УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БАЙХОРСКОЕ» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КРАСНОЧИКОЙСКИЙРАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ



УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БАЙХОРСКОЕ» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КРАСНОЧИКОЙСКИЙРАЙОН» ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением Совета сельского поселения «Байхорское» от «28» марта  2018 г. № 61

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 6. октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 2. Наименование муниципального образования

Наименование муниципального образования – сельское поселение «Байхорское» (далее также – сельское поселение, поселение).

Сельское поселение «Байхорское входит в состав муниципального района «Красночикойский район».

Статья 3. Участие сельского поселения «Байхорское» в объединениях муниципальных образований

1. Участие сельского поселения «Байхорское» в объединениях муниципальных образований, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, законами Забайкальского края.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Байхорское»   в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, устанавливается Советом сельского поселения «Байхорское».

Статья 4. Официальные символы сельского поселения «Байхорское»

1. Сельское поселение «Байхорское» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельского поселения «Байхорское» и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Байхорское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  «БАЙХОРСКОЕ»

Статья 5. Территория сельского поселения «Байхорское»

1. Территория сельского поселения «Байхорское» входит в состав территории муниципального района « Красночикойский район».

2. Территорию сельского поселения «Байхорское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Байхорское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В состав территории сельского поселения «Байхорское» входят населенные пункты: село Байхор, Гремяча, Мостовка, Этытэй.

4. Административным центром сельского поселения «Байхорское» является село Байхор.

Статья 6. Границы сельского поселения «Байхорское»

Границы сельского поселения «Байхорское» установлены Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

Статья 7. Изменение границ сельского поселения Байхорское», преобразование сельского поселения «Байхорское»

1. Изменение границ сельского поселения «Байхорское», преобразование сельского поселения «Байхорское» осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения сельского поселения «Байхорское», органов местного самоуправления сельского поселения «Байхорское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Изменение границ сельского поселения «Байхорское», преобразование сельского поселения «Байхорское»  по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БАЙХОРСКОЕ». ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БАЙХОРСКОЕ» ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Байхорское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Байхорское» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения «Байхорское», утверждение и исполнение бюджета сельского поселения «Байхорское», осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Байхорское»;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Байхорское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Байхорское»;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения «Байхорское»;

5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Байхорское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Байхорское» услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Байхорское» физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Байхорское»;

8) формирование архивных фондов сельского поселения «Байхорское»;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения «Байхорское», изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении «Байхорское»;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Красночикойский район» о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

Порядок заключения соглашений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Байхорское».

Статья 9. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения «Байхорское»

Органы местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 14.1 Федерального закона № 131-ФЗ, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов бюджета сельского поселения «Байхорское», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Байхорское»

В целях решения вопросов местного значения сельского поселения «Байхорское» органы местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Байхорское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения «Байхорское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Байхорское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения  «Байхорское», преобразования сельского поселения «Байхорское»;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Байхорское», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) разработка и утверждение программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры сельского поселения «Байхорское», программы комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения «Байхорское», программы комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения «Байхорское», требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения «Байхорское», доведения до сведения жителей сельского поселения «Байхорское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения «Байхорское», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы сельского поселения «Байхорское», депутатов Совета сельского поселения «Байхорское», муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения «Байхорское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» осуществляют переданные им федеральными законами, законами Забайкальского края отдельные государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом сельского поселения «Байхорское» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения сельского поселения «Байхорское», а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права населения сельского поселения «Байхорское» на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Байхорское», осуществляют местное самоуправление через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения «Байхорское», а также посредством:

1) участия в местном референдуме;

2) участия в муниципальных выборах;

3) участия в голосовании по отзыву депутата, главы сельского поселения «Байхорское»;

4) участия в голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Байхорское», преобразования сельского поселения «Байхорское»;

5) участия в сходе граждан;

6) правотворческой инициативы граждан;

7) участия в территориальном общественном самоуправлении;

8) участия в публичных слушаниях;

9) участия в общественных обсуждениях;

10) участия в собрании граждан;

11) участия в конференции граждан (собрании делегатов);

12) участия в опросе граждан;

13) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Байхорское»;

14) участия в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Забайкальского края.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Байхорское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением сельского поселения «Байхорское» вопросов местного значения сельского поселения «Байхорское»

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «Байхорское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Байхорское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Байхорское» и главы сельского поселения «Байхорское», выдвинутой ими совместно.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Байхорское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Байхорское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения «Байхорское».

