УСТАВ ТОГОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу в связи с преобразованием

Закон Новгородской области от 30 марта 2010 г. № 727-ОЗ

Утвержден решением Совета

депутатов Тогодского сельского

поселения от 28.02.2006 № 9

УСТАВ ТОГОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Правовой статус Тогодского сельского поселения.

1. Тогодское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 2 декабря 2004 г. № 353-03 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Холмского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров».

2. Административным центром Тогодского сельского поселения является д. Тогодь.

Статья 2. Границы и территория Тогодского сельского поселения.

1. Границы территории Тогодского сельского поселения установлены областным законом от 2 декабря 2004 г. № 353-03 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Холмского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров».

2. Территория Тогодского сельского поселения входит в состав территории Холмского муниципального района.

Статья 3. Официальный символ Тогодского сельского поселения и порядок их использования.

1. Тогодское сельское поселение использует герб Холмского муниципального района.

2. Порядок официального использования герба Холмского муниципального района устанавливается Положением «О гербе Холмского муниципального района», утвержденным решением Думы Холмского муниципального района № 52 от 27.02.2006.

Статья 4. Вопросы местного значения Тогодского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Тогодского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Тогодского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тогодского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тогодского сельского поселения;

4) организация в границах Тогодского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Тогодского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Тогодском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Тогодского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тогодского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Тогодского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Тогодского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Тогодского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тогодского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тогодского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Тогодского сельского поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Тогодского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тогодского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Тогодского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Тогодского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Тогодского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Тогодского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Тогодского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Тогодского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Тогодского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тогодского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Тогодского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тогодского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Тогодского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тогодского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории Тогодского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Тогодском сельском поселении.

2. Органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Холмского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Тогодского сельского поселения в бюджет Холмского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Тогодского сельского поселения принимается Советом депутатов Тогодского сельского поселения по предложению Главы Тогодского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новгородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Новгородской области).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом.

ГЛАВА II. ФОРМы, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТОГОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПрАВЛЕНИЯ.

Статья 6. Право населения на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Тогодского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тогодского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Тогодского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Тогодского сельского поселения:

1) по инициативе, каждого гражданина Российской Федерации или группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, образовавших инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 15 человек;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Тогодского сельского поселения и Главы Тогодского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Тогодского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

5. Совет депутатов Тогодского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Тогодского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тогодского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Тогодского сельского поселения.

Статья 8. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения, Главы Тогодского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Тогодского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Тогодского сельского поселения, Главы Тогодского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ" Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Тогодского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Тогодского сельского поселения, Главы Тогодского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Тогодского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Избирательная система при проведении муниципальных выборов определяется в соответствии с видами избирательных систем, установленными областными законами.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Маяк ».

Статья 9. Голосование по отзыву Главы Тогодского сельского поселения, депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Тогодского сельского поселения, преобразования Тогодского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву Главы Тогодского сельского поселения, депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения, проводится по инициативе населения Тогодского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Отзыв Главы Тогодского сельского поселения, депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Глава Тогодского сельского поселения, депутат Совета депутатов Тогодского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Тогодского сельского поселения, депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения, принимается Советом депутатов Тогодского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Тогодского сельского поселения, депутат Совета депутатов Тогодского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Тогодском сельском поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ Тогодского сельского поселения, преобразования Тогодского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Тогодского сельского поселения, депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Тогодского сельского поселения, преобразования Тогодского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Маяк».

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Тогодского сельского поселения.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Тогодского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Тогодского сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Тогодского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Тогодского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания.

1. Глава Тогодского сельского поселения или Совет депутатов Тогодского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Тогодского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Тогодского сельского поселения или Совету депутатов Тогодского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Тогодского сельского поселения, принимает Совет депутатов Тогодского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Тогодского сельского поселения - Глава Тогодского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава Тогодского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тогодского сельского поселения;

- проект бюджета Тогодского сельского поселения и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Тогодского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы преобразования Тогодского сельского поселения;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Тогодского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Тогодского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Тогодского сельского поселения, опубликование обнародование результатов, публичных слушаний.

