УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -ЦЕНТРАЛЬНОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МИЛОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав

муниципального образования -

Центральное городское поселение

Милославского муниципального района

Рязанской области

Совет депутатов

<Изменения: Решение Совета депутатов № 6 от 05.09.2007г.; нгр: RU625071022007001>

<Изменения: Решение Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

<Изменения: Решение Совета депутатов № 5 от 02.04.2010г.; нгр: RU625071022010001>

<Изменения: Решение Совета депутатов № 8 от 18.02.2011г.; нгр: RU625071022011001>

<Утратил силу: Решение Совета депутатов № 8 от 25 апреля 2012 года; нгр.: RU625071022012001>

28 апреля 2006 года № 5

п.Центральный 2006 год

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Центрального городского поселения, Совет депутатов Центрального городского поселения принимает настоящий Устав.

Устав муниципального образования - Центральное городское поселение является основным муниципальным правовым актом Центрального городского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Центрального городского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Уставе

В настоящем Уставе используются следующие термины и понятия:

городское поселение - город или поселок, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - сельское поселение, городское поселение;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район;

межселенская территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением или образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством РФ и Рязанской области, Уставом поселения осуществляется населением и органами местного самоуправления самостоятельно;

глава муниципального образования - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования;

представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования;

депутат - член представительного органа местного самоуправления;

референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме;

референдум местный - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Рязанской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.

первичный воинский учет- совокупность полномочий Российской Федерации на осуществление воинского учета, переданные органам местного самоуправления поселений на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты.

муниципальный правовой акт – решение принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение принятое органом местного самоуправления и /или/ должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и /или/ должностных лиц местного самоуправления, документальное оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования,  устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.( введен абзац Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001)

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2.Местное самоуправление в поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного

самоуправления

1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Центральном городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Центрального городского поселения.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Центрального городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4.Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Центрального городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Центрального городского поселения

Правовую основу местного самоуправления в Центральном городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты Центрального городского поселения.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 6. Наименование и статус Центрального городского поселения

1. Наименование: Муниципальное образование - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области (Центральное городское поселение).

2. Статус муниципального образования - городское поселение.

Статья 7. Границы и состав территории Центрального городского поселения

1. Границы территории Центрального городского поселения установлены законом Рязанской области от 7 октября 2004 года № 85-ОЗ «О наделении муниципального образования - Милославский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

2. Картографическое описание границ приводится в приложении № 1 к настоящему Уставу.

3. В границе Центрального городского поселения находятся следующие населенные пункты: рабочий поселок Центральный.

Административный центр- р.п. Центральный.

4. Территория Центрального городского поселения входит в состав территории муниципального образования - Милославский муниципальный район.

Статья 8. Изменение границ Центрального городского поселения

1. Изменение границ Центрального городского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Центрального городского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ Центрального городского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Центрального городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Центрального городского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ Центрального городского поселения, влекущее отнесение территории Центрального городского поселения к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанного населенного пункта, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

3. Изменение границ Центрального городского поселения, не влекущее отнесение территории входящего в его состав населенного пункта соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Центрального городского поселения.

4. Уменьшение численности населения городского населенного пункта менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ Центрального городского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ городского поселения.

Статья 9. Преобразование Центрального городского поселения

1. Преобразованием Центрального городского поселения является объединение городского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями.

2. Преобразование Центрального городского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании Центрального городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Центрального городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

       3. Объединение Центрального городского поселения  и иным /иными/ поселениями, не влекущие изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений. (пункт 3 в редакции Решение Совета депутатов   от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001).

Статья 10. Официальные символы и порядок их использования

1.Центральное городское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Центрального городского поселения.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Центрального городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Центрального городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Центрального городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Центрального городского поселения;

4) организация в границах Центрального городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Центрального городского поселения, а так же  осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 в редакции Решение Совета депутатов от 02.04.2010г.№5; нгр: RU625071022010001);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) <исключен Решением Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

17) формирование архивных фондов городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения;

20) утверждение генерального плана Центрального городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Центрального городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Центрального городского поселения;

<в редакции Решения Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан на территории Центрального городского поселения, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованием улиц и номерами домов.(пункт 21 в редакции Решение Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001).

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Центрального городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Центрального городского поселения;

25) (Исключить Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001);

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Центрального городского поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства (в редакции Решения Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001);

30) <исключен Решением Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(Пункт 32 введён Решением Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в

минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(Пункт 33 введён Решением Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(Пункт 34 введён Решением Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

<Решение Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

1.1.(исключена Решением Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

2. .(исключена Решением Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

3. Органы местного самоуправления Центрального городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Милославского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Центрального городского поселения в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Милославского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Центрального городского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Центрального городского поселения.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1.Органы местного самоуправления Центрального городского поселения

имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2. участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01.03.2005 года;

4. оказание содействия национально-культурному развитию народов РФ и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

5. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения.

6. Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса.

7. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

<пункты 6, 7 введены Решением Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения (пункт 8 введен Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001);

9) создания условий для развития туризма (пункт 9 введен Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001);

10) создание муниципальной пожарной охраны (пункт 10 введен Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001).

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданные им в соответствии со статьей 19 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

( часть 2 в редакции Решения Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001).

(Статья 11.1. введена Решением Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6).

