УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВОЛЧЁНКОВСКОЕ НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"



1

Принят решением Совета депутатов

сельского поселения Волчёнковское

Наро-Фоминского муниципального района

Московской области от 28.04.2006г. N 4/7

         с изменениями и дополнениями  от   

         от 18.10.2007г. №3/23,

от 23.10.2008г. №4/42,

          от 09.11.2009г. № 8/2, 

от 29.01.2010г. № 6/6,

          от 15.06.2010г. №3/12,

07.10.2011г. №4/26

от 22.03.2012 № 5/31

от 01.03.2013 № 6/42

от 05.11.2014 № 5/16

от 16.04.2015 № 3/25

от 22.10.2015 № 3/32

от 08.04.2016 № 3/40

от 06.05.2016 № 3/42

от 01.11.2016 № 10/49

от 15.12.2016 № 5/51

от 17.07.2017 № 3/61

Глава сельского поселения Волчёнковское

Наро-Фоминского

муниципального района

Московской области

____________________  Н.А. Слепцов

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВОЛЧЁНКОВСКОЕ

НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Введение

Совет депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области, выражая волю и интересы жителей поселения, реализуя право представительного органа местного самоуправления, сознавая ответственность за наилучшее устроение жизни жителей, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, добиваясь большей результативности в деятельности органов местного самоуправления, укрепления законности действий всех органов и должностных лиц поселения, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта муниципального образования "Сельское поселение Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области".

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.1. Наименование и статус

1. Полное официальное наименование - муниципальное образование "Сельское поселение Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области".

2. Сокращенное официальное наименование - "Сельское поселение Волченковское".

3. Статус муниципального образования "Сельское поселение Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области" - сельское поселение.

Статья 1.2. Правовые основы местного самоуправления муниципального образования "Сельское поселение Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области"

1. Правовую основу местного самоуправления муниципального образования "Сельское поселение Волченковское" Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее - сельское поселение) составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, другие федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав и законы Московской области, иные нормативные правовые акты Московской области, решения, принятые на местном референдуме, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. Устав сельского поселения является основным нормативным правовым актом - актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющим прямое действие, и применяется на всей территории сельского поселения. Все иные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить ему. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу сельского поселения Волченковское действует настоящий Устав.

3. Ограничения прав местного самоуправления сельского поселения, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Московской области и настоящим Уставом, не допускается.

4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Сельское поселение Волченковское является сельским поселением на основании Закона Московской области "О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" от 28 февраля 2005 года N 72/2005-ОЗ.

Статья 1.3. Муниципальное образование "Сельское поселение Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области"

1. Муниципальное образование "Сельское поселение Волченковское" Наро-Фоминского муниципального района Московской области является самоуправляемым сообществом жителей поселения, граждан Российской Федерации, расположено на территории Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

2. Статус поселения определяется законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области и настоящим Уставом.

Вопрос об изменении статуса поселения как муниципального образования, в том числе при объединении его с другими муниципальными образованиями, реорганизации или упразднении, решается Советом депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района или на референдуме жителей в порядке, предусмотренном законодательством Московской области и Уставом поселения.

3. Порядок создания муниципальных образований в границах территории муниципального образования "Сельское поселение Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области" определяется законами Российской Федерации, Московской области и Уставом поселения.

Статья 1.4. Территория и границы сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского района Московской области

1. Официальным документом, устанавливающим границы сельского поселения Волченковское, является Закон Московской области "О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" от 28 февраля 2005 года N 72/2005-ОЗ.

Территория сельского поселения Волченковское входит в состав территории Наро-Фоминского муниципального района.

Границы сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Они соответствуют установленному административно-территориальному устройству Московской области с учетом разграничения территорий с сопредельными поселениями Наро-Фоминского муниципального района Московской области и Калужской области.

Установление новых и изменение существующих границ поселения осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, а также органов государственной власти Московской области в порядке, определенном законом Московской области. Никакие территории поселения не могут быть исключены из сферы местного самоуправления или ограничены в осуществлении местного самоуправления иначе как федеральным законом.

Административным центром сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области является деревня Волченки.

2. Картографическое описание границ приводится в приложении к Закону Московской области "О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" от 28 февраля 2005 года N 72/2005-ОЗ.

Сельское поселение Волченковское расположено в юго-западной части Наро-Фоминского муниципального района.

Площадь территории сельского поселения Волченковское составляет 30250 га.

3. В состав муниципального образования "Сельское поселение Волченковское" Наро-Фоминского муниципального района Московской области входят 47 населенных пунктов территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения:

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 19.05.2009 N 4/42)

Волченки - деревня Афанасьевского сельского округа;

Алферьево - деревня Афанасьевского сельского округа;

Афанасьево - деревня Афанасьевского сельского округа;

Ахматово - деревня Афанасьевского сельского округа;

Васильево - деревня Афанасьевского сельского округа;

Верховье - деревня Афанасьевского сельского округа;

Воскресенки - деревня Афанасьевского сельского округа;

Глинки - деревня Афанасьевского сельского округа;

Ефаново - деревня Афанасьевского сельского округа;

Ивково - деревня Афанасьевского сельского округа;

Князевое - деревня Афанасьевского сельского округа;

Ковригино - деревня Афанасьевского сельского округа;

Колодези - деревня Афанасьевского сельского округа;

Коровино - деревня Афанасьевского сельского округа;

Крестьянка - деревня Афанасьевского сельского округа;

Кузьминское - деревня Афанасьевского сельского округа;

Купелицы - деревня Афанасьевского сельского округа;

Лапино - деревня Афанасьевского сельского округа;

Пафнутовка - деревня Афанасьевского сельского округа;

Ревякино - деревня Афанасьевского сельского округа;

Самород - деревня Афанасьевского сельского округа;

Секирино - деревня Афанасьевского сельского округа;

Серенское - деревня Афанасьевского сельского округа;

Сотниково - деревня Афанасьевского сельского округа;

Спасс-Косицы - деревня Афанасьевского сельского округа;

Татищево - деревня Афанасьевского сельского округа;

Телешово - деревня Афанасьевского сельского округа;

Тимофеево - деревня Афанасьевского сельского округа;

Устье - деревня Афанасьевского сельского округа;

Акишево - деревня Назарьевского сельского округа;

Блознево - деревня Назарьевского сельского округа;

Варварино - деревня Назарьевского сельского округа;

Василисино - деревня Назарьевского сельского округа;

Гуляй Гора - деревня Назарьевского сельского округа;

Женаткино - деревня Назарьевского сельского округа;

Клин - деревня Назарьевского сельского округа;

Митенино - деревня Назарьевского сельского округа;

Назарьево - деревня Назарьевского сельского округа;

Орешково - деревня Назарьевского сельского округа;

Порядино - деревня Назарьевского сельского округа;

Роща - деревня Назарьевского сельского округа;

Семидворье - деревня Назарьевского сельского округа;

Смолино - деревня Назарьевского сельского округа;

совхоз "Архангельский" - поселок Назарьевского сельского округа;

Ступино - деревня Назарьевского сельского округа;

Тишинка - деревня Назарьевского сельского округа;

Чеблоково - деревня Назарьевского сельского округа и прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

5. Границы населенных пунктов и иных территорий в составе поселения устанавливаются решениями Совета депутатов сельского поселения Волченковское с учетом мнения населения.

Статья 1.5. Право граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении Волченковское Наро-Фоминского муниципального района

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

1. Граждане Российской Федерации, зарегистрировавшие на территории сельского поселения Волченковское место жительства, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления на территории сельского поселения Волченковское основывается на принципах законности и добровольности.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Волченковское, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Волченковское, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Установленные действующим законодательством права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения Волченковское наряду с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области обеспечивают гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 1.6. Местное самоуправление в сельском поселении Волченковское

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Местное самоуправление на территории сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области - форма осуществления населением муниципального образования своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными актами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 1.7. Вопросы местного значения в сельском поселении Волченковское

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 16.04.2015 N 3/25)

К вопросам местного значения сельского поселения Волченковское относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 1.8. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское по решению вопросов местного значения

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

1. В целях решения вопросов местного значения орган местного самоуправления сельского поселения Волченковское обладает следующими полномочиями:

- принятие Устава сельского поселения Волченковское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

- установление официальных символов сельского поселения;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 05.11.2014 N 5/16)

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

- регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Данные полномочия могут полностью или частично быть переданы на основе соглашения Наро-Фоминскому муниципальному району;

- полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении"; полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 05.11.2014 N 5/16)

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

- организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 05.11.2014 N 5/16)

- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальных жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения некоторых вопросов местного значения поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются поселением самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 1.8.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 16.04.2015 N 3/25)

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волченковское имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

6.1) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий   в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных  Федеральным законом «Об основах   системы  профилактики правонарушений  в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 1.9. Органы местного самоуправления сельского поселения Волченковское

1. Высшим должностным лицом сельского поселения Волченковское является глава сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее по тексту Устава - Глава поселения).

Органами местного самоуправления поселения являются:

- представительный орган - Совет депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее по тексту Устава - Совет депутатов поселения);

- Глава поселения;

- исполнительно-распорядительный орган - администрация сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района (далее по тексту Устава - администрация поселения);

- избирательная комиссия сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее - избирательная комиссия) - не входит в структуру органов местного самоуправления;

- контрольно-счетный орган сельского поселения Волченковское.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

2. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами.

