УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЯСУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НЕФТЕКУМСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



УСТАВ ПРИНЯТ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЯСУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НЕФТЕКУМСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЯСУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НЕФТЕКУМСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

Совета депутатов Каясулинского сельсовета

Нефтекумского района СК

28 февраля 2013 года

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования Каясулинского сельсовета

Муниципальное образование Каясулинского сельсовета  является сельским поселением  в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского муниципального образования Каясулинского сельсовета, городского округа, муниципального района».

Статья 2. Территория и состав территории муниципального образования Каясулинского сельсовета.

1. Территория муниципального образования Каясулинского сельсовета  входит в состав Нефтекумского муниципального образования Ставропольского края.

2. Территорию муниципального образования Каясулинского сельсовета  составляют исторически сложившиеся земли  села Каясула, аул Уллуби-Юрт, аул Уч-Тюбе, аул Махач, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения  муниципального  образования,  земли для развития муниципального образования Каясулинского сельсовета.

3. В состав территории муниципального образования Каясулинского сельсовета входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром муниципального образования Каясулинского сельсовета является село Каясула Нефтекумского района Ставропольского края.

Статья 3. Граница муниципального образования Каясулинского сельсовета и порядок их изменения.

1. Граница муниципального образования Каясулинского сельсовета установлена Законом Ставропольского края «Об установлении границ муниципального образований в Нефтекумском районе Ставропольского края» № 48-кз  от 18 июня 2004 г .

2. Изменение границ муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального образования Каясулинского сельсовета, органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). Инициатива населения муниципального образования Каясулинского сельсовета об изменении границ муниципального образования Каясулинского сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета об изменении границ муниципального образования Каясулинского сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 4. Преобразование муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Преобразование муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения муниципального образования Каясулинского сельсовета, органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения муниципального образования Каясулинского сельсовета о преобразовании муниципального образования Каясулинского сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета о преобразовании муниципального образования Каясулинского сельсовета оформляется решением соответствующих органов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования Каясулинского сельсовета и порядок их официального использования.

1. Муниципальное образование Каясулинского сельсовета может иметь эмблему, а также вправе иметь иные официальные символы муниципального  образования Каясулинского сельсовета.

2. Описание и порядок официального использования официальных символов муниципального образования Каясулинского сельсовета устанавливается Положением, утвержденным решением совета депутатов муниципального  образования Каясулинского сельсовета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КАЯСУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 6. Местное самоуправление муниципального образования Каясулинского сельсовета. 

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании Каясулинского сельсовета – форма осуществления населением муниципального  образования Каясулинского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением  муниципального  образования Каясулинского сельсовета непосредственно и (или) через органы местного самоуправления муниципального  образования Каясулинского сельсовета вопросов местного значения муниципального образования Каясулинского сельсовета, с учетом исторических и иных местных традиций.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Ставропольского края, законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и  иные муниципальные правовые акты.

Сход граждан проводится в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек.

Местное самоуправление в поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 7. Вопросы местного значения.

К вопросам местного значения муниципального  образования  Каясулинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Каясулинского сельсовета;

4) организация в границах муниципального образования Каясулинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Каясулинского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Каясулинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Каясулинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Каясулинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Каясулинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Каясулинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Каясулинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Каясулинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Каясулинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Каясулинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Каясулинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Каясулинского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования Каясулинского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов муниципального образования Каясулинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования Каясулинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Каясулинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Каясулинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Каясулинского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Каясулинского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов и бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования Каясулинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления поселений вправе в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Каясулинского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования Каясулинского сельсовета, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Муниципальный контроль.

1. Администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета отдельных государственных полномочий.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, возлагаются на главу муниципального образования Каясулинского сельсовета и администрацию муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального образования Каясулинского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета и администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Совет депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета, глава муниципального образования Каясулинского сельсовета имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия Советом депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЯСУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Граждане, проживающие на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум.

Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Каясулинского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Каясулинского сельсовета. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета документов, на основании которых назначается референдум. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета и глава муниципального образования Каясулинского сельсовета совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования Каясулинского сельсовета;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течении месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Ставропольского края для местного референдума действительно - в течение двух месяцев со дня регистрации инициативной группы.

Статья 14. Муниципальные выборы.

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам путем всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Каясулинского сельсовета или депутатов (депутата) Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Каясулинского сельсовета или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой информации муниципального района для опубликования, а так же подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Решение о назначении местного референдума по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.

Совет депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Каясулинского сельсовета, преобразования муниципального образования Каясулинского сельсовета назначается Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом, а так же в порядке установленном частью 1 настоящей статьи.

Голосование по вопросам изменений границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Каясулинского сельсовета, преобразования муниципального образования Каясулинского сельсовета и принятые решения направляются для опубликования (обнародования) избирательной комиссией муниципального образования, а так же подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Каясулинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования Каясулинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания.