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Центрального городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Центрального городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Центрального поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Центрального городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Центрального городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

11) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Центрального городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством  Российской Федерации (пункт 11 в редакции Решение Совета депутатов от 02.04.2010г.№5; нгр: RU625071022010001);

12)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Центральном городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

13)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Центрального городского поселения;

14)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Центрального городского поселения;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Центрального городского поселения;

16) создание условий для обеспечения жителей Центрального городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(Пункт 17 в редакции Решения Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Центрального городского поселения услугами организаций культуры;

19)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Центрального городского поселения;

20)обеспечение условий для развития на территории Центрального городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

21)создание условий для массового отдыха жителей Центрального городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) <исключен Решением Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

23) формирование архивных фондов Центрального городского поселения;

24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

25) организация благоустройства и озеленения территории Центрального городского поселения;

26) утверждение генерального плана Центрального городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Центрального городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Центрального городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Центрального городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Центрального городского поселения;

<в редакции Решения Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

27)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Центрального городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Центрального городского поселения;

31) (Исключить решением Совета депутатов от 02.04.2010г. № 5; нгр: RU625071022010001);

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Центрального городского поселения;

34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселения;

35) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства          ( пункт 35 в редакции Решение Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001);

36) <исключен Решением Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(Пункт 38 введён Решением Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

39) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в

минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(Пункт 39 введён Решением Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

40) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(Пункт 40 введён Решением Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

41) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

<пункт 41 введен Решением Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

2.Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Центрального городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители в свободное от основной работы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. <исключена Решением Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

Статья 12.1 Организация и осуществление органами местного самоуправления муниципального образования - Центральное городское поселение муниципального контроля

<в редакции решения Совета депутатов № 8 от 18.02.2011г.; нгр: RU625071022011001>

1. Муниципальный контроль- деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования– Центральное городское поселение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Рязанской области.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация муниципального образования- Центральное городское поселение Милославского муниципального района. Глава муниципального образования – Центральное городское поселение определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.

3. Функции и порядок деятельности администрации муниципального образования– Центральное городское поселение Милославского муниципального района по осуществлению муниципального контроля определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Порядок взаимодействия органов государственного контроля ( надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. К полномочиям органам местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся :

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведение которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных  предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Центрального городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

выборы депутатов Совета депутатов Центрального городского поселения и Главы Центрального городского поселения;

голосование по отзыву депутата Совета депутатов Центрального городского поселения и Главы Центрального городского поселения;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования Центрального городского поселения;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления Центрального городского поселения;

2. Непосредственное осуществление населением Центрального городского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Центрального городского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Центрального городского поселения.

3.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1)о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3)об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.

6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Центрального городского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Центрального городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Центрального городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Центрального городского поселения и Главы Центрального городского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов Центрального городского поселения и Главы Центрального городского поселения.

7. В поддержку проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном 2% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, но не менее 25 подписей.

<в редакции Решения Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

8. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Центрального городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Центрального городского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Центрального городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Центрального городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Центрального городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Рязанской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов, Главы Центрального городского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы назначаются Советом депутатов Центрального городского поселения, а в случаях, установленных федеральным законом выборы назначаются избирательной комиссией Центрального городского поселения или судом.

3. День голосования на муниципальных выборах Центрального городского поселения определяется в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Рязанской области и настоящим Уставом.

4.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов и (или) Главы Центрального городского поселения досрочные выборы должны быть проведены в сроки в соответствии с федеральным законодательством.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

6.Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования 21 года.

Для проведения выборов Главы Центрального городского поселения в границах муниципального образования образуется единый избирательный округ.

6.1.Выборы Главы поселения признаются избирательной комиссией муниципального образования не состоявшимися в случае, если:

а) в них приняло участие менее 20% от числа избирателей, внесенных в списки избирателей;

б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

в) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования.

6.2.Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

6.3.При повторном голосовании, т.е. в голосовании по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей в первом туре голосования, когда в бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них не получил более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом. При этом число голосов, полученных кандидатом, набравшим большее число голосов избирателей должно быть больше числа голосов, поданных против всех кандидатов.

6.4.При повторном голосовании, если выбыли все следующие кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

7.Для проведения выборов депутатов представительного органа Центрального городского поселения образуются одномандатные и многомандатные избирательные округа с соблюдением требований предусмотренных федеральным законодательством о выборах.

7.1.Выборы депутатов признаются избирательной комиссией муниципального образования не состоявшимися в случае, если:

а) в них приняло участие менее 20% избирателей, зарегистрированных по избирательному округу;

б) количество голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее количество голосов, меньше, чем количество голосов, поданных против всех кандидатов, поделенное на число депутатских мандатов в округе.

7.2.В одномандатном избирательном округе кандидат, получивший по отношению к другим кандидатам наибольшее количество голосов избирателей, признается избранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, превышает число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

7.3. В многомандатном избирательном округе кандидаты, получившие наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей, признаются избранными в количестве, равном числу депутатских мандатов, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, превышает число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, поделенное на число депутатских мандатов в данном округе. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

8. Кандидат, избранный депутатом, Главой поселения, обязан в пятидневный срок, после извещения его избирательной комиссией о результатах выборов, представить в избирательную комиссию муниципального образования копию приказа об освобождении от обязанностей не совместимых со статусом Главы поселения или депутата, либо копию документа, удостоверяющего подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

9. В случае непредставления кандидатом, избранным Главой или депутатом, документов о сложении полномочий, не совместимых с их статусом, избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об отмене решения о результатах выборов и о назначении повторных выборов.