Местонахождение Главы поселения, Совета депутатов поселения, администрации и избирательной комиссии поселения: деревня Волченки Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

3. Органы местного самоуправления и Глава поселения наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

Разделение полномочий между органами местного самоуправления и Главой поселения устанавливается настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами поселения.

4. Органы местного самоуправления и Глава поселения имеют право на судебную защиту для обеспечения свободного осуществления ими своих полномочий, закрепленных федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области и Уставом сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского района.

5. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское составляют:

- Совет депутатов сельского поселения Волченковское;

- контрольно-счетный орган сельского поселения Волченковское;

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

- глава сельского поселения Волченковское;

- администрация сельского поселения Волченковское.

Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения Волченковское не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(п. 6 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

(п. 7 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Статья 1.9.1. Органы сельского поселения Волченковское как юридические лица

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

1. От имени сельского поселения Волченковское приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава сельского поселения Волченковское, председатель Совета депутатов сельского поселения Волченковское.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волченковское, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов сельского поселения Волченковское и администрация сельского поселения Волченковское как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское в качестве юридических лиц являются Устав сельского поселения Волченковское и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. В случае отсутствия Устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

для представительного органа муниципального образования - протокол заседания представительного органа муниципального образования, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

для иных органов местного самоуправления - решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(п. 3 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

Статья 1.10. Полномочия органов местного самоуправления поселения по осуществлению отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26, от 01.03.2013 N 6/42)

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, - на срок действия этих полномочий.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 19.05.2009 N 4/42)

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Совет депутатов сельского поселения Волченковское вправе принять решение по предложению главы сельского поселения Волченковское о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и бюджетных средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий при недостаточности субвенции, представленной на их осуществление органам местного самоуправления.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 19.05.2009 N 4/42; в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 09.11.2009 N 8/2)

4. Органы местного самоуправления сельского поселения Волченковское вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных муниципальному образованию федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Московской области о бюджете на соответствующий финансовый год, с осуществлением расходов за счет местного бюджета (за исключением финансовых средств, предаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов), если это предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления сельского поселения Волченковское участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Волченковское решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

5. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных поселению федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Московской области о бюджете на соответствующий финансовый год, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РФ.

Органы местного самоуправления сельского поселения Волченковское имеют право дополнительно направлять без возмещения средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации собственные материальные ресурсы и финансовые средства на решение социальных программ, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

6. По вопросам осуществления органами местного самоуправления сельского поселения Волченковское отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, в пределах своей компетенции издают обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществляют контроль за их исполнением.

Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Московской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение сельского поселения Волченковское отдельными государственными полномочиями, требованиям действующего законодательства является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий органами местного самоуправления сельского поселения.

Орган местного самоуправления сельского поселения Волченковское несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(п. 6 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Статья 1.11. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района

1. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче ему осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о получении части полномочий муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения.

Указанные в настоящей статье соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче части полномочий поселения принимается Советом депутатов поселения.

Статья 1.12. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Наро-Фоминского муниципального района, других муниципальных образований Российской Федерации сельское поселение Волченковское может, по решению Совета депутатов сельского поселения Волченковское, входить в Советы муниципальных образований Наро-Фоминского муниципального района, Московской области и Российской Федерации.

2. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, советов муниципальных образований Российской Федерации, выражения и защиты интересов муниципального образования "Сельское поселение Волченковское", в том числе в целях представления указанных интересов в федеральных органах государственной власти и организации сотрудничества муниципальных образований Российской Федерации с международными организациями и иностранными юридическими лицами, по решению Совета депутатов сельского поселения Волченковское, может входить в единое общероссийское объединение муниципальных образований.

3. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе, по решению Совета депутатов, муниципальное образование "Сельское поселение Волченковское" может входить в иные объединения муниципальных образований.

4. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, по решению Совета депутатов, муниципальное образование "Сельское поселение Волченковское" может входить в межмуниципальные объединения, хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 1.12.1. Межмуниципальные организации

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

1. Совместным решением Совет депутатов сельского поселения Волченковское и представительные органы иных муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решение об учреждении муниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3. Совет депутатов сельского поселения Волченковское может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 1.12.2. Некоммерческие организации сельского поселения Волченковское

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

1. Совет депутатов сельского поселения Волченковское может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации сельского поселения Волченковское осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 1.13. Официальные символы сельского поселения Волченковское

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

1. Сельское поселение Волченковское в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные, зарегистрированные в установленном порядке символы.

2. Символами сельского поселения Волченковское являются герб муниципального образования и его флаг.

3. Описание герба и флага сельского поселения Волченковское, порядок их использования установлены положениями о гербе и флаге муниципального образования, утверждаемыми решениями Совета депутатов сельского поселения Волченковское.

Статья 1.14. Устав сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области

Устав сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского района является основным нормативным правовым актом муниципального образования. Устав описывает, регламентирует и регулирует функции местного самоуправления, осуществляемые членами сообщества поселения, органами местного самоуправления и Главой поселения.

Устав поселения, изменения Устава принимаются Советом депутатов поселения и регистрируется в порядке, установленном федеральным законом.

Устав вступает в силу после его регистрации и опубликования (обнародования) в официальном муниципальном печатном органе.

Устав поселения имеет прямое действие на всей территории поселения.

Статья 1.15. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Волченковское

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Волченковское несут ответственность перед населением сельского поселения Волченковское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 1.16. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. Население сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 1.17. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 1.18. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Волченковское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

3. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волченковское.

(п. 4 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

5. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Волченковское.

(п. 5 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Статья 1.19. Ответственность Главы сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района перед государством

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района в случае:

1) издания Главой сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения Волченковское не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 06.05.2016 N 3/42)

2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения Волченковское, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава сельского поселения Волченковское, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 1.19.1. Удаление главы сельского поселения в отставку

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 09.11.2009 N 8/2)

1. Совет депутатов сельского поселения Волченковское в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения Волченковское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Волченковское или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основанием для удаления главы сельского поселения Волченковское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Волченковское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

2) неисполнение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения Волченковское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Волченковское Советом депутатов сельского поселения Волченковское по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Волченковское, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

(подп. 4 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(подп. 5 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 05.11.2014 N 5/16)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Волченковское об удалении главы сельского поселения Волченковское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волченковское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Волченковское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское об удалении главы сельского поселения Волченковское в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Волченковское и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Волченковское.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Волченковское об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Волченковское об удалении главы сельского поселения Волченковское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Волченковское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, решение об удалении главы сельского поселения Волченковское в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Волченковское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Волченковское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Волченковское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Волченковское.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Волченковское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Волченковское в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Волченковское в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов сельского поселения Волченковское об удалении главы сельского поселения Волченковское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волченковское.

9. Решение Совета депутатов сельского поселения Волченковское об удалении главы сельского поселения Волченковское в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Волченковское.

10. В случае если в соответствии с Уставом сельского поселения Волченковское глава сельского поселения Волченковское входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы сельского поселения Волченковское в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов сельского поселения Волченковское.

11. В случае если в соответствии с Уставом сельского поселения Волченковское глава сельского поселения Волченковское возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы сельского поселения Волченковское в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов сельского поселения Волченковское.

12. В случае если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного представительным органом муниципального образования.

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Волченковское решения об удалении главы сельского поселения Волченковское в отставку должны быть обеспечены:

1. Заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Волченковское или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское об удалении его в отставку.

2. Предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Волченковское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае если глава сельского поселения Волченковское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов сельского поселения Волченковское об удалении главы сельского поселения Волченковское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения Волченковское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское.

16. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Волченковское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Волченковское в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Волченковское, вопрос об удалении главы сельского поселения Волченковское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Волченковское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Волченковское, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 1.20. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 1.21. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения Волченковское и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Волченковское и должностные лица местного самоуправления, наделенные настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района.

Статья 1.22. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 2. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛЧЕНКОВСКОЕ

НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 2.1. Основные положения

1. Совет депутатов сельского поселения Волченковское (далее - Совет депутатов поселения) является выборным представительным органом самоуправления поселения, состоит из депутатов.

2. Депутаты Совета депутатов избираются жителями поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Волченковское проводятся по 10 одномандатным избирательным округам.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.11.2016 N 10/49)

Депутатом может быть избран гражданин, достигший возраста 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 2.2. Численный состав и срок полномочий Совета депутатов, депутатов сельского поселения Волченковское

1. Численный состав Совета депутатов поселения устанавливается решением Совета депутатов на основании законов Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом в соответствии с положениями о плотности населения, количестве постоянно зарегистрированных граждан на территории сельского поселения Волченковское, с одновременным определением процедуры выборов по одномандатным или многомандатным избирательным округам. Данное решение принимается действующим составом Совета депутатов непосредственно перед назначением выборов в Совет депутатов сельского поселения Волченковское в установленные сроки. Совет депутатов сельского поселения Волченковское состоит из 10 депутатов.

2. Срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Волченковское составляет 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

Полномочия приобретаются Советом депутатов поселения в день первого правомочного заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета нового созыва.

Первое заседание Совета депутатов поселения правомочно при условии избрания не менее 2/3 нового состава Совета.

