УСТАВ ОДИНЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



                               Принят

решением Совета депутатов

Одинцовского городского округа

Московской области

от 28.06.2019 № 1/5

                                                                         Глава Одинцовского городского округа

                                                                         Московской области

                                                                     _________________________ А.Р. Иванов

УСТАВ

ОДИНЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Одинцово, 2019

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Московской области, считая местное самоуправление основой демократического государства, стремясь к наилучшей организации и устройству благоприятных условий жизнедеятельности, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского округа, Совет депутатов Одинцовского городского округа принимает настоящий Устав Одинцовского городского округа Московской области (далее – Устав), являющийся основополагающим муниципальным правовым актом в области местного самоуправления на территории Одинцовского городского округа.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Местное самоуправление в Одинцовском городском округе (далее - Городской округ) - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Московской области самостоятельное и под свою ответственность решение населением Городского округа непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

Одинцовский городской округ Московской области является муниципальным образованием в составе Московской области.

Статус муниципального образования: Городской округ.

Наименование муниципального образования: Одинцовский городской округ Московской области.

Статья 3. Границы и состав территории Городского округа

Граница и состав территории Городского округа утверждены Законом Московской области от 25.01.2019 № 2/2019-ОЗ «Об объединении территорий поселений Одинцовского муниципального района и территории городского округа Звенигород»

Населенные пункты, входящие в состав Городского округа:

Одинцово - город Московской области;

Голицыно - город;

Звенигород - город;

Кубинка - город;

Большие Вяземы - рабочий поселок;

Заречье - рабочий поселок;

Лесной Городок - дачный поселок;

Новоивановское - рабочий поселок;

абонентного ящика 001 - поселок;

Авиаработников - поселок;

Агафоново - деревня;

Аксиньино - село;

Акулово - деревня;

Акулово - село;

Аляухово - деревня;

Анашкино - деревня;

Анашкино - деревня;

Андреевское - село;

Андрианково - деревня;

Аниково - деревня;

Асаково - деревня;

базы отдыха «Солнечная поляна» - поселок;

базы отдыха ВТО - поселок;

Барвиха - деревня;

Барвиха - поселок;

Белозерово - деревня;

биостанции - поселок;

Богачево - деревня;

Болтино - деревня;

Большое Сареево - деревня;

Борки - деревня;

Бородки - деревня;

Брехово - деревня;

Бузаево - деревня;

Бутынь - деревня;

Бушарино - деревня;

Введенское - село;

Ветка Герцена - поселок;

Власово - деревня;

ВНИИССОК - поселок;

Волково - деревня;

Вырубово - деревня;

Гарь-Покровское - поселок;

Гигирево - деревня;

Глазынино - деревня;

горбольницы № 45 - поселок;

Горбуново - деревня;

Горки-10 - поселок;

Горки-2 - поселок;

Горловка - деревня;

Горышкино - деревня;

Грязь - деревня;

Губкино - деревня;

Дарьино - деревня;

дачного хозяйства «Жуковка» - поселок;

Дачный КГБ - поселок;

дома отдыха «Ершово» - поселок;

дома отдыха «Караллово» - поселок;

дома отдыха «Огарево» - поселок;

дома отдыха «Озера» - поселок;

дома отдыха «Покровское» - поселок;

дома отдыха «Успенское» - поселок;

дома отдыха МПС «Березка» - поселок;

Дубки - поселок;

Дубки - село;

Дубцы - деревня;

Дунино - деревня;

Дьяконово - деревня;

Дютьково - деревня;

Дяденьково - деревня;

Еремино - деревня;

Ершово - село;

Жаворонки - село;

Жуковка - деревня;

Завязово - деревня;

Зайцево - деревня;

Заречье - поселок;

Захарово - деревня;

Знаменское - село;

Ивановка - деревня;

Ивано-Константиновское - деревня;

Иваньево - деревня;

Ивашково - деревня;

Ивонино - деревня;

Иглово - деревня;

Измалково - деревня;

института физики атмосферы (ИФА РАН) - поселок;

Иславское - село;

Калчуга - деревня;

Капань - деревня;

Каринское - село;

Кезьмино - деревня;

Клин - поселок;

Клопово - деревня;

Кобяково - деревня;

Кобяково - деревня;

Козино - село;

конезавода - поселок;

Красные Всходы - деревня;

Красный Октябрь - поселок;

Криуши - поселок;

Крутицы - деревня;

Крымское - село;

Крюково - деревня;

Лайково - село;

Лапино - деревня;