10. Официальное опубликование общих результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов осуществляется не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Статья 16. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, Главы Центрального городского поселения

1.Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Совета депутатов, Главы Центрального городского поселения является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, Главы поселения в порядке, установленном статьями 73,74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата Совета депутатов, Главы Центрального городского поселения и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Центрального городского поселения, Главы Центрального городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава Центрального городского поселения может быть отозван в случаях:

если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам и законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Центральному городскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Центрального городского поселения, а равно для участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления;

если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5 статьи 40 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов Центрального городского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов Центрального городского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов Центрального городского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов Центрального городского поселения.

3.Право на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, имеет дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий активным избирательным правом и место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата и (или) Главы поселения, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата и (или) Главы муниципального образования члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющаяся основанием для отзыва. При затруднении в получении судебного решения инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава, Совет депутатов проверяет имеющие материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов Центрального городского поселения копии судебного решения по факту нарушения депутатом и (или) Главой поселения законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов не позднее 7 дней со дня поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, Глава Центрального поселения (в случае отзыва Главы Центрального поселения - председатель Совета депутатов) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата и (или) Главы поселения и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневный срок.

Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть равно 2% от числа участников референдума в данном округе, но не менее 25 подписей.

<в редакции Решения Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательного прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

4.Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

1) избирательная комиссия Центрального городского поселения

2) участковые комиссии по проведению голосования по отзыву.

Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.

5.Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Центрального городского поселения принимается Советом депутатов поселения, не позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Центрального городского поселения, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Центрального поселения подлежит обнародованию в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов Центрального городского поселения о назначении голосования по отзыву депутата, Главы поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

6.Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

7.Депутат, Глава Центрального поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Центрального поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию в течение семи дней.

Депутат, Глава поселения считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

В случае если по результатам голосования отзыв депутата, Главы поселения не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Совета депутатов, Главы Центрального городского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленный в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является избирательная комиссия Центрального городского поселения.

9.Любые решения и действия (бездействия), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд.

Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Центрального городского поселения, преобразования Центрального городского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Центрального городского поселения, преобразования Центрального городского поселения назначается Советом депутатов Центрального городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ Центрального городского поселения, преобразования Центрального городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Центрального городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом.

3.Согласие населения на изменение границ Центрального городского поселения, преобразование Центрального городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Центрального городского поселения.

4.Итоги голосования по вопросам изменения границ Центрального городского поселения, преобразования Центрального городского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Центрального городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Центрального городского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Центрального городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

населенный пункт;

улица

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Центрального городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Центрального городского поселения.

6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Центрального городского поселения;

(Пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

4)вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Центрального городского поселения определяются решениями Совета депутатов Центрального городского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Центрального городского поселения Советом депутатов, Главой Центрального городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1)проект Устава Центрального городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2)проект бюджета Центрального городского поселения и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития Центрального городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Центрального городского поселения.

3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях Центрального городского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Центрального городского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Центрального городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы Центрального городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Центрального городского поселения или Главы поселения, назначается соответственно представительным органом городского поселения или Главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселения в случае, если с такой инициативой в представительный орган муниципального образования обратилось не менее двадцати представителей населения Центрального городского поселения. В этом случае собрание граждан назначается Советом депутатов городского поселения в течение месяца после обращения с такой инициативой.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания определяются федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Совета депутатов Центрального городского поселения, а в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан

1.Для решения вопросов местного значения, кроме тех, которые отнесены к исключительному ведению Совета депутатов, могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан может проводиться по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета депутатов Центрального городского поселения;

- Главы Центрального городского поселения;

3.В конференции граждан принимают участие делегаты, избранные на собраниях граждан. Полномочия делегатов для участия в конференции подтверждаются протоколами собраний.

4.Норма представительства населения для участия в конференции устанавливается решением Совета депутатов поселения.

5.Порядок назначения, проведения и правомочность решений конференции граждан определяются Положением, принимаемым Советом депутатов Центрального городского поселения.

6.Конференция граждан правомочна, если в ее работе принимает участие не менее 2/3 делегатов, избранных в установленном порядке. Решения конференции принимаются большинством голосов от числа присутствующих.

7.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Центрального городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

-Совета депутатов или Главы Центрального городского поселения по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Центрального городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Центрального городского поселения.

6. Жители Центрального городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,
установленные Федеральным законодательством;

(Пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

3. (Исключить Решением Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

4. за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные лица местного самоуправления несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Пункт 4 в редакции Решения Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет депутатов муниципального образования - Центральное городское поселение;

- Глава муниципального образования -Центральное городское поселение;

- Администрация муниципального образования - Центральное городское поселение;

- ревизионная комиссия Центрального городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Центрального городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. В структуру органов местного самоуправления могут входить иные органы, с обязательным внесением их в настоящий Устав.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Центрального городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Центрального городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Центрального городского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Центрального городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Центрального городского поселения.

Статья 26. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов Центрального городского поселения,

- Администрация Центрального городского поселения.

2. Правом юридического лица могут наделяться территориально общественные самоуправления в соответствии с их уставами.