3. Срок полномочий депутата Совета депутатов поселения составляет 5 лет (кроме случая, когда депутат избран на вакантное место, появившееся в связи с досрочным прекращением депутатских полномочий ранее избранного депутата).

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с истечением срока полномочий или досрочно в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации и Московской области.

С утверждением настоящего Устава устанавливается следующий порядок регистрации Советов депутатов поселения. Первый избранный Совет депутатов поселения - Совет депутатов сельского поселения Волченковское 1-го созыва, следующий - Совет депутатов сельского поселения Волченковское 2-го созыва и т.д.

Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее 50 процентов от установленной численности депутатов.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Заседание Совета депутатов сельского поселения Волченковское не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 19.05.2009 N 4/42)

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов сельского поселения Волченковское или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа сельского поселения и депутатов.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

Статья 2.3. Компетенция Совета депутатов сельского поселения Волченковское

Совет депутатов поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и настоящим Уставом.

К исключительной компетенции Совета депутатов поселения относятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения Волченковское в отставку.

(п. 10 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 09.11.2009 N 8/2)

К компетенции Совета депутатов относятся также:

1) образование бюджетных целевых фондов, контролирование их использования;

2) утверждение территориального деления поселения и схемы управления поселением;

3) рассмотрение протестов прокурора на решения Совета депутатов;

4) принятие решений о досрочном прекращении полномочий Главы поселения, депутатов, Совета депутатов поселения.

Совет сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования сельского поселения Волченковское:

1) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

2) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

3) определяет порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

4) определяет порядок организации и осуществление территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения ему необходимых средств из бюджета сельского поселения Волченковское;

5) принимает решения о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения образованным на территории муниципального образования сельского поселения Волченковское органам территориального общественного самоуправления;

6) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

7) определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

8) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

9) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для сельского поселения Волченковское;

10) избирает и освобождает от должности председателя Совета депутатов сельского поселения, его заместителя;

11) принимает решение о самороспуске и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета сельского поселения Волченковское;

12) принимает решение об образовании, изменении, упразднении структуры органов Совета сельского поселения Волченковское (совет Совета поселения, постоянных и временных комиссий) и отчетов об их работе;

13) формирует избирательную комиссию сельского поселения Волченковское;

14) принимает решения об учреждении наград, почетных званий, премий, стипендий сельского поселения Волченковское, определении порядка их присвоения;

15) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

16) устанавливает порядок образования и использования средств целевых бюджетных фондов;

17) определяет в соответствии с законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

18) учреждает печатные средства массовой информации;

19) утверждает по представлению главы сельского поселения Волченковское схему правления муниципальным образованием сельского поселения Волченковское и структуру органов управления администрацией сельского поселения Волченковское, вносит в них изменения и дополнения;

20) рассматривает и утверждает ежегодный отчет главы сельского поселения Волченковское об исполнении бюджета муниципального образования сельского поселения Волченковское;

21) заслушивает Главу сельского поселения Волченковское об итогах социально-экономического развития муниципального образования сельского поселения Волченковское, выполнении планов и программ социально-экономического развития муниципального образования сельского поселения Волченковское; иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом поселения.

Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Волченковское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Волченковское только по инициативе Главы сельского поселения Волченковское.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Статья 2.4. Заседания Совета депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения осуществляет свои полномочия на заседаниях.

Первое заседание Совета депутатов поселения нового созыва проводится не позднее, чем на пятнадцатый день со дня выборов.

Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района нового созыва открывает и ведет старейший (по возрасту) из вновь избранных депутатов представительного органа местного самоуправления.

Заседания Совета депутатов поселения правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 от числа депутатов, избранных в Совет.

2. Заседания Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района созываются председателем представительного органа местного самоуправления и проводятся в соответствии с планом нормотворческой и контрольной деятельности Совета депутатов, утверждаемым представительным органом местного самоуправления, но не реже одного раза в квартал.

Внеплановое (внеочередное) заседание Совета депутатов созывается председателем представительного органа местного самоуправления по его инициативе, по требованию большинства депутатов Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района, по инициативе Главы поселения.

Протокол заседания Совета депутатов ведет секретарь, избираемый из числа присутствующих на заседании депутатов.

Статья 2.5. Председатель Совета сельского поселения Волченковское

Председатель Совета депутатов сельского поселения Волченковское избирается на заседании из числа депутатов тайным или открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на один год и действует на постоянной или, как и все депутаты, на непостоянной основе (совмещает депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей по месту основной работы).

В случае длительного отсутствия председателя Совета депутатов сельского поселения Волченковское (отпуск, болезнь и т.п.) и невозможности созыва представительного органа местного самоуправления и проведения его заседания, правом созыва Совета депутатов Наро-Фоминского района и проведения его заседания обладает заместитель председателя.

Председатель Совета сельского поселения Волченковское:

1) организует работу сельского поселения Волченковское в соответствии с Регламентом Совета сельского поселения Волченковское;

2) руководит аппаратом Совета сельского поселения Волченковское и организует его работу;

3) направляет Главе сельского поселения Волченковское для подписания и обнародования решения, принятые Советом депутатов сельского поселения Волченковское;

4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете сельского поселения Волченковское и его органах, в избирательном округе;

5) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета сельского поселения, депутатских групп, дает им поручения;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения Волченковское;

7) организует в Совете сельского поселения Волченковское прием граждан, рассматривает их обращения, заявления, жалобы;

8) утверждает смету расходов на содержание Совета сельского поселения;

9) представляет Совет сельского поселения Волченковское в качестве юридического лица, от имени Совета сельского поселения Волченковское подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

10) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом сельского поселения Волченковское;

11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения.

(п. 11 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 19.05.2009 N 4/42)

Председатель Совета сельского поселения Волченковское в пределах своих полномочий представляет Совет сельского поселения во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами.

Статья 2.6. Заместитель председателя Совета сельского поселения Волченковское

Заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района, по решению Совета депутатов, может действовать на освобожденной основе, если Советом депутатов не принято решение о работе на постоянной основе председателя Совета.

Заместитель председателя Совета сельского поселения Волченковское:

1. Избирается на заседании Совета сельского поселения Волченковское из числа депутатов тайным или открытым голосованием по представлению председателя Совета сельского поселения Волченковское сроком на один год. Заместитель считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета сельского поселения Волченковское.

2. Заместитель председателя Совета сельского поселения Волченковское осуществляет свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета сельского поселения, поручениями председателя. В случае отсутствия председателя Совета сельского поселения Волченковское исполнение его обязанностей осуществляет заместитель председателя Совета сельского поселения Волченковское. Заместитель председателя Совета сельского поселения Волченковское по распоряжению председателя Совета сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета сельского поселения Волченковское.

3. Заместитель председателя Совета сельского поселения Волченковское подотчетен Совету сельского поселения Волченковское и может быть отозван большинством голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования на его заседании. Порядок внесения предложений об избрании, отставке или освобождении (отзыва) от должности заместителя председателя Совета сельского поселения Волченковское определяется Регламентом Совета сельского поселения.

Статья 2.7. Регламент Совета депутатов поселения

Порядок деятельности, основные правила и процедура работы Совета депутатов сельского поселения Волченковское устанавливаются нормативным актом поселения - Регламентом Совета депутатов поселения, который принимает Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 2.8. Решения Совета депутатов поселения

Совет депутатов сельского поселения Волченковское в пределах своей компетенции принимает решения в коллегиальном порядке.

Решение Совета по принятию нормативного правового акта считается принятым, если за него проголосовало не менее половины депутатов от числа, установленного для Совета депутатов поселения.

Заявления и обращения Совета депутатов, а также решения Совета депутатов по вопросам организации его работы принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Решения по процедурным вопросам, которые отражаются лишь в протоколе заседания, принимаются относительным большинством голосов (больше голосов "за", чем "против"), если иное не оговорено Регламентом Совета депутатов.

Нормативный правовой акт (решение), принятый Советом депутатов сельского поселения Волченковское, направляется Главе сельского поселения Волченковское для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения Волченковское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Волченковское. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Волченковское с мотивированным обоснованием его отклонения либо о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава сельского поселения Волченковское отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Волченковское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волченковское, он подлежит подписанию Главой сельского поселения Волченковское в течение семи дней и обнародованию.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Статья 2.9. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Волченковское

1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Волченковское могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Полномочия Совета депутатов сельского поселения Волченковское также прекращаются:

- в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Волченковское решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности Совета депутатов сельского поселения Волченковское;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомерности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Волченковское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

-абзац исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42.

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов поселения.

Статья 2.10. Структура Совета депутатов поселения

В структуру Совета депутатов поселения входят постоянные депутатские комиссии по вопросам: бюджета, финансов, налоговой политики, развития местного самоуправления, строительства, инвестиций, промышленности, предпринимательства, агропромышленного комплекса, природопользования, продовольствия, социальной сферы и иные. По решению Совета депутатов могут создаваться другие постоянные и временные рабочие органы, действующие на платной основе в рамках сметы расходов Совета депутатов поселения.

Депутаты Совета депутатов вправе объединяться в добровольные депутатские объединения.

Статья 2.10.1. Порядок избрания депутатов в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района из состава Совета депутатов сельского поселения Волченковское в целях формирования Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района по принципу делегирования

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 29.01.2010 N 6/6)

1. Формирование Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района осуществляется в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании решений о формировании Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района путем делегирования представителей органов местного самоуправления поселения, входящего в состав Наро-Фоминского муниципального района, принятых не менее чем двумя третями представительных органов поселения, входящего в состав Наро-Фоминского муниципального района, в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы.