6. Органы местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения «Байхорское», прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ) и законом Забайкальского края для проведения местного референдума.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Байхорское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Байхорское» и главы сельского поселения «Байхорское» на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Байхорское». В случаях, установленных Федеральным законом № 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Байхорское» или судом.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Байхорское» не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Муниципальные выборы депутатов Совета сельского поселения «Байхорское» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одному многомандатному избирательному округу.

5. Муниципальные выборы главы сельского поселения «Байхорское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения муниципальных выборов.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Байхорское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Байхорское», преобразования сельского поселения «Байхорское»

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Байхорское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения «Байхорское» могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения «Байхорское», принятых в пределах их компетенции, а также его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, также является основанием для отзыва главы сельского поселения «Байхорское».

3. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Байхорское» не может быть осуществлено ранее чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы сельского поселения «Байхорское» и позднее чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока его полномочий.

Датой внесения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Байхорское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Байхорское» (далее – инициативная группа) в избирательную комиссию сельского поселения «Байхорское».

Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Байхорское» может быть внесена не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения «Байхорское» нарушения, являющегося основанием для его отзыва.

4. Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, главу сельского поселения «Байхорское», в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения собрания по вопросу выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Байхорское».

Депутат, глава сельского поселения «Байхорское», в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, вправе присутствовать на собрании по вопросу выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Байхорское» и давать избирателям устные или письменные объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Регистрация и деятельность инициативной группы осуществляются в порядке, установленном законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Уставом.

Избирательная комиссия сельского поселения «Байхорское» не позднее пяти дней со дня регистрации инициативной группы обязана уведомить об этой инициативе население сельского поселения «Байхорское», Совет сельского поселения «Байхорское» и депутата, главу сельского поселения «Байхорское», в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву.

6. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы сельского поселения «Байхорское», должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Байхорское».

В подписном листе помимо сведений, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, указывается нарушение, явившееся основанием для отзыва депутата, главы сельского поселения «Байхорское».

7. При соблюдении установленных Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, настоящим Уставом требований для отзыва депутата, главы сельского поселения «Байхорское» Совет сельского поселения «Байхорское» обязан принять решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Байхорское». Со дня принятия такого решения депутат, глава сельского поселения «Байхорское» имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума.

8. Депутат, глава сельского поселения «Байхорское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе, в сельском поселении «Байхорское».

9. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Байхорское», преобразовании сельского поселения «Байхорское»  проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Байхорское», преобразования сельского поселения «Байхорское».

10. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Байхорское», преобразования сельского поселения «Байхорское» проводится на всей территории сельского поселения «Байхорское» или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

11. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Байхорское», преобразования сельского поселения «Байхорское» назначается Советом сельского поселения «Байхорское» и проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

12 Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Байхорское», преобразования сельского поселения «Байхорское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Байхорское» или части сельского поселения «Байхорское», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Байхорское», преобразование сельского поселения «Байхорское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Байхорское» или части сельского поселения «Байхорское».

13 Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Байхорское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Байхорское», преобразования сельского поселения «Байхорское» и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться в случаях, предусмотренных статьей 251 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или сельского поселения «Байхорское». Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Байхорское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Байхорское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Байхорское», обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения «Байхорское», к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета сельского поселения «Байхорское», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета сельского поселения «Байхорское».

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Байхорское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения сельского поселения «Байхорское».

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Байхорское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрания делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собраниях делегатов), проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Байхорское».

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Байхорское» определяются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Байхорское».

Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения «Байхорское» с участием жителей сельского поселения «Байхорское» Советом сельского поселения «Байхорское», главой сельского поселения «Байхорское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Байхорское» или главы сельского поселения «Байхорское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Байхорское», назначаются Советом сельского поселения «Байхорское», а по инициативе главы сельского поселения «Байхорское» – главой сельского поселения «Байхорское».

3. На публичные слушания должны выноситься проекты муниципальных правовых актов, предусмотренные Федеральным законом № 131-ФЗ и другими федеральными законами.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 статьи 28 Федерального закона № 131-ФЗ определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Байхорское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения «Байхорское» о  времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Байхорское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам, указанным в части 5 статьи 28 Федерального закона № 131-ФЗ определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Байхорское» с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения «Байхорское», информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Байхорское», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Байхорское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Байхорское», главы сельского поселения «Байхорское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Байхорское» или главы сельского поселения «Байхорское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Байхорское» или главой сельского поселения «Байхорское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Байхорское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей части территории сельского поселения «Байхорское», на которой предполагается проведение собрания граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения «Байхорское», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Байхорское».