Статья 27. Статус органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Центрального городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области» и настоящим Уставом:

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

-под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности Центрального городского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

-несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление полномочий по первичному воинскому учету в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Статья 28. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

- самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

- наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

- тесного сотрудничества Совета депутатов Центрального городского поселения и Администрации Центрального городского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

- подотчетности Администрации Центрального городского поселения - Совету депутатов Центрального городского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов и Администрацией городского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 29. Глава Центрального городского поселения

1. Глава Центрального городского поселения является высшим должностным лицом Центрального городского поселения.

2. Глава Центрального городского поселения избирается гражданами, достигшими возраста 18 лет, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов Главы Центрального городского поселения определяется законом Рязанской области и настоящим Уставом.

3. Глава Центрального городского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Центрального городского поселения.

4. Глава Центрального городского поселения подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.

5. Глава Центрального городского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава Центрального городского поселения вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования.

6.1. Обеспечивает осуществление органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и полномочий по осуществлению первичного воинского учета (часть 6.1 введена Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. № 5; нгр: RU625071022010001);

7. Полномочия главы Центрального городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Центрального поселения, который вступает в должность после официального опубликования результатов выборов и выдачи ему удостоверения об избрании.

8.Гарантии прав Главы Центрального городского поселения устанавливаются федеральными законами.

9. Глава Центрального поселения подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Центрального городского поселения.

Глава муниципального образования представляет Совету депутатов Центрального городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных представительным органом муниципального образования (второй абзац введен Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001).

10. Глава Центрального поселения возглавляет местную администрацию.

11. К полномочиям главы местной администрации относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

2) внесение в представительный орган Центрального городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов проекта бюджета Центрального городского поселения и отчет об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Центрального городского поселения.

5) формирование администрации Центрального городского поселения и руководство ее деятельностью осуществляется в соответствии с Положением об Администрации;

6) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ социально - экономического развития Центрального городского поселения, отчетов об их исполнении;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов Центрального городского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9)организация и обеспечение исполнения первичного воинского учета, переданного в ведение поселения федеральным законом №199 - ФЗ от 31.12.2005 года;

10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

12. Полномочия Главы Центрального поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (пункт 2.1. введен Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. № 5; нгр: RU625071022010001);

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8.1) приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(Пункт 8.1 введён Решением Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Центрального поселения.

        11) преобразования или упразднения муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством (пункт 11 введен Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. № 5; нгр: RU625071022010001);

        12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования (пункт 12 введен Решением Совета депутатов  от 02.04.2010г. № 5; нгр: RU625071022010001);

        13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом (пункт 13 введен Решением Совета депутатов  от 02.04.2010г. № 5; нгр: RU625071022010001);

       13.В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет  специалист Администрации Центрального городского поселения;

       14. В случае досрочного прекращения полномочий главы Центрального городского поселения, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральными законами (часть 14 введена Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. № 5; нгр: RU625071022010001).

Статья 29.1 Социальные гарантии Главы муниципального образования - Центральное городское поселение

<статья введена Решением Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

        1.(Часть 1 исключена Решением Совета депутатов  от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001).

2.Пенсионное обеспечение за выслугу лет Главы муниципального

образования - Центральное городское поселение определяется

Положением «О пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании

- Центральное городское поселение Милославского муниципального

района Рязанской области».

Статья 30. Представительный орган Центрального городского поселения

1. Представительным органом местного самоуправления Центрального городского поселения является Совет депутатов Центрального городского поселения (далее Совет депутатов). Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2.Совет депутатов Центрального городского поселения состоит из 10 депутатов.

3.Совет депутатов Центрального городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4.Совет депутатов Центрального городского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины депутатов от установленной численности депутатов.

5.1. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе (часть 5.1 введена Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. № 5; нгр: RU625071022010001).

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете Центрального городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения Центрального городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В исключительной компетенции Совета депутатов Центрального городского поселения находится:

1) принятие Устава Центрального городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Центрального городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Центрального городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Центрального городского поселения или Губернатора Рязанской области (пункт 10 введен Решением Совета депутатов от 02.04.2010г № 5; нгр: RU625071022010001).

9. В компетенции Совета депутатов Центрального городского поселения находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации Центрального городского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) утверждение документов территориального планирования Центральное городское поселения и иной градостроительной документации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов Центрального городского поселения;

7) назначение выборов Главы Центрального поселения;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Центрального поселения;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ Центрального городского поселения, а также преобразования городского поселения;

10)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Центрального городского поселения;

11)назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12)назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) <исключен Решением Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

14)утверждение структуры Администрации Центрального городского поселения по представлению Главы Центрального поселения;

15)установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Центрального городского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

16)установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Совет депутатов Центрального городского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

11. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодный отчет главы муниципального образования о результатах его деятельности и деятельности местной администрации, иных подведомственных  главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования (часть 11 введена Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001).

Статья 31. Председатель Совета депутатов Центрального городского поселения

1.Председатель Совета депутатов Центрального городского поселения выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета депутатов Центрального городского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Центрального городского поселения избирается из числа депутатов, на заседании Совета депутатов Центрального городского поселения.

Председатель Совета депутатов Центрального городского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3.Председатель Совета депутатов Центрального городского поселения организует деятельность Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом работы Совета депутатов.

4.Председатель Совета депутатов Центрального городского поселения представляет ее работу как в поселении, так и за его пределами.

5. Председатель Совета депутатов Центрального городского поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов, созывает и ведет его заседания;

- подписывает принимаемые Советом депутатов Центрального городского поселения решения и другие акты;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам;

-от имени Совета депутатов Центрального городского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

<в редакции Решения Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и настоящим Уставом.

