Устав рабочего поселка Ардатов Ардатовского района



Утратил силу.

Устав р.п. Ардатов Ардатовского района, принятый решением  поселкового Совета от 14.09.2012 № 51

Устав

рабочего поселка Ардатов Ардатовского района

Принят Решением поселкового Совета рабочего поселка Ардатов Ардатовского района от 28 июня 2005 года № 9

(с изменениями и дополнениями внесенными Решением поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20, Решением поселкового Совета от 29 мая 2007 года № 11, Решением поселкового Совета от 23 ноября 2007 года № 41, Решением поселкового Совета от 24 декабря 2008 года № 35, Решением поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33, Решением поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

Устав рабочего поселка Ардатов Ардатовского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории рабочего поселка Ардатов, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Ардатов, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения рабочего поселка Ардатов.

Устав рабочего поселка Ардатов является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории рабочего поселка Ардатов. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории рабочего поселка Ардатов предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления рабочего поселка Ардатов и гражданами.

Статья 1. Правовой статус рабочего поселка Ардатов

1. Рабочий поселок Ардатов является муниципальным образованием и в соответствии с Федеральным законом и Законом области наделен статусом городского поселения (далее - рабочий поселок).

2. Территория рабочего поселка входит в состав территории Ардатовского муниципального района Нижегородской области.

3. Административным центром рабочего поселка является рабочий поселок Ардатов.

Статья 2. Состав территории рабочего поселка, его границы и их изменения.

1. Территорию рабочего поселка составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав рабочего поселка , прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения рабочего поселка , рекреационные земли, земли для развития рабочего поселка, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ рабочего поселка, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав рабочего поселка входят следующие населенные пункты:

1)рабочий поселок Ардатов,

2) село Леметь,

3)деревня Обход,

4) село Поляна.

3. Границы рабочего поселка устанавливаются законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Изменение границ рабочего поселка, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного поселковым Советом рабочего поселка

(часть 5 статьи 2 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20)

5. Изменение границ рабочего поселка , не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом и законом Нижегородской области.

Статья 3. Официальные символы рабочего поселка и порядок их использования

1. Рабочий поселок имеет герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Герб высочайше утвержден 16 августа 1781 года главой Нижегородского наместничества. В верхней части щита расположен Герб Нижегородский - в белом поле Красный олень. В нижней - железные два молота в зеленом поле, положение крестообразно.

2. Порядок использования герба рабочего поселка устанавливается решением поселкового Совета рабочего поселка.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления рабочего поселка

(часть 1 статьи 4 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20)

1. Местное самоуправление в рабочем поселке - форма осуществления народом рабочего поселка своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления рабочего поселка вопросов местного значения рабочего поселка, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления рабочего поселка составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты рабочего поселка.

(статья 5 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20)

Статья 5. Вопросы местного значения рабочего поселка

1. К вопросам местного значения рабочего поселка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов рабочего поселка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

(пункт 5 части 1 статьи 5 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 ноября 2007 года № 41)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения р.п.Ардатов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в рабочем поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах рабочего поселка;

(Решением поселкового Совета от 29 мая 2007 года № 11 часть 1 статьи 5 дополнена новым пунктом 7.1)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах рабочего поселка;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах рабочего поселка;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов рабочего поселка;

10) создание условий для обеспечения жителей рабочего поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 11 части 1 статьи 5 – в редакции Решения поселкового Совета от 29 мая 2007 года № 11)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей рабочего поселка услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения ;

15) создание условий для массового отдыха жителей рабочего поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(Решением поселкового Совета от 23 ноября 2007 года № 41 пункт 16 части 1 статьи 5 – исключен из текста Устава)

17) формирование архивных фондов рабочего поселка;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(пункт 19 части 1 статьи 5 – в редакции Решения поселкового Совета от 29 мая 2007 года № 11)

19) организация благоустройства и озеленения территории рабочего поселка, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

(пункт 20 части 1 статьи 5 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 ноября 2007 года № 41)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(пункт 21 части 1 статьи 5 – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории рабочего поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории рабочего поселка;

(Решением поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33 пункт 25 части 1 статьи 5 – утратил силу)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории рабочего поселка;

(пункт 28 части 1 статьи 5 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 ноября 2007 года № 41)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(Решением поселкового Совета от 23 ноября 2007 года № 41 пункт 29 части 1 статьи 5 – исключен из текста Устава)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

(Решением поселкового Совета от 29 мая 2007 года № 11 часть 1 статьи 5 дополнена новыми пунктами 31 - 33)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(Решением поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59 часть 1 статьи 5 дополнена новым пунктом 34)

34) оказание поддержки социально ориентированных некоммерческих организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(Решением поселкового Совета от 29 мая 2007 года № 11 части 1.1. и 2 – исключены из текста Устава)

(часть 2 статьи 5 – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

2. Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий рабочего поселка принимается поселковым Советом рабочего поселка по предложению главы местного самоуправления рабочего поселка.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(Решением поселкового Совета от 29 мая 2007 года № 11 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления рабочего поселка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения рабочего поселка

1. Органы местного самоуправления рабочего поселка имеют право на:

1) создание музеев рабочего поселка;

(Решением поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59 пункт 2 части 1 статьи 5.1. - исключен)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в рабочем поселке нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории рабочего поселка;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории рабочего поселка.

(Решением поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33 часть 1 статьи 5.1. дополнена новыми пунктами 8 и 9)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории рабочего поселка;

9) создание условий для развития туризма.

(Решением поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59 часть 1 статьи 5.1. дополнена новым пунктом 10)

10) создание муниципальной пожарной охраны;

2. Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).

(статья 6 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 ноября 2007 года № 41)

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления рабочего поселка отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления рабочего поселка несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных рабочему поселку на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, в случае принятия поселковым Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью поселкового Совета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

(часть 1 статьи 7 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20)

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории рабочего поселка, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления рабочего поселка.

(часть 2 статьи 7 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20)

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории рабочего поселка, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления рабочего поселка в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением рабочего поселка местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

(пункт 3 статьи 8 – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

3) Голосование по отзыву депутата поселкового Совета рабочего поселка, по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка;

4)правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) конференция граждан;

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления рабочего поселка;

9) собрание граждан;

10)территориальное общественное самоуправление.

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

(часть 1 статьи 9 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20)

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения рабочего поселка.

Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации.

Инициатором выдвижения инициативы проведения референдума может выступать поселковый Совет рабочего поселка.

Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с действующим законодательством, собранные подписи в поддержку инициативы по его проведению должна представить в избирательную комиссию рабочего поселка.

Инициатором проведения референдума может быть также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и референдумах, и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на областном уровне или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения рабочего поселка;

2) вопросы возможности строительства на территории рабочего поселка объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) вопросы изменения границ рабочего поселка и состава территории;

5) иные вопросы, подлежащие обязательному внесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, уставом и законами Нижегородской области.

3. Местный референдум проводится на всей территории рабочего поселка.

4. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом и подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории рабочего поселка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления рабочего поселка.

6. Органы местного самоуправления рабочего поселка обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются федеральными законами и законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

(часть 1 статьи 10 – в редакции Решения поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33)

1. Муниципальные выборы депутатов поселкового Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 2 статьи 10 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20)

2. Муниципальные выборы назначаются поселковым Советом рабочего поселка по истечении срока полномочий органов местного самоуправления.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования и опубликовано (обнародовано) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных муниципальных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.

Если поселковый Совет не назначит выборы в сроки, предусмотренные в данном пункте, а также, если поселковый Совет отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией рабочего поселка не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.

Решение избирательной комиссии рабочего поселка о назначении выборов публикуется (обнародуется) не позднее, чем через 7 дней со дня истечения установленного п.2 настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.

(часть 3 статьи 10 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20)

3. Гарантии избирательных прав граждан при подведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.

(часть 4 статьи 10 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20)

4. При проведении муниципальных выборов в рабочем поселке применяется мажоритарная избирательная система.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 11 – в редакции Решения поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33)

Статья 11. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета

1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Нижегородской области для проведения местного референдума с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием для отзыва депутата поселкового Совета  могут служить только его  конкретные  противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата поселкового Совета  должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения  районного (местного)  референдума.

4. Поселковый Совет  назначает голосование по отзыву депутата поселкового  Совета  в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата поселкового Совета.

5. Депутаты  поселкового Совета имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, представляемой  в  муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутаты поселкового Совета  считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно  в избирательном округе и в р.п. Ардатов.

7. Итоги голосования по отзыву депутата поселкового Совета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Голосование по отзыву одного и того же  депутата поселкового Совета не может проводиться ранее чем через год со дня официального опубликования результатов  голосования.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления рабочего поселка проекты правовых актов по вопросам местного значения рабочего поселка.

2. С правотворческой инициативой в поселковый Совет рабочего поселка может выступить инициативная группа граждан рабочего поселка, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением поселкового Совета рабочего поселка.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением поселкового Совета рабочего поселка и не может превышать трех процентов от числа жителей рабочего поселка, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в поселковый Совет рабочего поселка и местную администрацию рабочего поселка устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка и местной администрации рабочего поселка.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению поселковым Советом рабочего поселка или главой местного самоуправления рабочего поселка в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов рабочего поселка по вопросам местного значения главой местного самоуправления или поселковым Советом рабочего поселка могут проводиться публичные слушания.

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или поселковым Советом рабочего поселка, принимает поселковый Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления рабочего поселка - глава местного самоуправления.

(часть 3 статьи 13 – в редакции Решения поселкового Совета от 24 декабря 2008 года № 35)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава р.п. Ардатов, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета р.п.Ардатов и отчет о его исполнении;

3) проект планов и программ развития р.п.Ардатов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании р.п.Ардатов.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до даты рассмотрения поселковым Советом или главой местного самоуправления рабочего поселка проекта нормативного правового акта рабочего поселка.

5. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 3 дня после его принятия, совместно с проектом нормативного правового акта, выносимого на обсуждение.

6. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта правового акта поселковым Советом или главой местного самоуправления рабочего поселка.

7. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 14. Конференция граждан

(часть 1 статьи 14 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20)

1. Для обсуждения вопросов местного значения рабочего поселка, затрагивающих интересы всех жителей рабочего поселка, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка могут проводиться конференции граждан.

Конференция проводится в случае, когда число граждан, обладающих избирательным правом, проживают на соответствующей территории свыше 500 человек.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением, принимаемым поселковым Советом рабочего поселка.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории рабочего поселка или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления рабочего поселка и должностными лицами местного самоуправления рабочего поселка, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе могут принимать участие жители рабочего поселка, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) Поселкового Совета или главы местного самоуправления рабочего поселка. - по вопросам местного значения рабочего поселка;

б) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель рабочего поселка для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение поселкового Совета рабочего поселка о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия.

6. Порядок проведения опроса определяется решением поселкового Совета рабочего поселка в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

(статья 16 – в редакции Решения поселкового Совета от 29 мая 2007 года № 11)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления рабочего поселка

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроках, установленных Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Собрание граждан

(часть 1 статьи 17 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20)

1. Для обсуждения вопросов местного значения рабочего поселка, информирования населения о деятельности поселкового Совета, главы местного самоуправления рабочего поселка, осуществления территориального общественного самоуправления на территории или части территории рабочего поселка могут проводиться собрания граждан.

(часть 2 статьи 17 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы местного самоуправления рабочего поселка.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением поселкового Совета рабочего поселка. Решение поселкового Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленного числа депутатов поселкового Совета.

Количество жителей рабочего поселка, от имени которых может вноситься предложение о назначении собрания граждан, должно составлять не менее трех процентов от числа жителей, имеющих право участвовать в собрании граждан.

Требование о проведении собрания граждан по инициативе граждан должно быть оформлено в письменном виде.

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления рабочего поселка и должностными лицами местного самоуправления рабочего поселка, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 5 статьи 17 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20)

5. Порядок назначения и проведения, а также полномочия собрания граждан определяется федеральным законом, решением поселкового Совета рабочего поселка.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории рабочего поселка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения рабочего поселка.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением рабочего поселка посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Исключительные полномочия собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом рабочего поселка по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществление территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории рабочего поселка.

