УСТАВ РОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Раздел 9

Совет Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края

Устав Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края

Принят решением

Совета Рождественского сельсовета

Изобильненского района СК

27 декабря 2013 года № 124

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края (далее – Устав  Рождественского сельсовета) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законодательными актами Российской Федерации и Ставропольского края регулирует организацию местного самоуправления на территории Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края (далее – Рождественский сельсовет), устанавливает формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Рождественского сельсовета местного самоуправления и участия населения Рождественского сельсовета в осуществлении местного самоуправления, структуру и полномочия органов местного самоуправления Рождественского сельсовета, экономическую и финансовую основы местного самоуправления Рождественского сельсовета, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рождественского сельсовета.

Устав Рождественского сельсовета является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Рождественского сельсовета, имеет прямое действие и применяется на всей территории Рождественского сельсовета.

Статья 1. Наименование и правовой статус Рождественского сельсовета

Станица Рождественская, основанная в 1797 году, входит в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

Станица Рождественская является муниципальным образованием и наделена статусом сельского поселения Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

Статья 2. Территория и состав территории Рождественского сельсовета

1. Территория Рождественского сельсовета входит в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

2. Территорию составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов станицы Рождественской Изобильненского района Ставропольского края и хутора Козлова Изобильненского района Ставропольского края, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития.

3. В состав территории входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром является станица Рождественская Изобильненского района Ставропольского края.

Статья 3. Границы Рождественского сельсовета и порядок их изменения

1. Границы Рождественского сельсовета установлены Законом Ставропольского края от 07 июня 2004 года № 42- кз «Об установлении границ муниципальных образований в Изобильненском районе Ставропольского края».

2. Изменение границы осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения, органы местного самоуправления Рождественского сельсовета, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Инициатива населения об изменении границы реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Рождественского сельсовета об изменении границ Рождественского сельсовета оформляется решением Совета Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края (далее – Совет Рождественского сельсовета).

Статья 4. Преобразование  Рождественского сельсовета

Преобразование Рождественского сельсовета осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения, органами местного самоуправления Рождественского сельсовета, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Рождественского сельсовета о преобразовании оформляется решением Совета Рождественского сельсовета.

Статья 5. Официальные символы Рождественского сельсовета и порядок их официального использования

Рождественский сельсовет вправе иметь эмблему, а также вправе иметь иные официальные символы.

Описание и порядок официального использования официальных символов устанавливаются решением Совета Рождественского сельсовета.

Статья 6. Почетный гражданин Рождественского сельсовета

1. Гражданину Российской Федерации, проживающему на территории Рождественского сельсовета или тесно связанному с ним характером своей деятельности, за выдающиеся заслуги перед Рождественским сельсоветом в сфере экономики, образования, здравоохранения, градостроительства, культуры, спорта, воспитания молодежи, охраны общественного порядка, благотворительной, миротворческой и иной деятельности присваивается звание Почетного гражданина Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края.

2. Порядок присвоения звания Почетного гражданина Рождественского сельсовет Изобильненского района Ставропольского края и статус Почетного гражданина Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края определяется решением Совета Рождественского сельсовета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 7. Местное самоуправление на территории Рождественского сельсовета

1. Местное самоуправление на территории Рождественского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Рождественского сельсовета вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Ставропольского края, законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, Устав Рождественского сельсовета, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление на территории Рождественского сельсовета осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Рождественского сельсовета.

Статья 8. Вопросы местного значения Рождественского сельсовета

К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Рождественского сельсовета и контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Рождественского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов  Российской  Федерации,  проживающих  на территории Рождественского сельсовета, социальную и культурную адаптацию  мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций ;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

12) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Рождественского сельсовета;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Рождественского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

17) обеспечение условий для развития на территории Рождественского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

18) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории Рождественского сельсовета, устанавливающих в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий;

22) утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Рождественского сельсовета  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Рождественского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Рождественского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Рождественского сельсовета  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) осуществление мер по противодействию коррупции;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

Статья 9. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Рождественского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Рождественского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рождественского сельсовета;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, за счет собственных доходов бюджета Рождественского сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов и бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Рождественского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рождественского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Рождественского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Рождественского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Рождественского сельсовета, преобразования Рождественского сельсовета;

9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Рождественского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально -экономического развития, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Рождественского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Рождественского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Рождественского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования  и дополнительного профессионального образования главы Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края, депутатов Рождественского сельсовета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Рождественского сельсовета;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом.

2. Глава Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края (далее – глава Рождественского сельсовета) вправе, в соответствии с Уставом Рождественского сельсовета, принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Рождественского сельсовета работ (в том числе дежурств), в целях решения вопросов местного значения Рождественского сельсовета, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 статьи 8 Устава Рождественского сельсовета.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Рождественского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Рождественского сельсовета, установленные настоящей статьей, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11. Муниципальный контроль

1. Администрация Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края (далее - Администрация Рождественского сельсовета) осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Рождественского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Рождественского сельсовета, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления  Рождественского сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ставропольского края, отдельными государственными полномочиями Ставропольского края – законами Ставропольского края.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рождественского сельсовета, возлагаются на главу Рождественского сельсовета.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рождественского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Рождественского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Глава Рождественского сельсовета и Администрация Рождественского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных Рождественскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Совет Рождественского сельсовета, глава Рождественского сельсовета имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Рождественского сельсовета обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. Органы местного самоуправления Рождественского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия Советом Рождественского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

9. Органы местного самоуправления Рождественского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Рождественского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

10. Органы местного самоуправления Рождественского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета Рождественского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 13. Представление интересов Рождественского сельсовета в Изобильненском муниципальном районе Ставропольского края

1. Интересы Рождественского сельсовета представляются в Изобильненском муниципальном районе путем делегирования Советом Рождественского сельсовета в совет Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее по тексту – Совет района) главы Рождественского сельсовета по должности и двух депутатов Совета Рождественского сельсовета, избираемых Советом Рождественского сельсовета из своего состава на заседании, открытым голосованием, с соблюдением требований федерального и краевого законодательства.