Статья 13. Собрание и конференция собрание делегатов граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения Тогодского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Тогодского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

Собрания граждан могут проводится на части территории Тогодского сельского поселения для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Тогодского сельского поселения, осуществление территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Тогодского сельского поселения или Совета депутатов Тогодского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Тогодского сельского поселения или Главы Тогодского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Тогодского сельского поселения или Главой Тогодского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Тогодского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Тогодского сельского поселения.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Тогодского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Тогодского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Тогодского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Тогодского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Тогодского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Тогодского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, Уставом Тогодского сельского поселения и решениями Совета депутатов Тогодского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию обнародованию в газете « Маяк ».

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Тогодского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Тогодского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Маяк».

Статья 14. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Тогодского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Тогодского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Тогодского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Тогодского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Тогодского сельского поселения или Главы Тогодского сельского поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Тогодского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Тогодского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Тогодского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете «Маяк» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопросов предлагаемых при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Тогодского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов Тогодского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения.

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Тогодского сельского поселения, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях граждан вопросов в органы местного самоуправления в течении одного месяца.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Тогодского сельского поселения.

Статья 16. Органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения образуют:

Глава Тогодского сельского поселения;

представительный орган Тогодского сельского поселения - Совет депутатов Тогодского сельского поселения;

местная Администрация (исполнительно-распорядительный орган) Тогодского сельского поселения - Администрация Тогодского сельского поселения

Статья 17. Совет депутатов Тогодского сельского поселения.

1. Совет депутатов Тогодского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Тогодского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Тогодского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 18. Полномочия Совета депутатов.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Тогодского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Тогодского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Тогодского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Тогодского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Тогодского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Тогодского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Тогодского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Тогодского сельского поселения, а также с преобразованием Тогодского сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Тогодского сельского поселения по представлению Главы Тогодского сельского поселения, принятие положения об Администрации Тогодского сельского поселения;

6) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;

7) утверждение генеральных планов Тогодского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Тогодского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утвердение местных нормативов градостроительного проектирования Тогодского сельского поселения.

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Тогодского сельского поселения к социально значимым для Тогодского сельского поселения работам;

10) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Тогодского сельского поселения правовых актов.

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Тогодского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вносится депутатами Совета депутатов Тогодского сельского поселения, Главой Тогодского сельского поселения, избирательной комиссией Тогодского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Совета депутатов Тогодского сельского поселения,

4. Решения Совета депутатов Тогодского сельского поселения принимаются:

- по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Тогодского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Тогодского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

- по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Тогодского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

- устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тогодского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

- по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решение, принятое Советом депутатов Тогодского сельского поселения, направляется главе Тогодского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Тогодского сельского поселения, являющийся Главой Администрации Тогодского сельского поселения, имеет право отклонить решение Совета депутатов Тогодского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Тогодского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Тогодского сельского поселения отклонит решение Совета депутатов Тогодского сельского поселения, он вновь рассматривается Советом депутатов Тогодского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Тогодского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Решение Совета депутатов Тогодского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Тогодского сельского поселения,

7. Решения Совета депутатов Тогодского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Маяк».

8. Решения Совета депутатов Тогодского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации,

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Тогодского сельского поселения.

1. Полномочия Совета депутатов Тогодского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска областным законом в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом Полномочия Совета депутатов Тогодского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Совета депутатов Тогодского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Тогодского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Тогодского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Тогодского сельского поселения проводятся в сроки, установленные законом.

Статья 21. Депутат Совета депутатов Тогодского сельского поселения.

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Тогодского сельского поселения нового созыва. Срок полномочий депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения - пять лет.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Тогодского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Тогодского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета депутатов Тогодского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения.

Полномочия депутата Совета депутатов Тогодского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения,

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 23. Председатель совета депутатов Тогодского сельского поселения.

