УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БАРУН-ХЕМЧИКСКИЙ КОЖУУН» РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



Принят решением

ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

БАРУН-ХЕМЧИКСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

27.12.2012 г.

№ 31

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«БАРУН-ХЕМЧИКСКИЙ КОЖУУН»

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Выражая волю и интересы населения муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва, реализуя право представительного органа муниципального района, сознавая ответственность за социально-экономическое и культурное развитие, проявляя уважение к историческим традициям населения, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографической ситуации, разнообразия форм собственности, формирование бюджетно-финансовой системы, в целях создания условий для реализации принципа народовластия, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва, Хурал представителей муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва принимает настоящий Устав в качестве основного нормативно-правового акта.

                   ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

            Статья 1. Устав муниципального района.

Устав муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» - это основной правовой документ муниципального образования, действующий на определенной территории и содержащий основные принципы организации данного местного самоуправления, который определяет порядок с учетом исторических и иных местных традиций границы и состав территорий муниципального образования, вопросы местного значения; структуру и порядок формирования органов местного самоуправления и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения; экономическую и финансовую основу осуществления местного самоуправления, а также другие положения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Тыва.

       Статья 2. Местное самоуправление.

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном районе-признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, самостоятельная и взявшая под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

         Глава 2. Статус и состав территорий.

Статья 3. Наименование и статус муниципального района.

Наименование муниципального образования:

«Барун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва (далее-муниципальный район).

Наименования «район» и «кожуун» равнозначны.

Статья 4. Границы и состав территорий муниципального района.

Границы территорий муниципального района установлены Законом Республики Тыва «О статусе муниципальных образований Республики Тыва».

Барун-Хемчикский кожуун-это муниципальное образование, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Административным центром муниципального района является с. Кызыл-Мажалык.

В состав муниципального района «Барун-Хемчикий кожуун» Республики Тыва входят сельские поселения: сумон Кызыл-Мажалыкский, сумон Аксы-Барлыкский, сумон Аянгатинский, сумон Барлыкский, сумон Бижиктиг-Хая, сумон Акский, сумон Хонделенский, сумон Шекпээрский, сумон Эрги-Барлыкский.

Статья 5. Официальные символы и порядок их использования.

Муниципальный район может иметь официальную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Порядок использования официальных символов муниципального района устанавливается решением Хурала представителей муниципального района.

Глава 3. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе.

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1.)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 

8.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

4. Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем 3 части 2 статьи 34  Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений. Издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для  потребителей;

6) организация теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,обсуждения проектов муниципальных правовых актовпо вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективностью

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Республики Тыва, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Тыва,

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Население вправе непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения посредством:

1) участия в референдумах муниципального района (далее-местный референдум);

2) участия в выборах депутатов Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна;

3) участия в голосовании по отзыву депутата и главы муниципального района;

4) участия в голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

5) правотворческой инициативы;

6) участия в территориальном общественном самоуправлении;

7) участия в публичных слушаниях; 

8) участия в собраниях граждан;

9) участия в конференциях граждан;

10) участия в опросе граждан;

11)обращения в органы местного самоуправления;

12)иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Тыва, законам Республики Тыва.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождении я, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1.На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения, на осуществление местного самоуправления.

Статья 11.Местный референдум.

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3.Решение о назначении местного референдума принимается Хуралом представителей Барун-Хемчикского кожууна:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Хурала представителей и председателя администрации Барун-Хемчикского кожууна, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2. и п.3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Тыва и не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с Федеральным  законом.

   Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2. п 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Тыва «О местном референдуме Республики Тыва».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и председателем администрации, оформляется правовыми актами Хурала представителей района и председателя администрации.

5.Хурал представителей обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Хурал представителей Барун-Хемчикского кожууна документов, на основании которых назначается местный референдум.

   В случае, если местный референдум не назначен Хуралом представителей района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, Правительством Республики Тыва, избирательной комиссией Республики Тыва или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Тыва или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской федерации, место жительства которых  расположено в границах Барун-Хемчикского кожууна. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

    Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Барун-Хемчикского кожууна и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решение в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными  Федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии  прав граждан на участие в  местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Республики Тыва.

Статья 12.Муниципальные выборы.

1.Выбоы депутатов Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна и главы муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Решение о назначении выборов главы муниципального района и депутатов Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна принимается Хуралом представителей Барун-Хемчикского кожууна не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3.Если выборы не будут назначены в указанный срок Хуралом представителей Барун-Хемчикского кожууна, выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией Барун-Хемчикского кожууна не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.

