УСТАВ КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА



Утратил силу:

Решение Красногорского районного Совета народных депутатов от 25.10.2012г. №4-220, НГР:RU325150002012001

УСТАВ

КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА

пгт. Красная Гора

2005 год

(Изменения:

Решение Красногорского районного Совета народных депутатов от 24.04.2008г. №3-248, НГР:RU325150002008001;

Решение Красногорского районного Совета народных депутатов от 25.11.2008г. №3-292, НГР:RU325150002008002;

Решение Красногорского районного Совета народных депутатов от 03.04.2009г. №3-300, НГР:RU325150002009001;

Решение Красногорского районного Совета народных депутатов от 14.05.2009г. №3-346, НГР:RU325150002009002;

Решение Красногорского районного Совета народных депутатов от 22.04.2010г. №4-79, НГР:RU325150002010001)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус Красногорского муниципального образования

1. Официальным наименованием муниципального образования является Красногорский район.

2. Красногорский район - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 6 сельских поселений, объединенных общей территорией, в соответствии с Законом Брянской области от 09 марта 2005 №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области», наделено статусом Красногорского района.

3. Административным центром Красногорского района является поселок городского типа Красная Гора.

Статья 2. Границы Красногорского района

1. Границы территории Красногорского района установлены Законом Брянской области от 09 марта №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

2. Официальными документами, фиксирующими границы Красногорского района, являются схема территории района и описание границ, данное в Законе Брянской области от 09 марта №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

(Приложение №№ 1,2 к Уставу).

3. Изменение границ Красногорского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Наименования и состав территорий Красногорского района

Красногорский район расположен в юго-западной части Брянской области. Территория района с начала ХХ века попеременно входила в состав Суражского уезда Черниговской губернии - до 1919 года, Суражского (с 1921 года - Клинцовского) уезда Гомельской губернии - до 1927 года. С 1 января 1927 года - в состав Клинцовского уезда Брянской губернии - до 1929 года, Западной области - до 1937 года, Орловской области - до 1944 года. С 1944 года - в составе Брянской области.

В состав территорий Красногорского района входят территории поселений: Красногорское городское поселение, Колюдовское сельское поселение, Лотаковское сельское поселение, Любовшанское сельское поселение, Макаричское сельское поселение, Перелазское сельское поселение, Яловское сельское поселение. (Приложение №3 к Уставу).

Территорию района составляют территории всех поселений, а также возникающие на территориях с низкой плотностью населения и (или) на территориях упраздняемых поселений межселенные территории.

Статья 4. Преобразование Красногорского района

Преобразование Красногорского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5. Население Красногорского района

Население Красногорского района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на его территории.

Статья 6. Официальный символ Красногорского района

1. Официальным символом Красногорского района является герб.

2. Описание герба Красногорского района приведено в приложении настоящего Устава (Приложение №4 к Уставу).

3. Порядок официального использования герба Красногорского района устанавливается нормативно-правовым актом представительного органа Красногорского района.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление Красногорского района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Красногорского района

1. Систему муниципальных правовых актов Красногорского района образуют:

- Устав Красногорского района;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения представительного органа Красногорского района;

- постановления и распоряжения главы Красногорского района;

- постановления и распоряжения администрации Красногорского района;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав Красногорского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Красногорского района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Красногорского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красногорского района, решение об удалении главы Красногорского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим уставом. Решения районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красногорского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Муниципальные правовые акты Красногорского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Красногорского района публикуются в районной газете «Красногорская жизнь», являющейся официальным источником их опубликования, а также размещаются на официальном сайте администрации Красногорского района в сети Интернет по адресу: www.krgadm.ru.

Статья 9. Вопросы местного значения Красногорского района

1. К вопросам местного значения Красногорского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Красногорского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красногорского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красногорского района;

4) организация в границах Красногорского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красногорского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Красногорского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Красногорского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Красногорского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Красногорского района муниципальной милицией (подпункт 9 пункта 1 статьи 9 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Брянской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Красногорского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Красногорского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Красногорского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Красногорского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Красногорского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Красногорского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Красногорского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Красногорского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Красногорского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Красногорского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Красногорского района, за счет средств бюджета Красногорского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Красногорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красногорского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Красногорского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Красногорского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Красногорского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Красногорского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Красногорского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Красногорского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Красногорского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Красногорского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Красногорского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Красногорского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Красногорского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Красногорского района.

1. Органы местного самоуправления Красногорского района имеют право на:

1) создание музеев Красногорского района;

2) утратил силу;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Красногорского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Красногорского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Красногорского района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.»

2. Органы местного самоуправления Красногорского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативов отчислений.