1. Председателем Совета депутатов Тогодского сельского поселения является Глава Тогодского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Тогодского сельского поселения:

- представляет Совет депутатов Тогодского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления Тогодского сельского поселения и организациями;

- созывает заседания Совета депутатов Тогодского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

- ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов Тогодского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

- дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

- обеспечивает обсуждение гражданами Федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов Федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления, касающихся вопросов местного значения;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб депутатами Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

- в соответствии с Федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Тогодского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

- от имени Совета депутатов Тогодского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Тогодского сельского поселения,

3. Председатель Совета депутатов Тогодского сельского поселения работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия председателя Совета депутатов Тогодского сельского поселения его обязанности осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Тогодского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Совета депутатов Тогодского сельского поселения.

5. Добровольное сложение (отставка) председателем Совета депутатов Тогодского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов Тогодского сельского поселения отставки председателя Совета депутатов Тогодского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

Статья 24. Глава Тогодского сельского поселения.

1. Глава Тогодского сельского поселения является высшим должностным лицом Тогодского сельского поселения.

2. Глава Тогодского сельского поселения избирается населением Тогодского сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об общих гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 18 сентября 2002 г. №69-ОЗ "О выборах Глав муниципальных образований".

3. Глава Тогодского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Тогодского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов.

4. Глава Тогодского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов.

5. Полномочия действующего Главы Тогодского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Тогодского сельского поселения.

6. Глава Тогодского сельского поселения как Глава администрации Тогодского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

- вносит в Совет депутатов Тогодского сельского поселения проект бюджета Тогодского сельского поселения и представляет отчет об его исполнении;

- обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Тогодского сельского поселения проектов планов и программ социально-экономического развития Тогодского сельского поселения, предложений по ведению местных налогов и сборов, установлению льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Тогодского сельского поселения;

- разрабатывает структуру Администрации Тогодского сельского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

- организует работу с кадрами Администрации Тогодского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами;

- осуществляет полномочия по распоряжению и управлению имуществом, находящимся в собственности Тогодского сельского поселения в порядке, определяемом Советом депутатов Тогодского сельского поселения;

- обеспечивает разработку предложений, программ, проектов решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

- рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

- организует исполнение бюджета Тогодского сельского поселения;

- представляет Совету депутатов Тогодского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Тогодского сельского поселения;

- рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Тогодского сельского поселения.

Глава Тогодского сельского поселения как Председатель Совета депутатов Тогодского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет заседания Совета депутатов Тогодского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления;

- созывает заседания Совета депутатов Тогодского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения время и место проведения заседаний Совета депутатов Тогодского сельского поселения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

- осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

- ведет заседания Совета депутатов Тогодского сельского поселения, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов Тогодского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

- обеспечивает обсуждение жителями Тогодского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения;

- решает иные вопросы в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом.

7. Глава Тогодского сельского поселения является одновременно Главой администрации Тогодского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Тогодского сельского поселения.

8. Глава Тогодского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Тогодского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы Тогодского сельского поселения.

1. Глава Тогодского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Тогодского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тогодского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Тогодского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

2. Полномочия Главы Тогодского сельского поселения как Главы администрации Тогодского сельского поселения.

Глава администрации Тогодского сельского поселения исполняет свои полномочия в соответствии с федеральными, областными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Уставом, Положением об Администрации Тогодского сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Тогодского сельского поселения.

Полномочия Главы Тогодского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Тогодского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Тогодского сельского поселения.

В случае отсутствия Главы Тогодского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет специалист администрации Тогодского сельского поселения, назначенный решением Совета депутатов Тогодского сельского поселения.

Статья 28. Администрация Тогодского сельского поселения.

1. Администрация Тогодского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Тогодского сельского поселения.

2. Администрация Тогодского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Структура Администрации Тогодского сельского поселения утверждается Советом депутатов Тогодского сельского поселения по предоставлению Главы Тогодского сельского поселения.

Статья 29. Полномочия Администрации Тогодского сельского поселения.

К полномочиям Администрации Тогодского сельского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Тогодского сельского поселения.

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Тогодского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Тогодского сельского поселения;

3) разработка проекта местного бюджета;

4) исполнение местного бюджета;

5) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Тогодского сельского поселения;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) Администрация Тогодского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Тогодского сельского поселения.

1. Систему муниципальных правовых актов Тогодского сельского поселения образуют:

- Устав Тогодского сельского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Тогодского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Тогодского сельского поселения;

- правовые акты иных органов и должностных лиц Тогодского сельского поселения.