2. Срок полномочий делегированных главы и депутатов Совета Рождественского сельсовета, как депутатов Совета района, определяется Уставом Изобильненского муниципального района Ставропольского края в соответствии с действующим законодательством.

В случае окончания срока полномочий Совета района, до окончания срока полномочий Совета Рождественского сельсовета, полномочия делегированных главы и депутатов в Совете района прекращаются в этот же период.

В случае окончания срока полномочий Совета Рождественского сельсовета, до окончания срока полномочий Совета района, полномочия делегированных главы и депутатов в Совете района продолжаются при избрании их на очередных выборах, а вместо выбывших – делегируются новые.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рождественского сельсовета осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы Рождественского сельсовета.

2. Граждане, проживающие на территории Рождественского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 15. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Рождественского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах  Рождественского сельсовета. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Рождественского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Совет Рождественского сельсовета документов, на основании которых назначается референдум. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) Совет Рождественского сельсовета и глава Рождественского сельсовета совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Рождественского сельсовета.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Рождественского сельсовета, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Рождественского сельсовета либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Рождественского сельсовета;

3) об избрании депутатов и должностных лиц Рождественского сельсовета, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц Рождественского сельсовета, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении  бюджета Рождественского сельсовета, исполнении и изменении финансовых обязательств Рождественского сельсовета;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Рождественского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Рождественского сельсовета. Принятое на референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено формулировкой вопроса, принятого на референдуме.

5. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Ставропольского края для местного референдума действительно - в течение двух месяцев со дня регистрации инициативной группы.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов

Совета Рождественского сельсовета, главы Рождественского сельсовета на основе мажоритарной избирательной системы путем всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета Рождественского сельсовета проводятся по многомандатным и одномандатным избирательным округам.

Выборы главы Рождественского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами Рождественского сельсовета.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Рождественского сельсовета. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Рождественского сельсовета или депутатов (депутата) Совета Рождественского сельсовета, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Рождественского сельсовета или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления Рождественского сельсовета на территории Ставропольского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, главы Рождественского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ.

Голосование по отзыву депутата, главы Рождественского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основаниями для отзыва депутата Рождественского сельсовета, главы Рождественского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Рождественского сельсовета, главы Рождественского сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Рождественского сельсовета, глава Рождественского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Рождественского сельсовета.

В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов Совета Рождественского сельсовета замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями,  отзыв депутата не применяется.

Решение о назначении местного референдума по отзыву депутата Рождественского сельсовета, главы Рождественского сельсовета принимается Советом Рождественского сельсовета по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан   является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Рождественского сельсовета в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,    оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.

2. Голосование по вопросам изменения границ Рождественского сельсовета, преобразования Рождественского сельсовета назначается Советом Рождественского сельсовета  и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом, а так же в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи.

Голосование по вопросам изменений границ Рождественского сельсовета, преобразования Рождественского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Рождественского сельсовета, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ, преобразование Рождественского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Рождественского сельсовета.

Итоги голосования по отзыву депутата Рождественского сельсовета, главы Рождественского сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ Рождественского сельсовета, преобразования Рождественского сельсовета и принятые решения  подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением Совета Рождественского сельсовета. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Рождественского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального  правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом Рождественского сельсовета или главой Рождественского сельсовета, к компетенции, которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет Рождественского сельсовета рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Рождественского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Публичные слушания являются формой участия населения Рождественского сельсовета в осуществлении местного самоуправления в Рождественском сельсовете и проводятся в целях соблюдения прав человека, прав и законных интересов заинтересованных лиц, информирования населения Рождественского сельсовета о деятельности органов местного самоуправления Рождественского сельсовета, выявления учета мнения и интересов населения Рождественского сельсовета по вопросам местного значения Рождественского сельсовета и (или) проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания.

2. В публичных слушаниях могут участвовать жители Рождественского сельсовета, обладающие избирательным правом и проживающие на территории проведения публичных слушаний, а также заинтересованные и иные лица в случаях, предусмотренных законодательством и настоящей статьей Устава Рождественского сельсовета (далее по тексту - участники публичных слушаний).

При проведении публичных слушаний всем участникам публичных слушаний должны быть обеспечены равные возможности для участия в публичных слушаниях и выражения своего мнения.

3. Публичные слушания проводятся в обязательном порядке в случаях, установленных Федеральным законом.

4. Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения Рождественского сельсовета, Совета Рождественского сельсовета, главы Рождественского сельсовета, а в установленных законодательством случаях по инициативе иных заинтересованных лиц.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Рождественского сельсовета или Совета Рождественского сельсовета назначаются Советом Рождественского сельсовета, а по инициативе главы Рождественского сельсовета – главой Рождественского сельсовета.

На публичные слушания могут быть вынесены проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Рождественского сельсовета, за исключением содержащих государственную и иную охраняемую законом тайну или конфиденциальную информацию.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Рождественского сельсовета.

Статья 20. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения  Рождественского сельсовета о деятельности органов местного самоуправления Рождественского сельсовета и главы Рождественского сельсовета могут проводиться собрания, конференция граждан.

Право на участие в собрании, конференции имеют жители Рождественского сельсовета, обладающие избирательным правом, проживающие на территории, на которой проводится собрание, конференция (далее – граждан, имеющие право на участие в собрании, конференции).