2. Территориальное общественное самоуправление считается утвержденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления местной администрации рабочего поселка.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением поселкового Совета рабочего поселка.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяются решениями поселкового Совета рабочего поселка

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население рабочего поселка вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области

Статья 21. Структура органов местного самоуправления рабочего поселка

1. Структуру органов местного самоуправления рабочего поселка образуют:

а) представительный орган рабочего поселка - поселковый Совет рабочего поселка;

б) глава муниципального образования - глава местного самоуправления рабочего поселка;

в) исполнительно- распорядительный орган - местная администрация рабочего поселка.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления рабочего поселка обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения рабочего поселка.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления рабочего поселка, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления рабочего поселка не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления рабочего поселка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение поселкового Совета рабочего поселка об изменении структуры органов местного самоуправления рабочего поселка вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета рабочего поселка, принявшего указанное решение.

(пункт 6 статьи 21 – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

.

Статья 22. Представительный орган рабочего поселка - поселковый Совет

1. Поселковый Совет рабочего поселка состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Поселковый Совет рабочего поселка приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового Совета рабочего поселка.

(часть 3 статьи 22 – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

3. Поселковый Совет рабочего поселка  наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического  лица  в соответствии с федеральным законом.

4. Поселковый Совет рабочего поселка решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные и внеочередные заседания созываются председателем поселкового Совета в соответствии с регламентом поселкового Совета рабочего поселка .

(часть 5 статьи 22 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 ноября 2007 года № 41)

5. Заседание поселкового Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания поселкового Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный поселковый Совет собирается на первое заседание в течение 15 (пятнадцати) дней со дня избрания поселкового Совета в правомочном составе.

6. Поселковый Совет рабочего поселка принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета .

7. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета рабочего поселка предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой.

(Решением поселкового Совета от 23 ноября 2007 года № 41 статья 22 дополнена новыми частями 8 и 9)

8. Полномочия поселкового Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске:

- В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета.

9. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета.

Статья 23. Структура поселкового Совета рабочего поселка

(часть 1 статьи 23 – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

1. Организацию деятельности поселкового Совета рабочего поселка в соответствии с уставом рабочего поселка осуществляет глава местного самоуправления рабочего поселка, избранный депутатами из своего состава тайным голосованием на срок  полномочий поселкового Совета рабочего поселка.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя поселкового Совета рабочего поселка и порядок его избрания регулируется регламентом поселкового Совета

(часть 3 статьи 23 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20)

3 Из числа депутатов поселкового Совета рабочего поселка на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя поселкового Совета рабочего поселка.

Порядок избрания заместителя председателя поселкового Совета рабочего поселка определяется регламентом поселкового Совета.. Заместитель председателя поселкового Совета рабочего поселка исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие.

4. Из числа депутатов поселкового Совета рабочего поселка на срок его полномочий образуются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции поселкового Совета рабочего поселка

5. Поселковый Совет рабочего поселка в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению депутатов, группы депутатов в соответствии с регламентом поселкового Совета рабочего поселка .

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом поселкового Совета рабочего поселка.

(статья 24 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20)

Статья 24. Полномочия поселкового Совета рабочего поселка

К полномочиям поселкового Совета рабочего поселка относится:

1) принятие Устава рабочего поселка и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) утверждение бюджета городского поселения и отчета об его исполнении;

3) выдача муниципальных гарантий от имени рабочего поселка ;

(пункт 4 части 1 статьи 24 – в редакции Решения поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33)

4) Утверждение структуры местной администрации рабочего поселка и Положения о местной администрации рабочего поселка по представлению главы администрации рабочего поселка;

5) принятие планов и программ развития рабочего поселка , утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления рабочего поселка ;

9) определение порядка участия рабочего поселка в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления рабочего поселка и должностными лицами местного самоуправления рабочего поселка полномочий по решению вопросов местного значения рабочего поселка ;

11) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета рабочего поселка об изменении границ, преобразовании рабочего поселка;

12) издание муниципальных правовых актов;

13) установление официальных символов рабочего поселка;

14) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

15) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования нормативных правовых актов, обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей рабочего поселка официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, для признания малоимущими;

17) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

(Решением поселкового Совета от 23 ноября 2007 года № 41статья 24 дополнена новым пунктом 18)

18) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов поселкового Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(Решением поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33 часть 1 статьи 24 дополнена новыми пунктами 19 - 21)

19) принятие решения об удалении главы местного самоуправления рабочего поселка в отставку.

20)  заслушивание ежегодных отчетов главы местного самоуправления рабочего поселка о результатах его деятельности, деятельности  администрации рабочего поселка и иных подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  поселковым Советом рабочего поселка.

21) нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы администрации рабочего поселка или при наличии заключения главы администрации рабочего поселка.

(Решением поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59 часть 1 статьи 24 дополнена новыми пунктами 22 - 29)

22) избрание главы местного самоуправления;

  23) утверждение условий контракта для главы администрации;

  24) назначение на должность главы администрации по контракту;

  25) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

         26) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

         27) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

  28) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

29) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами

30) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета рабочего поселка

(часть 1 статьи 25 – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

1. Полномочия поселкового Совета рабочего поселка  независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия поселкового Совета рабочего поселка также прекращаются:

- в случае принятия поселковым Советом рабочего поселка решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом рабочего поселка;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета рабочего поселка,  в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования рабочего поселка, а также в случае упразднения поселения;

- в случае увеличения численности избирателей рабочего поселка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения  или объединения поселения с городским округом.

- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета рабочего поселка влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета рабочего поселка не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета рабочего поселка проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет.

Статья 26. Депутат поселкового Совета рабочего поселка

1. В поселковый Совет рабочего поселка может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

2. Депутату поселкового Совета рабочего поселка обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

(часть 3 статьи 26 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20)

3. Депутаты поселкового Совета рабочего поселка избираются сроком на пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета рабочего поселка нового созыва, а также в случае досрочного прекращения полномочий депутата поселкового Совета.

(часть 4 статьи 26 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20)

4. Депутаты поселкового Совета рабочего поселка осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности депутатов поселкового Совета рабочего поселка.

Депутаты, выборные должностные лица, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

Депутаты представительных органов муниципальных образований не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутаты поселкового Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.\";

Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.

5. Депутаты поселкового Совета рабочего поселка информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними о своей работе в сроки, установленные решениями поселкового Совета рабочего поселка.

6.Порядок и основания прекращения полномочий депутатов поселкового Совета рабочего поселка определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

(Решением поселкового Совета от 23 ноября 2007 года № 41статья 26 дополнена новой частью 7)

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Решением поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59 текс Устава дополнен новой статьей)

Статья 26.1. Депутатские объединения.