2. В Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района Московской области входят два депутата от Совета депутатов сельского поселения Волченковское:

- председатель Совета депутатов;

- депутат, избранный из состава Совета депутатов.

3. Совет депутатов сельского поселения Волченковское избирает депутата на заседании Совета депутатов открытым голосованием на срок его полномочий (либо на иной срок, но не менее 1 года).

4. Кандидатуры для избрания предлагаются депутатами Совета депутатов сельского поселения Волченковское, в том числе путем самовыдвижения. Согласие депутата на его избрание считается обязательным. Обсуждение кандидатур является открытым и гласным.

5. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов.

6. По результатам голосования Совет депутатов сельского поселения Волченковское принимает одно из следующих решений: об избрании депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района или проведении повторного голосования с новым выдвижением (если не один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов).

7. Решение Совета депутатов "О представителях Совета депутатов сельского поселения Волченковское в Совете депутатов Наро-Фоминского муниципального района" подлежит обязательному опубликованию в течение 7 дней после принятия и в этот же срок направляется в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района и главе Наро-Фоминского муниципального района.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района Совет депутатов сельского поселения Волченковское, входящего в состав Наро-Фоминского муниципального района, обязан в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района других депутатов.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов сельского поселения Волченковское, начинаются со дня принятия решения о его делегировании в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района, а заканчиваются в день истечения срока, на который он был делегирован, либо в день прекращения полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Волченковское, от которого он был делегирован в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

10. Полномочия депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района также прекращаются досрочно в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата Совета депутатов сельского поселения Волченковское или главы поселения по основаниям, предусмотренным Уставом поселения, в том числе в связи с отзывом избирателями.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, избранного Советом депутатов сельского поселения Волченковское из своего состава, Совет депутатов сельского поселения Волченковское обязан в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района другого депутата на оставшийся срок полномочий действующего Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

Статья 2.10.2. Фракции в Совете депутатов сельского поселения Волченковское

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Волченковское, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов сельского поселения Волченковское.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов сельского поселения Волченковское, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов сельского поселения Волченковское, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 2.11. Статус депутата Совета депутатов поселения, социальные гарантии депутатов

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

1. Депутату Совета депутатов сельского поселения Волченковское, Главе сельского поселения Волченковское обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Волченковское, Главы сельского поселения Волченковское составляет пять лет.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

3. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Волченковское осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности Совета депутатов сельского поселения Волченковское.

Депутаты Совета депутатов сельского поселения Волченковское работают, как правило, без отрыва от основного места работы. В случае принятия решения Советом депутатов о переходе депутата на постоянную (освобожденную) работу депутат получает денежное содержание на уровне управляющего делами администрации. Должностной оклад, премия, надбавка к окладу и другие выплаты, предусмотренные действующим законодательством работающему на постоянной основе депутату, устанавливаются Советом депутатов поселения и выплачиваются за счет средств бюджета поселения.

4. Глава сельского поселения Волченковское не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Московской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Московской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельского поселения Волченковское не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Волченковское, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

5. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Волченковское, Глава сельского поселения Волченковское не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, Глава сельского поселения Волченковское не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

7. Гарантии прав депутатов, Главы сельского поселения Волченковское при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы сельского поселения Волченковское, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Совета депутатов сельского поселения Волченковское, Глава сельского поселения Волченковское не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов сельского поселения Волченковское, Главой сельского поселения Волченковское были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат, Глава сельского поселения Волченковское, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Волченковское, Главы сельского поселения Волченковское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

11. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(п. 11 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.11.2016 N 10/49)

Статья 2.11.1. Социальные гарантии депутата Совета депутатов сельского поселения Волченковское, Главы сельского поселения Волченковское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

1. Размер и условия оплаты труда депутата Совета депутатов сельского поселения Волченковское, Главы сельского поселения Волченковское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются решениями Совета депутатов сельского поселения Волченковское в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2. Депутату Совета депутатов, главе сельского поселения Волченковское, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

- денежное содержание, размер и условия которого устанавливаются решениями Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;

- страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

- медицинское обслуживание;

- предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней;

- ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере, определяемом решением Совета депутатов, при соблюдении ограничений, установленных пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- защита их и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения Волченковское, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

Депутату Совета депутатов, главе сельского поселения Волченковское, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, предоставляются:

- возможность повышения квалификации, переподготовки;

- бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

- служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

- служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом Совета депутатов, главы сельского поселения Волченковское, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, финансируются за счет средств местного бюджета.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 22.10.2015 N 3/32)

3. Депутату Совета депутатов сельского поселения Волченковское, Главе сельского поселения Волченковское, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий выплачивается ежемесячное денежное содержание до устройства на новое место работы, но не более четырех месяцев после истечения установленного срока полномочий или досрочного прекращения.

В случае если на новом месте работы заработная плата ниже размера денежного содержания, депутату Совета депутатов сельского поселения Волченковское, Главе сельского поселения Волченковское, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, производится доплата до уровня денежного содержания по соответствующей должности на момент истечения срока полномочий или их досрочного прекращения, но не более четырех месяцев после истечения установленного срока полномочий или досрочного их прекращения.

Денежное содержание или доплата Главе сельского поселения Волченковское не устанавливается, если полномочия Главы сельского поселения Волченковское прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности 1 или 2 группы;

4) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) отстранение от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Денежное содержание или доплата депутату Совета депутатов сельского поселения Волченковское не устанавливается, если полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Волченковское прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

2) вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов;

3) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности 1 или 2 группы.

4. Депутату Совета депутатов сельского поселения Волченковское, Главе сельского поселения Волченковское, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются иные социальные гарантии в случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 2.11.2. Дополнительные гарантии муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 22.10.2015 N 3/32)

1. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское, кроме гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Московской области, дополнительно гарантируются:

а) - б) исключены. - Решение Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 08.04.2016 N 3/40;

в) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

г) предоставление жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда либо жилищного фонда коммерческого использования.

д) ежегодная денежная выплата на лечение и отдых.

Абзац исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 08.04.2016 N 3/40.

Статья 2.12. Осуществление функций контроля

1. Совет депутатов осуществляет контрольные функции представительного органа местного самоуправления в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, должностные лица обязаны по обращению Совета депутатов поселения или депутата Совета депутатов предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета депутатов.

3. Запрос депутата Совета депутатов поселения - специальный вид обращения депутата Совета к должностному лицу с просьбой дать официальное разъяснение по вопросам, имеющим общественное значение. Должностное лицо обязано ответить на запрос депутата Совета депутатов в установленном законами Российской Федерации и Московской области порядке.

Статья 2.13. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского поселения Волченковское

1. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Волченковское могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(подп. 9.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу.

(п. 11 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 19.05.2009 N 4/42)

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

Статья 2.14. Голосование по отзыву депутата, Главы поселения

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волченковское, Главы сельского поселения Волченковское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области применительно к процедуре, установленной для проведения местного референдума.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волченковское, Главы сельского поселения Волченковское назначается Советом депутатов сельского поселения Волченковское.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Волченковское, Главы сельского поселения Волченковское могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Волченковское, Главы сельского поселения Волченковское должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения Волченковское.

Для признания голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волченковское, Главы сельского поселения Волченковское состоявшимся необходимо, чтобы в нем приняло участие более 50% включенных в списки избирателей в соответствующем избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волченковское, Главы сельского поселения Волченковское подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Волченковское может проводиться по отношению к депутатам Совета депутатов сельского поселения Волченковское, сформированного на муниципальных выборах.

7. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(п. 7 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 22.03.2012 N 5/31)

Статья 2.15. Расходы Совета депутатов поселения

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Волченковское предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 19.05.2009 N 4/42)

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов сельского поселения Волченковское или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения и депутатов.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 19.05.2009 N 4/42)

Решения о выделении средств Совету депутатов принимаются на заседаниях Совета.

Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет администрация поселения за счет средств бюджета поселения.

Статья 2.16. Контрольно-счетный орган сельского поселения Волченковское

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

1. Контрольно-счетный орган сельского поселения Волченковское образуется Советом депутатов сельского поселения Волченковское.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения Волченковское определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Глава 3. ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛЧЕНКОВСКОЕ

НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 3.1. Глава сельского поселения Волченковское

1. Глава сельского поселения Волченковское (далее - Глава поселения) является высшим должностным лицом поселения, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения Волченковское и обладающими активным избирательным правом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы поселения определяется законом Московской области.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

Глава сельского поселения Волченковское избирается на муниципальных выборах, выборы проводятся по единому избирательному округу.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.11.2016 N 10/49)

Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

Глава поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения. Глава поселения издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Постановления и распоряжения Главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Глава поселения подконтролен и подотчетен в своей деятельности населению и Совету депутатов сельского поселения Волченковское.

Глава сельского поселения Волченковское представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации сельского поселения Волченковское и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 09.11.2009 N 8/2)

3. Глава поселения замещает муниципальную должность.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 22.10.2015 N 3/32)

Статья 3.2. Полномочия Главы поселения

1. Полномочия Главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения. Глава поселения вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после его избрания.

2. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

1) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью;

2) представляет сельское поселение Волченковское Наро-Фоминского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения с указанием своей должности;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

5) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

6) представляет Совету депутатов поселения ежегодный отчет о деятельности администрации поселения;

7) обеспечивает контроль над исполнением решений Совета депутатов поселения;

8) организует разработку и вносит Совету депутатов поселения на утверждение проекты программ и планов социально-экономического развития поселения, проект бюджета поселения, отчеты об их исполнении, проекты нормативных правовых актов поселения и решений Совета депутатов поселения по вопросам его компетенции;

9) руководит деятельностью администрации поселения на принципах единоначалия;

10) издает постановления и распоряжения;

11) определяет структуру администрации поселения, фонд оплаты труда;

12) утверждает штатное расписание администрации;

13) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих и иных лиц, находящихся в непосредственном подчинении, применяет меры поощрения и взыскания, устанавливает их должностные обязанности;

13.1) направляет в Совет депутатов сельского поселения Волченковское в письменной форме предложения о согласовании назначения кандидатуры на должность заместителя, заместителей Главы администрации в соответствии со статьей 4.1 Устава сельского поселения Волченковское;

(подп. 13.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

14) управляет муниципальной собственностью поселения в порядке, установленном Советом депутатов поселения;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Московской области;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

18) заключает от имени поселения договоры и соглашения;

19) организует проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций, координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

20) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

21) проводит встречи с избирателями, информирует их о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления;

22) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения;

23) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательными актами Российской Федерации, Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами поселения.

24) Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(подп. 24 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

3. Глава поселения может наделяться Советом депутатов поселения полномочиями Совета, кроме его исключительных полномочий. Глава поселения свободно присутствует на заседаниях Совета депутатов. Глава поселения приглашается на закрытые заседания Совета депутатов, если с его присутствием на данном заседании согласны не менее половины депутатов. Глава поселения имеет собственное место в президиуме Совета депутатов рядом с председательствующим на заседании Совета депутатов с правой от него стороны.

4. Глава поселения осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность в рамках полномочий, установленных Уставом поселения и иными нормативными правовыми актами поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

Глава поселения вправе передать выполнение конкретных исполнительно-распорядительных функций структурным подразделениям администрации поселения, их руководителям, муниципальным служащим.

Абзац исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26.

5. В случае временного отсутствия Главы сельского поселения Волченковское Глава сельского поселения Волченковское на период временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей главы администрации сельского поселения Волченковское. В случае если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым Глава сельского поселения Волченковское временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы сельского поселения Волченковское на период его временного отсутствия, полномочия Главы сельского поселения Волченковское исполняет первый заместитель главы администрации сельского поселения Волченковское. В случае невозможности исполнения полномочий Главы сельского поселения первым заместителем главы администрации Совет депутатов сельского поселения Волченковское назначает временно исполняющим полномочия Главы сельского поселения Волченковское одного из заместителей главы администрации сельского поселения Волченковское.

(п. 5 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Волченковское до дня вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения Волченковское его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации сельского поселения Волченковское. В случае невозможности исполнения полномочий Главы сельского поселения Волченковское первым заместителем главы администрации Совет депутатов сельского поселения Волченковское назначает временно исполняющим полномочия Главы сельского поселения Волченковское одного из заместителей главы администрации сельского поселения.

(п. 6 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.11.2016 N 10/49)

Статья 3.3. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения Волченковское

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

(подп. 2.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 09.11.2009 N 8/2)

3) отрешения от должности, в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

11) преобразование сельского поселения, упразднение поселения;

(подп. 11 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 19.05.2009 N 4/42)

11) наступления иных оснований, предусмотренных частью 6 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

(подп. 11 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(подп. 12 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 19.05.2009 N 4/42)

13) Увеличением численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшим вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(подп. 13 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 19.05.2009 N 4/42)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения не позднее шести месяцев со дня такого прекращения полномочий проводятся досрочные выборы Главы поселения. Выборы проводятся в порядке и сроки, установленные федеральным законом и законом Московской области.

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Волченковское его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом сельского поселения Волченковское.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 19.05.2009 N 4/42)

Статья 3.4. Постановления и распоряжения Главы поселения

Глава поселения в пределах своей компетенции издает акты нормативного содержания - постановления и правоприменительные индивидуальные акты-распоряжения.

Порядок принятия постановлений и распоряжений устанавливается Главой поселения.

Постановления и распоряжения могут быть отменены Главой поселения либо признаны недействительными по решению суда.

Глава 4. АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛЧЕНКОВСКОЕ

НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 4.1. Местная администрация

1. Администрация сельского поселения Волченковское (далее - администрация поселения) является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация поселения подотчетна Совету депутатов поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению Главы поселения.

4. Возглавляет администрацию поселения и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия Глава поселения, который является по должности главой администрации сельского поселения Волченковское.

4.1. Назначение на должность заместителя главы администрации сельского поселения Волченковское осуществляется по согласованию с Советом депутатов сельского поселения Волченковское. Глава сельского поселения Волченковское направляет в Совет депутатов в письменной форме предложения о согласовании назначения кандидатуры на должность заместителя, заместителей главы администрации с указанием анкетных данных представляемого кандидата на соответствующую должность (далее - кандидат для назначения на должность).

После получения предложения главы сельского поселения Волченковское Совет депутатов сельского поселения Волченковское выносит на ближайшее свое заседание вопрос о согласовании назначения представленной главой сельского поселения Волченковское кандидатуры на должность. О внесении вопроса в повестку для заседания Совета депутатов сельского поселения Волченковское глава сельского поселения и представленный им кандидат для назначения на должность извещают не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания Совета депутатов сельского поселения Волченковское.

Представление и обсуждение предложения о согласовании представленной кандидатуры на должность проводится в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов сельского поселения Волченковское.

По кандидатуре, представленной на должность, проводится тайное голосование. Согласованной для назначения на должность считается кандидатура, набравшая большинство голосов от установленного числа депутатов. Кандидатура, не набравшая требуемого количества голосов, считается несогласованной.

Решение Совета депутатов сельского поселения Волченковское о согласовании назначения представленной кандидатуры на должность или решение о несогласовании на должность подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Волченковское и в 3-дневный срок после подписания направляется главе сельского поселения Волченковское.

В случае несогласования Советом депутатов сельского поселения Волченковское предложенной кандидатуры для назначения на должность в установленном порядке глава сельского поселения Волченковское в двухнедельный срок со дня получения соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское вносит в Совет депутатов предложение о согласовании назначения кандидатуры на эту должность.

Одна и та же кандидатура для назначения на должность не может быть представлена главой сельского поселения Волченковское для согласования в Совет депутатов сельского поселения Волченковское более 2 раз.

Глава сельского поселения Волченковское вправе отозвать свое предложение о согласовании назначения представленной кандидатуры на должность до проведения Советом депутатов сельского поселения Волченковское голосования по данной кандидатуре. Глава сельского поселения Волченковское вправе снова внести в Совет депутатов сельского поселения Волченковское предложение о согласовании назначения данной кандидатуры в установленном настоящим пунктом и Регламентом Совета депутатов порядке.

Глава сельского поселения вправе до согласования с Советом депутатов сельского поселения Волченковское назначения кандидатуры на должность заместителя, заместителей главы администрации сельского поселения Волченковское назначить без согласования с Советом депутатов исполняющих обязанности на соответствующие должности на срок не более 3 месяцев.

Абзац исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26.

(п. 4.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 09.11.2009 N 8/2)

5. Администрация поселения формируется Главой поселения.

6. Работники администрации поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации поселения.

7. Финансирование расходов администрации поселения, связанных с ее деятельностью, осуществляется за счет бюджетных средств поселения.

8. Главой местной администрации является глава сельского поселения Волченковское либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом сельского поселения Волченковское.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительным органом поселения.

Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.

Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Местная администрация обладает правами юридического лица.

Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных частью 10 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

(подп. 11 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

11) - 13) исключены. - Решение Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26.

Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

(п. 8 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 15.06.2010 N 3/12)

Статья 4.2. Структура администрации сельского поселения Волченковское и муниципальная служба

1. В структуру администрации поселения входят:

- аппарат администрации поселения;

- органы поселения специальной компетенции, осуществляющие исполнительные функции в отдельных (подведомственных) отраслях и сферах деятельности.

Состав, наименование, компетенция, порядок формирования и деятельности структурных подразделений администрации устанавливаются Главой поселения.

Структурные подразделения наделяются исполнительно-распорядительными полномочиями Главой поселения и действуют на основании утвержденных им положений, могут быть юридическими лицами. Наделение структурных подразделений правами юридического лица осуществляется Советом депутатов поселения. Положение о деятельности структурного подразделения с правами юридического лица утверждается Советом депутатов поселения.

Руководители структурных подразделений администрации поселения вправе издавать акты по вопросам своего ведения.

2. Граждане Российской Федерации, осуществляющие профессиональную деятельность на постоянной основе по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и Главы поселения на должностях муниципальной службы, являются муниципальными служащими.

Наименование должностей, правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой устанавливаются нормативными актами сельского поселения Волченковское в соответствии с федеральными законами и законами Московской области о муниципальной службе.

3. Система оплаты труда работников администрации поселения устанавливается на основании законодательства Российской Федерации и Московской области.