Участие граждан в собрании, конференции является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина к участию или неучастию в собрании, конференции.

Запрещаются какие-либо прямые и косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании, конференции в зависимости от происхождения, социального или имущественного положения, расовой или национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, рода и характера занятий.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Рождественского сельсовета, главы Рождественского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Рождественского сельсовета или главы Рождественского сельсовета, назначается соответственно Советом Рождественского сельсовета или главой Рождественского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Рождественского сельсовета в порядке, установленном решением Совета Рождественского сельсовета. Собрание должно быть проведено не позднее чем через месяц со дня принятия решения о его назначении.

Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие не менее одной трети от числа граждан, имеющих право на участие в собрании. Решения собрания принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участников собрания. Собрание может принять решение о проведении по какому-либо вопросу тайного голосования. В голосовании участвуют только граждане, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органа местного самоуправления, назначившего собрание, а также лица, приглашенные для участия в собрании, имеют право совещательного голоса и в голосовании не участвуют.

3. Особенности назначения собрания по инициативе населения с инициативой проведения собрания от имени населения может обратиться группа жителей части территории Рождественского сельсовета, где предполагается проведение собрания, численностью не менее 2% от числа жителей данной территории, обладающих избирательным правом.

Решение о выдвижении инициативы проведения собрания принимается на собрании членов инициативной группы. В ходе собрания составляется протокол. Протокол собрания подписывается всеми членами инициативной группы. Инициативная группа обращается в Совет Рождественского сельсовета с ходатайством о назначении собрания. Данное ходатайство подписывается уполномоченным представителем (уполномоченными представителями) инициативной группы. К ходатайству прилагается протокол собрания инициативной группы. Совет Рождественского сельсовета рассматривает поданное ходатайство в течение двух месяцев со дня его поступления и принимает решение о назначении собрания или об отказе в назначении собрания. Совет Рождественского сельсовета вправе принять решение об отказе в назначении собрания, если при подаче ходатайства допущены нарушения законодательства Российской Федерации, Ставропольского края и Устава Рождественского сельсовета.

До рассмотрения Советом Рождественского сельсовета ходатайства о назначении собрания инициативная группа вправе подать заявление об отзыве указанного ходатайства. К этому заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение об отзыве ходатайства. В этом случае ходатайство о назначении собрания рассмотрению не подлежит.

4. Полномочия собрания, установленные Уставом Рождественского сельсовета, могут осуществляться конференцией, если созвать собрание не представляется возможным ввиду численности граждан, имеющих право на участие в собрании, или по другим причинам.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяется Федеральным законом, Уставом Рождественского сельсовета и решением Совета Рождественского сельсовета.

6. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Рождественского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Рождественского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Рождественского сельсовета, а также органами государственной власти Ставропольского края.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Рождественского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Рождественского сельсовета или главы Рождественского сельсовета – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Рождественского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Советом Рождественского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Рождественского сельсовета. В решении Совета Рождественского сельсовета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Рождественского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители  Рождественского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Рождественского сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Рождественского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление Рождественского сельсовета

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Рождественского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественно е самоуправление, устанавливаются Советом Рождественского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан в порядке, установленном Уставом Рождественского сельсовета, и решениями Совета Рождественского сельсовета, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией Рождественского сельсовета. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Рождественского сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Рождественского сельсовета определяются в соответствии с  Уставом Рождественского сельсовета и нормативными правовыми актами Совета Рождественского сельсовета

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления  Рождественского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Рождественского сельсовета.

2. Обращения граждан в органы местного самоуправления Рождественского сельсовета подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением  Рождественского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Уставом Рождественского сельсовета формами непосредственного осуществления населением Рождественского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25 . Структура и наименование органов местного самоуправления Рождественского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления составляют:

1. Представительный орган поселения – Совет Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края (по тексту Устава Рождественского сельсовета – Совет Рождественского сельсовета);

2. Глава поселения – глава Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края, (по тексту Устава Рождественского сельсовета – глава Рождественского сельсовета);

3. Местная администрация (исполнительно – распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края (по тексту Устава Рождественского сельсовета – Администрация Рождественского сельсовета);

4. Контрольно-счетный орган поселения - контрольно-ревизионная комиссия Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края (по тексту Устава Рождественского сельсовета – контрольно - ревизионная комиссия Рождественского сельсовета).

Решение Совета Рождественского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления Рождественского сельсовета вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Рождественского сельсовета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет доходов бюджета Рождественского сельсовета.

Статья 26. Совет Рождественского сельсовета

1. Совет Рождественского сельсовета является постоянно действующим коллегиальным представительным органом местного самоуправления Рождественского сельсовета, выражающим интересы жителей Рождественского сельсовета.

2. Совет Рождественского сельсовета состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

3. Выборы депутатов Совета Рождественского сельсовета осуществляются по многомандатным и одномандатным избирательным округам на основе единой для Рождественского сельсовета нормы представительства по решению Совета Рождественского сельсовета.

4. Совет Рождественского сельсовета может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов

5. Совет Рождественского сельсовета обладает правами юридического лица. Срок полномочий Совета Рождественского сельсовета составляет 5 лет.

Статья 27. Структура и организация деятельности Совета Рождественского сельсовета

1. Организацию деятельности Совета Рождественского сельсовета осуществляет глава Рождественского сельсовета, исполняющий полномочия председателя Совета Рождественского сельсовета избираемый на муниципальных выборах. Глава Рождественского сельсовета входит в состав Совета Рождественского сельсовета с правом решающего голоса.