Публичные слушания являются формой участия населения муниципального образования Каясулинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления в поселении и проводятся в целях соблюдения прав человека, прав и законных интересов заинтересованных лиц, информирования населения муниципального образования Каясулинского сельсовета о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, выявления, учета мнения и интересов населения муниципального образования Каясулинского сельсовета по вопросам местного значения муниципального образования Каясулинского сельсовета и (или) проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания, осуществления взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета с населением муниципального образования Каясулинского сельсовета и подготовки заключений по вопросам местного значения муниципального образования Каясулинского сельсовета и (или) проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания.

В публичных слушаниях могут участвовать жители муниципального образования Каясулинского сельсовета, обладающие избирательным правом и проживающие на территории проведения публичных слушаний, а также заинтересованные и иные лица в случаях, предусмотренных законодательством и настоящей статьей Устава (далее по тексту - участники публичных слушаний).

При проведении публичных слушаний всем участникам публичных слушаний должны быть обеспечены равные возможности для участия в публичных слушаниях и выражения своего мнения.

Настоящая статья Устава применяется к организации и проведению публичных слушаний в поселении постольку, поскольку иное не установлено законодательством Российской Федерации, Ставропольского края.

На публичные слушания могут быть вынесены проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования Каясулинского сельсовета, за исключением содержащих государственную и иную охраняемую законом тайну или конфиденциальную информацию.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Каясулинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Каясулинского сельсовета;

5) иные вопросы в соответствии с законодательством.

Публичные слушания проводятся на всей территории муниципального образования Каясулинского сельсовета или на части территории муниципального образования Каясулинского сельсовета в соответствии с требованиями законодательства.

Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения муниципального образования Каясулинского сельсовета, Совета депутатов муниципального образования Каясулинского, главы муниципального образования Каясулинского сельсовета, а в установленных законодательством случаях по инициативе иных заинтересованных лиц.

Инициатива Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета о проведении публичных слушаний оформляется решением Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета о проведении публичных слушаний, а инициатива главы муниципального образования Каясулинского сельсовета - постановлением главы муниципального образования Каясулинского сельсовета о проведении публичных слушаний.

Заявление инициативной группы должно включать в себя:

ходатайство о проведении публичных слушаний с указанием вопроса местного значения муниципального образования Каясулинского сельсовета и (или) проекта Устава, муниципального правового акта, выносимых на публичные слушания;

предложения о территории проведения публичных слушаний;

указание на цели проведения публичных слушаний;

обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

предлагаемый состав лиц, приглашаемых для участия в публичных слушаниях;

протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний;

иные сведения в установленных законодательством случаях.

К заявлению могут прилагаться информационные, аналитические и иные материалы, касающиеся предмета публичных слушаний.

Заявление инициативной группы должно быть оформлено письменно и собственноручно подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, его заменяющего, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

По решению Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета и главы муниципального образования Каясулинского сельсовета заявление о проведении публичных слушаний может рассматриваться с участием его инициаторов или их представителей.

По результатам рассмотрения заявлений Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  или глава муниципального образования Каясулинского сельсовета принимает решение о проведении публичных слушаний либо об отказе в их проведении.

Основаниями для отказа в проведении публичных слушаний являются:

несоблюдение порядка реализации инициативы, проведения публичных слушаний, установленного настоящей статьей Устава и иными правовыми актами, в том числе наличие недостоверных данных в документах, указанных в части 4 настоящей статьи;

несоответствие вопроса, выносимого на публичные слушания, требованиям части 2 настоящей статьей и иных правовых актов;

иные основания в соответствии с законодательством.

В решении органа местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета о проведении публичных слушаний должны быть указаны:

1) вопрос местного значения муниципального образования Каясулинского сельсовета и (или) проект Устава, муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания;

2) территория проведения публичных слушаний;

3) сроки, время и место проведения публичных слушаний;

4) инициаторы публичных слушаний;

5) срок подачи замечаний и предложений по вопросу местного значения муниципального образования Каясулинского сельсовета и (или) проекту Устава, муниципального правового акта, выносимым на публичные слушания, наименование и местонахождение органа, принимающего замечания и предложения;

6) иные сведения в установленных законодательством случаях.

Решение органа местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета о проведении публичных слушаний принимается не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Орган местного самоуправления, принявший решение о проведении публичных слушаний, обеспечивает опубликование (обнародование) сообщения о проведении публичных слушаний не позднее 7 дневного срока до проведения публичных слушаний.

С момента опубликования (обнародования), а в установленных случаях и направления сообщения о проведении публичных слушаний, их участники считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний.

Для организации и проведения публичных слушаний орган местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией формирует комиссию по проведению публичных слушаний (далее по тексту - комиссия).

Руководство деятельностью комиссии осуществляет ее председатель, назначаемый органом местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, принявшим решение о проведении публичных слушаний.

Члены комиссии из своего состава избирают секретаря комиссии.

Порядок деятельности комиссии и распределение обязанностей между ее членами устанавливается председателем комиссии по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, принявшим решение о проведении публичных слушаний.

Основной формой работы комиссии является ее заседание.

В ходе заседания ведется протокол. Принятые решения оформляются письменно.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

Комиссия в своей деятельности подотчетна органу местного самоуправления, принявшему решение о ее создании.