1. В поселковом Совете рабочего поселка образуются депутатские объединения.

2. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы, обладающие равными правами.

3. Депутатское объединение создается и его состав формируется на организационном собрании депутатов, на котором:

3.1.1. принимается решение о создании депутатского объединения и определяется его форма (фракция или депутатская группа);

3.1.2. утверждается персональный состав депутатского объединения;

3.1.3. определяются наименование депутатского объединения, его цели и задачи;

3.1.4. избирается руководитель депутатского объединения (его заместитель).

4. Решения, принятые на организационном собрании депутатского объединения, оформляются протоколом, который подписывается руководителем депутатского объединения.

5. Организационное собрание по созданию фракции правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей членов объединения. Заседание депутатского объединения считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного  числа членов объединения.

6. Депутаты поселкового Совета рабочего поселка, не вошедшие в состав ни одного из депутатских объединений при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них по решению депутатского объединения.

7. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

8. Депутатские объединения информируют главу местного самоуправления и депутатов  о своих решениях.

9. Созданное депутатское объединение подлежит регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

10. Объединения депутатов, не зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством, не пользуются правами депутатских объединений.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета рабочего поселка

Полномочия депутата поселкового Совета рабочего поселка прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления рабочего поселка ;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий поселкового Совета рабочего поселка;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу депутатов, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе;

(Решением поселкового Совета от 29 мая 2007 года № 11 часть 1 статьи 27 дополнена новым пунктом 11)

11) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 12 статьи 27 – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  и иными Федеральными законами.

(статья 28 – в редакции Решения поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33)

Статья 28. Глава местного самоуправления рабочего поселка

  1. Глава местного самоуправления рабочего поселка является высшим должностным лицом рабочего поселка и   наделяется   собственными   полномочиями   по   решению   вопросов местного значения.  Глава местного самоуправления рабочего поселка замещает должность на постоянной  или не постоянной основе;

2.Глава местного самоуправления рабочего поселка избирается тайным голосованием из числа депутатов поселкового Совета и одновременно исполняет полномочия председателя поселкового Совета.

3. Главе местного самоуправления рабочего поселка гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления рабочего поселка должен руководствоваться государственными интересами, интересами рабочего поселка, населения, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области,  настоящим Уставом и решениями  поселкового Совета.

4.Глава местного самоуправления рабочего поселка  подконтролен и подотчетен населению и  поселковому Совету.

5.Полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления рабочего поселка.

6. Порядок привлечения главы местного самоуправления рабочего поселка к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

(статья 29 – в редакции Решения поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33)

Статья 29. Полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка

Глава местного самоуправления  рабочего поселка осуществляет следующие полномочия:

1) представляет рабочий поселок в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени рабочего поселка;

2) подписывает  и  обнародует  в   порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые поселковым Советом, носящие нормативный характер;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания  поселкового Совета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета;

6) созывает заседания поселкового Совета, доводит до сведения депутатов поселкового Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания поселкового Совета;

8) осуществляет общее руководство работой  поселкового Совета;

9)оказывает содействие депутатам поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового  Совета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета;

12) организует в поселковом Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) координирует деятельность постоянных комиссии, депутатских групп;

14)              открывает и закрывает расчетные счета поселкового Совета в банках;

15) распоряжается      бюджетными      средствами      по      расходам, предусмотренным   отдельной   строкой  в   бюджете  поселения  на   подготовку и проведение заседаний поселкового Совета  и по   другим   расходам,   связанным   с   деятельностью   поселкового Совета   и депутатов;

16) заключает контракт с главой администрации рабочего поселка;

17) проводит личный прием граждан не реже  одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления рабочего поселка полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

19) представляет  поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

(Решением поселкового Совета от 24 декабря 2008 года № 35 текст Устав дополнен новой статьей)

Статья 29.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) реализация права правотворческой инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

2) обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

11) возмещение расходов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

12) оплата труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

13) гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении его полномочий;

(Решением поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59 часть 1 статьи 29.1 дополнена новыми пунктами)

13.1) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

13.2) гарантии прав депутата, выборного должностного лица местного самоуправления при их отставке по собственному желанию.

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

16) содействие в последующем трудоустройстве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

17) иные гарантии, предусмотренные уставом р.п.Ардатов.

(часть 2 статьи 29.1 – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на не постоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-6,8,11,13.1,13.2и 17 пункта 1 настоящей статьи.

(часть 3 статьи 29.1 – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

3. К гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-5,11,13.1,13.2 и 17 пункта 1 настоящей статьи.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления предоставляются в соответствии с законом Нижегородской области №133-З от 03 октября 2008 г. «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области».

5. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляются за счет средств бюджета р.п.Ардатов, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренные подпунктом 14, пункта 1 настоящей статьи, финансирование которой осуществляется за счет средств областного бюджета.

6. Порядок предоставления гарантий, установленных уставом р.п.Ардатов, за счет средств бюджета р.п.Ардатов, а также порядок их финансирования, и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются решением поселкового Совета р.п.Ардатов, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка

Полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления рабочего поселка;

(пункт 9 статьи 30 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20)

(Решением поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33 пункт 9 статьи 30 – исключен из текста Устава)

10) Основаниями для отзыва главы местного самоуправления рабочего поселка являются:

а) невыполнение обязанностей главы местного самоуправления;

б) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Нижегородской области, настоящего Устава и ( или) нормативных правовых актов органов местного самоуправления рабочего поселка;

в) совершение действий, несовместимых со статусом главы местного самоуправления.

Отзыв главы местного самоуправления по иным основаниям не допускается.

Предложение о проведении голосования по отзыву главы местного самоуправления не может быть внесено ранее, чем через 9 месяцев со дня его избрания или голосования по отзыву, если глава местного самоуправления в результате этого голосования не был отозван и если отзыв признан несостоявшимся.

Голосование по отзыву не может быть проведено позднее, чем за 9 месяцев со дня истечения срока его полномочий.

Глава местного самоуправления считается отозванным, если число голосов, поданных в поддержку отзыва, составляет более 50% голосов граждан, принявших участие в голосовании, и превышает число голосов, поданных за данного главу местного самоуправления в день выборов, на которых он был избран.