Статья 9.2. Полномочия органов местного самоуправления Красногорского района по решению вопросом местного значения Красногорского района.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Красногорского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Красногорского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Красногорского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений Красногорского района по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений Красногорского района и органами местного самоуправления Красногорского района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа Красногорского района, голосования по вопросам изменения границ Красногорского района, преобразования Красногорского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Красногорского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Красногорского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Красногорского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Красногорского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Красногорского района, членов выборных органов местного самоуправления Красногорского района, депутатов представительного органа Красногорского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Красногорского района;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Красногорского района.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Красногорского района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Красногорского района по решению указанных вопросов местного значения.

2. Полномочия органов местного самоуправления Красногорского района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Красногорского района самостоятельно.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Красногорского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Красногорского района, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Брянской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями федеральных законов, законов Брянской области, и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Брянской области.

2. Отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления, являются полномочия органов местного самоуправления Красногорского района, установленные федеральными законами, законами Брянской области по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красногорского района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету Красногорского района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Красногорского района, в случаях наделения их отдельными государственными полномочиями, в установленном законодательством порядке предоставляют уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Красногорского района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Красногорского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Красногорского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводится на всей территории Красногорского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Красногорского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума представительный орган Красногорского района должен принять в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган Красногорского района совместно с главой администрации Красногорского района.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Брянской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Красногорского района, в соответствии с федеральным законом.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Красногорского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и законами Брянской области.

5. Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправления Красногорского района в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа Красногорского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Красногорского района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Красногорского района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа Красногорского района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, голосование по вопросам изменения границ Красногорского района, преобразования Красногорского района

1. Голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата районного Совета народных депутатов и процедура его отзыва устанавливаются настоящим уставом.

Основанием для отзыва депутата районного Совета народных депутатов, является нарушение указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, устава и законов Брянской области, настоящего устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для реализации инициативы по отзыву депутата районного Совета народных депутатов граждане Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата районного Совета народных депутатов и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.

В случае соответствия представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему уставу избирательная комиссия направляет их в районный Совет народных депутатов для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов.

По получению решения районного Совета народных депутатов о необходимости голосования по отзыву избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов организует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссии регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата районного Совета народных депутатов, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа.

Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории муниципального образования инициативную группу по отзыву депутата районного Совета народных депутатов при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Назначение даты голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

5. Процедура отзыва депутата районного Совета народных депутатов должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат районного Совета народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

7. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за изменение границ района, преобразование района проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или его части.

10. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.

2. Порядок выступления с правотворческой инициативой устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Красногорского района, принятым в соответствии с федеральным законодательством. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Красногорского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Красногорского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Красногорского района или должностным лицом местного самоуправления Красногорского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представительный орган Красногорского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Красногорского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой Красногорского района или представительным органом Красногорского района для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Красногорского района по вопросам местного значения, с участием жителей района, могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Красногорского района или представительному органу Красногорского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом Красногорского района, принимает представительный орган Красногорского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Красногорского района, - глава Красногорского района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

а) проект Устава Красногорского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект местного бюджета Красногорского района и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития Красногорского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании Красногорского района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом Красногорского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа Красногорского района.

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Красногорского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Красногорского района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде правового акта:

а) представительного органа Красногорского района;

б) главы Красногорского района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается представительным органом Красногорского района.

4.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Красногорского района или на ее части для выявления, учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления Красногорского района и должностными лицами местного самоуправления Красногорского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Красногорского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа Красногорского района или главы Красногорского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Брянской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Красногорского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом Красногорского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. Жители Красногорского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение представительного органа Красногорского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

а) дату и сроки проведения опроса;

б) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методику проведения опроса;

г) форму опросного листа;

д) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом представительного органа Красногорского района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Красногорского района;

2) за счет средств бюджета Брянской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Брянской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Красногорского района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Красногорского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Красногорского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Красногорского района

Структуру органов местного самоуправления Красногорского района образуют:

1) Представительный орган Красногорского района - Красногорский районный Совет народных депутатов (далее, если не оговорено особо, - районный Совет народных депутатов). Местонахождение - Брянская область, пгт. Красная Гора, ул. Первомайская, 6.

2) Глава Красногорского района. Полное наименование должности главы муниципального образования - Глава Красногорского района.

3) Администрация Красногорского района в соответствии с настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением. Полное наименование администрации Красногорского района - администрация Красногорского района. Местонахождение - Брянская область, пгт. Красная Гора, ул. Первомайская, 6.

4) Контрольный орган Красногорского района. Полное наименование контрольного органа Красногорского района - ревизионная комиссия.

Структура администрации Красногорского района утверждается районным Советом народных депутатов по представлению главы администрации. Районный Совет народных депутатов принимает решение об учреждении органов администрации Красногорского района с правами юридического лица и утверждает положения о них.

Статья 21. Глава Красногорского района

1. Глава Красногорского района является высшим должностным лицом Красногорского района.