6.По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов Центрального городского поселения издает распоряжения.

7.Совет депутатов избирает из своего состава заместителя председателя Совета. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет полномочия председателя Совета в его отсутствие и выполняет его поручения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Центрального городского поселения

1.Полномочия Совета депутатов Центрального городского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Центрального городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Центрального городского поселения в соответствии с федеральными законами, а также в случае упразднения муниципального образования (пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001).

4) в случае наступления государственной ответственности, предусмотренной ст. 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом (пункт 5 введен Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. № 5; нгр: RU625071022010001);

6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования (пункт 6 введен Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. № 5; нгр: RU625071022010001).

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий, Совета депутатов Центрального городского поселения досрочные муниципальные выборы в представительный орган Центрального городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 33. Депутат Совета депутатов Центрального городского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Центрального городского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов.

2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами Российской Федерации, достигшими возраста 18 лет, проживающими на территории Центрального городского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом (часть 3 в редакции Решение Совета депутатов от 02.04.2010г. № 5; нгр: RU625071022010001).

4. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Рязанской области и настоящим Уставом.

5. Депутаты Совета депутатов Центрального городского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более одного депутата.

        6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат,  не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (часть 6 в редакции Решение Совета депутатов от 02.04.2010гж. №5; нгр: RU625071022010001).

6.1. Депутаты Совета депутатов Центрального городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаем установленных законодательством Российской Федерации (часть 6.1 введена Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. № 5; нгр: RU625071022010001).

7.Гарантии прав депутата Центрального поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессульных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Центрального городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7.1) приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(Пункт 7.1 введён Решением Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Центрального городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Местная администрация

1. Администрация Центрального городского поселения является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2.Администрация Центрального городского поселения подотчетна представительному органу Центрального городского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

3.Администрация Центрального городского поселения формируется Главой Центрального городского поселения на основе утвержденной Советом депутатов Центрального городского поселения общей структуры местной администрации городского поселения с целью обеспечения исполнения полномочий Совета депутатов и Главы Центрального городского поселения.

4. Работники Администрации Центрального городского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой Центрального поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации Центрального городского поселения.

5. Функции и полномочия Администрации Центрального городского поселения, а также организация и порядок ее деятельности определяются Положением об Администрации, утверждаемым Советом депутатов Центрального городского поселения.

Статья 35. Компетенция местной администрации

1. К компетенции Администрации Центрального городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Центрального городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Центрального городского поселения по решению вопросов местного значения Центрального городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования;

3) осуществление первичного воинского учета, переданного органам местного самоуправления федеральным законом;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов Центрального городского поселения, постановлений и распоряжений Главы Центрального городского поселения, иных муниципальных нормативно - правовых актов;

5) разработка программ и планов социально - экономического развития Центрального городского поселения и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном решением Совета депутатов Центрального городского поселения;

8) проведение в Центральном городском поселении единой финансовой и налоговой политики;

9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории Центрального городского поселения;

  10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Центрального городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 10 в редакции Решение Совета депутатов от 02.04.2010г. № 5; нгр: RU625071022010001);

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Центральном городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) учет муниципального жилищного фонда;

13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

15)определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

19)признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20)осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Центрального городского поселения;

22)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Центрального городского поселения;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Центрального городского поселения;

24) создание условий для обеспечения жителей Центрального городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(Пункт 25 в редакции Решения Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Центрального городского поселения услугами организаций культуры;

27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Центрального городского поселения;

28) обеспечение условий для развития на территории Центрального городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

29) создание условий для массового отдыха жителей Центрального городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) (пункт 30 исключить Решением совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001).

31) формирование архивных фондов Центрального городского поселения;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) организация благоустройства и озеленения территории Центрального городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах Центрального городского поселения;

34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Центрального городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Центрального городского поселения;

38) (Пункт 38 исключить Решением Совета депутатов от 02.04.2010г.     № 5; нгр: RU625071022010001);

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Центрального городского поселения;

41) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселения;

   42) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства        ( пункт 42 в редакции Решения Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001);

   43) (Пункт 43 исключить Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001);

44) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

45)создание музея поселения.

46) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(Пункт 46 введён Решением Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

47) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в

минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(Пункт 47 введён Решением Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

48) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(Пункт 48 введён Решением Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

49) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

<пункт введен Решением Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

              50) осуществление муниципального земельного контроля на территории поселения (пункт 50 введен Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001).

2.Администрация Центрального городского поселения в праве осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 36. Контрольно-ревизионный орган Центрального городского поселения

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, контрольных полномочий представительный орган Центрального городского поселения принимает решение о создании ревизионной комиссии Центрального городского поселения.

2.Ревизионная комиссия формируется из числа депутатов Совета депутатов в количестве 3 человек с привлечением на договорной основе специалиста по обеспечению функций контроля. Председатель комиссии избирается в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

В смете расходов представительного органа Центрального городского поселения предусматриваются расходы для привлечения данного специалиста.

Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-ревизионном органе Центрального городского поселения, утверждаемым Советом депутатов муниципального образования.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Центрального городского поселения, подлежат официальному опубликованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Центрального городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

5. Срок полномочий ревизионной комиссии определяется периодом полномочий Совета депутатов данного созыва.