2. Из числа депутатов Совета Рождественского сельсовета по предложению главы Рождественского сельсовета, исполняющего полномочия председателя Совета Рождественского сельсовета избирается заместитель председателя Совета Рождественского сельсовета. Полномочия заместителя председателя Совета Рождественского сельсовета определяются Регламентом Совета Рождественского сельсовета.

В случае временного отсутствия главы Рождественского сельсовета, исполняющего полномочия председателя Совета Рождественского сельсовета или досрочного прекращения полномочий главы Рождественского сельсовета его полномочия до момента избрания нового главы Рождественского сельсовета осуществляет заместитель председателя Совета Рождественского сельсовета в соответствии с Регламентом Совета Рождественского сельсовета.

3. В соответствии с Регламентом Совета Рождественского сельсовета, из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии Совета Рождественского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Совет Рождественского сельсовета вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Совета Рождественского сельсовета и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемыми Советом Рождественского сельсовета.

Статья 28. Полномочия Совета Рождественского сельсовета

1. Совет Рождественского сельсовета решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Внеочередные заседания созываются главой Рожественского сельсовета по собственной инициативе и по инициативе не менее 2/3 депутатов Совета Рождественского сельсовета.

2.Заседание Совета Рождественского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Рождественского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный Совет Рождественского сельсовета собирается на первое заседание в срок не более чем 30 дней со дня избрания Совета Рождественского сельсовета в правомочном составе.

4. В исключительной компетенции Совета Рождественского сельсовета  находятся:

1) принятие Устава Рождественского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Рождественского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  Рождественского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рождественского сельсовета, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Рождественского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Рождественского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рождественского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Рождественского сельсовета в отставку.

5. К полномочиям Совета Рождественского сельсовета относятся:

1) осуществление права законодательной инициативы в совете Изобильненского муниципального района Ставропольского края, Думе Ставропольского края;

2) установление общеобязательных правил на территории Рождественского сельсовета в соответствии с законодательством;

3) принятие Регламента Совета Рождественского сельсовета, иных правовых актов по вопросам деятельности Совета Рождественского сельсовета;

4) назначение местного референдума;

5) назначение муниципальных выборов, формирование избирательной комиссии Рождественского сельсовета, утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета Рождественского сельсовета;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы жителей Рождественского сельсовета;

7) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации Устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения из бюджета Рождественского сельсовета необходимых средств для поддержки территориального общественного самоуправления, установление границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) определение порядка назначения и проведения конференций, собраний граждан;

10) определение порядка проведения опроса граждан, принятие решений о назначении опроса граждан;

11) утверждение генерального плана, документов территориального планирования Рождественского сельсовета, местных нормативов градостроительного проектирования Рождественского сельсовета, правил землепользования и застройки территории Рождественского сельсовета, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

12) утверждение правил благоустройства территории Рождественского сельсовета;

13) установление официальных символов Рождественского сельсовета, утверждение их описания и порядка использования;

14) утверждение положения о бюджетном процессе;

15) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа;

16) установление льгот по уплате местных налогов, сборов и иных платежей, а также установление льгот по налогам и сборам в части, зачисляемой в бюджет Рождественского сельсовета, в порядке, установленном действующим законодательством;

17) установление за счет средств бюджета Рождественского сельсовета, дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий жителей Рождественского сельсовета;

18) утверждение структуры Администрации Рождественского сельсовета и Положения об Администрации Рождественского сельсовета по представлению главы Рождественского сельсовета;

19) принятие решения о приеме-передаче части полномочий органами местного самоуправления Рождественского сельсовета органам местного самоуправления Изобильненского муниципального района и наоборот;

20) толкование Устава Рождественского сельсовета, иных решений Совета Рождественского сельсовета;

21) принятие решений об исполнении депутатами своих полномочий на постоянной основе;

22) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета Рождественского сельсовета в порядке самороспуска;

23) назначение голосования по отзыву главы Рождественского сельсовета, депутата Рождественского сельсовета;

24) принятие решений по протестам прокурора на решения Совета Рождественского сельсовета;

25) внесение изменений, приостановление действия, отмена решений Совета Рождественского сельсовета;

26) образование и упразднение постоянных и временных комиссий Совета Рождественского сельсовета, утверждение и изменение их состава, рассмотрение отчетов о работе указанных комиссий;

27) рассмотрение депутатских запросов и принятие соответствующих решений;

28) установление правил содержания мест погребения;

29) правовое регулирование вопросов муниципальной службы в органах местного самоуправления Рождественского сельсовета в пределах своей компетенции;

30) определение размеров и условий оплаты труда главы Рождественского сельсовета, депутата Совета Рождественского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Рождественского сельсовета в соответствии с действующим законодательством;

31) присвоение звания «Почетный гражданин Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края»;

32) делегирование из своего состава двух депутатов в совет Изобильненского муниципального района Ставропольского края;

33) принятие решение о наименовании и переименовании улиц, и других частей населенных пунктов Рождественского сельсовета;

34) установление порядка содержания автомобильных дорог местного значения и порядка ремонта таких дорог;

35) установление учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;

36) утверждение положения о добровольных формированиях населения по охране общественного порядка;

37) осуществление контроля за исполнением решений, принятых Советом Рождественского сельсовета;

38) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Рождественского сельсовета федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, Уставом Рождественского сельсовета. 

6. Финансирование деятельности Совета Рождественского сельсовета отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Совет Рождественского сельсовета осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и  Уставом Рождественского сельсовета к компетенции Администрации Рождественского сельсовета.

Совет Рождественского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Рождественского сельсовета, исполняющего полномочия председателя Совета Рождественского сельсовета о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Рождественского сельсовета.

Статья 29. Прекращение полномочий Совета Рождественского сельсовета

Полномочия Совета Рождественского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом.

