Устав Варгашинского сельсовета Варгашинского района Курганской области



Российская Федерация

Курганская область

Варгашинский район

Устав

Варгашинского сельсовета

Варгашинского района

Курганской области

(с изм. от 22 февраля 2006 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Варгашинской сельской Думы от 22.02.2006 №7: НГР RU455033032006001)

Устав Варгашинского сельсовета Варгашинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Варгашинского сельсовета Варгашинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Варгашинского сельсовета Варгашинского района Курганской области

1. Устав Варгашинского сельсовета Варгашинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Варгашинского сельсовета Варгашинского района Курганской области (далее - Варгашинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Варгашинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Варгашинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Варгашинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Варгашинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус сельского поселения

1. Варгашинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Варгашинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Варгашинская сельская Дума, является

с. Варгаши.

Статья 3. Границы Варгашинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Варгашинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 г. № 931 «Об установлении границ Муниципального образования Варгашинского сельсовета входящего в состав Муниципального образования Варгашинского района».

2. Границы Варгашинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Варгашинского сельсовета

1. Территория Варгашинского сельсовета входит в состав территории Варгашинского района.

2. В состав территории Варгашинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

с. Варгаши

д. Васильки

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Варгашинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Варгашинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Варгашинского сельсовета устанавливается решением Варгашинской сельской Думы.

2. Официальные символы Варгашинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Варгашинском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Варгашинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Варгашинского сельсовета образуют:

1) Устав;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Варгашинской сельской Думы;

4) постановления и распоряжения Главы Варгашинского сельсовета;

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Варгашинского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Варгашинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Варгашинского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Варгашинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Варгашинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Варгашинского сельсовета публикуются в СМИ или обнародуются на информационном стенде Администрации Варгашинского сельсовета, школы, сельского дома культуры.

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения Варгашинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Варгашинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Варгашинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Варгашинского сельсовета;

4) организация в границах Варгашинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Варгашинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Варгашинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Варгашинского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Варгашинского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Варгашинского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Варгашинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Варгашинского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Варгашинского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Варгашинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Варгашинского сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Варгашинском сельсовете;

15) обеспечение условий для развития на территории Варгашинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Варгашинского сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей Варгашинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Варгашинского сельсовета;

18) формирование архивных фондов Варгашинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Варгашинского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Варгашинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Варгашинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Варгашинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Варгашинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Варгашинского сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Варгашинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Варгашинского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Варгашинского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Варгашинского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Варгашинском сельсовете.

32) органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета имеют право на создание музеев Варгашинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Варгашинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Варгашинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Варгашинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Варгашинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Варгашинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Варгашинского сельсовета, преобразования Варгашинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Варгашинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Варгашинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Варгашинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Варгашинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Варгашинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Варгашинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Варгашинского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Варгашинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Варгашинского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Варгашинского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Формы участия населения Варгашинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Варгашинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Варгашинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 7 человек;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Варгашинская сельская Дума и Глава Варгашинского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Варгашинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Варгашинской сельской Думой и Главой Варгашинского сельсовета, оформляется решением Варгашинской сельской Думы и постановлением Главы Варгашинского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Варгашинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Варгашинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Варгашинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется Муниципальной избирательной комиссией Варгашинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Варгашинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Варгашинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Варгашинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Варгашинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Варгашинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Варгашинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Варгашинской сельской Думы, членов выборного органа местного самоуправления, Главы Варгашинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Варгашинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Варгашинского сельсовета или судом.

3. Решение Варгашинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Варгашинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Варгашинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Варгашинского сельсовета, преобразования Варгашинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Варгашинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Варгашинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Варгашинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Варгашинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Варгашинской сельской Думы, члену выборного органа местного самоуправления, Главе Варгашинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Варгашинской сельской Думы, член выборного органа местного самоуправления, Глава Варгашинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Варгашинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Варгашинского сельсовета, преобразовании Варгашинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Варгашинского сельсовета, преобразования Варгашинского сельсовета.