Статья 37. Избирательная комиссия Центрального городского поселения

1.Избирательная комиссия Центрального городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов, Главы Центрального поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Центрального поселения, голосования по вопросам изменения границ Центрального городского поселения, преобразования Центрального городского поселения.

2.Избирательная комиссия Центрального городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

3. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов Центрального городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области в сфере избирательного права.

4. Избирательная комиссия состоит из шести членов с правом решающего голоса. <в редакции решения Совета депутатов № 8 от 18.02.2011г.; нгр: RU625071022011001>.

5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в  период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. <в редакции решения Совета депутатов № 8 от 18.02.2011г.; нгр: RU625071022011001>

6. Избирательная комиссия Центрального поселения:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, депутатов представительного органа местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов главы муниципального образования, депутатов представительного органа местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и(или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Рязанской области, уставом муниципального образования.

7.Полномочия избирательной комиссии Центрального городского поселения по организации и проведению муниципальных выборов, местного референдума, голосованию по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Центрального поселения, голосованию по вопросам изменения границ Центрального городского поселения, преобразования Центрального поселения по ходатайству Совета депутатов муниципального образования в избирательную комиссию Рязанской области могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Милославского района.

ГЛАВА VI. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность
граждан, которая осуществляется на постоянной основе на
должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения
трудового договора. (Пункт 1 в редакции Решения Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

2. лица, осуществляющие службу на должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления являются муниципальными служащими.

(Пункт 2 в редакции Решения Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

3. Основные функции муниципальной службы:

-обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования органов местного самоуправления;

-создание необходимых условий для выдвижения подготовленных и способных людей на муниципальные должности;

-реализация законных интересов, прав и свобод граждан, проживающих на территории муниципального образования.

Статья 39. Должности муниципальной службы (статья 39 в редакции Решение Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001)

1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность (Часть 1 в редакции Решение Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001).

         2. ( Часть 2  исключить Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001).

         3.Классификация должностей муниципальной службы Центрального поселения и квалификационные требования к ним устанавливаются в соответствии с Законом Рязанской области от 17.10.2007 года № 136-ФЗ «О муниципальной службе в Рязанской области» (часть 3 в редакции Решение Совета депутатов от 02.04.2010г. № 5; нгр: RU625071022010001).

4.Штатное расписание Администрации Центрального городского поселения устанавливается нормативными правовыми актами муниципального образования.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению
деятельности органов местного самоуправления не замещают
должности муниципальной службы и на являются муниципальными
служащими. (Абзац 2 части 4 в редакции Решения Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

Статья 40. Статус муниципального служащего

1.Правовой статус муниципального служащего определяется федеральным и областным законами о муниципальной службе, настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе поселения.

2.Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего.

3. Муниципальный служащий имеет удостоверение установленного образца, вручаемое ему соответствующим органом местного самоуправления.

4.Права, обязанности муниципального служащего, ограничения связанные с муниципальной службой определяются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе поселения.

5. за совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или
ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине
возложенных на него служебных обязанностей на муниципального
служащего могут налагаться, следующие дисциплинарные взыскания

а) замечание;

б) выговор;

г) увольнение.

(Пункт 5 в редакции Решения Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

6.За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие поощрения муниципального служащего:

а) объявление благодарности;

б) единовременное денежное пособие;

в) объявление благодарности с единовременным денежным пособием;

г) награждение ценным подарком;

д) награждение Почетными грамотами главы администрации Рязанской области и Рязанской областной Думы;

е)награждение Почетными грамотами органов местного самоуправления;

ж) присвоение почетных званий и награждение государственными наградами РФ в порядке, установленном РФ;

з) иные поощрения.

7. Гарантии муниципального служащего, его денежное содержание, порядок предоставления отпуска, пенсионное обеспечение, правовое положение при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления определяется федеральным и областным законодательством, принимаемым в соответствии с ними Положением о муниципальной службе поселения, а также Положением о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании - Центральное городское поселение Милославского муниципального района Рязанской области.

<в редакции Решения Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

Статья 41. Прохождение муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане,
достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и
соответствующие квалификационным требованиям по
соответствующей должности муниципальной службы.

(Пункт 1 в редакции Решения Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами.

3.На территории поселения обеспечивается равное право граждан Российской Федерации на занятие любой должности муниципальной службы в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.

Не допускается при приёме на муниципальную службу и при ее прохождении каких-либо ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств,
не связанных с профессиональными и деловыми качествами
муниципального служащего.

(Абзац 2 в редакции Решения Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

Право жителей на равный доступ к муниципальной службе обеспечивается проведением конкурса на замещение вакантной должности в соответствии с законодательством Рязанской области и Положением о муниципальной службе поселения.

4. при приеме на муниципальную службу гражданин представляет
документы, предусмотренные федеральными и областными законами,
указами Президента, постановлениями Правительства РФ.

(Пункт 4 в редакции Решения Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

5. гражданин принимается на муниципальную службу в

результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ РФ «О муниципальной службе в Российской Федерации»Прием гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением Главы Центрального городского поселения.

(Пункт 5 в редакции Решения Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

6.Назначение на старшие должности муниципальной службы происходит по результатам конкурса на замещение вакантной должности.

Конкурс проводится в порядке, установленном Положением о муниципальной службе Центрального поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

7. Для гражданина впервые принятого на должность муниципальной службы или для муниципального служащего при переводе на должность иной группы может устанавливаться испытательный срок от трех до шести месяцев.