Статья 4.3. Компетенция администрации сельского поселения Волченковское

1. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) разработка программ и планов социально-экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории поселения;

5) участие в охране окружающей среды в пределах компетенции;

6) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

7) содействие в установлении опеки и попечительства, участвует в организации системы социальной защиты населения поселения;

8) управление муниципальным жилищным фондом, муниципальной собственностью поселения;

9) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

10) внесение в Совет депутатов поселения проектов муниципальных правовых актов;

11) представление на утверждение Совета депутатов поселения проекта бюджета поселения и отчет о его исполнении;

12) представление на рассмотрение Совета депутатов поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

13) представление на утверждение Совета депутатов поселения планов и программ социально-экономического развития поселения, отчетов об их исполнении;

14) принятие мер по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

15) разрабатывает и реализует финансовую, налоговую и инвестиционную политику в поселении;

16) принимает меры по охране общественного порядка на территории поселения, по устранению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

17) выполняет иные полномочия, кроме исключительных полномочий Совета депутатов поселения, предусмотренные настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения, иными нормативными правовыми актами поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

Статья 4.4. Избирательная комиссия сельского поселения Волченковское

1. Избирательная комиссия поселения формируется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Полномочия избирательной комиссии поселения могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования поселения.

Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии поселения является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.

4. Совет депутатов поселения формирует избирательную комиссию поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном органе государственной власти Московской области, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области.

Совет депутатов поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.

5. Избирательная комиссия поселения:

а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, законами Московской области и настоящим Уставом.

Статья 4.5. Муниципальная служба

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

1. Правовую основу муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также федеральный закон о муниципальной службе и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области (далее - законодательство о муниципальной службе), Устав сельского поселения Волченковское и иные муниципальные правовые акты.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в законе о муниципальной службе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Порядок поступления на муниципальную службу, права и обязанности муниципального служащего, ответственность муниципального служащего и другие условия трудового договора, а также гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Московской области, иными правовыми актами.

При замещении должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения Волченковское заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должностей муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении Волченковское и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Волченковское.

6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

7. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих сельского поселения Волченковское, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 4.6

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

1. Муниципальный служащий сельского поселения Волченковское имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий сельского поселения Волченковское, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением Главы сельского поселения Волченковское выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий сельского поселения Волченковское обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Московской области, Устав сельского поселения Волченковское и иные муниципальные акты сельского поселения Волченковское и обеспечивать их соблюдение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в администрации сельского поселения Волченковское правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(подп. 8 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

9) сообщать Главе сельского поселения Волченковское о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, установленные федеральным законодательством;

11) сообщать Главе сельского поселения Волченковское о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

12) соблюдать права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

(подп. 12 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 05.11.2014 N 5/16)

13) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

(подп. 13 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 05.11.2014 N 5/16)

14) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

(подп. 14 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 05.11.2014 N 5/16)

15) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

(подп. 15 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 05.11.2014 N 5/16)

16) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

(подп. 16 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 05.11.2014 N 5/16)

17) проявлять корректность в обращении с гражданами;

(подп. 17 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 05.11.2014 N 5/16)

18) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

(подп. 18 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 05.11.2014 N 5/16)

19) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

(подп. 19 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 05.11.2014 N 5/16)

20) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

(подп. 20 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 05.11.2014 N 5/16)

21) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

(подп. 21 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 05.11.2014 N 5/16)

Муниципальный служащий сельского поселения Волченковское не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении такого поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 05.11.2014 N 5/16)

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой:

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим сельского поселения Волченковское должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(подп. 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(подп. 9 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

4. Запреты, связанные с муниципальной службой.

Муниципальному служащему сельского поселения Волченковское запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Московской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения Волченковское, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим сельского поселения Волченковское по акту в администрацию сельского поселения Волченковское, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности сельского поселения Волченковское с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления и руководителей, если это не входит в должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы сельского поселения Волченковское награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органе местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения главы сельского поселения Волченковское оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

17) иные запреты в соответствии с федеральным законодательством.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

Решениями Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26, от 01.03.2013 N 6/42 в статью 4.7 Устава внесены изменения.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛЧЕНКОВСКОЕ

Статья 5.1. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Волченковское

1. По вопросам местного значения населением непосредственно и (или) органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, на основании и во исполнение их положений могут приниматься муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения Волченковское, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативным правовым актам Московской области.

В систему муниципальных правовых актов сельского поселения Волченковское входят:

1) Устав сельского поселения Волченковское;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Волченковское;

3) правовые акты Главы сельского поселения Волченковское, постановления и распоряжения администрации сельского поселения Волченковское.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения, решение об удалении главы сельского поселения Волченковское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Волченковское.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 09.11.2009 N 8/2)

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов или Главой поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Глава поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

6. Официальное опубликование  муниципальных правовых актов  осуществляется  в  печатном средстве  массовой информации, на официальном сайте сельского поселения Волчёнковское в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на интернет- портале правовой информации  doc.mosreg.ru.

(п. 6 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 15.12.2016 N 5/51)

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области и настоящему Уставу.

8. Проекты нормативных правовых актов сельского поселения Волченковское, принятые нормативные правовые акты сельского поселения Волченковское подлежат антикоррупционной экспертизе, которая проводится в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов сельского поселения Волченковское. В данном нормативном правовом акте определяется порядок предоставления проектов нормативных правовых актов и принятых нормативных правовых актов в Наро-Фоминскую городскую прокуратуру.

(п. 8 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 15.06.2010 N 3/12)

8. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(п. 8 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 19.05.2009 N 4/42)

9. Прокурор в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов сельского поселения Волченковское предложения об изменении, дополнении, об отмене или принятии нормативных правовых актов сельского поселения Волченковское.

(п. 9 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Статья 5.2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения сельского поселения Волченковское непосредственно гражданами сельского поселения Волченковское осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Волченковское, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Волченковское, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, Совет сельского поселения Волченковское или Глава сельского поселения Волченковское, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления сельского поселения Волченковское обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии со следующим разграничением полномочий между ними:

- Совет сельского поселения Волченковское принимает нормативные правовые акты, необходимость которых обусловлена принятым на местном референдуме решением;

- администрация сельского поселения Волченковское обеспечивает исполнение принятого решения на местном референдуме и нормативных правовых актов Совета сельского поселения Волченковское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом;

- избирательная комиссия Совета сельского поселения Волченковское публикует принятое на местном референдуме решение в средствах массовой информации.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы сельского поселения Волченковское или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения Волченковское.

Статья 5.3. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов сельского поселения Волченковское Главой сельского поселения Волченковское, депутатами Совета депутатов сельского поселения Волченковское, Наро-Фоминским городским прокурором и вышестоящими прокурорами, общественными и некоммерческими объединениями, инициативными группами граждан.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 5.4. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, обязательные для исполнения на всей территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются Главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Официальным опубликованием (обнародованием)  муниципального правового акта  считается первая публикация  его полного текста в официальном печатном средстве массовой информации, определяемом решением Совета депутатов сельского поселения Волчёнковское, или первое размещение (опубликование) на официальном  интернет - портале правовой информации  doc.mosreg.ru

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 15.12.2016 N 5/51)

5. Копия муниципального правового акта направляется для опубликования (обнародования) не позднее трёх дней со дня его принятия.

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 15.12.2016 N 5/51)

6. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

7. Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

8. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

9. Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.

Глава 6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГЛАВЫ ПОСЕЛЕНИЯ, СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

ПОСЕЛЕНИЯ И АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6.1. Нормативные акты органов местного самоуправления

1. Совет депутатов поселения в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты, которые обязательны для исполнения всеми находящимися на территории сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского района Московской области предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

Все нормативные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, обязанности, свободы  человека  и  гражданина, подлежат официальному  опубликованию (обнародованию) на официальном интернет -  портале правовой информации  doc.mosreg.ru и размещаются на официальном сайте сельского поселения Волчёнковское,  вступают в силу после  их  официального опубликования.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 08.04.2016 N 3/40)

2. Решения Совета депутатов поселения, постановления и распоряжения администрации поселения вступают в силу с момента их принятия, если иной срок не установлен в этих актах.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

3. Муниципальные правовые акты сельского поселения Волченковское могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения Волченковское, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

4. Акты, связанные с исполнением отдельных государственных полномочий, доводятся до сведения органов государственной власти Московской области.

5. Контроль над исполнением актов, принятых Советом депутатов, Главой поселения, осуществляют Совет депутатов поселения и должностные лица администрации поселения.

Функции общественного контроля выполняют органы территориального общественного самоуправления, общественные организации и граждане, которые осуществляют свою деятельность в контакте с депутатами Совета депутатов, органами местного самоуправления поселения.

6. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности поселения, с физическими лицами строятся на основе договоров.

Статья 6.2. Взаимодействие депутатов и должностных лиц органов самоуправления поселения

Депутат Совета депутатов поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления поселения.

Депутаты Совета депутатов вправе присутствовать и выступать на заседаниях органов администрации поселения, предлагать проекты решений и поправки к ним.

Заместители Главы администрации поселения вправе присутствовать и выступать на заседаниях Совета депутатов и его органов, предлагать проекты решений и поправки к ним.