В течение срока, установленного для подачи замечаний и предложений по вопросу местного значения муниципального образования Каясулинского сельсовета и (или) проекту Устава, муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания, участники публичных слушаний вправе направить свои предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.

Замечания и предложения, поступающие от граждан, должны быть ими собственноручно подписаны с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа, места жительства.

Замечания и предложения, поступающие от юридических лиц, должны быть подписаны их руководителями и скреплены печатью юридического лица.

Срок подачи участниками публичных слушаний замечаний и предложений для включения в протокол публичных слушаний исчисляется со дня опубликования (обнародования) сообщения о проведении публичных слушаний и не может быть менее 7 дней.

Перед началом проведения публичных слушаний комиссия осуществляет регистрацию их участников.

Публичные слушания открывает ведущий, назначаемый из числа членов комиссии, который информирует о вопросе местного значения муниципального образования Каясулинского сельсовета и (или) проекте Устава, муниципального правового акта, выносимых на публичные слушания, регламенте проведения публичных слушаний, объявляет состав приглашенных лиц. Затем предоставляется слово приглашенным лицам для выступлений по вопросу местного значения муниципального образования Каясулинского сельсовета и (или) проекту Устава, муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания.

По окончании выступления приглашенных лиц ведущий предоставляет участникам публичных слушаний возможность задать вопросы приглашенным лицам. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Лица, желающие выступить на публичных слушаниях, выступают только с разрешения ведущего публичных слушаний.

По окончании выступлений участников публичных слушаний ведущий предоставляет слово независимым специалистам и (или) представителям органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета для изложения своей позиции, рекомендаций по вопросу местного значения муниципального образования Каясулинского сельсовета и (или) проекту Устава, муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания.

В ходе публичных слушаний ведется протокол.

Протокол публичных слушаний подписывается председателем и секретарем комиссии.

Подготовка заключения о результатах публичных слушаний и протокола публичных слушаний осуществляется комиссией в течение 5 дней со дня проведения публичных слушаний, если иной срок не установлен законодательством.

Заключение о результатах публичных слушаний подписывается всеми членами комиссии.

Заключение о результатах публичных слушаний вместе с протоколом публичных слушаний направляется председателем комиссии в орган местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, принявший решение о проведении публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня проведения публичный слушаний.

Организационное, информационное и материально-техническое обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, принявший решение о проведении публичных слушаний.

Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета, если иное не установлено законодательством.

Действия и решения органов местного самоуправления, их должностных лиц, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, могут быть обжалованы в судебном порядке, установленном законодательством.

Статья 18. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов).

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Каясулинского сельсовета могут проводиться собрания, конференция граждан.

Право на участие в собрании, конференции имеют жители муниципального образования Каясулинского сельсовета, обладающие избирательным правом, проживающие на территории, на которой проводится собрание, конференция (далее – граждан, имеющие право на участие в собрании, конференции).

Участие граждан в собрании, конференции является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина к участию или неучастию в собрании, конференции.

Запрещаются какие-либо прямые и косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании, конференции в зависимости от происхождения, социального или имущественного положения, расовой или национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, рода и характера занятий.

Орган местного самоуправления, назначающий собрание, конференцию, вправе в целях представления своих интересов при проведении собрания, конференции направлять для участия в собрании, конференции своих представителей с правом совещательного голоса.

Орган местного самоуправления, назначающий собрание, конференцию, вправе пригласить для участия в собрании, конференции с правом совещательного голоса представителей органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, предприятий, учреждений, средств массовой информации, а также иных лиц.

Собрание, конференция вправе принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета по вопросам местного значения, рассматриваемым на собрании, конференции (далее - обращения), а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Порядок назначения и проведения собрания.

Собрание проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, главы муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Собрание, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, назначается Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, а по инициативе главы муниципального образования Каясулинского сельсовета - главой муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Собрание должно быть проведено не позднее чем через месяц со дня принятия решения о его назначении.

Решение о назначении собрания должно быть официально опубликовано (обнародовано) не позднее чем за 20 дней до проведения собрания.

При необходимости граждане могут быть дополнительно оповещены о проведении собрания иным способом.

Перед открытием собрания производится регистрация явившихся на собрание граждан, имеющих право на участие в собрании (далее - участники собрания), с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и адреса места жительства. Для регистрации гражданин предъявляет паспорт или заменяющий его документ.

Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие не менее одной трети от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

Собрание открывает представитель органа местного самоуправления, назначившего собрание. Для ведения собрания его участники избирают президиум собрания, состоящий из председателя, секретаря и членов президиума, а также счетную комиссию в составе не менее трех членов. Выборы президиума и счетной комиссии, утверждение повестки дня, регламента собрания производятся простым большинством голосов участников собрания.

Решения собрания принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участников собрания. Собрание может принять решение о проведении по какому-либо вопросу тайного голосования.

В голосовании участвуют только граждане, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органа местного самоуправления, назначившего собрание, а также лица, приглашенные для участия в собрании, имеют право совещательного голоса и в голосовании не участвуют.

Секретарь собрания ведет протокол собрания.