Число граждан, принявших участие в голосовании по отзыву, определяется по числу подписей граждан в списках участников голосования, получивших бюллетени;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка;

(пункт 11 статьи 30 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20)

11) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

(Решением поселкового Совета от 29 мая 2007 года № 11 часть 1 статьи 30 дополнена новым пунктом)

11) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(Решением поселкового Совета от 23 ноября 2007 года № 41 часть 1 статьи 30 дополнена новыми пунктами 12 - 13)

12) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законодательством, а также в случае упразднения городского поселения;

13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения.

(Решением поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33 часть 1 статьи 30 дополнена новым пунктом 14)

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона №131-ФЗ от06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Решением поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59 часть 1 статьи 30. дополнена новыми пунктами 15 - 17)

15) изменения порядка формирования поселкового Совета рабочего  поселка в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

16) отзыва избирателями рабочего поселка». 

17) «досрочное прекращение полномочий поселкового Совета рабочего поселка

(пункт 18 части 1 статьи 30 – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

18) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  и иными Федеральными законами.

(Решением поселкового Совета от 23 ноября 2007 года № 41статья 30 дополнена новой частью)

2. в случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления р.п.Ардатов, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы местного самоуправления р.п.Ардатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(Решением поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33 текс Устава дополнен новыми статьями)

Статья 30.1   Глава администрации рабочего поселка

(часть 1 статьи 30.1 – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

1. Глава администрации рабочего поселка назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий поселкового Совета рабочего поселка, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поселка (до дня начала работы поселкового Совета рабочего поселка  нового созыва), но не менее чем на 2 года.

2. Условия контракта для главы администрации рабочего поселка утверждается поселковым  Советом  в   части,   касающейся   осуществления   полномочий   по решению вопросов местного значения. Условия контракта для главы администрации рабочего поселка в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, утверждаются законами Нижегородской области.

3. Порядок   проведения   конкурса   на   замещение   должности   главы администрации    рабочего поселка,     общее     число     членов     конкурсной     комиссии устанавливается поселковым Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемым в  соответствии с  ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации рабочего поселка поселковым Советом из числа кандидатов,  представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительными требованиями предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации рабочего поселка являются:

-              высшее образование;

-              стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы  не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы: соответственно  на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж    работы     на    постоянной     основе     на    выборных    муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5. Контракт с главой администрации рабочего поселка заключается главой местного самоуправления рабочего поселка.

6. Глава администрации рабочего поселка, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен поселковому Совету;

2) представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  администрации рабочего поселка, в том числе о решении вопросов, поставленных  поселковым Советом;

3) обеспечивает осуществление  администрацией рабочего поселка  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Нижегородской области.

7. Глава администрации рабочего поселка не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава  администрации рабочего поселка не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 8 статьи 30.1 – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

8. Контракт с главой  администрации рабочего поселка может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) поселкового Совета рабочего поселка  или главы местного самоуправления поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9  статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2) главы  администрации рабочего поселка - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

«Статья 30.2  Полномочия главы администрации рабочего поселка

1. Глава администрации  рабочего поселка обладает следующими полномочиями:

1) представляет  на утверждение поселкового  Совета  проект  бюджета  поселения  и отчет об его исполнении;

2) формирует администрацию рабочего поселка и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации рабочего поселка;

          3) принимает  меры  поощрения  и  дисциплинарной  ответственности  к  работникам администрации;

    4) представляет на утверждение  поселкового Совета планы и программы социально-экономического развития рабочего поселка, отчеты об их исполнении;

    5) принимает меры по обеспечению и защите интересов рабочего поселка  в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

6) распоряжается средствами рабочего поселка в соответствии с утвержденным поселковым Советом  бюджетом   поселения    и    бюджетным  законодательством Российской Федерации;

(пункт 7 части 1 статьи 30.2 – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

7) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в рабочем поселке и ликвидации их последствий;

8) осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с   федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.».

«Статья 30.3. Досрочное   прекращение   полномочий   главы   администрации рабочего поселка

1. Полномочия главы администрации рабочего поселка прекращаются досрочно в случае:

        1) смерти;

        2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда   за   пределы   Российской   Федерации   на   постоянное   место жительства;

9) прекращения    гражданства    Российской    Федерации,    прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договор Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им   гражданства   иностранного   государства   либо   получения   им   вида   на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  на  постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации,   в   соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(Решением поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59 пункт 11 части 1 статьи 30.3. – утратил силу)

12) увеличения численности избирателей рабочего поселка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ рабочего поселка;

(Решением поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59 часть 1 статьи 30.3. дополнена новым пунктом 13)

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  и иными федеральными законами

2. Контракт с главой администрации рабочего поселка может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) поселкового Совета или главы местного самоуправления рабочего поселка - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

(Решением поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59 пункт 2 части 2 статьи 30.3. – утратил силу)

3) главы администрации рабочего поселка - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления рабочего поселка и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

Статья 31. Местная администрация рабочего поселка

1. Местная администрация рабочего поселка - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления рабочего поселка, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения рабочего поселка и отдельных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 2 статьи 31 – в редакции Решения поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33)

2. Местной администрацией рабочего поселка руководит глава администрации рабочего поселка.

3. Местная администрация рабочего поселка осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления рабочего поселка

(часть 4 статьи 31 – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

4. Администрация рабочего поселка наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического  лица  в соответствии с Федеральным законом

(Решением поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20 статья 31 дополнена новой частью)

5. Местная администрация выступает эмитентом ценных бумаг муниципального образования.

Порядок осуществления местной администрацией функций эмитента ценных бумаг устанавливается решением поселкового Совета.

Статья 32. Структура местной администрации рабочего поселка

1. Местная администрация рабочего поселка формируется главой местного самоуправления рабочего поселка в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Местная администрация рабочего поселка осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений поселкового Совета рабочего поселка, правовых актов главы местного самоуправления рабочего поселка, актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3. Структура местной администрации рабочего поселка утверждается поселковым Советом рабочего поселка по представлению главы местного самоуправления рабочего поселка

4. Расходы на обеспечение деятельности местной администрации рабочего поселка и ее органов предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой.