2. Глава Красногорского района избирается районным Советом народных депутатов из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

3. Полномочия главы Красногорского района начинаются со дня избрания на должность и прекращаются, за исключением случаев предусмотренных статьей 22 настоящего Устава, со дня начала работы районного Совета народных депутатов нового созыва.

4. В пределах своих полномочий глава Красногорского района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

Постановления главы Красногорского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено федеральным либо областным законом, либо не указано в самом постановлении.

Распоряжения не имеют нормативного характера и вступают в силу со дня их подписания.

5.Глава Красногорского района не вправе:

а) заниматься предпринимательской деятельностью;

б) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

в) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

г) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы Красногорского района

Полномочия главы Красногорского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Красногорского района;

к) досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов, если глава Красногорского района был избран из состава данного органа;

л) преобразования Красногорского района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6,7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

м) увеличения численности избирателей Красногорского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красногорского района;

н) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

о) изменения порядка формирования районного Совета народных депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 23. Исполнение обязанностей главы Красногорского района

В случае отсутствия главы Красногорского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя районного Совета народных депутатов.

Статья 24. Красногорский районный Совет народных депутатов

(абзац 1 пункта 1 настоящей статьи вступает в силу по истечении срока полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления муниципального района).

Районный Совет народных депутатов состоит из 22 депутатов, избираемых населением Красногорского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком полномочий депутата 5 лет. Вновь избранный районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

(абзац 2 пункта 1 настоящей статьи распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов в Совет народных депутатов, назначенных после вступления в силу настоящего решения)

При проведении муниципальных выборов применяется смешанная избирательная система, согласно которой 50% депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, 50% от установленного числа депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

2. Районный Совет народных депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем районного Совета народных депутатов не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем районного Совета народных депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы администрации Красногорского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов районного Совета народных депутатов. Заседание районного Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Для технического обеспечения своей деятельности районный Совет народных депутатов может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

4. Районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности районного Совета народных депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 25. Компетенция Красногорского районного Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции районного Совета народных депутатов находятся:

а) принятие устава Красногорского района и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития Красногорского района, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красногорского района;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

ж) определение порядка участия Красногорского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Красногорского района;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Красногорского района полномочий по решению вопросов местного значения;

(подпункт й) пункта 1 вступает в силу после истечения срока полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления)

й) принятие решения об удалении главы Красногорского района в отставку.

2. Районный Совет народных депутатов также осуществляет следующие полномочия:

2.1. принятие решения о проведении местного референдума;

2.2. назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

2.3. назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

2.4. принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Красногорского района, а также с преобразованием Красногорского района;

2.5. утверждение структуры администрации Красногорского района по представлению главы администрации Красногорского района, принятие положения об администрации Красногорского района, положений об органах администрации Красногорского района с правами юридического лица;

2.6. утверждение условий контракта для главы администрации Красногорского района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка и условий проведения конкурса на замещение должности главы администрации Красногорского района, а также общее число и состав (за исключением членов конкурсной комиссии назначаемых субъектом РФ) членов конкурсной комиссии;

2.7. осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Брянской области;

2.8. рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Красногорском районе;

2.9. определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков в Красногорском районе;

2.10. принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

2.11. принятие регламента районного Совета народных депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

2.12. избрание и освобождение от должности заместителя председателя районного Совета народных депутатов, депутатов работающих на постоянной основе, председателей постоянных комиссий;

2.13. избрание на должность главы Красногорского района;

2.14. назначение на должность главы администрации Красногорского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

2.15. осуществление контроля за исполнением главой Красногорского района, главой администрации Красногорского района и иными должностными лицами администрации Красногорского района полномочий по решению вопросов местного значения;

2.16. заслушивание ежегодного отчета главы администрации Красногорского района о социально - экономическом положении Красногорского района;

2.17. принятие решений о досрочном прекращении полномочий районного Совета народных депутатов;

2.18. назначение выборов депутатов районного Совета народных депутатов;

2.19. в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности;

2.20. принятия решений по протестам прокурора на акты районного Совета народных депутатов;

2.21. установление в соответствии с законодательством РФ иных правил, обязательных к исполнению на территории Красногорского района, если их принятие не отнесено законодательством РФ к компетенции других органов местного самоуправления Красногорского района;

2.22. принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

2.23. учреждение и упразднение муниципальных средств массовой информации;

2.24. установление налоговых льгот, оснований и порядка их применения в порядке и пределах, предусмотренных Налоговым кодексом РФ;

2.25. принятие перспективных планов работы районного Совета народных депутатов;

2.26. создание органа муниципального финансового контроля, осуществляющего контроль за исполнением бюджета Красногорского района и подготовку заключений на годовой отчет об исполнении бюджета района, проведение экспертизы проектов бюджета Красногорского района и иных правовых актов бюджетного законодательства органов местного самоуправления Красногорского района, а также принятие нормативно- правового акта определяющего полномочия этого органа;

2.27. установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2.28. заслушивает ежегодные отчеты главы Красногорского района, главы администрации Красногорского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Красногорского района и иных подведомственных главе Красногорского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов;

2.29. осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению районного Совета народных депутатов федеральным законодательством, законодательством Брянской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Красногорским районным Советом народных депутатов правовых актов

1. Районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красногорского района, решение об удалении главы Красногорского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим уставом. Решения районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красногорского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решения районного Совета народных депутатов о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

3. Нормативные правовые акты районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации Красногорского района или при наличии заключения главы администрации Красногорского района.