7 Голосование по вопросам изменения границ Варгашинского сельсовета, преобразования Варгашинского сельсовета проводится на всей территории Варгашинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Варгашинского сельсовета, преобразования Варгашинского сельсовета назначается Варгашинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Варгашинского сельсовета, преобразования Варгашинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Варгашинского сельсовета или части Варгашинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Варгашинского сельсовета, преобразование Варгашинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Варгашинского сельсовета или части Варгашинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Варгашинского сельсовета, преобразования Варгашинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Варгашинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Варгашинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Варгашинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Варгашинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Варгашинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Варгашинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Варгашинского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Варгашинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Варгашинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Варгашинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Варгашинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Варгашинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Варгашинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Варгашинского сельсовета с использованием средств бюджета Варгашинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Варгашинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Варгашинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Варгашинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Варгашинской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Варгашинского сельсовета или Варгашинской сельской Думой для обсуждения с участием населения Варгашинского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Варгашинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Варгашинского сельсовета, Главе Варгашинского сельсовета или Варгашинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Варгашинского сельсовета или Варгашинской сельской Думой, принимает Варгашинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Варгашинского сельсовета - Глава Варгашинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект бюджета Варгашинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Варгашинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Варгашинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Варгашинской сельской Думы.

4.Материалы публичных слушаний в течении всего срока полномочий депутатов Варгашинской сельской Думы и главы Варгашинского сельсовета должны храниться в указанных органах, а по истечении этого срока сдаются на хранение в муниципальный архив. Срок хранения в муниципальном архиве материалов публичных слушаний составляет 10 лет.

Статья 16. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Варгашинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Варгашинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Варгашинского сельсовета, Варгашинской сельской Думы, Главы Варгашинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Варгашинской сельской Думы или Главы Варгашинского сельсовета, назначается соответственно Варгашинской сельской Думой или Главой Варгашинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Варгашинского сельсовета, осуществляется решением Варгашинской сельской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Варгашинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Варгашинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Варгашинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Варгашинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Варгашинского сельсовета.

7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Варгашинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Варгашинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Варгашинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Варгашинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Варгашинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Варгашинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Варгашинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Варгашинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Варгашинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Варгашинской сельской Думы или Главы Варгашинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Варгашинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Варгашинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Варгашинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Варгашинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Варгашинского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Варгашинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Варгашинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета.

2. Должностные лица местного самоуправления Варгашинского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Варгашинской сельской Думы

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Варгашинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Варгашинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Варгашинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Варгашинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Варгашинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Варгашинского сельсовета обязаны содействовать населению Варгашинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Варгашинского сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета образуют:

1. Варгашинская сельская Дума;

2. Глава Варгашинского сельсовета;

3. Администрация Варгашинского сельсовета.

Статья 22. Варгашинская сельская Дума

1. Варгашинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Варгашинского сельсовета.

2. Варгашинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Варгашинская сельская Дума может обладать правами юридического лица, иметь печать со своим наименованием. Полное наименование Варгашинская сельская Дума.

4. Варгашинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Варгашинского сельсовета.

5. Основной формой деятельности Варгашинской сельской Думы является заседание. Варгашинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее, чем через 14 дней после ее избрания.

6. Очередные заседания собираются не реже одного раза в квартал. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей установленного численного состава Варгашинской сельской Думы. Если на заседании присутствуют менее двух третей установленного численного состава Варгашинской сельской Думы, то, по решению председательствующего, оно переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении к каждому депутату, сообщается, что, если на заседании вновь зарегистрируется менее двух третей установленного численного состава Варгашинской сельской Думы или после регистрации часть депутатов откажется от участия в его работе, заседание будет считаться правомочным при наличие большинства установленного численного состава Варгашинской сельской Думы.

Статья 23. Компетенция Варгашинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Варгашинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Варгашинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Варгашинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Варгашинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Варгашинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета;

8) определение порядка участия Варгашинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Варгашинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Варгашинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Варгашинской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Варгашинского сельсовета, а также с преобразованием Варгашинского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Варгашинского сельсовета по представлению Главы Варгашинского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Варгашинском сельсовете;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Варгашинского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Варгашинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Варгашинской сельской Думы.

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия решений Варгашинской сельской Думы

1. По вопросам своей компетенции Варгашинская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Варгашинской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Варгашинской сельской Думы.

Принятые решения Варгашинской сельской Думы направляются Главе Варгашинского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Варгашинского сельсовета имеет право отклонить принятое Варгашинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Варгашинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Варгашинского сельсовета отклонит решение Варгашинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Варгашинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Варгашинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Варгашинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Варгашинской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Варгашинской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Варгашинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Варгашинского сельсовета, от депутатов Варгашинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Варгашинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Варгашинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Варгашинской сельской Думы Главой Варгашинского сельсовета или при наличии заключения Главы Варгашинского сельсовета.