(статья 33 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20)

Статья 33. Полномочия местной администрации рабочего поселка

К полномочиям местной администрации рабочего поселка относится:

1.Исполнение решений поселкового Совета по реализации вопросов местного значения рабочего поселка:

1.1.) разработка планов и программ развития рабочего поселка;

1.2.) подготовка проекта бюджета городского поселения;

1.3.) управление муниципальным имуществом рабочего поселка;

1.4.) обеспечение эксплуатации муниципального жилищного фонда рабочего поселка;

1.5.) ведение контроля за землепользованием на территории рабочего поселка;

1.6.) разработка плана застройки рабочего поселка;

1.7.) заключение договоров с лицами об их участии в социально- экономическом развитии рабочего поселка;

1.8.) содействие предпринимательству;

1.9.) обеспечение социальной защиты граждан;

1.10) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо -и водоснабжения населения рабочего поселка, водоотведения, снабжения населения топливом;

(Решением поселкового Совета от 23 ноября 2007 года № 41 пункт 1.11 части 1 статьи 33 – исключен из текста Устава);

1.12.) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах рабочего поселка;

1.13.) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории рабочего поселка;

1.14.) организация мероприятий по охране окружающей среды на территории рабочего поселка;

1.15.) содействие в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями рабочего поселка.

Организация работы по опеке и попечительству в рабочем поселке определяется нормативным правовым актом поселкового Совета;

1.16.) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории рабочего поселка;

1.17.) формирование архивных фондов рабочего поселка;

1.18.) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории рабочего поселка;

1.19.) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

1.20.) создание муниципальных предприятий и учреждений, их финансирование, формирование и размещение муниципального заказа;

1.21.) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования рабочего поселка;

1.22.) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития рабочего поселка, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы рабочего поселка и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Федерации, вышестоящим органам местного самоуправления.

1.23.) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования нормативных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей рабочего поселка официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии рабочего поселка, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;

1.24.) участие в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

1.25.) учет муниципального жилищного фонда;

1.26.) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

1.27.)предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

1.28) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

(Решением поселкового Совета от 23 ноября 2007 года № 41часть 1 статьи 33 дополнена новым пунктом 1.29)

1.29) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(Решением поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59 часть 1 статьи 33. дополнена новыми пунктами 30 - 32)

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий,  установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

2. Иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 34. Взаимоотношения органов местного самоуправления рабочего поселка с органами местного самоуправления района

1. Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе направлять обращения в Земское собрание района, администрацию района.

(статья 35 – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

Статья 35. Избирательная комиссия рабочего поселка

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Нижегородской области, уставом рабочего поселка подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутатов поселкового Совета рабочего поселка,  голосования по вопросам изменения границ поселения,  является избирательной комиссией рабочего поселка.

2. Избирательная комиссия рабочего поселка является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Уставом рабочего поселка, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии рабочего поселка может быть придан статус юридического лица.

4. Срок полномочий избирательной комиссии рабочего поселка составляет пять лет.  Если срок полномочий избирательной комиссии рабочего поселка истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов поселкового Совета рабочего поселка. Полномочия избирательной комиссии рабочего поселка могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии рабочего поселка является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании поселения.

     6. Избирательная комиссия рабочего поселка формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

     7. Формирование избирательной комиссии рабочего поселка осуществляется поселковым Советом рабочего поселка на основе  предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Нижегородской области, политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Нижегородской области, предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в поселковом Совете рабочего поселка,  предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений  избирательной комиссии Нижегородской области,  избирательной комиссии рабочего поселка предыдущего состава

8. Поселковый Совет рабочего поселка обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии рабочего поселка  на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Нижегородской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Нижегородской области

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в  поселковом Совете рабочего поселка.

9. поселковый Совет рабочего поселка обязано  назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии  рабочего поселка на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ардатовского района.

        10.  Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии рабочего поселка.

11. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав  избирательной  комиссии  рабочего поселка.

12. Избирательная комиссия рабочего поселка:

а) осуществляет на территории рабочего поселка  контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории рабочего поселка реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории рабочего поселка меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории рабочего поселка меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории рабочего поселка меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории рабочего поселка меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета  поселения и (или) бюджета Нижегородской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

       и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"  иными федеральными законами, уставом и  законами Нижегородской области, уставом района.

(Решением поселкового Совета от 29 мая 2007 года № 11 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 35.1. Орган, регулирующий тарифы организаций коммунального комплекса.

Органом, регулирующим тарифы организаций коммунального комплекса является администрация р.п. Ардатов.

(статья 36 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 ноября 2007 года № 41)

Статья 36. Муниципальная служба рабочего поселка

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование - администрация городского поселения р.п.Ардатов, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава местного самоуправления р.п.Ардатов, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области, законы Нижегородской области, иные нормативные правовые акты органов государственной власти Нижегородской области, устав р.п.Ардатов и иные муниципальные правовые акты.

5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области».

6. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с уставом р.п.Ардатов, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

7. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

8. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

9. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

10. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

11. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области» для замещения должностей муниципальной службы.

12. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

13. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

14. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке

15. В случае установления в процессе проверки, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

16. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области».

17. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

18. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

19. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

20. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым поселковым Советом .

21. В целях определения соответствия муниципальных служащих замещаемым должностям муниципальной службы проводится один раз в три года аттестация муниципальных служащих.

22. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом органов местного самоуправления.

23. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

24. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного 65-летнего возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. После достижения указанного возраста муниципальный служащий может продолжить работу в органах местного самоуправления на условиях срочного трудового договора.

Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(Решением поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33 статья 36 дополнена новой частью)

25.   Муниципальный служащий обязан:

1. Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

2. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью муниципального служащего.

3. Невыполнение муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

(статья 37 – в редакции Решения поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33)

Статья 37. Муниципальные правовые акты рабочего поселка

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав рабочего поселка, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета;

3) правовые акты главы местного самоуправления рабочего поселка,  администрации  рабочего поселка и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом рабочего поселка.

(часть 2 статьи 37  – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

2. Поселковый Совет рабочего поселка  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом рабочего поселка, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы местного самоуправления рабочего поселка в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом  рабочего поселка. Решения поселкового Совета рабочего поселка, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета рабочего поселка, если иное не установлено  Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3. Глава   местного    самоуправления рабочего поселка  в    пределах    своих   полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

4. Глава    администрации  рабочего поселка    в    пределах    своих    полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области,  решениями поселкового Совета, настоящим Уставом, издает постановления      администрации  рабочего поселка  по   вопросам   местного   значения   и вопросам,     связанным     с     осуществлением     отдельных     государственных полномочий,  переданных  органам  местного   самоуправления рабочего поселка  федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации рабочего поселка по вопросам организации работы  администрации рабочего поселка.