4. Решения районного Совета народных депутатов, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании районного Совета народных депутатов.

5. Правовые акты районного Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Красногорского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты районного Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 27. Депутат Красногорского районного Совета народных депутатов

(пункт 1 настоящей статьи вступает в силу по истечении срока полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления муниципального района)

1. Депутатами районного Совета народных депутатов являются граждане Российской Федерации, избранные в районный Совет народных депутатов населением Красногорского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе, сроком на 5 лет.

(абзац 1 пункта 2 настоящей статьи распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов депутатов районного Совета народных депутатов четвертого созыва)

2. Депутаты районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(абзац 2 пункта 2 настоящей статьи распространяется на правоотношения, возникшие в связи с избранием главы района в порядке, установленном статьей 21 устава района)

Глава Красногорского района - председатель районного Совета народных депутатов и заместитель главы Красногорского района, избираемый районным Советом народных депутатов из своего состава осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Полномочия депутата районного Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета народных депутатов нового созыва.

Статья 28. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Депутат районного Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом районного Совета народных депутатов.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Формами депутатской деятельности являются:

а) участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления;

б) участие в работе комиссий, рабочих групп районного Совета народных депутатов;

в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районного Совета народных депутатов;

г) выполнение поручений районного Совета народных депутатов, его комиссий и рабочих групп;

д) участие в депутатских слушаниях, депутатском расследовании;

е) обращение с депутатским запросом;

ж) работа с избирателями;

з) контроль за осуществлением решений представительного органа местного самоуправления;

и) участие в работе депутатских объединений;

к) осуществление правотворческой инициативы.

Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, законами Брянской области, иными правовыми актами.

Статья 29. Права депутата Красногорского районного Совета народных депутатов

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях районного Совета народных депутатов депутат имеет право:

а) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании районного Совета народных депутатов;

б) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

в) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные районному Совету народных депутатов;

г) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению районного Совета народных депутатов;

д) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

е) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

ж) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

з) вносить поправки к проектам решений районного Совета народных депутатов;

и) оглашать на заседаниях районного Совета народных депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

к) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний районного Совета народных депутатов.

2. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

3. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 29.1. Гарантии, предоставляемые главе района, депутату районного Совета, члену выборного органа местного самоуправления

1. Главе района, депутату районного Совета народных депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы района, депутата районного Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления;

4) предоставление служебной жилой площади на период осуществления полномочий;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой района, депутатом районного Совета народных депутатов, членом выборного органа местного самоуправления полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий;

7) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

8) медицинское обслуживание, в том числе после выхода главы района, депутата районного Совета народных депутатов , члена выборного органа местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;

9) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;

10) пенсионное обеспечение;

11) защита главы района, депутата районного Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

2. Главе района, депутату районного Совета народных депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий ;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

4) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом районного Совета народных депутатов, членом выборного органа местного самоуправления полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий;

5) защита депутата районного Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

3. Главе района, депутату районного Совета народных депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 32 календарных дня. Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящей статьей, а также дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, за счет средств районного бюджета главе района, депутату районного Совета народных депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью не более 15 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней.

Условия, порядок предоставления, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день устанавливаются муниципальным правовым актом.

4. Главе района, депутату районного Совета народных депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с муниципальным правовым актом после их увольнения с замещаемой должности до устройства на новое место работы (службы), но не более четырех месяцев со дня увольнения, за счет средств местного бюджета может выплачиваться средний заработок по замещаемой до увольнения должности в случаях:

а) истечения срока полномочий и неизбрания на должность на постоянной основе на новый срок полномочий;

б) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования по основаниям, предусмотренным абзацем первым, пунктами 3, 4, 5 части 16 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», досрочного прекращения полномочий иного выборного органа местного самоуправления;

в) сокращения численности или штата работников;

г) отставки по собственному желанию, если глава района, депутат районного Совета, член выборного органа местного самоуправления осуществляли полномочия на постоянной основе не менее одного года.

5. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района по основаниям, предусмотренным абзацем первым, пунктами 3, 4, 5 части 16 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляющие в представительном органе района полномочия на постоянной основе депутат представительного органа района, член выборного органа местного самоуправления, полномочия которых прекращены в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа района, имеют право на получение единовременного денежного пособия, размер и порядок выплаты которого устанавливается муниципальным правовым актом.

6. В случае досрочного прекращения в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочий главы района, осуществлявшего полномочия на постоянной основе, он имеет право на получение единовременного денежного пособия, размер и порядок выплаты которого устанавливается муниципальным правовым актом.

7. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Статья 30. Председатель Красногорского районного Совета народных депутатов

Организацию деятельности районного Совета народных депутатов осуществляет глава Красногорского района. Он является председателем районного Совета народных депутатов.

Статья 31. Полномочия Главы Красногорского района

1. Глава Красногорского района в пределах своих полномочий:

а) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.

д) заключает контракт с главой администрации Красногорского района.

е) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, Федеральными законами и законами Брянской области;

ё) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Красногорского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

2. Глава Красногорского района исполняет следующие полномочия председателя районного Совета народных депутатов:

а) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета народных депутатов;

б) созывает заседания районного Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов районного Совета народных депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

в) ведет заседания районного Совета народных депутатов;

г) осуществляет общее руководство работой аппарата районного Совета народных депутатов;

д) оказывает содействие депутатам районного Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

е) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета народных депутатов;

ж) подписывает протоколы заседаний и другие документы районного Совета народных депутатов;

з) организует в районном Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

и) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата районного Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

к) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

л) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета народных депутатов в банках, а также лицевые счета районного Совета народных депутатов в учреждениях осуществляющих казначейское исполнение бюджета Красногорского района;

м) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Красногорского района на подготовку и проведение заседаний районного Совета народных депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета народных депутатов и депутатов;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом районного Совета народных депутатов;

о) представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов.

(статья 32 распространяется на правоотношения, возникшие после избрания главы района в порядке, установленном статьей 21 устава района)

«Статья 32. Заместитель главы Красногорского района

1. Заместитель главы Красногорского района избирается большинством голосов от числа избранных депутатов. Решение об освобождении заместителя главы Красногорского района от должности принимается большинством голосов от избранного числа депутатов.

2. Заместитель главы Красногорского района не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей главы Красногорского района (председателя районного Совета народных депутатов).

3. Заместитель главы Красногорского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Порядок избрания заместителя главы Красногорского района определяется Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 33. Комиссии районного Совета народных депутатов

1. Районный Совет народных депутатов из числа депутатов образует постоянно действующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета народных депутатов.

2. Количественный и персональный состав постоянно действующих комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается районным Советом народных депутатов.

3. Функции и задачи постоянно действующих комиссий устанавливаются нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

4. Районный Совет народных депутатов в иных целях в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Красногорского районного Совета народных депутатов.

1. Полномочия районного Совета народных депутатов Красногорского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям:

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Брянской области, Уставу Красногорского района, а районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Брянской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Брянскую областную Думу проект Закона Брянской области о роспуске районного Совета народных депутатов.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект Закона Брянской области о роспуске районного Совета народных депутатов.

1.3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект Закона Брянской области о роспуске районного Совета народных депутатов.

2. Полномочия районного Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Брянской области о его роспуске.

3. Закон Брянской области о роспуске районного Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Полномочия районного Совета народных депутатов Красногорского района также прекращаются в случае:

а) принятия районным Советом народных депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов;

б) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) преобразования Красногорского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

г) увеличения численности избирателей Красногорского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красногорского района;

д) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов и главы Красногорского района.

Статья 35. Самороспуск Красногорского районного Совета народных депутатов.

Полномочия районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Красногорского районного Совета народных депутатов.

Депутат районного Совета народных депутатов Красногорского района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

м) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

Статья 37. Администрация Красногорского района

1. Администрация Красногорского района - исполнительно-распорядительный орган Красногорского района наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

2. Структуру администрации Красногорского района составляют глава администрации Красногорского района, его заместители, структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации с правами юридического лица. Структура администрации Красногорского района утверждается районным Советом народных депутатов.

3. Администрация Красногорского района является юридическим лицом.

4. Администрация Красногорского района осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, настоящим Уставом, Положением об администрации Красногорского района, утвержденным решением районного Совета народных депутатов, правовыми актами главы Красногорского района.

Статья 38. Глава администрации Красногорского района

1. Глава администрации Красногорского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Красногорского района. Срок полномочий главы администрации Красногорского района начинается со дня заключения с ним контракта и заканчивается со дня назначения на должность по контракту нового главы администрации Красногорского района.

2. При формировании конкурсной комиссии Красногорского района, две трети ее членов назначаются районным Советом народных депутатов, а одна треть – Брянской областной Думой по представлению Губернатора Брянской области.

3. Глава администрации Красногорского района назначается на должность районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Красногорского района заключается главой Красногорского района.