4.Решение муниципальной избирательной комиссии Барун-Хем чикского кожууна о назначении выборов публикуются не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срок официального опубликования решения о назначении выборов.

4.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна или его депутатов, влекущего за собой неправомочность Хурала представителей, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом Республики Тыва.

6. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна  за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7.Депутаты Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна избираются по 19 одномандатным (один округ-один мандат) избирательным округам, образуемым на территории Барун-Хемчикского кожууна, на основе единой нормы представительства избирателей.

    Единая норма представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ определяется путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Барун-Хемчикского кожууна и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Республики Тыва «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Тыва», на 19 депутатских мандатов Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна.

8.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата и главы муниципального района.

1.Голосование по отзыву депутата Хурала представителей и главы муниципального района Барун-Хемчикского кожууна (далее-депутат) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата и главы муниципального района не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации избирательной комиссией Барун-Хемчикского кожууна избранного депутата и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

  Датой внесения предложения об отзыве депутата и главы муниципального района считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи- инициативная группа) в избирательную комиссию Барун-Хемчикского кожууна.

3.Основанием для отзыва депутата и главы муниципального района являются однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действий (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

   4.Под грубым нарушением правовых актов понимается:

- решение, действие (бездействие) депутата повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

- нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

     Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом двух и более нарушений, повлекших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтвержденных в судебном порядке.

   5.Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с нарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий: депутатом со дня регистрации его избрания избирательной комиссией Барун-Хемчикского кожууна.

      Предложения о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом последнего нарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

6.При совершении депутатом нарушений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи (кроме грубого нарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата впредь не допускать нарушений, которые могут служить основанием для их отзыва.

7. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата в случае:

- либо совершения депутатом грубого нарушения впервые;

- либо совершения повторно нарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

8. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию Барун-Хемчикского кожууна, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а также:

1) указано нарушение (нарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом нарушения (нарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву

9. Избирательная комиссия Барун-Хемчикского кожууна в течение 15 дней со дря поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Барун-Хемчиского кожууна выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия Барун-Хемчикского кожууна извещает о принятом решении Хурал представителей Барун-Хемчикского кожууна и лицо, в отношении некоторого выдвинутого инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

10. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет 5% от числа избирателей , зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией Барун-Хемчикского кожууна, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении Хуралом представителей Барун-Хемчикского кожууна вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Депутат и глава муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

14. Депутат и глава муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе, либо соответствующем избирательном округе.

15. Избирательная комиссия Барун-Хемчиского кожууна регистрирует отзыв депутата в день определения результатов голосования по отзыву.

16. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

17. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, по тем же основаниям ранее, чем через 1 год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решение об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение 1 года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, по тем же основаниям.

Если отзыв был признан не состоявшимися или по результатам голосования депутат не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям, возможно, не ранее чем через 1 год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

Статья 14. Публичные слушания.

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Хуралом представителей и главой Барун-Хемчиского кожууна могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения,  Хурала представителей и главой Барун-Хемчиского кожууна.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала представителей, назначаются Хуралом представителей, а по инициативе Главы Барун-Хемчикского кожууна – Главой Барун-Хемчикского кожууна.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом или нормативными правовыми актами Хурала представителей и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включающих в себя мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 15. Собрание граждан.

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан может проводиться по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

     Собрание граждан, проводимое по инициативе населения  или Хурала представителей, назначается Хуралом представителей Барун-Хемчикского кожууна в порядке, установленном данным Уставом.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов,  с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, данным Уставом или нормативными правовыми актами Хурала представителей муниципального района:

- Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, избирает лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, и извещает органы местного самоуправления не позднее 3 дней до проведения собрания с указанием вопросов, рассматриваемых на собрании граждан, а также места и времени проведения собрания 

- Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа или председателя муниципального образования может проводиться для принятия решений по вопросам местного значения и извещает население не позднее 3 дней до проведения собрания с указанием вопросов, рассматриваемых на собрании граждан, а также места и времени проведения собрания 

- Собрание граждан может проводиться по мере необходимости, но не реже 1 раза в 6 месяцев.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан.

Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

Конференция граждан также может осуществлять полномочия собрания граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются  Положением о собраниях и конференциях граждан.

Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.

Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 18. Органы местного самоуправления.

1. В структуру органов местного самоуправления Барун-Хемчиского кожууна входят Хурал представителей Барун-Хемчиского кожууна, Глава Барун-Хемчиского кожууна, Администрация Барун-Хемчикского кожууна, Контрольно-счетный орган.

2. Все органы обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы  организации и деятельности указанных органов определяются данным Уставом.

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Устав.

6. Решение Хурала представителей об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не раннее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья  19. Хурал представителей Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва.

1. Хурал представителей Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (далее - Хурал представителей  кожууна) является представительным органом местного самоуправления кожууна.

              2. Хурал представителей  кожууна обладает правами юридического лица. 

              3. Депутаты Хурала представителей кожууна избираются населением кожууна на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

              4. Хурал представителей кожууна состоит из 19 депутатов, составляющих установленную численность депутатов, избираемых по 19 одномандатным избирательным округам.

              5. Хурал представителей кожууна приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Хурала представителей кожууна.

              Заседание Хурала представителей кожууна правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от установленной численности депутатов Хурала представителей кожууна.

              Заседания Хурала представителей кожууна проводятся не реже одного раза в один месяц.

              Вновь избранный Хурал представителей кожууна собирается на первое заседание председателем избирательной комиссии кожууна в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Хурала представителей кожууна в правомочном составе.

Хурал представителей кожууна заслушивает ежегодные отчеты  главы кожууна , председателя администрации кожууна о результатах их деятельности, деятельности администрации  и иных подведомственных администрации кожууна органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей кожууна.

7. Нормативные правовые акты Хурала представителей кожууна, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета кожууна, могут быть внесены на рассмотрение Хурала представителей кожууна только по инициативе председателя администрации кожууна или при наличии заключения председателя администрации кожууна.

              8. Нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей кожууна, направляется главе кожууна для подписания и обнародования в течение 10 дней.

9. Организацию деятельности Хурала представителей кожууна в соответствии с настоящим уставом и Регламентом Хурала представителей осуществляет Глава кожууна.

  10. Полномочия председателя Хурала представителей кожууна исполняет глава кожууна.

              Председатель Хурала представителей кожууна:

              1) представляет Хурал представителей кожууна во взаимоотношениях с населением, органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации, органами государственной власти Республики Тыва, федеральными органами государственной власти;

              2) созывает заседания Хурала представителей кожууна, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, осуществляет общее руководство подготовкой заседаний Хурала представителей кожууна;

              3) формирует повестки дня заседаний Хурала представителей кожууна;

              4) председательствует на заседаниях Хурала представителей кожууна;

              5) устанавливает внутренний распорядок работы Хурала представителей кожууна, в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, настоящим Уставом;

              6) рассматривает обращения граждан и организаций, поступившие в Хурал представителей кожууна. В случае, если решение вопроса, поставленного в обращении граждан и организаций, относится к компетенции Хурала представителей кожууна, вносит поступившее обращение на рассмотрение ближайшего заседания Хурала представителей кожууна;

              7) ведет прием граждан и организаций в Хурале представителей кожууна;

              8) распоряжается денежными средствами Хурала представителей кожууна в пределах утвержденной в бюджете сметы расходов Хурала представителей кожууна, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

              9) представляет Хурал представителей кожууна в судах;

              10) действует без доверенности от имени Хурала представителей кожууна, выдает доверенности от имени Хурала представителей кожууна;

              11) утверждает штатное расписание Хурала представителей кожууна в пределах установленных бюджетных ассигнований на его содержание;

              12) издает постановления и распоряжения по вопросам компетенции Хурала представителей кожууна.

              13)  осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, настоящим уставом.

  11. Полномочия Хурала представителей кожууна прекращаются в случае:

              1) истечения срока, на который был избран Хурал представителей кожууна;

              2) в случае принятия Хуралом представителей кожууна решения о самороспуске, в порядке, определенном настоящим Уставом;

              3) в случае вступления в силу решения верховного суда республики о неправомочности состава депутатов Хурала представителей кожууна, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              4) в случае преобразования или упразднения  кожууна;

              5) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

              12. Инициатива принятия решения о самороспуске Хурала представителей кожууна может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов. Инициатива должна быть оформлена в письменном виде с обоснованием причин самороспуска и представлена в Хурал представителей кожууна в соответствии с Регламентом Хурала представителей кожууна.

              Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух трети от установленной численности депутатов Хурала представителей кожууна.

              В случае принятия решения о самороспуске Хурал представителей кожууна исполняет свои полномочия до начала работы Хурала представителей кожууна нового созыва.

              13. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей кожууна влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              14. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей кожууна или депутатов Хурала представителей кожууна, влекущего за собой неправомочность Хурала представителей кожууна, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

              15. Хурал представителей кожууна по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, принимает правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории кожууна государственными, муниципальными органами и их должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, а также гражданами.

              16. Хурал представителей кожууна принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также процедуру принятия правовых актов.

              17. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей кожууна предусматриваются в бюджете кожууна отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              18. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Хурала представителей кожууна либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Хурал представителей кожууна имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Хурала представителей  кожууна.»

Статья. 20. Глава муниципального района.

1. Глава Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва является высшим должностным лицом кожууна, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполняет полномочия председателя Хурала представителей кожууна.

2. Глава кожууна избирается Хуралом представителей кожууна из своего состава.

3. Кандидат на должность Главы кожууна выдвигается  политической партией, получившей наибольшее количество депутатских мандатов на выборах депутатов Хурала представителей кожууна, в результате которых оно было сформировано в правомочном составе.

              В том случае, если ни одна из политических партий не получила большинства депутатских мандатов в Хурале представителей кожууна, правом выдвижения кандидатур обладают все политические партии, имеющие депутатские мандаты в Хурале представителей кожууна. При этом, каждая из указанных кандидатур подлежит рассмотрению Хуралом представителей кожууна.

              Каждый депутат вправе выдвинуть кандидатуру на должность Главы кожууна. Выдвинутая депутатом кандидатура на должность Главы кожууна подлежит в обязательном порядке рассмотрению той политической партией, которой было адресовано такое предложение.

              Порядок рассмотрения политической партией кандидатур и внесение предложения кандидатуры на должность Главы кожууна осуществляется в порядке, предусмотренном уставом политической партии.

4. Глава кожууна избирается открытым (закрытым) голосованием. Избранным на должность Главы кожууна считается кандидат, за которого проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной общей численности Хурала представителей кожууна.

              5. В случае если на должность Главы кожууна были выдвинуты два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования. Второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре голосования.

              6. Избранным на должность Главы кожууна по итогам второго тура голосования считается кандидат, получивший большинство голосов от общего установленного для Хурала представителей кожууна числа депутатов.

              Если во втором туре голосования Глава кожууна не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

7. Результаты выборов Главы кожууна оформляются решением Хурала представителей кожууна».

8. Глава муниципального района в пределах полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном частью 3 статьи 34 настоящего Устава, нормативные правовые акты, принятые Хуралом представителей муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

8.1 Глава   муниципального   района   должен   соблюдать  ограничения и запреты, исполнять обязанности,  которые  установлены  Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

9. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей муниципального района.

10. Глава муниципального района представляет Хуралу представителей муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей муниципального района

11. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;

12) изменения порядка формирования Хурала представителей муниципального района соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

14) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

12. В случае досрочного прекращения полномочий или временного отсутствия Главы муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Хурала представителей муниципального района.

Статья 21. Полномочия Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна.

В компетенции Хурала представителей находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении по представлению председателя администрации;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов. Их изменение, установление льгот и преимуществ для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития кожууна, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы кожууна в отставку

11) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Тыва и настоящим Уставом.

Статья 22. Структура Хурала представителей муниципального

района.

В структуру Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна входят:

- председатель Хурала представителей – глава кожууна избирается из числа депутатов Хурала представителей тайным (открытым) голосованием и осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной основе) в течение срока его полномочий в соответствии с  Регламентом Хурала представителей и распределением обязанностей между председателем и заместителем Хурала представителей;

- заместитель Хурала представителей избирается из числа депутатов Хурала представителей тайным (открытым) голосованием и осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной основе) в течение срока его полномочий, выполняет обязанности согласно настоящему Уставу и Регламенту Хурала представителей;

Статья 23. Статус депутата Хурала представителей муниципального района.

Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Хурала представителей нового созыва. Полномочия Председателя Хурала представителей начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы Хурала представителей нового созыва.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий председателя Хурала представителей применяется только председателю Хурала представителей, избранному после вступления в силу соответствующего решения, путем внесения изменений в настоящий Устав.