Ларюшино - деревня;

Летний Отдых - поселок;

Ликино - деревня;

Липки - деревня;

Локотня - село;

Лохино - деревня;

Лохинский 2-ой - поселок;

Луговая - поселок;

Луцино - село;

Лызлово - деревня;

Ляхово - деревня;

Малое Сареево - деревня;

Малые Вяземы - деревня;

Мамоново - деревня;

Мартьяново - деревня;

Марфино - деревня;

Марьино - деревня;

Маслово - деревня;

Матвейково - деревня;

Матвейково - поселок;

Митькино - деревня;

Михайловское - село;

Мозжинка - поселок;

Молоденово - деревня;

Москворецкого леспаркхоза - поселок;

Назарьево - деревня;

Назарьево - поселок;

Наро-Осаново - деревня;

Немчиновка - село;

Немчиново - деревня;

НИИ Радио - поселок;

Никифоровское - деревня;

Николина Гора - поселок;

Никольское - деревня;

Никольское - село;

Никонорово - хутор;

Новоалександровка - деревня;

Новодарьино - деревня;

Новошихово - деревня;

Новый Городок - поселок;

Носоново - деревня;

Одинцовский - хутор;

Октябрьский - поселок;

Осоргино - деревня;

Палицы - деревня;

Папушево - деревня;

Переделки - деревня;

Перхушково - село;

Пестово - деревня;

Петелино - деревня;

Подлипки - деревня;

подсобного хозяйства МК КПСС - поселок;

Подушкино - деревня;

Покровский Городок - поселок;

Покровское - деревня;

Покровское - поселок;

Покровское - село;

Полушкино - деревня;

Пронское - деревня;

путевой машинной станции-4 - поселок;

Раево - деревня;

Раздоры - деревня;

Репище - деревня;

Рождественно - деревня;

Рожновка - хутор;

Ромашково - село;

рыбокомбината «Нара» - поселок;

Рыбушкино - деревня;

Рязань - деревня;

Саввинская Слобода - село;

Сальково - деревня;

санатория им. В.П. Чкалова - поселок;

санатория им. Герцена - поселок;

Сватово - деревня;

Сельская Новь - деревня;

Семенково - деревня;

Сергиево - деревня;

Сетунь Малая - деревня;

Сивково - деревня;

Сидоровское - село;

Синьково - деревня;

Скоково - деревня;

Сколково - деревня;

Скоротово - деревня;

Солманово - деревня;

Солослово - деревня;

Сосны - поселок;

Софьино - деревня;

Спасское - деревня;

станции 192 км - поселок;

Станция Петелино - поселок;

Станция Сушкинская - поселок;

Старый Городок - поселок;

Супонево - деревня;

Сурмино - деревня;

Таганьково - деревня;

Татарки - деревня;

Тимохово - деревня;

Торхово - деревня;

Трехгорка - поселок;

Троицкое - село;

Трубачеевка - деревня;

Труфановка - деревня;

Уборы - село;

Угрюмово - деревня;

Улитино - деревня;

Усово - село;

Усово-Тупик - поселок;

Успенское - село;

Устье - деревня;

Фуньково - деревня;

Хаустово - деревня;

Хлюпино - деревня;

Хлюпинского лесничества - поселок;

Хомяки - деревня;

Хотяжи - деревня;

Чапаевка - деревня;

Часцы - поселок;

Чигасово - деревня;

Чупряково - деревня;

Шараповка - деревня;

Шарапово - село;

Шульгино - деревня;

Щедрино - деревня;

Юдино - село;

Ягунино - деревня;

Якшино - деревня;

Ямищево - деревня;

Ямщина - деревня;

Ястребки - деревня.

Изменение границ Городского округа осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Городского округа, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"   (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

Инициатива населения об изменении границ Городского округа реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Городского округа, органов государственной власти.

Голосование по вопросам изменения границ осуществляется в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

Статья 4. Символика, памятные даты и знаки отличия Городского округа

Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

Городской округ имеет собственные герб и флаг, Положение о которых, их описание и рисунок и изменения в них утверждаются решением Совета депутатов Городского округа.

Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь гимн, установленный решением Совета депутатов Городского округа.

Официальные символы Городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Городского округа.

Официальные символы Городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Городской округ вправе иметь памятные даты (торжественные ритуалы), перечень и порядок празднования (проведения) которых определяются решением Совета депутатов Городского округа.