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Байхорское», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяются Федеральным законом № 131-ФЗ, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Байхорское» и уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем жителям соответствующей части территории сельского поселения «Байхорское», достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Байхорское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Байхорское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Байхорское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Байхорское», а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Байхорское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Байхорское» или главы сельского поселения «Байхорское» – по вопросам местного значения сельского поселения «Байхорское»;

2) органов государственной власти Забайкальского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Байхорское»для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Байхорское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и законом Забайкальского края.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Байхорское».

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения «Байхорское».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Рассмотрение обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Забайкальского края.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ « БАЙХОРСКОЕ»

Статья 26. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Байхорское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» составляют:

1) Совет сельского поселения «Байхорское»;

2) глава сельского поселения «Байхорское»;

3) администрация сельского поселения «Байхорское».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Байхорское» об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Байхорское»  вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Байхорское», принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Байхорское»  осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения «Байхорское».

Статья 27. Совет сельского поселения «Байхорское»

1. Совет сельского поселения «Байхорское»  является выборным, постоянно действующим представительным органом сельского поселения «Байхорское», состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет.

2. Численность депутатов Совета сельского поселения «Байхорское» составляет  8 человек.

Совет сельского поселения «Байхорское»  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета сельского поселения «Байхорское»  не может считаться правомочным, если на нем присутствовало менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Заседание Совета сельского поселения «Байхорское» проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет сельского поселения «Байхорское» собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения «Байхорское» в правомочном составе.

Совет сельского поселения «Байхорское» подотчетен населению сельского поселения «Байхорское» .

4. Совет сельского поселения «Байхорское» не обладает правами юридического лица.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения «Байхорское», компетенция его председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета сельского поселения «Байхорское» определяются настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Байхорское» .

6. В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Байхорское» находятся:

1) принятие устава сельского поселения «Байхорское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Байхорское»и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения «Байхорское» ;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Байхорское» ;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения «Байхорское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Байхорское»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения «Байхорское»;

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Байхорское»в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения «Байхорское».

7. Иные полномочия Совета сельского поселения «Байхорское»  определяются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

8. Совет сельского поселения «Байхорское» заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения «Байхорское» о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения «Байхорское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Байхорское» .

9. Советом сельского поселения «Байхорское» руководит глава сельского поселения «Байхорское», исполняющий полномочия председателя Совета сельского поселения «Байхорское».

10. Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Байхорское» , оказание методической, практической и иной помощи по вопросам, возникающим в деятельности депутатов и Совета сельского поселения «Байхорское», подготовку аналитических материалов осуществляет администрация сельского  поселения «Байхорское» в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Байхорское» .

11. Полномочия Совета сельского поселения «Байхорское»могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ.

Полномочия Совета сельского поселения «Байхорское» также прекращаются:

1) в случае принятия Советом сельского поселения «Байхорское» решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Забайкальского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения «Байхорское», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения «Байхорское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

4) в случае утраты сельским поселением «Байхорское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения «Байхорское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Байхорское» или объединения сельского поселения «Байхорское»с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта сельского поселения «Байхорское», требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

12. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Байхорское»  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13. Предложение о самороспуске Совета сельского поселения «Байхорское» может быть внесено группой депутатов не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Байхорское» и должно предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Предложение о самороспуске Совета сельского поселения «Байхорское» не может быть внесено позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Байхорское» .

Предложение о самороспуске Совета сельского поселения «Байхорское» предварительно обсуждается в его постоянных комиссиях.

Предложение о самороспуске должно быть рассмотрено в течение 15 календарных дней со дня внесения указанного предложения на заседании Совета сельского поселения «Байхорское» .

14. Заседание Совета сельского поселения  «Байхорское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.

Решение о самороспуске Совета сельского поселения «Байхорское»  принимается путем тайного голосования.

15. Решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Байхорское» .

16. В случае непринятия Советом сельского поселения «Байхорское» решения о самороспуске повторное предложение о самороспуске Совета сельского поселения «Байхорское» может быть внесено не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

17. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Байхорское», порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 28. Глава сельского поселения «Байхорское»

1. Глава сельского поселения «Байхорское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Байхорское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Байхорское».

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет, возглавляет администрацию сельского поселения «Байхорское», исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения «Байхорское».