4. Решения Варгашинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Варгашинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Варгашинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 25. Депутат Варгашинской сельской Думы

1. Депутат Варгашинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Варгашинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Варгашинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Варгашинской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 26. Условия осуществления депутатом Варгашинской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Варгашинской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Варгашинской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Варгашинской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Варгашинской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Варгашинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Варгашинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Варгашинской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Варгашинскую сельскую Думу, жителей Варгашинского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Варгашинской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Варгашинской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Варгашинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Варгашинской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Варгашинской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Варгашинской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Варгашинской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Варгашинской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Варгашинской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Варгашинской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Варгашинской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Варгашинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Варгашинской сельской Думы

Депутат Варгашинской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Варгашинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Варгашинской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Варгашинской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Варгашинской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Варгашинской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Варгашинской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Варгашинской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Варгашинской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Варгашинской сельской Думы

1. Глава Варгашинского сельсовета является Председателем Варгашинской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Варгашинской сельской Думы.

2. Председатель Варгашинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Варгашинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Варгашинской сельской Думы;

2) созывает заседания Варгашинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Варгашинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Варгашинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Варгашинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Варгашинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Варгашинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и решения Варгашинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Варгашинской сельской Думы, депутатских групп;

10) может открывать и закрывать расчетные счета Варгашинской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Варгашинского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Варгашинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Варгашинской сельской Думы и депутатов Варгашинской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Варгашинской сельской Думы.

Статья 30. Заместитель Председателя Варгашинской сельской Думы

Заместитель Председателя Варгашинской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Варгашинской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Варгашинской сельской Думы.

Статья 31. Комиссии Варгашинской сельской Думы

1. Варгашинская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Варгашинской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Варгашинской сельской Думы и утверждается Варгашинской сельской Думой.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Варгашинской сельской Думы

Полномочия Варгашинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Варгашинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Варгашинской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Варгашинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Варгашинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Варгашинского сельсовета.

Статья 33. Самороспуск Варгашинской сельской Думы

Полномочия Варгашинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Варгашинской сельской Думы.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Варгашинской сельской Думы

Депутат Варгашинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Варгашинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Глава Варгашинского сельсовета

1. Глава Варгашинского сельсовета является высшим должностным лицом Варгашинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Варгашинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Варгашинского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Главой Варгашинского сельсовета может быть избран гражданин РФ не моложе 21 года и не старше 65 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Порядок проведения выборов Главы Варгашинского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

3. Глава Варгашинского сельсовета вступает в должность не позднее трех недель со дня официального опубликования /обнародования/ результатов выборов в СМИ с момента принесения торжественной присяги: «Вступая в должность Главы Варгашинского сельсовета торжественно клянусь добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности Главы Варгашинского сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Варгашинского сельсовета Варгашинского района Курганской области».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Варгашинской сельской Думы, представителей общественности.

Полномочия Главы Варгашинского сельсовета прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы Варгашинского сельсовета.

4.Глава Варгашинского сельсовета возглавляет Администрацию Варгашинского сельсовета и является Председателем Варгашинской сельской Думы.

5.Глава Варгашинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Варгашинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгашинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Варгашинского сельсовета.

6.Постановления и распоряжения Главы Варгашинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Варгашинского сельсовета.

7.Глава Варгашинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8.Глава Варгашинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Варгашинской сельской Думе.

9.Во всех случаях отсутствия Главы Варгашинского сельсовета, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия и функции временно осуществляет заместитель главы администрации Варгашинского сельсовета.

Статья 36. Полномочия Главы Варгашинского сельсовета

1. Глава Варгашинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Варгашинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Варгашинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Варгашинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Варгашинской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Варгашинской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Варгашинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Варгашинской сельской Думы проект бюджета Варгашинского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Варгашинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Варгашинского сельсовета;

9) формирует Администрацию Варгашинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Варгашинского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Варгашинского сельсовета;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Варгашинского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Варгашинского сельсовета;

12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Варгашинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Варгашинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Варгашинского сельсовета;

15) организует проверку деятельности органов Администрации Варгашинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Варгашинского сельсовета, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени Администрации Варгашинского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Варгашинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов Администрации Варгашинского сельсовета, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области, Уставу, а также решениям Варгашинской сельской Думы.