Статья 6.3. Права Главы поселения при взаимодействии с Советом депутатов поселения

Глава поселения вправе:

подписывать и обнародовать или отклонять нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения;

предлагать вопросы для включения в повестку заседаний Совета депутатов поселения;

вносить проекты нормативных правовых актов и проекты иных решений, принимаемых Советом депутатов поселения, которые рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке;

требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

выступать с докладом или содокладом на заседаниях Совета депутатов поселения.

2. Глава поселения ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности одновременно с отчетом о деятельности администрации поселения.

Статья 6.4. Взаимоотношения при решении кадровых вопросов

Совет депутатов поселения вправе принять решение о выражении недоверия заместителю Главы администрации поселения, работнику аппарата администрации поселения в случае грубого нарушения или систематического невыполнения им законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательных актов Московской области, решений Совета депутатов поселения.

Решения по этим вопросам принимаются Советом депутатов поселения большинством голосов от общего числа депутатов.

Глава поселения в двухнедельный срок рассматривает решение Совета депутатов поселения и освобождает должностное лицо от исполнения служебных обязанностей или направляет мотивированный отказ в Совет депутатов поселения. В случае отказа Совет депутатов поселения вправе вернуться к обсуждению указанного вопроса не ранее чем через три месяца.

Статья 6.5. Разрешение споров

Споры между Советом депутатов, Главой и администрацией поселения, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым актам и иным вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий. При отсутствии согласия в решении возникших проблем спор может быть разрешен в судебном порядке.

Глава 7. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВОЛЧЕНКОВСКОЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7.1. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 7.2. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения, а также в отдельных населенных пунктах поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов поселения и Главы поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и Главы поселения.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области

5. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселения, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления; об избрании, утверждении, назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении муниципального образования.

В референдуме имеют право участвовать граждане РФ, иностранные граждане в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, достигшие 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории, на которой проводится референдум, и обладающие активным избирательным правом. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

Участие в референдуме является добровольным. Голосование за других лиц не допускается. Голосование осуществляется тайно. Каждый гражданин имеет один голос.

Порядок назначения и проведения референдума регламентируется соответствующим законом Московской области и другими законодательными актами.

Статья 7.3. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения в сроки, предусмотренные Уставом сельского поселения Волченковское. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 19.05.2009 N 4/42)

3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено на второе воскресенье марта или в случаях предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области, других должностных лиц, местного самоуправления проводятся по одномандатным избирательным округам. Выборы главы сельского поселения Волченковское проводятся по единому избирательному округу.

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 18.10.2007 N 3/23)

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 7.4. Голосование по отзыву депутата, Главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Депутат, Глава поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат, Глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе поселения.

4. Депутат, Глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 7.5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 19.05.2009 N 4/42)

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразования поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения. При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации органами местного самоуправления, лицами, замещающими муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 7.6. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета депутатов поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения Волченковское, Главы сельского поселения Волченковское, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения Волченковское или Главой сельского поселения Волченковское.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения по вопросам местного значения сельского поселения, назначается Советом депутатов сельского поселения Волченковское на ближайшем после получения соответствующего обращения его заседании.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления сельского поселения Волченковское и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления сельского поселения Волченковское и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 7.7. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления сельского поселения Волченковское проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения Волченковское.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 7.8. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Волченковское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения сельского поселения Волченковское.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление в сельском поселении Волченковское может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории сельского поселения Волченковское.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения Волченковское, по предложению населения, проживающего на данной территории. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения Волченковское.

6. Органы территориального общественного самоуправления сельского поселения Волченковское:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на данной территории, как за счет средств граждан, так и по договору с администрацией сельского поселения Волченковское с использованием средств бюджета сельского поселения Волченковское;

4) вправе вносить в Совет сельского поселения Волченковское и администрацию сельского поселения Волченковское проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области в соответствии с законами Московской области.

8. Орган территориального общественного самоуправления может наделяться правами юридического лица с момента его государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

9. Органы местного самоуправления могут делегировать органам территориального общественного самоуправления в случае образования ими юридического лица с их согласия некоторые свои полномочия с предоставлением необходимых финансовых и материальных ресурсов, а также контролировать их деятельность в части осуществления делегированных полномочий и расходования выделенных средств. Передача полномочий осуществляется по решению Совета депутатов поселения.

Органам территориального общественного самоуправления не могут передаваться полномочия по принятию правовых актов.

Статья 7.9. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения Волченковское с участием жителей сельского поселения Волченковское Советом сельского поселения Волченковское и главой муниципального образования сельского поселения Волченковское могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения сельского поселения Волченковское или Совета сельского поселения Волченковское, назначаются Советом сельского поселения Волченковское, а проводимые по инициативе главы муниципального образования сельского поселения Волченковское - главой муниципального образования сельского поселения Волченковское.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава сельского поселения Волченковское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерацией, федеральными законами;

(подп. 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения Волченковское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

4) вопросы о преобразовании сельского поселения Волченковское;

(подп. 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

5) исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26.

4. На публичные слушания могут выноситься также проекты решений Совета сельского поселения Волченковское о внесении изменений и дополнений в бюджет сельского поселения Волченковское, принятие которых существенно меняет доходы и расходы бюджета; проекты решений Совета сельского поселения Волченковское об установлении местных налогов и сборов.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов сельского поселения Волченковское, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

6. Исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26.

Статья 7.10. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие активным избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов сельского поселения Волченковское или Главы сельского поселения Волченковское - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения.

В нормативном правовом акте Совета депутатов сельского поселения Волченковское о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения и за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 7.11. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Статья 7.12. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении в муниципальном образовании сельского поселения Волченковское

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования "Сельское поселение Волченковское" граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании "Сельское поселение Волченковское" основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования "Сельское поселение Волченковское" обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании "Сельское поселение Волченковское".

4. Население муниципального образования "Сельское поселение Волченковское" и органы местного самоуправления сельского поселения Волченковское вправе рассчитывать на содействие органов государственной власти Российской Федерации в осуществлении непосредственно населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании.

Статья 7.13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрания граждан являются одной из форм прямого волеизъявления граждан, непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Волченковское, Главы сельского поселения Волченковское.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения Волченковское или Главы сельского поселения Волченковское, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения или Главой сельского поселения Волченковское.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может рассматривать следующие вопросы:

а) обсуждение Устава сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области, структуры органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области;

б) избрание органов территориального общественного самоуправления населения;

в) заслушивание отчета руководителя органа территориального общественного самоуправления;

г) обсуждение программы социально-экономического развития;

д) благоустройство населенных пунктов;

е) ходатайство о наименовании или переименовании в установленном порядке населенных пунктов, улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов;

ж) заслушивание отчетов Главы территориальной администрации о своей деятельности, правоохранительных органов;

з) другие вопросы, внесенные на рассмотрение собрания.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Решение собрания принимается открытым или по решению собрания тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовали большинство присутствующих членов местного сообщества или 2/3 их представителей.

6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, Уставом сельского поселения Волченковское, нормативными актами Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 7.14. Гарантии гласности и законности деятельности органов местного самоуправления и Главы поселения

1. Органы местного самоуправления и Глава поселения обязаны регулярно информировать население сельского поселения о своей деятельности, о положении дел в сельском поселении Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

Основными источниками информации населения поселения являются официальные средства массовой информации, учредителем или соучредителем которых являются органы местного самоуправления или муниципальные учреждения, или с которыми органами местного самоуправления поселения или муниципальными учреждениями заключены договоры об опубликовании нормативно-правовых актов поселения, а также депутатские и общественные слушания, отчеты перед населением.

2. Гарантии и формы получения информации от органов местного самоуправления, Главы поселения и ответственных должностных лиц администрации поселения, а также их ответственность за непредоставление информации устанавливаются законодательством.

3. Заседания Совета депутатов поселения проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и решениями Совета. Граждане поселения вправе присутствовать и участвовать в заседаниях Совета депутатов поселения в установленном Советом порядке.

4. Акты органов местного самоуправления и Главы поселения, а также действия либо бездействие муниципальных служащих администрации поселения могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке.

Виновные в нарушении прав и свобод человека и гражданина должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность, предусмотренную законодательством.

Статья 7.15. Мирные массовые акции населения

Жители поселения имеют право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации, манифестации и пикетирование при условии предварительного уведомления Главы сельского поселения Волченковское.

Порядок уведомления и проведения мирных массовых акций определяется в соответствии с действующим законодательством.

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛЧЕНКОВСКОЕ НАРО-ФОМИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 8.1. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 8.2. Муниципальное имущество

В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 19.05.2009 N 4/42)

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

(подп. 2.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.03.2013 N 6/42)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(п. 6 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

7) имущество библиотек поселения;

(п. 7 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 9 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

15) в муниципальной собственности могут находиться пруды и обводненные карьеры;

(п. 15 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 19.05.2009 N 4/42)

16) утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 19.05.2009 N 4/42;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

18) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(п. 19 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 19.05.2009 N 4/42)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 19 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(п. 20 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(п. 21 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельского поселения.

(п. 22 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Объекты муниципальной собственности поселения учитываются в специальном реестре, который ведет администрация поселения. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей поселения.

Если у поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменяется его целевое назначение, либо оно отчуждается в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Абзац исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26.