5.              Правом  внесения  в поселковый Совет проектов  решений  обладают депутаты    поселкового Совета,    глава    местного    самоуправления  рабочего поселка,    глава администрации рабочего поселка, органы территориального      общественного      самоуправления, инициативные  группы  граждан  в  количестве которое не может превышать  трех  процентов  от числа жителей рабочего поселка, обладающих избирательным правом.

6.              Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом   органа  местного   самоуправления  рабочего поселка или  должностного   лица  местного самоуправления рабочего поселка, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Решения   поселкового Совета,    предусматривающие установление, изменение и. отмену местных налогов,  осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета.

(Решением поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59 статья 37. дополнена новой частью 8)

8. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 38. Порядок принятия устава рабочего поселка, внесения изменений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений в Устав рабочего поселка могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами поселкового Совета, гражданами рабочего поселка.

2. Изменения в Устав рабочего поселка принимаются решением поселкового Совета рабочего поселка.

(часть 3 статьи 38 – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

3. Проект устава рабочего поселка, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав рабочего поселка не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава рабочего поселка, внесении изменений и дополнений в устав рабочего поселка  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного поселковым Советом рабочего поселка  порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав рабочего поселка, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава рабочего поселка в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После опубликования не более чем через 15 дней проект решения поселкового Совета рабочего поселка о внесении изменений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Решение о принятии Устава, о внесении изменений в Устав рабочего поселка считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета рабочего поселка .

6. Устав, решение поселкового Совета рабочего поселка о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 7 статьи 38 – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

7. Устав рабочего поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав рабочего поселка подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав рабочего поселка  и изменяющие структуру органов местного самоуправления рабочего поселка, полномочия органов местного самоуправления рабочего поселка (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка), вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета рабочего поселка,  принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав рабочего поселка  указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав рабочего поселка и предусматривающие создание контрольного органа рабочего поселка,  вступают в силу в порядке предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Поселковый Совет рабочего поселка по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории рабочего поселка, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета рабочего поселка большинством голосов от числа депутатов поселкового Совета открытым или тайным голосованием в соответствии с регламентом поселкового Совета рабочего поселка.

2. Решения поселкового Совета рабочего поселка принимаются в форме решений и подписываются главой местного самоуправления рабочего поселка в течение пяти дней.

3. Решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета рабочего поселка принимаются в форме постановлений и распоряжений и подписываются его председателем в соответствии с регламентом поселкового Совета рабочего поселка .

4. Глава местного самоуправления рабочего поселка имеет право отклонить решение, принятое поселковым Советом рабочего поселка. В этом случае указанное решение в течение десяти дней возвращается в поселковый Совет рабочего поселка с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава местного самоуправления рабочего поселка отклонит решение, оно вновь рассматривается поселковым Советом рабочего поселка. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции не менее двумя третями депутатов от установленной численности депутатов поселкового Совета рабочего поселка , оно подлежит подписанию главой местного самоуправления рабочего поселка в течение семи дней и обнародованию.

5. Муниципальные правовые акты рабочего поселка не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

(часть 6 статьи 39  – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

6. Муниципальные правовые акты рабочего поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты рабочего поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов, содержащих государственную тайну, (опубликовываются) обнародуются  в течение 7 дней со дня их подписания.

7. Муниципальные правовые акты рабочего поселка о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 8 статьи 39 – в редакции Решения поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33)

8 Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

(Решением поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20 статья 39 дополнена новой частью)

9. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением поселкового Совета рабочего поселка.

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления рабочего поселка

Экономическую основу местного самоуправления рабочего поселка составляют находящееся в муниципальной собственности рабочего поселка имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права рабочего поселка.

(статья 41 – в редакции Решения поселкового Совета от 29 мая 2007 года № 11)

Статья 41. Муниципальное имущество

1. В собственности рабочего поселка может находиться:

1) указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

(пункт 2 части 1 статьи 41 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 ноября 2007 года № 41)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского собрания района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности рабочего поселка могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов рабочего поселка;

(пункт 2 части 2 статьи 41 – в редакции Решения поселкового Совета от 24 декабря 2008 года № 35)

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в рабочем поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах рабочего поселка;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах рабочего поселка;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек рабочего поселка;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей рабочего поселка услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории рабочего поселка физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории рабочего поселка, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности рабочего поселка в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории рабочего поселка;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории рабочего поселка;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории рабочего поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(Решением поселкового Совета от 23 ноября 2007 года № 41 часть 2 статьи 41 дополнена новым пунктом 20)

20) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(Решением поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59 часть 2 статьи 41. дополнена новым пунктом)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории  рабочего поселка.

3. В случаях возникновения у рабочего поселка права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

(статья 42 – в редакции Решения поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33)

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени рабочего поселка самостоятельно владеют, пользуются  и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии  с ними нормативными правовыми  актами органов местного самоуправления рабочего поселка.

2. Органы местного самоуправления  рабочего поселка вправе  передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления  иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления рабочего поселка  в соответствии с  Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

(часть 4 статьи 42 – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

4. Органы местного самоуправления рабочего поселка могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления рабочего поселка.

Органы местного самоуправления рабочего поселка, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом  рабочего поселка.

Органы местного самоуправления рабочего поселка от имени рабочего поселка субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления рабочего поселка  ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Решения об условиях приватизации муниципального имущества, о приватизации объектов муниципальной собственности на территории рабочего поселка, о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством о приватизации, принимаются поселковым Советом рабочего поселка

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.

Статья 44. Бюджет городского поселения

1. Рабочий поселок имеет бюджет городского поселения.

2. Бюджет городского поселения разрабатывается местной администрацией рабочего поселка в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Нижегородской области и утверждается в форме решения поселкового Совета рабочего поселка .

3. Порядок и сроки разработки проекта городского бюджета рабочего поселка , а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в рабочем поселке , утверждаемым поселковым Советом рабочего поселка.

4. В бюджете городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка по решению вопросов местного значения рабочего поселка, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления рабочего поселка отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета рабочего поселка.

5. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления рабочего поселка и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Управление и (или) распоряжение в какой-либо форме поселковым Советом рабочего поселка или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета городского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского поселения, направляемых на обеспечение деятельности поселкового Совета рабочего поселка и его депутатов.