Гарантии прав депутатов, председателя Хурала представителей при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат, председатель Хурала представителей не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, председателя Хурала представителей, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, председателем Хурала представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат Хурала представителей муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутаты Хурала представителей работают на не постоянной  основе без отрыва от основного места работы.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов    депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.

Депутат Хурала представителей имеет депутатское удостоверение  

  установленного образца.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутатов Хурала представителей.

Полномочия депутатов Хурала представителей прекращаются досрочно в случае :

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного;

8) Отзыва избирателями;

9) Досрочного прекращения полномочий Хурала представителей;

10) Призыва на  военную службу или на правления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;

11) В иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

Статья 25. Администрация Барун-Хемчикского кожууна

1. Администрация Барун-Хемчикского кожууна является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления кожууна.

  На администрацию кожууна возлагается исполнение полномочий местной администрации сумона Кызыл-Мажалыкский Барун-Хемчикского кожууна, если предусмотрено Уставом сумона Кызыл-Мажалыкский.

              2. Администрацией кожууна руководит Председатель администрации кожууна на принципах единоначалия.

              Председатель администрации кожууна является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Председателем администрации кожууна заключается на срок полномочий Хурала представителей кожууна, принявшего решение о назначении лица на должность Председателя администрации кожууна.

              3. Условия контракта для Председателя администрации кожууна утверждаются Хуралом представителей кожууна в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, и законом Республики Тыва - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

              4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Председателя администрации кожууна устанавливается Хуралом представителей кожууна. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта публикуются не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

              Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей кожууна.

              При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Хуралом представителей Барун-Хемчикского кожууна, одна треть – Верховным Хуралом (Парламентом) Республики Тыва по представлению Главы - Председателя Правительства Республики Тыва.

  В случае, если на Администрацию Барун-Хемчикского кожууна возлагается исполнение полномочий местной администрации сумона Кызыл-Мажалыкский Барун-Хемчикского кожууна, при формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначаются Хуралом представителей Барун-Хемчикского кожууна, одна треть- Хуралом представителей сумона Кызыл-Мажалыкский ,одна треть- Верховным Хуралом(Парламентом) Республики Тыва по представлению Главы-Председателя Правительства Республики Тыва.

              5. Кандидатуры на должность Председателя администрации кожууна могут быть выдвинуты Главой – Председателем Правительства Республики Тыва или гражданами непосредственно путем самовыдвижения.

              6. Лицо назначается на должность Председателя администрации кожууна Хуралом представителей кожууна из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

              Контракт с Председателем администрации кожууна заключается Главой кожууна.

              7. Председатель администрации кожууна:

              1) подконтролен и подотчетен Хуралу представителей кожууна;

              2) представляет Хуралу представителей кожууна ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей кожууна;

              3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;

              4) утверждает предельную численность органов местного самоуправления, включая муниципальных служащих в муниципальном районе.

5) соблюдает ограничения и запреты и исполняет обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

              8. Администрация кожууна обладает правами юридического лица.

              9. Структура администрации кожууна утверждается Хуралом представителей муниципального района по представлению Председателя администрации кожууна.

              Количество заместителей председателя администрации кожууна не должно превышать 5 штатных единиц.

              10. Председатель администрации кожууна не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель администрации кожууна не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Полномочия Председателя администрации кожууна, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно лишь в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) преобразования, упразднения кожууна, осуществляемого в соответствии с Федеральным  законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

11) Контракт с Председателем администрации кожууна может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

              1) Хурала представителей кожууна или Главы кожууна - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных настоящей статьей;

              2) Главы - Председателя Правительства Республики Тыва - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Тыва, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9 настоящей статьи;

              3) Председателя администрации кожууна - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления кожууна и (или) органами государственной власти Республики Тыва.».

Статья 26. Компетенция администрации Барун-Хемчикского кожууна.

К компетенции администрации относятся :

1.Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2.Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна и постановлениями и распоряжениями председателя администрации Барун-Хемчикского кожууна.

3.осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;

4.подготовка проектов постановлений и распоряжений председателя администрации, иных местных нормативно-правовых актов;

5.разработка программ и планов социально-экономического развития муниципального района и обеспечение их выполнения;

6.разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7.управление и распоряжение муниципальной собственностью;

8.разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории Барун-Хемчикского кожууна;

9.Участие в охране окружающей среды;

10.Координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения ,культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

11.управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

12.строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

13.разработка и реализация программ использования и охраны земель и иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;

Статья 27. Контрольно-счетный орган.