Протокол собрания подписывается председателем и секретарем собрания.

Особенности назначения собрания по инициативе населения

С инициативой проведения собрания от имени населения может обратиться группа жителей части территории муниципального образования Каясулинского сельсовета, где предполагается проведение собрания, численностью не менее 2% от числа жителей данной территории, обладающих избирательным правом.

Решение о выдвижении инициативы проведения собрания принимается на собрании членов инициативной группы. В ходе собрания составляется протокол.

Протокол собрания подписывается всеми членами инициативной группы.

Инициативная группа обращается в Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета с ходатайством о назначении собрания. Данное ходатайство подписывается уполномоченным представителем (уполномоченными представителями) инициативной группы.

К ходатайству прилагается протокол собрания инициативной группы.

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  рассматривает поданное ходатайство в течение двух месяцев со дня его поступления и принимает решение о назначении собрания или об отказе в назначении собрания.

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета вправе принять решение об отказе в назначении собрания, если при подаче ходатайства допущены нарушения законодательства Российской Федерации, Ставропольского края и настоящего Устава.

До рассмотрения Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета ходатайства о назначении собрания инициативная группа вправе подать заявление об отзыве указанного ходатайства. К этому заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение об отзыве ходатайства. В этом случае ходатайство о назначении собрания рассмотрению не подлежит.

Порядок назначения и проведения конференции

Полномочия собрания, установленные настоящим Уставом, могут осуществляться конференцией, если созвать собрание не представляется возможным ввиду численности граждан, имеющих право на участие в собрании, или по другим причинам.

Порядок назначения и проведения, а также полномочия конференции определяются правилами, установленными частями 1 - 3 настоящей статьи Устава.

Делегаты конференции избираются гражданами, имеющими право на участие в конференции, из своего числа.

Избрание делегатов конференции осуществляется на собраниях, проводимых на участках по выборам делегатов конференции, образуемых органом местного самоуправления, назначающим конференцию. На каждом участке проводится одно собрание.

Орган местного самоуправления, назначающий конференцию, определяет общее количество подлежащих избранию делегатов конференции, а также количество делегатов конференции, подлежащих избранию на каждом участке по выборам делегатов конференции.

Одновременно с назначением конференции орган местного самоуправления, назначающий конференцию, формирует участки по выборам делегатов конференции и назначает собрания по выборам делегатов конференции.

Конференция должна быть проведена не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения о ее назначении.

Решение о назначении конференции должно быть официально опубликовано (обнародовано) не позднее чем за 35 дней до проведения конференции.

Собрания по выборам делегатов конференции должны быть проведены не позднее чем за десять дней до проведения конференции.

Собрания по выборам делегатов конференции проводятся в порядке, предусмотренном частями 1 - 2 настоящей статьи, если иное не установлено настоящей частью.

Протокол собрания по выборам делегатов конференции подписывается председателем и секретарем собрания.

Копия протокола собрания по выборам делегатов конференции не позднее следующего дня после проведения собрания направляется председателем собрания в орган местного самоуправления, назначивший конференцию.

Конференция считается правомочной, если в ней приняло участие не менее одной трети от числа делегатов, избранных на конференцию.

Протокол конференции подписывается председателем и секретарем конференции.

Решения собрания, конференции.

Решения, в том числе обращения, собрания, конференции заносятся в протокол собрания, конференции.

Копии протокола собрания, конференции не позднее следующего дня после проведения собрания, конференции направляются председателем собрания, конференции в Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета и главе муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Орган местного самоуправления (должностное лицо местного самоуправления), к компетенции которого относится решение вопросов, поставленных в обращении, обязан в течение месяца со дня поступления протокола собрания, конференции рассмотреть обращение и направить председателю собрания, конференции или иному лицу, уполномоченному представлять собрание, конференцию, мотивированный ответ по результатам рассмотрения обращения.

Итоги собрания, конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня проведения собрания, Опубликование (обнародование) итогов собрания, конференции организует глава муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Обжалование действий и решений, связанных с назначением, подготовкой и проведением собрания, конференции

Действия и решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, связанные с назначением, подготовкой и проведением собрания, конференции, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством.

Статья 19. Опрос граждан.

Опрос граждан проводится для выявления мнения населения муниципального образования Каясулинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, а в случаях, установленных законодательством, Уставом муниципального образования Каясулинского сельсовета и настоящей статьей, - при принятии решений органами государственной власти Ставропольского края.

Опрос граждан может проводиться на всей территории муниципального образования Каясулинского сельсовета или на части его территории.

В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Каясулинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

Каждый житель муниципального образования Каясулинского сельсовета участвует в опросе граждан непосредственно и обладает одним голосом.

Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в опросе граждан либо воспрепятствовать его свободному выражению своего мнения.

Вопрос, предлагаемый при проведении опроса граждан, не должен противоречить законодательству и нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Вопрос, предлагаемый при проведении опроса граждан, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  или главы  муниципального образования Каясулинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Каясулинского сельсовета для объектов краевого и межрегионального значения.

Инициатива Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета по проведению опроса граждан оформляется решением Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета. Иные инициаторы проведения опроса граждан обращаются в Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета с ходатайством о проведении опроса граждан.