Полномочия Совета Рождественского сельсовета также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Рождественского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Рождественского сельсовета осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Рождественского сельсовета на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета Рождественского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Рождественского сельсовета, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет Рождественского сельсовета.

Статья 30. Депутат Совета Рождественского сельсовета

1. Депутатом Совета Рождественского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом.

2. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Совете Рождественского сельсовета строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и Уставом Рождественского сельсовета, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Статья 31. Статус депутата Совета Рождественского сельсовета

1. Депутату Совета Рождественского сельсовета (далее – депутат Совета) обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Срок полномочий депутата Совета Рождественского сельсовета составляет 5 лет.

Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

2. Депутат Совета Рождественского сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Совета Рождественского сельсовета

3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) депутат Совета, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо по делу об административном правонарушении.

4. Полномочия депутата Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

5. Депутат Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Гарантии прав депутата Совета устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

7. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Рождественского сельсовета, кроме отзыва, принимается на заседании Совета Рождественского сельсовета. Полномочия депутата Совета Рождественского сельсовета прекращаются с момента принятия указанного решения.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Рождественского сельсовета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Рождественского сельсовета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета Рождественского сельсовета в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы депутата Совета Рождественского сельсовета.

Статья 32. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета Рождественского сельсовета;

-участие в работе комиссий, депутатских групп Совета Рождественского сельсовета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Рождественского сельсовета;

- участие в выполнении поручений Совета Рождественского сельсовета;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

2. Депутат Совета Рождественского сельсовета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета Рождественского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством, Уставом Рождественского сельсовета и Регламентом Совета Рождественского сельсовета.

Статья 33. Права депутата Совета Рождественского сельсовета

Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях Совета Рождественского сельсовета:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Рождественского сельсовета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета Рождественского сельсовета;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета Рождественского сельсовета;

- оглашать на заседаниях Совета Рождественского сельсовета обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Рождественского сельсовета.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории  Рождественского сельсовета государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении  Рождественского сельсовета;

- на обеспечение документами, принятыми Советом Рождественского сельсовета.

Статья 34. Глава Рождественского сельсовета

1. Глава Рождественского сельсовета является высшим должностным лицом  Рождественского сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Рождественского сельсовета избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет, возглавляет Администрацию Рождественского сельсовета  на принципах единоначалия и исполняет полномочия председателя Совета Рождественского сельсовета.

Выборы главы Рождественского сельсовета осуществляются по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами  Рождественского сельсовета.

Глава Рождественского сельсовета входит по должности в состав совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

3. Полномочия главы Рождественского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Рождественского сельсовета.

4. Глава Рождественского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края,  Уставом Рождественского сельсовета, нормативными правовыми актами Совета Рождественского сельсовета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Рождественского сельсовета, и Администрации Рождественского сельсовета.

5. Постановления и распоряжения главы Рождественского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава Рождественского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы Ставропольского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

7. Гарантии прав главы Рождественского сельсовета  при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Рождественского сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. В случае временного отсутствия главы Рождественского сельсовета, а равно в случае отзыва главы Рождественского сельсовета и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главы Рождественского сельсовета его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Рождественского сельсовета.

До момента избрания нового главы Рождественского сельсовета, полномочия главы Рождественского сельсовета по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов Рождественского сельсовета исполняет управляющий делами Администрации Рождественского сельсовета.

9. Глава Рождественского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Глава Рождественского сельсовета в пределах своих полномочий:

1) представляет Рождественский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рождественского сельсовета;

2) в течение двух дней подписывает и в течение пяти дней обнародует (опубликовывает) правовые акты, принятые Советом Рождественского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета Рождественского сельсовета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

11. Глава Рождественского сельсовета исполняет следующие полномочия главы Администрации Рождественского сельсовета:

1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений  Совета Рождественского сельсовета;

2) вносит в Совет Рождественского сельсовета проекты изменений и дополнений в Устав  Рождественского сельсовета, обладает правом внесения в Совет Рождественского сельсовета проектов иных муниципальных нормативных правовых актов;

3) вносит на утверждение Совета Рождественского сельсовета проект  бюджета Рождественского сельсовета и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития Рождественского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета Рождественского сельсовета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Рождественского сельсовета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Рождественского сельсовета структуру Администрации Рождественского сельсовета;

6) представляет на утверждение Совета Рождественского сельсовета проекты положений о структурных подразделениях Администрации Рождественского сельсовета, наделенных правами юридического лица;

7) формирует Администрацию Рождественского сельсовета, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с Уставом  Рождественского сельсовета и положением Администрации Рождественского сельсовета, утверждает штатное расписание Администрации Рождественского сельсовета, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

8) назначает и освобождает от должности работников Администрации Рождественского сельсовета в соответствии с законодательством, Уставом Рождественского сельсовета и положением Администрации Рождественского сельсовета;

9) назначает и освобождает от должности, руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством, Уставом Рождественского сельсовета и положением о структурных подразделениях Администрации Рождественского сельсовета;

10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении  бюджета Рождественского сельсовета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

11) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления федеральными законами, законами Ставропольского края;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

14) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

15) создает при Администрации Рождественского сельсовета постоянно действующий орган управления (комиссию), специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

16) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Советом Рождественского сельсовета;

17) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Ставропольского края, учреждает награды и иные поощрения главы Рождественского сельсовета и Администрации Рождественского сельсовета, а также определяет порядок награждения;

18) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

19) регистрирует уставы (положения) органов территориального общественного самоуправления;

20) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории  Рождественского сельсовета и ликвидации их последствий;

21)принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;

22) с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении на утверждение Совета Рождественского сельсовета согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана;

23) принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения, с указанием причин принятого решения;

24) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения;

25) принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации, и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

26) принимает решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такового использования в соответствии с законодательством;

27) осуществляет руководство территориальной и гражданской обороной на территории поселения;

28) определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела,

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом  Рождественского сельсовета.