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Тыва.

Статья 28. Муниципальная служба.

     Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 29. Избирательная комиссия Барун-Хемчикского кожууна.

      Избирательная комиссия Барун-Хемчикского кожууна организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Барун-Хемчикского кожууна.

    Избирательная комиссия Барун-Хемчикского кожууна является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Срок полномочий Избирательной комиссии Барун-Хемчикского кожууна составляет 4 года. Избирательная комиссия Барун-Хемчикского кожууна состоит из десяти членов с правом решающего голоса.

Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Барун-Хемчикского кожууна устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва, а также уставом кожууна.

Глава 6. Муниципальные правовые акты муниципального района.

Статья 30. Система муниципальных правовых актов.

1.В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Барун-Хемчикского кожууна, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна;

3) правовые акты главы Барун-Хемчикского кожууна, администрации Барун-Хемчикского кожууна и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

2.Устав Барун-Хемчикского кожууна и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территорииБарун-Хемчикского кожууна.

     Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Барун-Хемчикского кожууна и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Хурал представителей Барун-Хемчикского кожууна по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Барун-Хемчикского кожууна, решение об удалении главы Барун-Хемчикского кожууна в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна и иным волпросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рсепублиуи Тыва, уставом кожууа. Решения Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Барун-Хемчикского кожууна, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна, если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава Барун-Хемчикского кожууна в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна. Глава Барун-Хемчикского кожууна издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

5. Председатель Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Хурала представителей кожууна, подписывает решения Хурала представителей кожууна.

6. Председатель администрации Барун-Хемчикского кожууна в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей кожууна, издает постановления администрации кожууна по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, а также распоряжения администрации кожууна по вопросам организации работы администрации кожууна.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Барун-Хемчикского кожууна.

Статья 31. Регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Республики Тыва в порядке, установленном законом Республики Тыва.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами кожууна осуществляется путем прямого волеизъявления населения Барун-Хемчикского кожууна, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения кожууна, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового  акта, орган местного самоуправления кожууна или должностное лицо местного самоуправления кожууна, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Барун-Хемчикского кожууна, досрочного прекращения полномочий председателя администрации Барун-Хемчикского кожууна, осуществляемых на основе котракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Барун-Хемчикского кожууна.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна, главой Барун-Хемчикского кожууна, иными выборными органами местного самоуправления, председателем администрации кожууна, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и прокурором Барун-Хемчикского кожууна.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

1.Хурал представителей  Барун-Хемчикского кожууна по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна открытым голосованием.

2. Решения Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Хурала представителей кожууна принимаются в порядке, установленном Регламентом Хурала представителей кожууна.

3. Принятые Хуралом представителей кожууна нормативные правовые акты направляются главе кожууна для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Правовые акты Хурала представителей кожууна вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Хурала представителей кожууна.

5. Муниципальные правовые акты Барун-Хемчикского кожууна о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ

6. Муниципальные правовые акты Барун-Хемчикского кожууна, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации 

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Барун-Хемчикского кожууна или должностными лицами местного самоуправления кожууна, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления Барун-Хемчикского кожууна или должностными лицами кожууна, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Тыва). Признание по решению суда Республики Тыва об установлении статуса муниципального района Барун-Хемчикский кожуун недействующим до вступления в силу нового закона Республики Тыва об установлении статуса муниципального района Барун-Хемчикский кожуун не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 35. Экономическая основа.

Экономическую основу муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности

Статья 36. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципальных районов могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4)) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

2. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 37. Бюджет Барун-Хемчикского кожууна.

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Барун-Хемчикского кожууна и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Барун-Хемчикского кожууна.

Бюджет Барун-Хемчикского кожууна разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального района, утверждаемым Хуралом представителей Барун-Хемчикского кожууна в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Республики Тыва.

Расходование средств бюджета Барун-Хемчикского кожууна осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах. Установленных нормативными правовыми актами Хурала представителей о бюджете Барун-Хемчикского кожууна на очередной финансовый год.

Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

Статья 38. Доходы местного бюджета

Доходы местного бюджета Барун-Хемчиского кожууна формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, нормативными правовыми актами Хурала представителей в распоряжение органов местного самоуправления.