Статья 8.3. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Муниципальная собственность является достоянием жителей сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В состав муниципальной собственности поселения входят средства местного бюджета поселения, муниципальные целевые бюджетные фонды, имущество Совета депутатов поселения, администрации поселения, муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и учреждения, муниципальные банки и другие кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, другое движимое и недвижимое имущество в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Формирование муниципальной собственности происходит:

а) путем взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет поселения;

б) при разграничении государственной собственности;

в) при разграничении муниципальной собственности;

г) на основании правопреемства;

д) путем приобретения имущества за счет осуществления гражданско-правовых сделок;

е) путем получения продукции, плодов, доходов в результате использования муниципальной собственности;

ж) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

3. Совет депутатов сельского поселения Волченковское принимает решение об установлении порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов сельского поселения Волченковское устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 8.4. Создание муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование сельское поселение Волченковское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, сельского поселения Волченковское определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

3. Администрация сельского поселения Волченковское от имени поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(п. 4 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Статья 8.5. Земельные отношения

Земельные отношения в границах поселения регулируются законодательством Российской Федерации и Московской области.

Статья 8.6. Финансовые средства сельского поселения Волченковское

Финансовые средства сельского поселения Волченковское состоят из средств бюджета поселения, средств целевых бюджетных, валютных и иных фондов, средств муниципальных предприятий и учреждений, кредитных ресурсов, муниципальных банков и иных средств, мобилизуемых на финансовом рынке. Указанные финансовые средства находятся в собственности поселения и могут быть изъяты только по решению суда.

Доходы бюджета поселения состоят из поступлений от местных налогов и сборов, отчислений от федеральных, областных налогов, штрафов, платежей за право пользования недрами, арендной платы, квартплаты, доходов от деятельности муниципальных предприятий и учреждений и иных законных форм использования муниципальной собственности поселения.

Бюджетный процесс в поселении осуществляется в соответствии с законодательством и Положением о бюджетном процессе, утвержденным Советом депутатов поселения по представлению Главы сельского поселения.

Статья 8.7. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волченковское и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать от имени сельского поселения Волченковское заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения сельского поселения Волченковское и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волченковское федеральными законами и законами Московской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет бюджета сельского поселения Волченковское. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов сельского поселения Волченковское в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Статья 8.8. Осуществление международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления сельского поселения Волченковское

Органами местного самоуправления сельского поселения Волченковское международные и внешнеэкономические связи осуществляются в соответствии с федеральными законами.

Статья 8.9. Бюджет сельского поселения Волченковское

1. Бюджет сельского поселения Волченковское - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций местного самоуправления сельского поселения Волченковское.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Волченковское и контроль над его исполнением осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения Волченковское самостоятельно в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Волченковское обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения Волченковское и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения Волченковское, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения Волченковское.

4. Администрация сельского поселения Волченковское в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Московской области отчет об исполнении бюджета сельского поселения Волченковское.

5. В бюджете сельского поселения Волченковское должны раздельно предусматриваться доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения Волченковское, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения Волченковское.

6. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета сельского поселения Волченковское, годовой отчет о его исполнении, изменения и дополнения в бюджет, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Волченковское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 8.10. Порядок формирования, утверждения исполнения и контроля над исполнением бюджета сельского поселения Волченковское

1. Бюджетный процесс сельского поселения Волченковское - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское и участников бюджетного процесса по формированию, утверждению, исполнению бюджета сельского поселения Волченковское, осуществлению контроля над его исполнением.

2. Составление проекта бюджета сельского поселения Волченковское основывается на: прогнозе социально-экономического развития сельского поселения Волченковское на очередной финансовый год, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, Московской области и сельского поселения Волченковское на очередной финансовый год; прогнозе сводного финансового баланса по сельскому поселению Волченковское на очередной финансовый год; плане развития муниципального сектора экономики сельского поселения Волченковское на очередной финансовый год.

3. Доходная и расходная части бюджета сельского поселения Волченковское составляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

4. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета поселения, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля над его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Волченковское.

5. Проект бюджета сельского поселения Волченковское на очередной финансовый год вносится Главой сельского поселения Волченковское на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Волченковское. Совет сельского поселения Волченковское рассматривает внесенный проект бюджета сельского поселения Волченковское и выносит на публичные слушания.

Статья 8.11. Расходы бюджета сельского поселения Волченковское

1. Расходы бюджета сельского поселения Волченковское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения Волченковское ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения Волченковское.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

2. Совет сельского поселения Волченковское в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Московской области, самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское, Главы сельского поселения Волченковское, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также по предложению Главы сельского поселения Волченковское рассматривает и устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения Волченковское на решение вопросов местного значения сельского поселения Волченковское.

Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Волченковское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам муниципального образования федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, осуществление расходов бюджета сельского поселения Волченковское органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, может регулироваться муниципальными правовыми актами.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

3. Осуществление расходов бюджета сельского поселения Волченковское на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Московской области.

Статья 8.12. Доходы бюджета сельского поселения Волченковское

1. Доходы бюджета сельского поселения Волченковское формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений федеральных и региональных налогов и сборов.

2. К собственным доходам бюджета сельского поселения Волченковское относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов в размерах, установленных законодательством;

- доходы от федеральных налогов и сборов в размерах, установленных законодательством;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджета сельского поселения Волченковское, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных Советом сельского поселения Волченковское, и части доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

- часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения Волченковское и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения Волченковское.

Состав собственных доходов бюджета муниципального образования может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

3. В доходы бюджета сельского поселения Волченковское зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Волченковское отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 8.12.1. Налоговые доходы бюджета сельского поселения Волченковское

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

К налоговым доходам бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренными специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

Статья 8.12.2. Неналоговые доходы бюджета сельского поселения Волченковское

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Неналоговые доходы бюджета сельского поселения Волченковское формируются за счет:

1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

3) доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

4) средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций, компенсаций, а также средств, полученных от возмещения вреда, причиненного сельскому поселению Волченковское, и иных сумм индивидуального изъятия;

5) иных неналоговых доходов.

Статья 8.12.3. Безвозмездные поступления в бюджет сельского поселения Волченковское

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

В доходы, полученные бюджетом сельского поселения Волченковское в виде безвозмездных поступлений, включаются:

1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Московской области;

4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Статья 8.13. Средства самообложения граждан сельского поселения Волченковское

1. Средствами самообложения населения сельского поселения Волченковское являются разовые платежи граждан, введенные решением местного референдума, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения Волченковское.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Волченковское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Волченковское и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Статья 8.14. Муниципальные заимствования и управление муниципальным долгом сельского поселения Волченковское

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Муниципальное образование сельское поселение Волченковское вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Волченковское в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Уставом сельского поселения Волченковское.

Заемщиком (эмитентом) от имени муниципального образования выступает администрация сельского поселения Волченковское.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельского поселения Волченковское в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов сельского поселения Волченковское.

Статья 8.15. Исполнение бюджета сельского поселения Волченковское

1. Исполнение бюджета сельского поселения Волченковское производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Московской области и Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Волченковское, утверждаемым Советом сельского поселения Волченковское.

2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения Волченковское назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

3. Организация исполнения бюджета сельского поселения Волченковское возлагается на финансовый орган администрации сельского поселения Волченковское в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Глава сельского поселения Волченковское вправе заключать договоры (соглашения) с территориальными органами Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации о кассовом обслуживании бюджета сельского поселения Волченковское, в части денежных средств, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волченковское на осуществление ими отдельных государственных полномочий.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Волченковское осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения Волченковское осуществляют контроль за исполнением бюджета сельского поселения Волченковское в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому отделу администрации сельского поселения Волченковское информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения Волченковское, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 9.1. Устав сельского поселения Волченковское

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Проект Устава сельского поселения Волченковское, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 15.06.2010 N 3/12)

1. Устав сельского поселения Волченковское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, принятии его в новой редакции принимаются большинством в две трети голосов депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Волченковское.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

2. Устав сельского поселения Волченковское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, принятии его в новой редакции подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

(п. 2 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

3. Устав сельского поселения Волченковское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, принятии его в новой редакции подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(п. 3 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Волченковское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Волченковское, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Волченковское и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи.

(п. 4 введен решением Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

Устав после его принятия направляется на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу в Московской области.

Статья 9.2. Внесение изменений, дополнений, принятие Устава муниципального образования сельское поселение Волченковское в новой редакции

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26)

В случае внесения изменений в федеральные законы и нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти Российской Федерации, в законы и нормативные правовые акты органов государственной власти Московской области, устанавливающих права и/или обязанности органов местного самоуправления сельского поселения в осуществлении вопросов местного значения на территории муниципального образования, нормативные положения Устава сельского поселения Волченковское подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством.

До приведения нормативных положений Устава сельского поселения Волченковское в соответствие с изменениями действующего законодательства Российской Федерации нормы федеральных законов и нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти Российской Федерации, законы Московской области и нормативные правовые акты органов государственной власти Московской области действуют на территории сельского поселения Волченковское непосредственно.

В случае если нормативные положения вступают в противоречие с законодательством Российской Федерации, нормами федеральных законов и нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти Российской Федерации, законами Московской области и нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области, эти положения Устава не имеют юридической силы, не применяются и подлежат изменению либо отмене в установленном порядке.

Статьи 9.3 - 9.4. Исключены. - Решение Совета депутатов сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО от 07.10.2011 N 4/26.