3. Глава сельского поселения «Байхорское» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет сельское поселение «Байхорское»  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Байхорское» ;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Байхорское»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Байхорское» ;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» решение вопросов местного значения сельского поселения «Байхорское»  и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава сельского поселения «Байхорское» подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Байхорское».

Глава сельского поселения «Байхорское» представляет Совету сельского поселения «Байхорское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации сельского поселения «Байхорское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Байхорское».

5. Полномочия главы сельского поселения «Байхорское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Байхорское»;

12) преобразования сельского поселения «Байхорское», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

13) утраты сельским поселением «Байхорское»  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельского поселения «Байхорское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения «Байхорское» или объединения сельского поселения  «Байхорское»с городским округом;

15) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ;

17) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Байхорское» либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, отсутствия главы сельского поселения «Байхорское»  или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации сельского поселения «Байхорское» в соответствии с распределением обязанностей.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Байхорское»  выборы главы сельского поселения «Байхорское», проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

Статья 29. Администрация сельского поселения «Байхорское»

1. Администрация сельского поселения «Байхорское» является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения «Байхорское» , наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Байхорское»  и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Администрацией сельского поселения «Байхорское» руководит глава сельского поселения   «Байхорское» на принципах единоначалия.

Администрация сельского поселения «Байхорское» обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации сельского поселения «Байхорское» утверждается Советом сельского поселения «Байхорское» по представлению главы сельского поселения «Байхорское» .

4. К компетенции администрации сельского поселения «Байхорское»  относится обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» :

1) по решению вопросов местного значения сельского поселения «Байхорское» в соответствии с федеральными законами, Законами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами сельского поселения «Байхорское» ;

2) по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Статья 30. Избирательная комиссия сельского поселения «Байхорское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Байхорское»  является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Байхорское».

2. Избирательная комиссия сельского поселения «Байхорское»  организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Байхорское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Байхорское», преобразования сельского поселения «Байхорское» .

Избирательная комиссия сельского поселения «Байхорское»  не обладает правами юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Байхорское» составляет 5 лет.

4. Избирательная комиссия сельского поселения «Байхорское» формируется Советом сельского поселения  «Байхорское» в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сельского поселения «Байхорское» устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и законами Забайкальского края для проведения местного референдума и муниципальных выборов, а также настоящим Уставом.

Статья 31. Статус депутата, главы сельского поселения «Байхорское»

1. Депутату, главе сельского поселения «Байхорское» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения «Байхорское» нового созыва.

3. Полномочия главы сельского поселения «Байхорское»  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Байхорское».

Днем вступления в должность главы сельского поселения «Байхорское» является день регистрации избрания главы сельского поселения «Байхорское» избирательной комиссией сельского поселения «Байхорское» .

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы сельского поселения «Байхорское» применяется только к главе сельского поселения «Байхорское», избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава сельского поселения «Байхорское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета сельского поселения «Байхорское» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Глава сельского поселения «Байхорское» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Ассоциации «Совет муниципальных образований Забайкальского края», иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» ;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

7. Депутат, глава сельского поселения «Байхорское» , иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, главы сельского поселения «Байхорское», иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Байхорское»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Решение Совета сельского поселения «Байхорское» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения «Байхорское» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета сельского поселения «Байхорское», – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном частью 7.4 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы сельского поселения «Байхорское»

1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы сельского поселения «Байхорское» устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Депутату, главе сельского поселения«Байхорское»  гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» , в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории сельского поселения «Байхорское» ;

2) право на первоочередной прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Забайкальского края, руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, расположенных на территории Забайкальского края;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак.

3. Главе сельского поселения «Байхорское», кроме гарантий, установленных частью 2 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий;

5) получение дополнительного профессионального образования;

6) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности);

4. Депутату, кроме гарантий, установленных частью 2 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников.

5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутату, главе сельского поселения «Байхорское», установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законом Забайкальского края, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения «Байхорское» с соблюдением требований бюджетного законодательства.

Статья 33. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется трудовым законодательством, Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами сельского поселения «Байхорское» .

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 34. Муниципальные правовые акты сельского поселения   «Байхорское»

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Байхорское» входят:

1) Устав сельского поселения «Байхорское», правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Байхорское»;

3) правовые акты администрации сельского поселения «Байхорское»;

4) правовые акты главы сельского поселения «Байхорское».

2. Устав сельского поселения «Байхорское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения «Байхорское», имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Байхорское» .