К доходам местного бюджета Барун-Хемчиского кожууна относится:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от  региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленным федеральными законами;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст.62 Федерального закона №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установления которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями органов местного самоуправления.

      3. В состав собственных доходов бюджетов Барун-Хемчикского кожууна, включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Барун-Хемчикского кожууна, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5,6,12-14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона №131 – ФЗ.

      Размер указанных субвенций определяется Хуралом представителей Барун-Хемчикского кожууна по единому для всех поселений, входящих  в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

      4. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона № 131-ФЗ.

      5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57-61 Федерального закона № 131-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 39. Расходы местного бюджета.

Расходы местного бюджета Барун-Хемчикского кожууна осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Барун-Хемчикского кожууна ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением администрации Барун-Хемчикского кожууна.

Хурал представителей Барун-Хемчикского кожууна самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы Барун-Хемчикского кожууна, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Хуралом представителей кожууна в соответствии с законодательством РФ и Республики Тыва.

4.Расходование средств местного бюджета Барун-Хемчикского кожууна осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна о бюджете    Барун-Хемчикского кожууна на очередной финансовый год

5.Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва,         устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

Статья 40. Исполнение бюджета.

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета Барун-Хемчикского кожууна, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального района, утверждаемым Хуралом представителей Барун-Хемчикского кожууна.

Разработку проекта местного бюджета Барун-Хемчикского кожууна осуществляет администрация Барун-Хемчикского кожууна.

Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Хурала представителей вносит  председатель администрации Барун-Хемчикского кожууна.

Порядок рассмотрения проекта местного бюджета Барун-Хемчикского кожууна, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального района, утвержденным Хуралом представителей Барун-Хемчикского кожууна.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления Барун-Хемчикского кожууна обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

Статья 41. Муниципальный заказ.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». (часть первая в ред. Федерального закона от 02.02.2006г. №19-ФЗ).

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается  уставом муниципального образования и нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.              

                  

                ГЛАВА 8.  Заключительные положения

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления

          Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Барун-Хемчикского кожууна, государством, физическими и  юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 43 Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Барун-Хемчикского кожууна, выборных  должностных лиц местного самоуправления Барун-Хемчикского кожууна перед населением Барун-Хемчикского кожууна.

1.Основание наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Барун-Хемчикского кожууна, выборных должностных лиц местного самоуправления Барун-Хемчикского кожууна перед населением Барун-Хемчикского кожууна и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

2.Население Барун-Хемчикского кожууна вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц Барун-Хемчикского кожууна в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 43.1. Ответственность органов местного самоуправления Барун-Хемчикского кожууна и должностных лиц Барун-Хемчикского кожууна перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления Барун-Хемчикского кожууна и должностных лиц местного самоуправления Барун-Хемчикского кожууна перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, Устава Барун-Хемчикского кожууна, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 43.2. Ответственность Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна перед государством.

1.В случае, если соответствующим судом установлено, что Хуралом представителей Барун-Хемчикского кожууна принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Тыва, законам Республики Тыва, Уставу Барун-Хемчикского кожууна, а Хурал представителей в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой              акт, Председатель Правительства Республики Тыва в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения , вносит в Великий Хурал Республики Тыва проект закона Республики Тыва о роспуске Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна.

2.Полномочия Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна прекращается со дня вступления в силу закона Республики Тыва о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Хурал представителей Барун-Хемчикского кожууна в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава - Председатель Правительства Республики Тыва в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Верховный Хурал Республики Тыва проект закона Республики Тыва о роспуске Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна.

2.2.В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Хурал представителей Барун-Хемчикского кожууна  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания,   Глава  - Председатель Правительства Республики Тыва, в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Верховный Хурал Республики Тыва проект закона Республики Тыва о роспуске Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна.

3 Закон Республики Тыва о роспуске Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

43.3.Отвественность главы Барун-Хемчикского кожууна-председателя Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна, Председателя администрации Барун-Хемчикского кожууна перед государством.

1.Председатель Правительства Республики Тыва издает правовой акт об отрешении от должности Главы Барун-Хемчикского кожууна или Председателя администрации Барун-Хемчикского кожууна в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта,  противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законом, конституции Республики Тыва, законам Республики Тыва, Уставу Барун-Хемчикского кожууна, а Хурал представителей в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущий нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности  Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3)Глава Барун-Хемчикского кожууна- председатель Хурала представителей, Председатель администрации Барун-Хемчикского кожууна, в отношении которого Председателем Правительства Российской Федерации был издан правовой              акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

43.4 Удаление Главы Барун-Хемчикского кожууна в отставку.

