского сельсовета

2. Администрация Столбовского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Столбовского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Столбовской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Столбовского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Столбовского сельсовета.

4. Администрация Столбовского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Столбовской сельской Думе.

5. Структура Администрации Столбовского сельсовета изменяется Столбовской сельской Думой по представлению Главы Столбовского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Столбовского сельсовета

1.Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

3.Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

4.Иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

5.Полномочия, отнесенные в соответствии со статьей 6 Устава Столбовского сельсовета к вопросам местного значения по решению указанных вопросов местного значения.

Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Столбовского сельсовета, Столбовской сельской Думы, депутата Столбовской сельской Думы

1. Порядок прекращения полномочий Главы Столбовского сельсовета, Столбовской сельской Думы, депутата Столбовской сельской Думы осуществляются в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 33. Избирательная комиссия Столбовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Столбовского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Столбовского сельсовета, преобразования Столбовского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Столбовского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Столбовского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Столбовского сельсовета формируется Столбовской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Столбовского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Столбовского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Столбовской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Столбовского сельсовета

1. Муниципальным служащим Столбовского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Столбовского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Столбовского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Столбовской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Столбовского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Столбовского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Столбовского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Столбовской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Столбовского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Столбовской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Столбовского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Столбовской сельской Думы, Главой Столбовского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Столбовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Столбовского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Столбовской сельской Думы Главой Столбовского сельсовета или при наличии заключения Главы Столбовского сельсовета.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Столбовской сельской Думы

1. Столбовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Столбовского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Столбовской сельской Думы. Решения Столбовской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Столбовского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Столбовской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Столбовской сельской Думы направляются Главе Столбовского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Столбовского сельсовета имеет право отклонить принятое Столбовской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Столбовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Столбовского сельсовета отклонит решение Столбовской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Столбовской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Столбовской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Столбовского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Столбовского сельсовета

Глава Столбовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Столбовской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Столбовской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Столбовского сельсовета.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Столбовской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Столбовской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Столбовской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Столбовской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Столбовского сельсовета обнародуются в течение 10 дней после их подписания в библиотеке села Столбово.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в местной газете «Сельский вестник» в течение 20 дней.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местной газете «Сельский вестник» в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Столбовского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Столбовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Столбовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Столбовского сельсовета, полномочия Столбовской сельской Думы, Администрации Столбовского сельсовета и Главы Столбовского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Столбовской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Столбовского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Столбовского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Столбовского сельсовета, средства бюджета Столбовского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Столбовского сельсовета

2. В собственности Столбовского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Столбовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Столбовского сельсовета, муниципальных служащих Столбовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Столбовского сельсовета), в соответствии с решениями Столбовской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Столбовского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Столбовского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Столбовского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Столбовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Столбовского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Столбовского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Столбовского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Столбовского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Столбовского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Столбовского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Столбовского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Столбовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Столбовского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Столбовского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Столбовского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Столбовского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Столбовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Столбовского сельсовета, муниципальных служащих Столбовского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Столбовского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Столбовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Столбовского сельсовета от имени Столбовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Столбовского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Столбовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Столбовского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Столбовского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Столбовского сельсовета, определяются решением Столбовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Столбовского сельсовета, поступают в бюджет Столбовского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Столбовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Столбовского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Столбовской сельской Думы.

5. Решения об участии Столбовского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Столбовской сельской Думой по инициативе Главы Столбовского сельсовета или Столбовской сельской Думы.

Порядок участия Столбовского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Столбовской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Столбовского сельсовета выступает Администрация Столбовского сельсовета.

Статья 44. Бюджет Столбовского сельсовета

1. Столбовский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Столбовского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Столбовского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Столбовского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Столбовского сельсовета

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Столбовского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Столбовской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Столбовского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Столбовского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Столбовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46.Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных

долговых обязательств Столбовского сельсовета.

1. Структура муниципального долга составляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства муниципального образования Столбовский сельсовет могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3)кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

4)гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства муниципального образования Столбовский сельсовет не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. В объём муниципального долга включаются:

1)номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2)объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;

3)объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

4)объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5)объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

4. Долговые обязательства муниципального образования Столбовский сельсовет могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочные (от пяти лет до 10 лет включительно).

5. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами муниципального образования действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных законодательством, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами представительных органов муниципального образования.

6. Администрация сельсовета по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 5 настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

7. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения суммы списания в источниках финансирования дефицита местного бюджета.

8. Действие пунктов 5 -7 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.

9. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом действующего законодательства.

10. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Статья 47. Управление муниципальным долгом Столбовского сельсовета

Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Столбовского сельсовета в соответствии с Уставом Столбовского сельсовета.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Столбовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Столбовского сельсовета

Статья 48. Ответственность депутатов Столбовской сельской Думы и Главы Столбовского сельсовета перед населением Столбовского сельсовета

1. Ответственность депутатов Столбовской сельской Думы и Главы Столбовского сельсовета перед населением Столбовского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Столбовского сельсовета вправе отозвать депутатов Столбовской сельской Думы и Главу Столбовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 49. Ответственность Столбовской сельской Думы и Главы Столбовского сельсовета перед государством

Ответственность Столбовской сельской Думы и Главы Столбовского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Столбовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Столбовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Столбовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Столбовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.