(положения абзаца 2 пункта 3 настоящей статьи в части установления срока контракта, заключаемого по результатам конкурса на замещение должности главы местной администрации распространяются на правоотношения, возникшие после 01.01.2010 года)

Контракт с главой администрации Красногорского района заключается на срок полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Красногорского района (до дня начала работы представительного органа Красногорского района нового созыва), но не менее чем на два года.

4. Глава администрации Красногорского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Красногорского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия главы администрации Красногорского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) расторжения контракта в соответствии с п.6 настоящей статьи;

г) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

м) увеличения численности избирателей Красногорского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красногорского района;

н) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

6. Контракт с главой администрации Красногорского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- районного Совета народных депутатов Красногорского района или главы Красногорского района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Губернатора Брянской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- главы администрации Красногорского района – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

Статья 39. Компетенция главы администрации Красногорского района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Красногорского района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Красногорского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Красногорского района;

- заключает от имени администрации Красногорского района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета народных депутатов структуру администрации Красногорского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации Красногорского района;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного Совета народных депутатов и депутатов);

- отменяет акты руководителей структурных подразделений и органов администрации с правами юридического лица, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, районным Советом народных депутатов или главой Красногорского района;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Красногорского района, руководителей структурных подразделений администрации Красногорского района, а также руководителей органов администрации Красногорского района с правами юридического лица, других работников администрации Красногорского района (за исключением работников органов администрации Красногорского района с правами юридического лица), а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

- исполняет полномочия, возложенные на него Законом РФ «О государственной тайне»;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными, областными законами, настоящим Уставом и положением об администрации Красногорского района.

2. В сфере взаимодействия с районным Советом народных депутатов, глава администрации Красногорского района:

- вносит на рассмотрение в районный Совет народных депутатов проекты нормативных правовых актов Красногорского района;

- вносит на утверждение районного Совета народных депутатов проекты местного бюджета Красногорского района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районного Совета народных депутатов.

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета народных депутатов;

- представляет на утверждение районного Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития Красногорского района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации Красногорского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации Красногорского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов с правами юридического лица администрации Красногорского района.

5. Глава администрации Красногорского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен районному Совету народных депутатов;

2) представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Красногорского района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией Красногорского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

Статья 40. Заместители главы администрации Красногорского района

1. Заместителей главы администрации Красногорского района на должность назначает глава администрации Красногорского района.

2. Заместители главы администрации Красногорского района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Красногорского района.

3. В период временного отсутствия главы администрации Красногорского района, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации Красногорского района в порядке, предусмотренном Положением об администрации Красногорского района.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления Красногорского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Красногорского района вправе направлять обращения в районный Совет народных депутатов, администрацию Красногорского района. Направленные обращения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 42. Ревизионная комиссия Красногорского района

1. Ревизионная комиссия Красногорского района осуществляет контроль за:

а) исполнением местного бюджета Красногорского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета Красногорского района, отчета о его исполнении;

б) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия состоит из трех человек. Члены ревизионной комиссии Красногорского района утверждаются представительным органом Красногорского района в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа Красногорского района.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Красногорского района обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Красногорского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Ревизионную комиссию Красногорского района возглавляет председатель ревизионной комиссии Красногорского района, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок работы ревизионной комиссии Красногорского района и ее полномочия определяются положением о ревизионной комиссии Красногорского района, утверждаемым представительным органом Красногорского района.

Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Красногорского района, подлежат опубликованию в районной газете.

Статья 43. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Красногорского района вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Красногорского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение об учреждении муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА

Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Красногорского района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы или проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 45. Статус муниципального служащего Красногорского района

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Красногорского района.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области, а также Положением о муниципальной службе, утверждаемым районным Советом народных депутатов.

Статья 46. Реестр муниципальных должностей

1. Должности муниципальной службы устанавливаются решением районного Совета народных депутатов, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утверждаемым законом Брянской области.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, за исключением требований к главе администрации Красногорского района, устанавливаются правовыми актами руководителей соответствующих органов местного самоуправления на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Брянской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Порядок ведения реестра муниципальных служащих Красногорского района утверждается решением районного Совета народных депутатов.

Статья 47. Денежное содержание муниципального служащего Красногорского района

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания и устанавливается муниципальными правовыми актами, издаваемыми районным Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.

2. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 48. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Красногорского района

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Брянской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Брянской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Брянской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Брянской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Брянской области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Муниципальное имущество Красногорского района

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Красногорского района, а также имущественные права Красногорского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Красногорского района может находиться:

1) указанное в пункте 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения установленных статьей 9 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В собственности Красногорского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Красногорского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красногорского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Красногорского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Красногорского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Красногорского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Красногорского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Красногорского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Красногорского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Красногорского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красногорского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Красногорского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Красногорского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Красногорского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Красногорского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. В случаях возникновения у Красногорского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные Федеральным Законом.

Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Красногорского района

1. Органы местного самоуправления Красногорского района от имени Красногорского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Красногорского района.

2. Органы местного самоуправления Красногорского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Районный Совет народных депутатов может принимать решение об установлении порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставлении льгот по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Доходы от использования муниципального имущества поступают в бюджет Красногорского района.

Статья 51. Приватизация муниципального имущества Красногорского района

1. Районный Совет народных депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Красногорского района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Красногорского района.

Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Красногорского района

1. Органы местного самоуправления Красногорского района вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются районным Советом народных депутатов Красногорского района по представлению главы администрации Красногорского района.

3. Районный Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Красногорского района.

4. В решении районного Совета народных депутатов Красногорского района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Красногорского района выступает администрация Красногорского района либо уполномоченный ею орган администрации Красногорского района с правами юридического лица. Администрация Красногорского района, либо уполномоченный ею орган администрации Красногорского района с правами юридического лица, своим правовым актом определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Органы местного самоуправления Красногорского района могут учреждать печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Красногорского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Красногорского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

7. Районный Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в полугодие.

8. Органы местного самоуправления Красногорского района от имени Красногорского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Органы местного самоуправления Красногорского района ведут реестры муниципального имущества, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 53. Участие Красногорского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Красногорского района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и некоммерческих организациях.

2. Решения об участии Красногорского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются районным Советом народных депутатов по инициативе главы администрации Красногорского района или районного Совета народных депутатов.

3. Порядок участия Красногорского района в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных и некоммерческих организациях, определяется решением районного Совета народных депутатов Красногорского района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Красногорского района выступает администрация Красногорского района либо уполномоченный ею орган администрации Красногорского района с правами юридического лица.

Статья 54. Консолидированный бюджет Красногорского района

Бюджет Красногорского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Красногорского района, составляют консолидированный бюджет Красногорского района.

Статья 55. Местный бюджет Красногорского района

1. Красногорский район имеет собственный бюджет (бюджет Красногорского района).

2. Органы местного самоуправления Красногорского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Красногорского района и соблюдение установленных Федеральными Законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Красногорского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Красногорского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Красногорского района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым районным Советом народных депутатов Красногорского района с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Законами Брянской области.

4. В местном бюджете Красногорского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными Законами и Законами Брянской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Красногорского района.

5. Проект местного бюджета Красногорского района, решение об утверждении местного бюджета Красногорского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Красногорского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 56. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Красногорского района относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Красногорского района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Красногорского районного Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с Федеральными Законами, Законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления Красногорского района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и Законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы местного бюджета Красногорского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Красногорского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией Красногорского района.

4. Красногорский районный Совет народных депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Красногорский районный Совет народных депутатов самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов определяет своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Расходы местного бюджета Красногорского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Осуществление расходов местного бюджета Красногорского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных Федеральными Законами, Законами субъектов Российской Федерации.

Статья 57. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Красногорского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Красногорского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Красногорского района, дотаций, устанавливается законом Брянской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Красногорского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Красногорского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета народных депутатов о местном бюджете Красногорского района на очередной финансовый год.

Статья 59. Муниципальный заказ Красногорского района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Красногорского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Красногорского района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 60. Средства самообложение граждан Красногорского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Красногорского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Красногорского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 61. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий.

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Красногорского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия районным Советом народных депутатов соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение районного Совета народных депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Красногорского района.

Статья 62. Муниципальные заимствования

Красногорский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном районным Советом народных депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Красногорского района.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Федеральными Законами, Законами Брянской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 64. Исключена:

Решение Красногорского районного Совета народных депутатов от 25.11.2008г. №3-292, НГР:RU325150002008002

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления Красногорского района и должностных лиц местного самоуправления Красногорского района перед государством

1. Районный Совет народных депутатов может быть распущен законом Брянской области в установленном федеральным законом порядке:

1) если соответствующим судом установлено, что районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Красногорского района, а районный Совет народных депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

2. Глава Красногорского района или глава администрации Красногорского района могут быть отрешены от должности Губернатором Брянской области в случае:

а) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Красногорского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Брянской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 65.1. Удаление главы Красногорского района в отставку

1. Красногорский районный Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Красногорского района в отставку по инициативе депутатов Красногорского районного Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Брянской области.

2. Основаниями для удаления главы Красногорского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Красногорского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Красногорского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Красногорского района Красногорским районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Красногорским районным Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Красногорского районного Совета народных депутатов об удалении главы Красногорского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Красногорский районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Красногорского районного Совета народных депутатов об удалении главы Красногорского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Красногорского района и Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Красногорский районный Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Красногорского районного Совета народных депутатов об удалении главы Красногорского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Красногорского районного Совета народных депутатов об удалении главы Красногорского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Красногорского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Красногорского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.