12. Глава Рождественского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Совету Рождественского сельсовета.

Глава Рождественского сельсовета представляет Совету Рождественского сельсовета ежегодно в срок до 1 апреля отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Совета Рождественского сельсовета, Администрации Рождественского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Рождественского сельсовета.

Глава Рождественского сельсовета осуществляет ежегодно отчет перед населением.

Статья 35. Статус главы Рождественского сельсовета

1. Главе Рождественского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия главы Рождественского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Рождественского сельсовета.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Рождественского сельсовета применяется только к главе Рождественского сельсовета, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

3. Глава Рождественского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

4. Полномочия главы Рождественского сельсовета, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

5. Глава Рождественского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Гарантии прав главы Рождественского сельсовета устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Рождественского сельсовета

1. Полномочия главы Рождественского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы;

12) преобразования  Рождественского сельсовета осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Рождественского сельсовета, кроме отзыва, принимается распоряжением главы. Полномочия главы Рождественского сельсовета прекращаются с момента принятия указанного распоряжения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Рождественского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы главы Рождественского сельсовета.

Статья 37. Администрация Рождественского сельсовета

1. Администрация Рождественского сельсовета - исполнительно-распорядительные орган местного самоуправления, наделенный Уставом Рождественского сельсовета полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Администрация Рождественского сельсовета является юридическим лицом.

3. Главой Администрации Рождественского сельсовета является глава Рождественского сельсовета, который избирается на муниципальных выборах и руководит Администрацией на принципах единоначалия.

4. Администрация Рождественского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом Рождественского сельсовета, решениями Совета Рождественского сельсовета, постановлениями и распоряжениями главы Рождественского сельсовета, Положением об Администрации Рождественского сельсовета.

5. Финансирование Администрации Рождественского сельсовета осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Рождественского сельсовета на содержание Администрации Рождественского сельсовета.

6. Структура Администрации Рождественского сельсовета утверждается Советом Рождественского сельсовета по представлению главы Рождественского сельсовета.

Статья 38. Полномочия Администрации Рождественского сельсовета

К полномочиям Администрации Рождественского сельсовета относятся:

1) разработка проекта бюджета Рождественского сельсовета и исполнение бюджета Рождественского сельсовета, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Советом Рождественского сельсовета;

2) исполнение принятых главой Рождественского сельсовета и Советом Рождественского сельсовета решений и постановлений;

3) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

4) внесение проектов решений в Совет Рождественского сельсовета;

5) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

6) ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7) осуществление переданных федеральными законами и законами Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

8) осуществление муниципального контроля;

9) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Рождественского сельсовета, утверждение градостроительных планов земельных участков.

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Рождественского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение схем тепло- и водоснабжения на территории Рождественского сельсовета;

12) разработка и утверждение муниципальных программ;

13) организация благоустройства территории (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

Статья 39. Контрольно-ревизионная комиссия Рождественского сельсовета

1. Контрольно-ревизионная комиссия Рождественского сельсовета образуется в целях контроля за исполнением бюджета Рождественского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Рождественского сельсовета, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-ревизионная комиссия Рождественского сельсовета образуется Советом Рождественского сельсовета в соответствии с Положением о контрольно-счетном органе.

3. Контрольно-ревизионная комиссия Рождественского сельсовета не является юридическим лицом.

4. Контрольно-ревизионная комиссия Рождественского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Рождественского сельсовета;

2) экспертиза проектов бюджета Рождественского сельсовета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Рождественского сельсовета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Рождественского сельсовета, а также средств, получаемых бюджетом Рождественского сельсовета из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Рождественскому сельсовету;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения  бюджета Рождественского сельсовета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Рождественского сельсовета и главе Рождественского сельсовета;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом Рождественского сельсовета и нормативными правовыми актами Совета Рождественского сельсовета.

5. Совет Рождественского сельсовета вправе заключать соглашения с советом Изобильненского муниципального района Ставропольского края о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочия контрольно-счетного органа Рождественского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 40. Избирательная комиссия  Рождественского сельсовета

1. Избирательная комиссия  Рождественского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Рождественского сельсовета, главы Рождественского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ  Рождественского сельсовета, преобразования  Рождественского сельсовета.

2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии устанавливаются федеральным, краевым законодательством и Уставом Рождественского сельсовета.

3. Избирательная комиссия  Рождественского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в систему органов местного самоуправления  Рождественского сельсовета.  

4. Избирательная комиссия Рождественского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

Статья 41. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени Рождественского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Рождественского сельсовета.

Совет Рождественского сельсовета, Администрация Рождественского сельсовета, которые в соответствии с федеральным законодательством и  Уставом Рождественского сельсовета наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

2. Основанием для государственной регистрации Администрации Рождественского сельсовета в качестве юридического лица является решение Совета Рождественского сельсовета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение о нем Советом Рождественского сельсовета по представлению главы Рождественского сельсовета.

Совет Рождественского сельсовета и Администрация Рождественского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих, для организаций данного вида, положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов  Рождественского сельсовета

1. По вопросам местного значения население Рождественского сельсовета непосредственно Совет Рождественского сельсовета и глава Рождественского сельсовета принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рождественского сельсовета федеральными законами и законами Ставропольского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Ставропольского края.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Рождественского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета Рождественского сельсовета;

3) постановления и распоряжения главы Рождественского сельсовета.