В испытательный срок не засчитывается период временной нетрудоспособности и иные периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительной причине.

8.Для определения соответствия муниципального служащего занимаемой должности один раз в три года проводится его аттестация. (Пункт 8 в редакции Решения Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

8.1. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1)замещающие должности муниципальной службы менее одного
года;

2. достигшие возраста 60 лет;

3. беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам, или в отпуске
по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация
указанных муниципальных служащих возможна не ранее, чем через год
после выхода из отпуска;

5) замещающих должности муниципальной службы на основании
срочного трудового договора.

(Пункт 8.1 в редакции Решения Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

8.2. Если муниципальный служащий признан аттестационной комиссией не соответствующим занимаемой должности муниципальной службы, он может быть направлен с его согласия на переквалификацию или повышение квалификации, либо понижен в должности или уволен.

8.3. уволить муниципального служащего можно в срок не более
одного месяца со дня аттестации в связи с несоответствием занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации.

Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

(Пункт 8.3 в редакции Решения Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

8.4.Порядок деятельности квалификационной комиссии регламентируется специальным Положением в соответствии с федеральными и областными законами.

9. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным законодательством РФ о труде, а также в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

- прекращение гражданства РФ, прекращения иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, на являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе.

(Абзац 3 части 9 в редакции Решения Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

- несоблюдение запретов и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральными и областными законами;

(Абзац 4 части 9 в редакции Решения Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

- (Абзац 5 исключить Решением Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

- основание для расторжения трудового договора с муниципальными служащими в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (абзац 5 введен Решением Совета депутатов  от 02.04.2010г.  №5; нгр: RU625071022010001).

Статья 42. Управление муниципальной службой

1. Координацию деятельности муниципальной службы в Центральном поселении осуществляет Совет по вопросам муниципальной службы при Главе муниципального образования (далее Совет).

В состав данного Совета включается равное число представителей Совета депутатов и Администрации Центрального поселения. Численный и персональный состав Совета утверждается Главой муниципального образования.

2. Деятельность Совета определяется специальным Положением о нем, утверждаемым Главой муниципального образования в соответствии с законом Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области».

3.На каждого муниципального служащего ведется личное дело по единым правилам в соответствии с «в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего», утверждаемого главой Администрации. Личное дело муниципального служащего является документом строгой отчетности и ведется одним из специалистов Администрации, на которого возложены эти обязанности распоряжением Главы поселения.

(Абзац 1 части 3 исключить Решением Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

4. Сведения о муниципальных служащих, в том числе о тех из них, кто включен в резерв, вносятся в Реестр муниципальных служащих муниципального образования.

5.Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих и реестры муниципальных служащих муниципального образования сведений об их политической и религиозной принадлежности, о частной жизни запрещается.

6. Переквалификация и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется на основе муниципального заказа за счет средств местного бюджета.

7. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета путем выделения в его расходной части отдельной строкой соответствующих ассигнований.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов Центрального городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Центрального городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования - Центральное городское поселение;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3)решения и иные правовые акты Совета депутатов Центрального городского поселения;

4) правовые акты Главы Центрального поселения;

5) постановления и распоряжения главы Администрации поселения.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Центрального городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Центрального городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

4. Муниципальные правовые акты Центрального городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

5.Если для реализации решения принятого на местном референдуме требуется дополнительное принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное, в компетенцию которых входит принятие данного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Глава Центрального городского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования (часть 6 введена Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001).

7. Глава Центрального городского поселения в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации (часть 7 введена Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001).

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Центрального городского поселения, Главой Центрального поселения, главой администрации муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Милославского района.

<в редакции Решения Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Центрального городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации Центрального городского поселения.

Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1.Представительный орган Центрального городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием.

2.Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Центрального городского поселения , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Центрального городского поселения , если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3.Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются Главе Центрального городского поселения для подписания и обнародования.

4. Глава Центрального городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган Центрального городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Центрального городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Центрального городского поселения, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном настоящим Уставом.

6. Муниципальные правовые акты Центрального городского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты Центрального городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

8. Официальное опубликование ( обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации поселения - «Бюллетене Центрального городского поселения»

<в редакции Решения Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

9. Муниципальные правовые акты Центрального городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Центрального городского поселения.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Центрального городского поселения может находиться:

1.1.Объекты, предназначенные для решения вопросов местного значения:

1.1.1.Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Центрального городского поселения;

1.1.2. Автомобильные дороги местного значения в границах поселения, а также имущества, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (п/пункт 1.1.2 в редакции Решение Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001);

1.1.3.Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

1.1.4.Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Центрального городского поселения;

1.1.5.Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Центрального городского поселения;

1.1.6.Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

1.1.7.Имущество библиотек поселения;

1.1.8.Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Центрального городского поселения услугами организаций культуры;

1.1.9.Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.1.10.Имущество, предназначенное для развития на территории Центрального городского поселения физической культуры и массового спорта;

1.1.11.Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Центрального городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

1.1.12.Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.1.13.Имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

1.1.14.Имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

1.1.15.Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Центрального городского поселения в соответствии с федеральными законами;

1.1.16. пруды, обводненные карьеры на территории поселения.

(Пункт 1.1.16. в редакции Решения Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

1.1.17.(Исключена Решением Совета депутатов от 05.09.2007г. № 6)

1.1.18.Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Центрального городского поселения;

1.1.19.Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.1.20.Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

   1.1.21. Имущество, предназначенное для развития  малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (п\пункт 1.1.21 введен Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001).