(статья 45 – в редакции Решения поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33)

Статья 45 Доходы бюджета поселения

1. К собственным доходам бюджета поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов;

3) доходы от региональных налогов;

4) доходы от федеральных налогов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных  образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с  законом и другие безвозмездные  поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

(пункт 7 части 1 статьи 45 – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка и часть доходов от оказания органами местного самоуправления рабочего поселка,  и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления рабочего поселка;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами  Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления рабочего поселка.

2. Состав собственных доходов бюджета поселения может быть изменен федеральным законом только в случае изменения законом перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов Российской              Федерации.

3. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления  рабочего поселка отдельных государственных полномочий, переданных им  федеральными законами и законами Нижегородской области.             

4. Учет  операций по распределению доходов от налогов  в соответствии с нормативами отчислений осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 46 – в редакции Решения поселкового Совета от 23 ноября 2007 года № 41)

Статья 46. Расходы бюджета городского поселения

(часть 1 статьи 46 – в редакции Решения поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33)

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации..

(часть 2 статьи 46 – в редакции Решения поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33)

2. Органы местного  самоуправления  рабочего поселка ведут реестры расходных обязательств рабочего поселка в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса  Российской Федерации в порядке, установленном администрацией рабочего поселка.

3. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Нижегородской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, осуществление расходов бюджета поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

Статья 47. Муниципальный заказ рабочего поселка

1. Органы местного самоуправления рабочего поселка и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения рабочего поселка и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления рабочего поселка в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета городского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета городского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом поселковым Советом рабочего поселка, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления рабочего поселка на осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. По решению поселкового Совета рабочего поселка органы местного самоуправления рабочего поселка имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вносится на рассмотрение поселкового Совета рабочего поселка по предложению главы местного самоуправления рабочего поселка

(статья 49 – в редакции Решения поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33)

Статья 49. Муниципальные заимствования

Рабочий поселок  вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том  числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом  рабочего поселка.

(Решением поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 49.1. Муниципальные ценные бумаги и их эмитент.

1. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени рабочего поселка.

2. Направления использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядок их расходования устанавливаются решениями поселкового Совета рабочего поселка в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

3. Исполнение обязательств рабочего поселка по муниципальным ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг за счет средств муниципальной казны в соответствии с решением о бюджете городского поселения на соответствующий финансовый год.

4. Эмитентом ценных бумаг рабочего поселка выступает местная администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 50. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

а) глава местного самоуправления рабочего поселка;

б) поселковый Совет рабочего поселка;

в) местная администрация рабочего поселка;

(Решением поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20 часть 1 статьи 50 дополнена новым пунктом)

г) управление финансов администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области.

2. Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Решением поселкового Совета от 23 мая 2006 года № 20 часть 3 статьи 50 дополнена новым абзацем)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае выявления несоответствия исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, поселковый Совет рабочего поселка большинством голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета вправе принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета и обратиться в прокуратуру для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения виновных должностных лиц к ответственности, а также возбудить процедуру недоверия местной администрации к ее должностным лицам, отзыва главы местного самоуправления рабочего поселка, привлечения к иным формам ответственности местной администрации либо ее должностных лиц.

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения

1. Глава местного самоуправления рабочего поселка вносит проект решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета рабочего поселка.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в рабочем поселке, утверждаемым поселковым Советом рабочего поселка.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления рабочего поселка и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления рабочего поселка несут ответственность перед населением рабочего поселка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(Решением поселкового Совета от 23 ноября 2007 года № 41 текст Устава дополнен новыми статьями)

Статья 52.1. Ответственность поселкового Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что поселковым Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, уставу р.п.Ардатов, а поселковый Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области ) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета.

2. Полномочия поселкового Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета.

3. Закон Нижегородской области о роспуске поселкового Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 52.2. Ответственность главы местного самоуправления р.п.Ардатов перед государством

1. Высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления р.п.Ардатов в случае:

1) издания главой местного самоуправления р.п.Ардатов нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, уставу р.п.Ардатов, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава местного самоуправления р.п.Ардатов в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой местного самоуправления р.п.Ардатов действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а глава местного самоуправления р.п.Ардатов не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава местного самоуправления р.п.Ардатов, в отношении которого высшим должностным лицом Нижегородской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(статья 53  – в редакции Решения поселкового Совета от 11 ноября 2010 года № 59)

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом рабочего поселка  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население рабочего поселка вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Ответственность депутатов, главы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Нижегородской области, Устава рабочего поселка.

Статья 55. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка.

(Решением поселкового Совета от 13 октября 2009 года № 33 часть 1 статьи 55 дополнена новым абзацем)

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления рабочего поселка Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, Устава рабочего поселка, муниципальных правовых актов.

Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных  правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления рабочего поселка  предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления рабочего поселка, наделенные в соответствии с Уставом рабочего поселка контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Уставу рабочего поселка и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом поселкового Совета рабочего поселка.

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Положения статей 22, 23, 28, 53, 54 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

(нумерация статьи согласно бумажному носителю)

Устав Ардатовского поселкового Совета Ардатовского района Нижегородской области зарегистрированный постановлением Земского собрания Ардатовского района Нижегородской области № 39 от 18 июня 2002 с изменениями, зарегистрированными постановлениями Земского собрания Ардатовского района Нижегородской области № 18 от 18 апреля 2003 , № 42 от 08 июня 2004, №25 от 27 мая 2005, до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству и настоящему Уставу

2. С 1 января 2006 года признать утратившими силу:

1) Устав Ардатовского поселкового Совета Ардатовского района Нижегородской области зарегистрированный постановлением Земского собрания Ардатовского района Нижегородской области № 39 от 18 июня 2002;

2) изменение в Устав Ардатовского поселкового Совета Ардатовского района Нижегородской области, зарегистрированный постановлением Земского собрания Ардатовского района Нижегородской области №18 от 18 апреля 2003;

3) изменение в Устав Ардатовского поселкового Совета Ардатовского района Нижегородской области, зарегистрированный постановлением Земского собрания Ардатовского района Нижегородской области № 42 от 08 июня 2004;

4) изменение в Устав Ардатовского поселкового Совета Ардатовского района Нижегородской области, зарегистрированный постановлением Земского собрания Ардатовского района Нижегородской области № 25 от 27 мая 2005;

Глава местного самоуправления

Н.В.Зудов