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Варгашинского сельсовета;

21) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Варгашинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Варгашинского сельсовета;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет сельского поселения утвержденный Варгашинской сельской Думой, распоряжается средствами Варгашинского сельсовета в соответствии с утвержденным Варгашинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Варгашинского сельсовете и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Варгашинского сельсовета.

2. Глава Варгашинского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Варгашинского сельсовета

1. Полномочия Главы Варгашинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Варгашинского сельсовета.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Варгашинского сельсовета оформляется решением Варгашинской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Варгашинского сельсовета выборы Главы Варгашинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Администрация Варгашинского сельсовета

1.Администрация Варгашинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Варгашинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгашинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Варгашинского сельсовета руководит Глава Варгашинского сельсовета на принципах единоначалия.

2.Администрация Варгашинского сельсовета является муниципальным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, иные печати и штампы и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом.

Полное наименование юридического лица: Администрация Варгашинского сельсовета Варгашинского района Курганской области, сокращенное наименование Администрации Варгашинского сельсовета.

Юридический адрес: 641232 с. Варгаши Варгашинского района Курганской области ул. Новая 14

3.Администрация Варгашинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Варгашинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Варгашинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Варгашинского сельсовета.

4.Администрация Варгашинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Варгашинской сельской Думе.

Статья 39. Структура Администрации Варгашинского сельсовета

1. Структуру Администрации Варгашинского сельсовета составляют:

1) должностные лица Администрации Варгашинского сельсовета;

2) структурные подразделения Администрации Варгашинского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);

3) структурные подразделения Администрации Варгашинского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).

2. Должностные лица Администрации Варгашинского сельсовета являются муниципальными служащими.

Перечень должностных лиц Администрации Варгашинского сельсовета утверждается Главой Варгашинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.

3. Структурные подразделения Администрации Варгашинского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Варгашинского сельсовета на содержание Администрации Варгашинского сельсовета.

4. Структурные подразделения Администрации Варгашинского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Варгашинского сельсовета отдельных государственных полномочий.

5. Структура Администрации Варгашинского сельсовета изменяется Варгашинской сельской Думой по представлению Главы Варгашинского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Варгашинского сельсовета на содержание Администрации Варгашинского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Варгашинского сельсовета.

6. Сумма средств на содержание Администрации Варгашинского сельсовета ежегодно утверждается Варгашинского сельсовета Думой отдельной строкой в бюджете Варгашинского сельсовета.

Статья 40. Гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления Варгашинского сельсовета, работающих на постоянной основе

1. На выборных должностных лиц местного самоуправления Варгашинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Выборному должностному лицу органу местного самоуправления Варгашинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Варгашинской сельской Думой.

3. Выборному должностному лицу местного самоуправления Варгашинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Выборному должностному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. Выборному должностному лицу местного самоуправления Варгашинского сельсовета, работающему на постоянной основе, гарантируется выплата денежного содержания (с учетом индексации), до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

1) при окончании срока полномочий;

2) при досрочном прекращении полномочий Варгашинской сельской Думы (за исключением её роспуска).

В случае, если выборное должностное лицо местного самоуправления Варгашинского сельсовета на новом месте работы (службы) получает заработную плату ниже размеров денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по занимаемой ранее должности главы Варгашинского сельсовета, то ему производится доплата до уровня денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по должности главы Варгашинского сельсовета, но не более одного года со дня его прекращения полномочий по этой должности.

6. На муниципального служащего, выборного должностного лица местного самоуправления Варгашинского сельсовета в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в РФ, устанавливаемые федеральными законами и законами Курганской области. Выход на пенсию муниципального служащего, выборного должностного лица (Глава Варгашинского сельсовета) осуществляется в порядке установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

7. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья № 41. Гарантии муниципальных служащих. Денежное содержание муниципального служащего Варгашинского сельсовета

1. Социальные гарантии муниципальным служащим предоставляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. В денежное содержание муниципального служащего Администрации Варгашинского сельсовета включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з). иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и нормативными правовыми актами поселения.

3. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются нормативными правовыми актами поселения в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

4. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет местного бюджета.