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета не 20 дней с момента поступления ходатайства обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о назначении опроса граждан либо об отказе в назначении опроса граждан.

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета вправе принять решение об отказе в назначении опроса граждан в случаях нарушения требований законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Решение Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета о назначении опроса граждан принимается в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

Решение Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  об отказе в назначении опроса граждан должно содержать мотивы такого отказа и в течение десяти дней со дня его принятия подлежит направлению субъекту инициативы проведения опроса граждан.

Для организации и проведения опроса граждан Совет депутатов муниципального образования Каясулинского формирует комиссию по проведению опроса граждан (далее - комиссия), в состав которой включаются должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, депутаты Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, иные лица.

При проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Ставропольского края в состав комиссии включаются также представители органов государственной власти Ставропольского края.

Численный состав комиссии определяется с учетом территории проведения опроса граждан и минимальной численности жителей муниципального образования Каясулинского сельсовета, участвующих в опросе граждан.

Порядок деятельности комиссии и распределение обязанностей между ее членами устанавливается председателем комиссии.

Основной формой работы комиссии является ее заседание.

В ходе заседания ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем комиссии. Итоговый протокол подписывается всеми членами комиссии.

Принятые комиссией решения оформляются письменно.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство членов комиссии от установленного числа членов комиссии.

Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

Член комиссии, несогласный с решением комиссии в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое отражается в протоколе и прилагается к решению комиссии, в связи с которым это мнение изложено.

Опрос граждан может проводиться в течение одного или нескольких дней подряд, но не более 10 дней, включая выходные и праздничные дни, с 9 до 20 часов.

Опрос граждан проводится путем заполнения гражданами опросных листов. Гражданин может принять участие в опросе граждан только один раз.

Опросные листы изготавливаются по решению комиссии. Нумерация опросных листов не допускается. Число изготовленных опросных листов должно устанавливаться решением Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  о назначении опроса граждан.

Изготовленные опросные листы передаются комиссии по акту, в котором указывается дата и время его составления, а также количество передаваемых опросных листов.

Ответственность за сохранность опросных листов несет председатель комиссии.

При вынесении на опрос граждан нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.

Текст опросного листа должен быть размещен только на одной его стороне.

Опросный лист должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

На лицевой стороне всех опросных листов, полученных комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов комиссии.

В ходе проведения опроса граждан составляются списки граждан, принявших участие в опросе граждан (далее - список), путем занесения в указанные списки данных о гражданах, получивших опросные листы (далее - участник опроса граждан).

Опросный лист выдается участнику опроса граждан при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При получении опросного листа участник опроса граждан проставляет в списке фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника опроса либо по его просьбе эти данные могут быть внесены в список лицом, проводящим опрос. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Участник опроса граждан расписывается в соответствующей графе списка в получении опросного листа и указывает дату внесения подписи.

Опросный лист заполняется гражданином самостоятельно. Участник опроса граждан наносит любой знак в квадрате, относящемся к тому из вариантов ответа, в отношении которого им сделан выбор.

В случае если участник опроса граждан считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к лицу, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Лицо, проводящее опрос граждан, выдает участнику опроса граждан новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке напротив фамилии данного участника.

Испорченные опросные листы ежедневно погашаются комиссией, о чем составляется акт.

Участник опроса граждан, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа или заполнить его, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника опроса граждан, не являющегося лицом, проводящим опрос граждан. При этом в соответствующей графе списка указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику опроса граждан.

Заполненный опросный лист опускается участником опроса граждан в опечатанный ящик для проведения опроса граждан.

Комиссия должна располагать необходимым количеством переносных и стационарных ящиков для проведения опроса граждан. Количество таких ящиков определяется решением комиссии.

Опрос граждан проводится членами комиссии и (или) лицами, привлеченными для проведения опроса граждан по гражданско-правовым договорам.

Лицом, привлеченным для проведения опроса граждан, может быть дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший к моменту начала проведения опроса граждан возраста 18 лет.

Гражданско-правовые договоры с гражданами, привлеченными для проведения опроса граждан, заключает председатель комиссии.

Лицу, проводящему опрос граждан, передаются бланки опросных листов, письменное разъяснение по их заполнению и документ, удостоверяющий его полномочия.

О передаче указанных бланков комиссией составляется акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых опросных листов. Передача опросных листов лицам, проводящим опрос граждан, осуществляется не позднее, чем за один день до дня начала проведения опроса граждан.

Письменное разъяснение по заполнению опросного листа, списка граждан, получивших опросные листы, и форма документа, удостоверяющего полномочия лица, проводящего опрос граждан, утверждается комиссией.

В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса граждан лица, проводящие опрос граждан, доставляют ящики для проведения опроса граждан и списки в комиссию.

Комиссия ежедневно вскрывает ящики для проведения опроса граждан после проверки целостности печатей на них.

После вскрытия каждого ящика комиссия составляет протокол, в котором указываются: количество опросных листов, выданных лицу, проводящему опрос граждан; количество опросных листов, извлеченных из ящика для проведения опроса граждан; количество опросных листов, выданных участникам опроса граждан; количество погашенных, неиспользованных опросных листов; количество граждан, принявших участие в опросе граждан.