Иные муниципальные правовые акты сельского поселения «Байхорское» не должны противоречить Уставу сельского поселения «Байхорское» и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет сельского поселения «Байхорское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Байхорское», решение об удалении главы сельского поселения «Байхорское»  в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Байхорское»  и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Решения Совета сельского поселения «Байхорское» , устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Байхорское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Байхорское», если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

Голос главы сельского поселения «Байхорское» учитывается при принятии решений Совета сельского поселения «Байхорское» как голос депутата Совета сельского поселения «Байхорское» .

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Байхорское», направляется главе сельского поселения «Байхорское» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения «Байхорское»  имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Байхорское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения «Байхорское»  с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Байхорское»  отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения «Байхорское». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Байхорское», он подлежит подписанию главой сельского поселения «Байхорское» в течение семи дней и обнародованию.

5. Глава сельского поселения «Байхорское»  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Байхорское», издает постановления администрации сельского поселения «Байхорское» по вопросам местного значения сельского поселения «Байхорское»  и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации сельского поселения «Байхорское» по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Байхорское».

6. Глава сельского поселения «Байхорское»  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Байхорское» , подписывает решения Совета сельского поселения «Байхорское».

7. Глава сельского поселения «Байхорское»  издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

8. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Байхорское», принятые органами местного самоуправления сельского поселения «Байхорское», подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения «Байхорское».

За неисполнение муниципальных правовых актов сельского поселения «Байхорское»   граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

Статья 35. Устав сельского поселения «Байхорское»

1. Устав сельского поселения «Байхорское» , муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Байхорское» принимаются Советом сельского поселения «Байхорское»  большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Байхорское» .

Голос главы сельского поселения «Байхорское» учитывается при принятии Устава сельского поселения «Байхорское» , муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Байхорское» как голос депутата Совета сельского поселения «Байхорское» .

2. Проект Устава сельского поселения «Байхорское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Байхорское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Байхорское», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Байхорское»  подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом сельского поселения «Байхорское» порядка учета предложений по проекту указанного Устава сельского поселения «Байхорское», проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Байхорское» , а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения «Байхорское»   вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Забайкальского края или законов Забайкальского края в целях приведения Устава сельского поселения «Байхорское»  в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав сельского поселения «Байхорское» , муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Байхорское»  подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу на следующий день после дня их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не определен самим Уставом сельского поселения «Байхорское», муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Байхорское» .

Глава сельского поселения «Байхорское» обязан обнародовать зарегистрированные Устав сельского поселения «Байхорское» , муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Байхорское» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения «Байхорское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» , разграничение полномочий между органами местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения «Байхорское»  в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания главы сельского поселения «Байхорское»), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Байхорское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Байхорское».

5. Приведение Устава сельского поселения «Байхорское»  в соответствие с федеральным законом, законом Забайкальского края осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Забайкальского края указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения «Байхорское» в соответствие с федеральным законом, законом Забайкальского края определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Забайкальского края, необходимости официального обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Байхорское» , учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета сельского поселения «Байхорское», сроков государственной регистрации и официального обнародования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения сельского поселения  «Байхорское» непосредственно населением сельского поселения «Байхорское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Байхорское», выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Байхорское» , дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения «Байхорское», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Байхорское», является основанием для отзыва главы сельского поселения «Байхорское» или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Байхорское».

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов сельского поселения «Байхорское»

1. Проекты муниципальных правовых актов сельского поселения могут вноситься депутатами Совета сельского поселения «Байхорское», главой сельского поселения «Байхорское» , органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором муниципального района «Красночикойский район».

2. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Байхорское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Байхорское», могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Байхорское» только по инициативе главы сельского поселения «Байхорское» или при наличии заключения главы сельского поселения «Байхорское» .

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения «Байхорское» , перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения «Байхорское», на рассмотрение которых вносятся проекты.

Статья 38. Порядок официального обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов сельского поселения  «Байхорское»

1. Муниципальные правовые акты сельского поселения  вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Байхорское»  о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения «Байхорское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение «Байхорское» , а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию.

Иные муниципальные правовые акты сельского поселения «Байхорское»  подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения «Байхорское»  либо самим муниципальным правовым актом.

3. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Байхорское» , подлежащие официальному обнародованию, должны быть обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самим муниципальным правовым актом.

4. Официальным обнародованием муниципального правового акта сельского поселения «Байхорское» считается первое размещение (вывешивание) его полного текста на специально оборудованных стендах в специально отведенных местах на территории сельского поселения «Байхорское», определяемых решением Совета сельского поселения «Байхорское», и (или) на официальном сайте сельского поселения «Байхорское», официальных сайтах органов местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» , органов местного самоуправления муниципального района              «Красночикойский район».

5. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Байхорское» , подлежащие официальному обнародованию, вступают в силу на следующий день после дня их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Забайкальского края, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

6. Иные муниципальные правовые акты сельского поселения «Байхорское» вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Забайкальского края, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «БАЙХОРСКОЕ»

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Байхорское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении  «Байхорское» составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения «Байхорское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Байхорское», а также имущественные права сельского поселения «Байхорское».

Статья 40. Имущество сельского поселения  «Байхорское»

1. В собственности сельского поселения «Байхорское» может находиться имущество, определенное частью 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у сельского поселения «Байхорское»  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Байхорское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Байхорское»  от имени сельского поселения «Байхорское»  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» .

2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом сельского поселения «Байхорское» , порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Байхорское»  в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества сельского поселения «Байхорское» поступают в бюджет сельского поселения «Байхорское».

3. Сельское поселение «Байхорское»  может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения «Байхорское».

Администрация сельского поселения «Байхорское»  осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.

Глава сельского поселения «Байхорское»  назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Администрация сельского поселения ведет реестры муниципального имущества сельского поселения «Байхорское» в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Бюджет сельского поселения «Байхорское»

1. Сельское поселение «Байхорское» имеет собственный бюджет сельского поселения «Байхорское» .

В качестве составной части бюджета сельского поселения «Байхорское»  могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории сельского поселения «Байхорское» .

Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом сельского поселения «Байхорское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения «Байхорское», утверждение и исполнение бюджета сельского поселения «Байхорское», осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения «Байхорское» осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Байхорское»  самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Байхорское» о бюджетном процессе.

3. Бюджетные полномочия сельского поселения «Байхорское» устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Особенности бюджетных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Байхорское», а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации сельского поселения «Байхорское».

4. Формирование расходов бюджета сельского поселения «Байхорское» осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения «Байхорское» , устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения  «Байхорское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение расходных обязательств сельского поселения «Байхорское» осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения «Байхорское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов бюджета сельского поселения «Байхорское» осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

7. Проект бюджета сельского поселения «Байхорское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Байхорское» , годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Байхорское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» , работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» обеспечивают жителям сельского поселения «Байхорское» возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения «Байхорское».

Статья 44. Муниципальные заимствования

1. Сельское поселение «Байхорское»  вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения «Байхорское» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации сельского поселения «Байхорское».

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БАЙХОРСКОЕ»

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Байхорское»

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Байхорское»  несут ответственность перед населением сельского поселения «Байхорское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения «Байхорское», депутатов, главы сельского поселения «Байхорское»  перед населением наступает по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 1 – 8 статьи 16 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Байхорское»  перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Байхорское»  перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, и законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» перед государством наступает в порядке, определенном Федеральным законом № 131-ФЗ и другими федеральными законами.

2. Полномочия Совета сельского поселения «Байхорское»  прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Байхорское» в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения «Байхорское»  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет сельского поселения «Байхорское»  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения «Байхорское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

3. Глава сельского поселения «Байхорское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания главой сельского поселения «Байхорское»  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения «Байхорское»  в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения «Байхорское»  действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения «Байхорское» не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Совет сельского поселения «Байхорское»  в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения «Байхорское» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Байхорское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

Основаниями для удаления главы сельского поселения «Байхорское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения «Байхорское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения сельского поселения «Байхорское» , осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления сельского поселения «Байхорское»  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения «Байхорское»Советом сельского поселения «Байхорское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом сельского поселения «Байхорское» , данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой сельского поселения «Байхорское», администрацией сельского поселения «Байхорское» , иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Байхорское»  и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

5. Порядок выдвижения инициативы, сроки, порядок рассмотрения и принятия решения Совета сельского поселения «Байхорское» об удалении главы сельского поселения «Байхорское» в отставку определяются в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 47. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Байхолрское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 48. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются в порядке, установленном статьями 35, 38 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

3. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.

Статья 49. Действие муниципальных правовых актов, принятых (изданных) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» до вступления в силу настоящего Устава

1. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Байхорское» , принятые до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.

2. До приведения муниципальных правовых актов сельского поселения «Байхорское» в соответствие с настоящим Уставом указанные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

3. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Байхорское» , указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент вступления его силу, подлежат принятию соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Байхорское» в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.

Глава сельского поселения «Байхорское»

А.И.Болдырев