Статья 42. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Варгашинского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Варгашинского сельсовета;

2) Варгашинская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Варгашинского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 43. Избирательная комиссия Муниципального образования Варгашинского сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования Варгашинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Варгашинского сельсовета, преобразования Варгашинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Варгашинского сельсовета формируется Варгашинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Варгашинского сельсовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Варгашинского сельсовета устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Варгашинской сельской Думы.

Статья 44. Муниципальная служба Варгашинского сельсовета

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Варгашинского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Варгашинского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Варгашинского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Варгашинского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Варгашинского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Варгашинского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Варгашинского сельсовета, утверждаемом решением Варгашинской сельской Думы в соответствии с законодательством.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Варгашинской сельской Думы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета, не являются муниципальными служащими Варгашинского сельсовета.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Варгашинского сельсовета

Статья 45. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Варгашинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Варгашинского сельсовета, средства бюджета Варгашинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Варгашинского сельсовета.

2. В собственности Варгашинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгашинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Варгашинского сельсовета, муниципальных служащих Варгашинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Варгашинского сельсовета, в соответствии с решениями Варгашинской сельской Думы;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Варгашинского сельсовета федеральными законами.

3. В собственности Варгашинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Варгашинского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Варгашинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Варгашинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Варгашинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Варгашинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Варгашинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Варгашинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Варгашинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Варгашинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Варгашинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Варгашинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Варгашинского сельсовета;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Варгашинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Варгашинского сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. В случаях возникновения у Варгашинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгашинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Варгашинского сельсовета, муниципальных служащих Варгашинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Варгашинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Варгашинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета от имени Варгашинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Варгашинского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Варгашинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Варгашинского сельсовета, определяются решением Варгашинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Варгашинского сельсовета, поступают в бюджет Варгашинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Варгашинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Варгашинской сельской Думы.

5. Решения об участии Варгашинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Варгашинской сельской Думой по инициативе Главы Варгашинского сельсовета или Варгашинской сельской Думы.

Порядок участия Варгашинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Варгашинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Варгашинского сельсовета выступает Администрация Варгашинского сельсовета.

Статья 47. Бюджет Варгашинского сельсовета

1. Варгашинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Варгашинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Варгашинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Варгашинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Варгашинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Варгашинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Варгашинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Варгашинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Варгашинского сельсовета.

5. Проект бюджета Варгашинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Варгашинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Варгашинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета, работников муниципальных учреждений Варгашинского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Доходы и расходы бюджета Варгашинского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Варгашинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Варгашинского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Варгашинского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Варгашинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Варгашинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Варгашинского сельсовета и муниципальными учреждениями Варгашинского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета.

2. В доход бюджета Варгашинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Варгашинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Варгашинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Варгашинской сельской Думы.

4. Варгашинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Варгашинской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Варгашинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Варгашинской сельской Думы, Администрации Варгашинского сельсовета, (других органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Варгашинского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Варгашинского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Варгашинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Варгашинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Варгашинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Варгашинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Муниципальный заказ Варгашинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Варгашинского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгашинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Варгашинского сельсовета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Варгашинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 51. Средства самообложения граждан Варгашинского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Варгашинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Варгашинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Варгашинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Варгашинского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Варгашинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Варгашинского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгашинского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Варгашинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Варгашинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Варгашинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгашинского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Варгашинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Варгашинского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Варгашинского сельсовета.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Варгашинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Варгашинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 54. Исполнение бюджета Варгашинского сельсовета

Исполнение бюджета Варгашинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Варгашинского сельсовета

Статья 55. Ответственность депутатов Варгашинской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета и Главы Варгашинского сельсовета перед населением Варгашинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Варгашинской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета и Главы Варгашинского сельсовета перед населением Варгашинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Варгашинского сельсовета вправе отозвать депутатов Варгашинской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета и Главу Варгашинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 56. Ответственность Варгашинской сельской Думы и Главы Варгашинского сельсовета перед государством

1. Варгашинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Варгашинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Варгашинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Варгашинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Варгашинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Варгашинского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Варгашинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Варгашинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Варгашинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Варгашинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Варгашинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 58. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Варгашинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Варгашинского сельсовета, от депутатов Варгашинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Варгашинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Варгашинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Варгашинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Варгашинской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 3 дней после государственной регистрации.

Статья 59. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении в изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 60. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.