В случае если количество опросных листов, извлеченных из ящика для проведения опроса граждан, не совпадает с количеством граждан, принявших участие в опросе граждан, указанных в списке, все опросные листы, извлеченные из ящика для проведения опроса граждан, признаются недействительными, о чем указывается в протоколе комиссии.

Извлеченные из ящиков опросные листы хранятся в комиссии, которая обеспечивает неприкосновенность опросных листов, сохранность документации по проведению опроса граждан.

Комиссия по проведению опроса граждан в течение десяти дней со дня окончания проведения опроса граждан рассматривает поступившие жалобы (заявления) граждан, проводит проверку соблюдения порядка проведения опроса граждан, правильности оформления опросных листов, подсчет голосов путем обработки данных, содержащихся в опросных листах, иных документах по проведению опроса граждан, составляет итоговый протокол.

Недействительными считаются опросные листы, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к соответствующим позициям, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число установленных отметок; опросные листы неустановленного образца, а также опросные листы, по которым невозможно достоверно установить волеизъявление участников опроса граждан.

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то количество голосов, поданных за и против вопросов, предлагаемых при проведении опроса, указываются в итоговом протоколе отдельно.

Итоговый протокол подписывается всеми членами комиссии.

Комиссия признает опрос граждан несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе граждан, окажется меньше минимальной численности жителей муниципального образования Каясулинского сельсовета, участвующих в опросе граждан, установленной решением Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  о назначении опроса граждан.

Комиссия признает опрос граждан недействительным, если при его проведении допущены нарушения требований законодательства и нормативных правовых актов муниципального образования Каясулинского сельсовета, не позволяющие с достоверностью установить результаты опроса граждан.

Комиссия признает опрос граждан состоявшимся при отсутствии обстоятельств, указанных в настоящей части статьи Устава.

В случае если опрос граждан признан состоявшимся, комиссия принимает одно из следующих решений:

- о признании вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан, одобренным;

- о признании вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан, не одобренным.

Вопрос, предлагаемый при проведении опроса граждан, признается одобренным, если число голосов, поданных за обсуждаемый вопрос, окажется больше числа голосов, поданных против обсуждаемого вопроса.

В противном случае вопрос, предлагаемый при проведении опроса граждан, признается не одобренным.

В течение пяти дней со дня принятия решения о результатах опроса граждан комиссия передает в администрацию муниципального образования Каясулинского сельсовета итоговый протокол и решение о результатах опроса граждан, а также сшитые и пронумерованные опросные листы, и другие документы о ходе проведения опроса граждан, в том числе жалобы (заявления) граждан.

Комиссия также передает по одному экземпляру итогового протокола и решения о результатах опроса граждан в Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  и субъекту инициативы проведения опроса граждан.

Данные, которые содержатся в итоговом протоколе, а также решение комиссии о результатах опроса граждан не позднее чем через семь дней со дня их поступления в администрацию муниципального образования Каясулинского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Опубликование (обнародование) и размещение указанных материалов организует глава муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Материалы опроса граждан хранятся в администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Финансирование и материально-техническое обеспечение проведения опроса граждан осуществляется:

за счет средств бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета - при проведении опроса граждан по инициативе Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  или главы муниципального образования Каясулинского сельсовета;

за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Действия и решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, связанные с проведением опроса граждан, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иными федеральными законами, законами Ставропольского края.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 22. Структура и наименование органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета составляют:

- Совет депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета – Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  (по тексту настоящего Устава – Совет депутатов муниципального образования Каясулинского);

- глава муниципального образования – глава муниципального образования Каясулинского сельсовета (по тексту настоящего Устава – глава муниципального образования Каясулинского сельсовета), исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета и возглавляет местную администрацию;

- местная администрация (исполнительно – распорядительный орган муниципального образования) – администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета (по тексту настоящего Устава – администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета);

-контрольно-счетный орган муниципального образования Каясулинского сельсовета - ревизионная комиссия муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Решение Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 23. Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом. Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета обладает правами юридического лица.

Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  составляет 5 лет.

Статья 24. Структура и организация деятельности Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Организацию деятельности Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляет глава муниципального образования Каясулинского сельсовета, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, избираемый Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета из своего состава на срок  полномочий Совета депутатов муниципального  образования Каясулинского сельсовета, исполняет и возглавляет администрацию муниципального образования. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета входит в состав Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета с правом решающего голоса.

Из числа депутатов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета по предложению главы муниципального  образования  Каясулинского сельсовета, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, избирается заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета определяются Регламентом Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования Каясулинского сельсовета, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета или досрочного прекращения полномочий главы муниципального  образования  Каясулинского сельсовета его полномочия до момента избрания нового главы муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляет заместитель главы муниципального образования Каясулинского сельсовета в соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

В соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Совет депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета  вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 25. Полномочия Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы муниципального образования Каясулинского сельсовета и по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Заседание Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  в правомочном составе.