4) постановления и распоряжения Администрации Рождественского сельсовета.

4. Устав Рождественского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Рождественского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  Уставу Рождественского сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Совет Рождественского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом Рождественского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рождественского сельсовета, решение об удалении главы Рождественского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Рождественского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом Рождественского сельсовета. Решения Совета Рождественского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рождественского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Рождественского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом.

6. Глава Рождественского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом Рождественского сельсовета, решениями Совета Рождественского сельсовета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного  самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Рождественского сельсовета, а также постановления и распоряжения  Администрации Рождественского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Рождественского сельсовета, подписывает решения Совета Рождественского сельсовета. Глава Рождественского сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Рождественского сельсовета в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Ставропольского края, а также Уставу Рождественского сельсовета.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. С целью своевременного и полного ознакомления максимального количества жителей Рождественского сельсовета с муниципальными нормативными правовыми актами, их опубликования (обнародование) осуществляется путем размещения на информационном стенде Администрации Рождественского сельсовета в библиотеке, опубликовании в средствах массовой информации, размещении на официальном портале органов местного самоуправления Изобильненского муниципального района и иными способами.

Статья 43. Регистр муниципальных нормативных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.

Статья 44. Устав  Рождественского сельсовета

Устав Рождественского сельсовета, решение Совета Рождественского сельсовета муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Рождественского сельсовета принимаются Советом Рождественского сельсовета большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Рождественского сельсовета, проект решения Совета Рождественского сельсовета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  Рождественского сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Рождественского сельсовета, решение Совета Рождественского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Рождественского сельсовета Советом Рождественского сельсовета, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Рождественского  сельсовета порядка учета предложений по проекту Устава  Рождественского сельсовета, проекту решения Совета Рождественского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Рождественского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета Рождественского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Рождественского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Рождественского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Рождественского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Рождественского сельсовета подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Устав Рождественского сельсовета, решение Совета Рождественского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Рождественского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Рождественского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Рождественского сельсовета, решение Совета Рождественского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Рождественского сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав  Рождественского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Рождественского сельсовета), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Рождественского сельсовета, принявшего муниципальный правовой о внесении в Устав Рождественского сельсовета указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Рождественского сельсовета и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Рождественского сельсовета, вступает в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Рождественского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет Рождественского сельсовета или глава Рождественского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Рождественского сельсовета или досрочного прекращения полномочий Совета Рождественского сельсовета.

Статья 46. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Рождественского сельсовета, главой Рождественского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры .

Предложения о принятии Устава Рождественского сельсовета, о внесении изменений и дополнений в Устав Рождественского сельсовета могут вноситься депутатами Совета Рождественского сельсовета, главой Рождественского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета Рождественского сельсовета или главы Рождественского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Совета Рождественского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Рождественского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Рождественского сельсовета только по инициативе главы Рождественского сельсовета или при наличии его заключения.

4. Решения Совета Рождественского сельсовета принимаются на заседании Совета Рождественского сельсовета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета Рождественского сельсовета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета Рождественского сельсовета, если иное не установлено Уставом Рождественского сельсовета или Регламентом Совета Рождественского сельсовета. Иные акты Совета Рождественского сельсовета принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета Рождественского сельсовета.

Статья 47. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом Рождественского сельсовета и устанавливающее правила обязательные для исполнения на территории Рождественского сельсовета, направляется главе Рождественского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Рождественского сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Рождественского сельсовета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Рождественского сельсовета с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Рождественского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Рождественского сельсовета. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Рождественского сельсовета, он подлежит подписанию главой Рождественского сельсовета в течение семи дней и опубликованию (обнародованию). 

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или Уставом Рождественского сельсовета.

3. Решения, принятые Советом Рождественского сельсовета и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рождественского сельсовета, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета Рождественского сельсовета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Рождественского сельсовета или главой Рождественского сельсовета, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а так же, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного  самоуправления Рождественского сельсовета или главой Рождественского сельсовета в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания  Совет Рождественского сельсовета  или глава Рождественского сельсовета обязаны  сообщить  Уполномоченному  при  Президенте Российской Федерации по защите прав не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 49. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, и Уставом Рождественского сельсовета. 

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, являющихся ограничениями, связанными с муниципальной службой в соответствии с действующим законодательством.

Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 50. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом Рождественского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Рождественского сельсовета.

2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Рождественского сельсовета, принятым решением Совета Рождественского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления, утвержденным решением Совета Рождественского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и Уставом Рождественского сельсовета.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  РОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления  Рождественского сельсовета

1. Экономическую основу местного самоуправления  Рождественского сельсовета составляют: находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Рождественского сельсовета, а также имущественные права Рождественского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 52. Муниципальное имущество

1. В собственности Рождественского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Рождественского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Рождественского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Рождественского сельсовета;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Рождественского сельсовета и нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Рождественского сельсовета;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рождественского сельсовета;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек Рождественского сельсовета;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории Рождественского сельсовета физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Рождественского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха  Рождественского сельсовета;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Рождественского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории  Рождественского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рождественского сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для формирования и развития инфраструктуры, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Рождественского сельсовета.

2. В собственности может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Рождественского сельсовета.

3. В собственности Рождественского сельсовета может находиться так же:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В случаях возникновения  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Рождественского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ставропольского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета Рождественского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Рождественского сельсовета.

4. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Рождественского сельсовета.

Администрация Рождественского сельсовета, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает  отчеты об  их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Рождественского сельсовета.