2. Устав Тогодского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Решения, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Тогодского сельского поселения.

4. Правовые акты органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Маяк».

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов Тогодского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тогодского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

7. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Тогодского сельского поселения определяется решением Совета депутатов Тогодского сельского поселения

Статья 31. Избирательная комиссия Тогодского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставами муниципальных образований.

Статья 32. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Тогодского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.

Статья 33. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы.

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов Тогодского сельского поселения, в соответствии с федеральным и областным законом.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОГОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления Тогодского сельского поселения.

1. Экономическую основу местного самоуправления Тогодского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Тогодского сельского поселения, имущество, средства бюджета Тогодского сельского поселения, а также имущественные права Тогодского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 35. Муниципальное имущество.

1. В собственности Тогодского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Тогодского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Тогодского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Тогодского сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Тогодского сельского поселения ;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тогодского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Тогодского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Тогодского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Тогодского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Тогодского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Тогодского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Тогодского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Тогодского сельского поселения.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тогодского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Тогодского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. В собственности Тогодского сельского поселения находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Тогодского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Тогодского сельского поселения принимает решение о создании отраслевого органа Администрации Тогодского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 37. Порядок и условия приватизации муниципального имущества.

1. Совет депутатов Тогодского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Тогодского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Тогодского сельского поселения.

Статья 38. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Совет депутатов Тогодского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Тогодского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Тогодского сельского поселения.

4. Совет депутатов Тогодского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения от имени Тогодского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, Тогодское сельское поселение может участвовать в межмуниципальных объединениях. В этих же целях органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом от 8 августа 2002 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Статья 40. Бюджет Тогодского сельского поселения.

1. Тогодское сельское поселение имеет собственный бюджет Тогодского сельского поселения.

2. Бюджет Тогодского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Тогодского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также контроль за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тогодском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Тогодского сельского поселения.

Статья 41. Доходы бюджета Тогодского сельского поселения.

1. Доходы бюджета Тогодского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами.

2. В доход бюджета Тогодского сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Тогодского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Тогодского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Тогодского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Тогодского сельского поселения.

Статья 42. Расходы бюджета Тогодского сельского поселения.

1. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном Администрацией Тогодского сельского поселения.

Реестр расходных обязательств Тогодского сельского поселения представляется органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти Новгородской области в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Новгородской области.

2. Решением Совета депутатов Тогодского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Тогодского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Тогодского сельского поселения о бюджете Тогодского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Тогодского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тогодского сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Тогодского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления Тогодского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения.

Статья 43. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 44. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Тогодского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Тогодского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования.

Тогодское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Тогодского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОГОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОГОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Тогодского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Тогодского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Тогодского сельского поселения несут ответственность перед населением Тогодского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения и Главы Тогодского сельского поселения перед населением.

Ответственность депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения и Главы Тогодского сельского поселения перед населением Тогодского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Тогодского сельского поселения и Главе Тогодского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, вправе отозвать депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения, Главу Тогодского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Тогодского сельского и должностных лиц местного самоуправления Тогодского сельского поселения перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Тогодского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Новгородской области, Устава Тогодского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Тогодского сельского поселения или Главы Администрации Тогодского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Новгородской области, Уставу Тогодского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Тогодского сельского поселения или Главы Администрации Тогодского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Тогодского сельского поселения или Глава Администрации Тогодского сельского поселения, в отношении которых Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Тогодского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления Тогодского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Тогодского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ.

Статья 51. Принятие Устава Тогодского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тогодского сельского поселения.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава Тогодского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тогодского сельского поселения может исходить от Главы Тогодского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Тогодского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тогодского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Маяк» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Тогодского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Тогодского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тогодского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Тогодского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тогодского сельского поселения.

5. Устав Тогодского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Тогодского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете «Маяк» после государственной регистрации.

Статья 52. Вступление в силу Устава Тогодского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тогодского сельского поселения.

Устав Тогодского сельского поселения, после изменений и дополнений в Устав Тогодского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования обнародования.