В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования Каясулинского  сельсовета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования  Каясулинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) Избрания главы муниципального образования  Каясулинского сельсовета из своего состава на срок полномочий Совета депутатов  муниципального образования Каясулинского сельсовета;

3) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования Каясулинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

К полномочиям Совета депутатов  муниципального  образования Каясулинского сельсовета относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение проведения собраний и конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

5) осуществление права законодательной инициативы в Думе Ставропольского края;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель муниципального образования Каясулинского сельсовета;

7) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) утверждение структуры администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета и Положения об администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета по представлению главы муниципального образования Каясулинского сельсовета;

11) утверждение положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета по представлению главы муниципального образования Каясулинского сельсовета;

12) иные полномочиям, находящиеся в компетенции Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета и не противоречащие действующему законодательству.

Финансирование деятельности Совета депутатов  муниципального образования Каясулинского сельсовета отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Каясулинского сельсовета, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации.

Статья 26. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Полномочия Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования Каясулинского сельсовета с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 27. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Срок полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  составляет 5 лет.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Депутаты Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляют свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

На постоянной основе предусмотрена единица постоянно действующего депутата, находящегося на денежном содержании за счёт бюджета муниципального образования.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

5. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

9. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, кроме отзыва, принимается на заседании Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета прекращаются с момента принятия указанного решения.

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы депутата Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 28. Депутат Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Депутатом Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом.

Срок полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета - 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета нового созыва.

Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в представительном органе строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществление полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 29. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности.

Формами депутатской деятельности является:

- участие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

- проведение встреч с избирателями, участи в собраниях и конференциях граждан.

Депутат Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 30. Права депутата Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

8) оглашать на заседаниях Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета обращения граждан, имеющие общественное значение;

9) знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования Каясулинского сельсовета;

2) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 31. Глава муниципального  образования  Каясулинского  сельсовета.

Глава муниципального образования  Каясулинского сельсовета является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального  образования  Каясулинского  сельсовета избирается Советом депутатов муниципального  образования  Каясулинского сельсовета  из своего состава на срок  полномочий Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета, возглавляет администрацию муниципального  образования Каясулинского сельсовета на принципах единоначалия. Глава муниципального образования Каясулинского  сельсовета входит в состав Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета с правом решающего голоса  и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Полномочия главы муниципального образования Каясулинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, а также постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Постановления и распоряжения главы муниципального образования Каясулинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы Ставропольского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

На главу муниципального образования Каясулинского сельсовета распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

Гарантии прав главы муниципального образования Каясулинского сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования Каясулинского сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования Каясулинского сельсовета, а равно в случае отзыва главы муниципального образования Каясулинского сельсовета и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой муниципального образования Каясулинского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального образования Каясулинского сельсовета. До момента избрания нового главы муниципального образования Каясулинского сельсовета, полномочия главы муниципального образования Каясулинского сельсовета по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов муниципального образования Каясулинского сельсовета исполняет заместитель главы муниципального образования Каясулинского сельсовета.

9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета в пределах своих полномочий:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Каясулинского сельсовета;

2) в течение двух дней подписывает и в течение пяти дней обнародует правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

11. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета, исполняет следующие полномочия главы администрации:

1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета;

2) вносит в Совет депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета проекты изменений и дополнений в устав муниципального образования         Каясулинского сельсовета, обладает правом внесения в Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета проектов иных муниципальных правовых актов;

3) вносит на утверждение Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  проект местного бюджета и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Каясулинского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета структуру администрации, утверждает положения об органах администрации не наделенных правами юридического лица;

6) представляет на утверждение Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета проекты положений об органах администрации, наделенных правами юридического лица;

7) формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

8) назначает и освобождает от должности заместителей главы муниципального образования Каясулинского сельсовета в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

9) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством;

10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

11) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета федеральными законами, законами Ставропольского края;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования Каясулинского сельсовета в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

13) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства постановлений, распоряжений и других актов руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;

14) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством;

15) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

16) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

17) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

18) создает при администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

19) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

20) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Ставропольского края;

21) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

22) регистрирует уставы (положения) органов территориального общественного самоуправления;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета и ликвидации их последствий;

24) принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;

25) с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении на утверждение Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана;

26) принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

27) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения;

28) принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом РФ;

29) принимает решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такового использования в соответствии с законодательством;

30) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета;

31) определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.

Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета представляет Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Полномочия главы муниципального образования Каясулинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования Каясулинского сельсовета с городским округом.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Каясулинского сельсовета, кроме отзыва, принимается распоряжением главы муниципального образования Каясулинского сельсовета. Полномочия главы муниципального образования Каясулинского сельсовета прекращаются с момента принятия указанного распоряжения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Каясулинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы главы муниципального образования Каясулинского сельсовета.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Каясулинского сельсовета его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 33. Администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

Администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета является юридическим лицом.

Главой местной администрации является глава муниципального образования Каясулинского сельсовета, избираемый на муниципальных выборах.

Администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, постановлениями муниципального образования Каясулинского сельсовета, Положением об администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Финансирование администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом муниципального образования Каясулинского сельсовета на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета.