1. Хурал представителей Барун-Хемчикского кожууна в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить Главу Барун-Хемчикского кожууна в отставку по инициативе депутатов Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна или по инициативе Председателя Правительства Республики Тыва.

2. Основаниями для удаления Главы Барун-Хемчикского кожууна в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Барун-Хемчикского кожууна, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г.;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, федеральным законодательством, Уставом Барун-Хемчикского кожууна, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Барун-Хемчикского кожууна отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Барун-Хемчикского кожууна федеральными законами и законами Республики Тыва;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Барун-Хемчикского кожууна Хуралом представителей Барун-Хемчикского кожууна по результатам его ежегодного отчета перед Хуралом представителей кожууна данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

3. Инициатива депутатов Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна об удалении Главы Барун-Хемчикского кожууна в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна, оформляется в виде обращения, которое вносится в Хурал представителей Барун-Хемчикского кожууна. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна об удалении Главы Барун-Хемчикского кожууна в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Барун-Хемчикского кожууна и Председатель Правительства Республики Тыва уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Хурал представителей Барун-Хемчикского кожууна.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна об удалении Главы Барун-Хемчикского кожууна в отставку осуществляется с учетом мнения Председателя Правительства Республики Тыва.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Хурала представителей кожууна об удалении Главы Барун-Хемчикского кожууна в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Барун-Хемчикского кожууна отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Барун-Хемчикского кожууна, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, решение об удалении главы Барун-Хемчикского кожууна в отставку может быть принято только при согласии Председателя Правительства Республики Тыва.

6. Инициатива Председателя Правительства Республики Тыва об удалении Главы Барун-Хемчикского кожууна в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Хурал представителей Барун-Хемчикского кожууна вместе с проектом соответствующего решения Хурала представителей кожууна. О выдвижении данной инициативы Глава кожууна уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Хурал представителей кожууна.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна или Председателя Правительства Республики Тыва об удалении Главы Барун-Хемчикского кожууна в отставку осуществляется Хуралом представителей кожууна в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Хурала представителей кожууна об удалении Главы кожууна в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Хурала представителей кожууна.

9. Решение Хурала представителей кожууна об удалении Главы кожууна в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Хурала представителей кожууна.

10. При рассмотрении и принятии Хурала представителей кожууна решения об удалении Главы Барун-Хемчикского кожууна в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна или Председателя Правительства Республики Тыва и с проектом решения Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна об удалении его в отставку;

2)предоставление ему возможности дать депутатам Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Барун-Хемчикского кожууна не согласен с решением Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12.Решение Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна об удалении Главы Барун-Хемчикского кожууна в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Барун-Хемчикского кожууна в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна

Статья 44. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений  и дополнений в Устав

Проект Устава Барун-Хемчикского кожууна,  проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Барун-Хемчикского кожууна не позднее, чем  за 30 дней до дня рассмотрения  вопроса о принятии Устава Барун-Хемчикского кожууна, внесении изменений и дополнений в Устав Барун-Хемчикского кожууна подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Хуралом представителей Барун-Хемчикского кожууна порядка учета предложений по проекту  указанного Устава, проекту указанного  муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Устав Барун-Хемчикского кожууна, муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав Барун-Хемчикского кожууна принимаются большинством  в две трети голосов от установленной  численности депутатов Хурала представителей  Барун-Хемчикского кожууна.

Устав Барун-Хемчикского кожууна, муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав Барун-Хемчикского кожууна подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Вступление в силу Устава

Настоящий Устав, после его государственной регистрации, вступает в силу на всей территории муниципального района со дня его официального опубликования (обнародования).

Экземпляры настоящего Устава хранятся в администрации Барун-Хемчикского кожууна, администрациях сельских поселений и во всех библиотеках муниципального района.

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

- Устав муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва», принятый решением Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна от 21.11.2007 г. № 40;

- Решение Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна от 24.12.2008 г. № 70 "О внесении изменений в устав Барун-Хемчикского кожууна";

- Решение Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна от 20.08.2009 г. № 46 "О внесении изменений в устав Барун-Хемчикского кожууна";

- Решение Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна от 09.03.2011 г. № 3 "О внесении изменений в устав Барун-Хемчикского кожууна".

1