6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении главы Красногорского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Красногорский районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Красногорского районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Красногорского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Красногорский районный Совет народных депутатов .

7. Рассмотрение инициативы депутатов Красногорского районного Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы Красногорского района в отставку осуществляется Красногорским районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Красногорского районного Совета народных депутатов об удалении главы Красногорского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Красногорского районного Совета народных депутатов.

9. Решение Красногорского районного Совета народных депутатов об удалении главы Красногорского района в отставку подписывается депутатом, уполномоченным на это Красногорским районным Советом народных депутатов.

10. Если глава Красногорского района присутствует на заседании Красногорского районного Совета народных депутатов , на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Красногорского районного Совета народных депутатов, уполномоченного на это Красногорским районным Советом народных депутатов.

11. При рассмотрении и принятии Красногорским районным Советом народных депутатов решения об удалении главы Красногорского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Красногорского районного Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области и с проектом решения Красногорского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Красногорского районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Красногорского района не согласен с решением Красногорского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Красногорского районного Совета народных депутатов об удалении главы Красногорского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Красногорского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Красногорского районного Совета народных депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов Красногорского районного Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы Красногорского района в отставку отклонена Красногорским районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Красногорского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Красногорского районного Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Красногорского районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления Красногорского района и должностных лиц местного самоуправления Красногорского района перед населением, физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Красногорского района перед населением, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном Федеральными Законами.

Статья 67. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Красногорского района и должностных лиц местного самоуправления Красногорского района

1. Районный Совет народных депутатов осуществляет контроль за:

а) соответствием деятельности органов местного самоуправления Красногорского района и должностных лиц местного самоуправления Красногорского района Уставу Красногорского района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов;

б) исполнением органами местного самоуправления Красногорского района и должностными лицами местного самоуправления Красногорского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов, контроль могут осуществлять также другие уполномоченные органы местного самоуправления Красногорского района и должностные лица местного самоуправления Красногорского района.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Принятие Устава Красногорского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Красногорского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета народных депутатов проекта Устава Красногорского района в новой редакции, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Красногорского района может исходить от депутатов районного Совета народных депутатов, главы Красногорского района, иных выборных органов местного самоуправления, главы администрации Красногорского района, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Проект устава Красногорского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Красногорского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Красногорского района, внесении изменений и дополнений в устав Красногорского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Красногорского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Красногорского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Красногорского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Красногорского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение районного Совета народных депутатов о принятии Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

5. Устав Красногорского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Красногорского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Красногорского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Красногорского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Красногорского района, полномочия органов местного самоуправления Красногорского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Красногорского района), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 69. Вступление в силу Устава Красногорского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Красногорского района

Устав Красногорского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования, положения настоящего Устава вступают в силу со дня его официального опубликования и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в переходной период.

Статья 70. Прекращение действия Устава Красногорского района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Красногорского района.

Председатель Красногорского

районного Совета народных депутатов

В.М.Мельников

Устав принят сессией районного Совета народных депутатов

28 июня 2005 года.

Приложение №2

Красногорский район

Исторически сложившаяся граница района определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Граница района установлена Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 15.08.85.

С востока район граничит с Гордеевским районом Брянской области, с юга - Новозыбковским районом Брянской области, с юго-востока -Ветковским районом Республики Беларусь, с запада - Чечерским и Краснопольским районами Республики Беларусь, с севера - Костюковичским районом Республики Беларусь.

Протяженность восточной границы района составляет 61 км.

Начало границы Гордевского района и Макаричского сельского поселения на всем своем (6 км) протяжении проходит по руслу р. Беседь. В дальнейшем граница с Красногорским городским поселением (36 км) проходит по суше - равнинной местности. Завершается граница, гранича с территорией Яловского сельского поселения (19 км). Граница проходит в основном по границам торфоболота и водоема (16 км) и только небольшая часть по суше.

Протяженность южной границы района - 52 км. Граница проходит между Новозыбковским районом и Яловским сельским поселением (6 км), Яловским сельским поселением (15 км), Любовшанским сельским поселением (16 км), Перелазским сельским поселением (4 км), Колюдовским сельским поселением (11 км) и Ветковским районом Республики Беларусь в основном по равнинной местности, за исключением 17 км, проходящих по руслам рек Колпита и Беседь.

Протяженность западной границы района - 53 км. Граница проходит между Чечерским (14 км), Краснопольским районами (39 км) Республики Беларусь и Колюдовским и Лотаковским сельскими поселениями. Граница в основном проходит по суше, кроме 5 км, проходящих по руслам рек Колпита и Дороговша.

Протяженность северной границы района - 16 км. Граница разделяет Макаричское сельское поселение и Костюковичский район Республики Беларусь, проходит по равнинной местности.