К полномочиям администрации относятся:

1) разработка проекта бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета и исполнение бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

2) исполнение принятых главой муниципального образования Каясулинского сельсовета и Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета решений и постановлений;

3) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

4) внесение проектов решений в Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

5) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

6) ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7) осуществление переданных федеральными законами и законами Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

8) осуществление муниципального контроля;

9) другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 35. Контрольно-счетный орган муниципального образования Каясулинского сельсовета.

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования Каясулинского сельсовета образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетный орган муниципального образования Каясулинского сельсовета формируется Советом депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета  в соответствии с Положением о контрольно-счетном органе.

3. Контрольно-счетный орган муниципального образования Каясулинского сельсовета является не является юридическим лицом.

4. Контрольно-счетный орган муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 36. Структура администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета

Структура местной администрации утверждается Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета по представлению главы местной администрации.

В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

В структуру администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета. Деятельность структурных подразделений администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

Структурное подразделение администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации сельского муниципального образования Каясулинского сельсовета утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 37. Органы местного самоуправления – юридические лица.

От имени муниципального образования Каясулинского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, администрация муниципального образования Каясулинского сельсовета, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета по представлению главы местной администрации.

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЯСУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 38. Система муниципальных правовых актов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

По вопросам местного значения население муниципального образования Каясулинского сельсовета непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета федеральными законами и законами Ставропольского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Ставропольского края.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) постановление главы муниципального образования Каясулинского сельсовета;

3) распоряжение местной администрации;

4) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета.

Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета  и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.  Решения Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом.

6. Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовет, а также постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета, подписывает решения Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Обнародование осуществляется посредством их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета. Опубликование осуществляется в местном печатном средстве массовой информации.

Статья 39. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.

Статья 40. Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета принимаются Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

Проект Устава муниципального образования Каясулинского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета о порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Устав муниципального образования Каясулинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступает в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Каясулинского сельсовета, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Каясулинского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Каясулинского сельсовета или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 42. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, главой муниципального образования, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой, контрольно-счетным органом местного самоуправления.

Предложения о принятии Устава муниципального образования Каясулинского сельсовета, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, главой муниципального образования, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, гражданами, контрольно-счетным органом местного самоуправления.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета только по инициативе главы муниципального образования Каясулинского сельсовета или при наличии его заключения.

Решения Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета принимаются на заседании Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

Решения Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета. Иные акты Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Статья 43. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов.

Решение, принятое Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета, оно подлежит подписанию главой муниципального образования Каясулинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

Решения, принятые Советом депутатов муниципального образования   Каясулинского сельсовета и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а так же, судом а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, и настоящим Уставом.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, являющихся ограничениями, связанными с муниципальной службой в соответствии с действующим законодательством.

Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 46. Статус муниципального служащего.

Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования Каясулинского сельсовета принятым решением Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета, а также имущественные права муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество.

В собственности поселений могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования Каясулинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Каясулинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах муниципального образования Каясулинского сельсовета;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Каясулинского сельсовета;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Каясулинского сельсовета;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек муниципального образования Каясулинского сельсовета;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Каясулинского сельсовета услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования Каясулинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Каясулинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Каясулинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Каясулинского сельсовета.

2. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. В собственности муниципального образования Каясулинского сельсовета может находиться так же:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Каясулинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ставропольского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Местный бюджет муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет муниципального образования Каясулинского сельсовета).

Органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

Полномочия местной администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ставропольского края отчеты об исполнении местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета.

В местном бюджете муниципального образования Каясулинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Проект местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета обеспечивают жителям муниципального образования Каясулинского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Расходы и доходы местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета.

К собственным доходам местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Каясулинского сельсовета;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов ;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета.

В доходы местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, в соответствии со статьей 63 Федерального закона.

Расходы местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

Органами местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета определяются сметы расходов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, администрации муниципального образования Каясулинского сельсовета, других органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета на решение вопросов местного значения муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

Осуществление расходов местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.

Статья 52. Муниципальный заказ.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 53. Муниципальные заимствования.

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 54. Исполнение местного бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Каясулинского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЯСУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЯСУЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Органы местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета несут ответственность перед населением муниципального образования Каясулинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и депутатов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования Каясулинского сельсовета и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

Население муниципального образования Каясулинского сельсовета вправе отозвать депутатов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 57. Удаление главы муниципального образования в отставку.

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета или по губернатора Ставропольского края.

Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.

Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета или Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

В случае, если глава муниципального образования, присутствует на заседании Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета, уполномоченного на это Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета  об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета.

В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета или Губернатора Ставропольского края об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета может быть распущен законом Ставропольского края, если судом установлено, что Советом депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу муниципального образования Каясулинского сельсовета, а Совет депутатов муниципального образования Каясулинского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Глава муниципального образования Каясулинского сельсовета или глава местной администрации может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу муниципального образования Каясулинского сельсовета, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Каясулинского сельсовета.

Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ставропольского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов муниципального образования  Каясулинского сельсовета.