Администрация Рождественского сельсовета от имени поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Администрация Рождественского сельсовета ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 54. Бюджет Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края

1. ождественский сельсовет имеет собственный бюджет

2. Органы местного самоуправления  Рождественского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Рождественского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Рождественского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Рождественского сельсовета и контроль над его исполнением осуществляются в соответствии с решением Совета Рождественского сельсовета, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

4. Администрации Рождественского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ставропольского края отчеты об исполнении бюджета Рождественского сельсовета.

5. В бюджете Рождественского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект бюджета Рождественского сельсовета, решение об утверждении  бюджета Рождественского сельсовета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Рождественского сельсовета и о численности муниципальных служащих Рождественского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Рождественского сельсовета обеспечивают жителям Рождественского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 55. Расходы и доходы бюджета Рождественского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края

1. К собственным доходам  бюджета Рождественского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Рождественского сельсовета, субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий и учреждений, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета Рождественского сельсовета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-добровольные пожертвования;

-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы  бюджета Рождественского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, в соответствии со статьей 63 Федерального закона.

3. Расходы бюджета Рождественского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Рождественского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Рождественского сельсовета.

5. Администрации Рождественского сельсовета ведет реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Рождественского сельсовета.

6. Администрация Рождественского сельсовета самостоятельно определяет сметы расходов Совета Рождественского сельсовета, Администрации Рождественского сельсовета, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов  бюджета Рождественского сельсовета на решение вопросов местного значения  Рождественского сельсовета.

7. Администрация Рождественского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

8. Осуществление расходов бюджета Рождественского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Рождественского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Рождественского сельсовета и Положением о муниципальном заказе, утвержденным решением Совета Рождественского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Администрация Рождественского сельсовета вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Рождественского сельсовета.

Статья 58. Исполнение бюджета  Рождественского сельсовета

1. Исполнение бюджета Рождественского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Рождественского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМО  УПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Рождественского сельсовета

Органы местного самоуправления Рождественского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Рождественского сельсовета несут ответственность перед населением Рождественского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Рождественского сельсовета, главы Рождественского сельсовета перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Рождественского сельсовета, депутатов Совета Рождественского сельсовета, главы Рождественского сельсовета перед населением Рождественского сельсовета и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Рождественского сельсовета в соответствии с Федеральным законом. 

2. Население  Рождественского сельсовета вправе отозвать депутатов Совета Рождественского сельсовета, главу Рождественского сельсовета в соответствии с Федеральным законом.

Статья 61. Удаление главы Рождественского сельсовета в отставку.

1. Совет Рождественского сельсовета в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу Рождественского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Совета Рождественского сельсовета или губернатора Ставропольского края.

2. Основаниями для удаления главы Рождественского сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Рождественского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Рождественского сельсовета, и обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Рождественского сельсовета Советом Рождественского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед Советом Рождественского сельсовета, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой Рождественского сельсовета, Администрацией Рождественского сельсовета, и  подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального  согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и  межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Рождественского сельсовета об удалении главы Рождественского сельсовета отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Рождественского сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Рождественского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совет Рождественского сельсовета об удалении главы Рождественского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Рождественского сельсовета и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Рождественского сельсовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Рождественского сельсовета об удалении главы Рождественского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Рождественского сельсовета об удалении главы Рождественского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы Рождественского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы Рождественского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.

6. Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении главы Рождественского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Рождественского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения Совета Рождественского сельсовета. О выдвижении данной инициативы глава Рождественского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Рождественского сельсовета.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Рождественского сельсовета или Губернатора Ставропольского края об удалении главы Рождественского сельсовета в отставку осуществляется Советом Рождественского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Рождественского сельсовета об удалении главы Рождественского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Рождественского сельсовета.

9. В случае если глава Рождественского сельсовета, присутствует на заседании Совета Рождественского сельсовета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Рождественского сельсовета, уполномоченного на это Советом Рождественского сельсовета. Решение об удалении главы Рождественского сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Рождественского сельсовета.

10. При рассмотрении и принятии Советом Рождественского сельсовета решения об удалении главы Рождественского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Рождественского сельсовета или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения Совета Рождественского сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Рождественского сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Рождественского сельсовета не согласен с решением Совета Рождественского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Рождественского сельсовета об удалении главы Рождественского сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Рождественского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Рождественского сельсовета.

13. В случае если инициатива депутатов Совета Рождественского сельсовета или Губернатора Ставропольского края об удалении главы Рождественского сельсовета в отставку отклонена Советом Рождественского сельсовета, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Рождественского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Рождественского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Рождественского сельсовета  и главы Рождественского сельсовета перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Рождественского сельсовета и главы Рождественского сельсовета перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, Устава Рождественского сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и главой Рождественского сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.

2.Совет Рождественского сельсовета может быть распущен законом Ставропольского края, если судом установлено, что Советом Рождественского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу Рождественского сельсовета, а Совет Рождественского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. 

3. Глава  Рождественского сельсовета  может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу Рождественского сельсовета, если такие противоречия установлены судом, а глава Рождественского сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Рождественского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено судом, а глава Рождественского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления Рождественского и главы Рождественского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Рождественского сельсовета и главы Рождественского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Рождественского сельсовета и главы Рождественского сельсовета

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Рождественского сельсовета и главы Рождественского сельсовета могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и главы Рождественского сельсовета

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и главой Рождественского сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ставропольского края,  Устава Рождественского сельсовета, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль над осуществлением органами местного самоуправления Рождественского сельсовета и главой Рождественского сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Рождественского сельсовета и глава Рождественского сельсовета, наделенные в соответствии с Уставом Рождественского сельсовета  контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и главой Рождественского сельсовета Уставу Рождественского сельсовета, решениям Совета Рождественского сельсовета.

Глава Рождественского сельсовета

Изобильненского района

Ставропольского края

В.Г. Зенина