1.2.Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Центрального городского поселения.

1.3 Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

<часть 1.3 введена Решением Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

2. <исключена Решением Совета депутатов № 15 от 08.12.2008г.; нгр: RU625071022008001>

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Центрального городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Центрального городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Совет депутатов Центрального городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4.Совет депутатов Центрального городского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Центрального городского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Центрального городского поселения.

6.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Муниципальные предприятия и учреждения

1.Органы местного самоуправления Центрального городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Центрального городского поселения.

3.Глава Центрального поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4.Органы местного самоуправления от имени Центрального городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Местный бюджет

1. Бюджет Центрального городского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Центрального городского поселения.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета Центрального городского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета Центрального городского поселения, решение об утверждении бюджета Центрального городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Центрального городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы бюджета Центрального городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. В бюджете Центрального городского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Центрального городского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Центрального городского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления первичного воинского учета.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Центрального городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Доходы местного бюджета Центрального городского поселения

1. Доходы местного бюджета Центрального городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета Центрального городского поселения относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законом;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

-доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным законами Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с нормами Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных данным законом;

- доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений в соответствии с законом №131-ФЗ от 06 октября 2003 года и(или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Центрального городского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области;

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Центрального городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 52. Расходы местного бюджета Центрального городского поселения

1. Расходы местного бюджета Центрального городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской Федерации (часть 1 в редакции    Решение Совета депутатов от   02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001).

2. Местная администрация Центрального городского поселения ведет реестр расходных обязательств Центрального городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией (часть 2 в редакции Решение Совета депутатов от 02.04.2010г. № 5; нгр: RU625071022010001).

3. Представительный орган Центрального городского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Центрального поселения.

4.Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы Центрального поселения.

5. Расходование средств местного бюджета Центрального городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете Центрального городского поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление первичного воинского учета, переданного органам местного самоуправления федеральным законом, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти.

Статья 53. Исполнение местного бюджета Центрального городского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливающим казначейское исполнение бюджетов и нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Центрального городского поселения.

2. Исполнение местного бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами возлагается на администрацию Центрального городского поселения. Администрация Центрального городского поселения является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

3. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Центрального городского поселения. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Бюджет исполняется на основе единства кассы, подведомственности расходов и на основе бюджетной росписи.

4. Для кассового обслуживания исполнения местного бюджета в учреждениях Федерального казначейства открывается счет с учетом положений статей 156 и 216 Бюджетного кодекса. Все кассовые операции по исполнению местного бюджета осуществляются Федеральным казначейством, через открытый счет и отражаются в отчетности о кассовом исполнении местного бюджета, предоставляемой им финансовым органам.

5. Администрация Центрального городского поселения в установленном порядке предоставляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в Совет депутатов Центрального городского поселения и соответствующий контрольный орган, а также в Федеральное казначейство.

6. Финансовый год завершается 31 декабря. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено органом, исполняющим бюджет, 28 декабря. До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджет, обязан платить принятые и подтвержденные денежные обязательства. Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующими бюджетными учреждениями лицевые счета. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

7. Местный бюджет обладает иммунитетом. Обращение взыскания на средства местного бюджета осуществляется только на основании судебного акта. Обращение взыскания на средства местного бюджета службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.

8. Руководитель финансового органа администрации Центрального городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Центрального городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Центрального городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Центрального городского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Центрального городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Центрального городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им полномочий по первичному воинскому учету.

Статья 58. Ответственность Совета депутатов Центрального городского поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Центрального городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Центрального городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Центрального городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Центрального городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 59. Ответственность Главы Центрального поселения перед государством

Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Центрального поселения в случае:

1) издания Главой Центрального поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, уставу Центрального городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Центрального поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Центрального поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а Глава Центрального поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 59.1. Удаление главы муниципального образования в

                        отставку

Совет депутатов Центрального городского поселения в праве удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Рязанской области.

Основание и процедура удаления в отставку главы муниципального образования, определяются статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (статья 59.1. введена Решением Совета депутатов от 02.04.2010г №5; нгр: RU625071022010001).

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Центрального городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Центрального городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Центрального городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Центрального городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Центрального городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Центрального городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Центрального городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Центрального городского поселения.

3. Устав Центрального городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Центрального городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 62. Вступление в силу Устава

1.Устав Центрального городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Центрального городского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 63. (Исключить Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001).

      Приложение  1

Картографическое описание границ

муниципального образования – Центральное городское поселение

Милославского муниципального района

                 По  смежеству с Скопинским  муниципальным  районом.

От   точки  С  граница идет на юго-восток, а затем на юго-восток до точки Т.         

                По смежеству с Горняцким сельским поселением.

От точки  Т граница идет на юго-запад, а затем поворачивает на северо-

запад по смежествам  с коллективными  огородами  до полевой дороги. От

полевой дороги граница идет по смежествам  с сельскохозяйственными угодьями  ФПР, пересекая автодорогу   Милославское- Центральный до                                                                 

полевой дороги. От полевой дороги  граница Центрального поселкового

поселения   проходит  на  северо-запад, а  затем  на  северо-восток   по

смежествам  с  коллективными  огородами, а  затем  по смежеству  с

сельскохозяйственными  угодьями  ФПР до  точки   С.

Приложение №2 (исключить Решением Совета депутатов от 02.04.2010г. №5; нгр: RU625071022010001)