Городской округ вправе учреждать и упразднять муниципальные знаки отличия, определенные частью 2 статьи 4 Закона Московской области от 26.09.2006 № 154/2006-ОЗ «О символике в Московской области и муниципальных образованиях Московской области», порядок присвоения которых, а также привилегии, связанные с ними, устанавливаются решением Совета депутатов Городского округа.

Официальное использование официальных символов без разрешения органов местного самоуправления Городского округа не допускается.

Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Понятие вопросов местного значения

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Городского округа, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральным законом № 131-ФЗ) осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Статья 6. Перечень вопросов местного значения Городского округа

К вопросам местного значения Городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Городского округа, утверждение и исполнение бюджета Городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского округа;

4) организация в границах Городского округа электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ);

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в Городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Городского округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории Городского округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Городского округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Городского округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей Городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Городского округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Городского округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Городском округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Городского округа;

24) обеспечение условий для развития на территории Городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Городского округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей Городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

30) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Городского округа;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Городского округа;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Городском округе;

40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

42) осуществление муниципального лесного контроля;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Городского округа;

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Городского округа

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Городского округа

1. Органы местного самоуправления Городского округа имеют право на:

1) создание музеев Городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления Городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом № 190-ФЗ;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Городского округа и главы Одинцовского городского округа Московской области (далее- Глава Городского округа), голосования по вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городского округа;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом Городского округа.

2. Законами Московской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Московской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории Городского округа, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ.

3. Органы местного самоуправления Городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местного значения Городского округа:

1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Городского округа;

2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального, городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского округа;

4) организация охраны общественного порядка на территории Городского округа муниципальной милицией;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Городского округа;

8) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Городского округа;

9) создание условий для массового отдыха жителей Городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

10) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории  городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца, при этом продолжительность таких работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Городского округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Городского округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 10. Осуществление отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления Городского округа, если иное не установлено федеральным законом или законом Московской области.

4. Органы местного самоуправления Городского округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов Городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления Городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия населения в осуществлении

местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, Главы Городского округа;

4) голосование по вопросам изменения границ Городского округа или преобразования Городского округа;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания, общественные обсуждения;

8) собрания граждан;

9) конференции граждан (собрания делегатов);

10) опросы граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) сход граждан;

13) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Московской области.

2. Непосредственное осуществление населением Городского округа местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления Городского округа и их должностные лица обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 12. Порядок участия населения в решении вопросов

местного значения

Порядок участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления, определяется настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Гарантии участия населения в решении вопросов

местного значения

Гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления, устанавливаются федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Городского округа, гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

На референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности указанных должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Городского округа по инициативе, выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, проживающими в Городском округе, имеющими право на участие в местном референдуме, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве, не превышающем 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Городского округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее –Федеральный закон № 67-ФЗ), но не может быть менее 25 подписей;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве, не превышающем 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Городского округа в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, но не может быть менее 25 подписей;

3) по инициативе Совета депутатов Городского округа и Главы Городского округа, выдвинутой ими совместно, оформленной соответствующими правовыми актами.

4. Совет депутатов Городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы его проведения.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

5. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Городского округа, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Городского округа.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет депутатов городского округа состоит из 40 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

При этом депутаты в Совет депутатов избираются: 10 депутатов - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 30 депутатов - по шести пятимандатным избирательным округам.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Городского округа. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Одинцовского городского округа Московской области (далее - Избирательная комиссия Городского округа) или судом.

4. Днем голосования на выборах в Совет депутатов Городского округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Городского округа или депутатов Совета депутатов Городского округа, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, указанных в абзацах 2, 3 настоящей части, а также выборов в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, которые должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Городского округа или депутатов Совета депутатов Городского округа, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Городского округа, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Если уполномоченный на то орган - Совет депутатов Городского округа не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются Избирательной комиссией Городского округа не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение Избирательной комиссии Городского округа о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

6. Если Избирательная комиссия Городского округа не назначит в установленный пунктом 5 настоящей статьи срок выборы Совета депутатов Городского округа или депутатов либо если такая Избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Избирательную комиссию Московской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных законом, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее Избирательной комиссией.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Городского округа,

Главы Городского округа

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Городского округа, Главы Городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского округа, Главы Городского округа осуществляются инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского округа, Главы Городского округа инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, Городского округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Городского округа, Главы Городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава Городского округа может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина;

2) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Городского округа, а равно для участия населения Городского округа в осуществлении местного самоуправления.

Основаниями для отзыва депутата являются:

а) нарушение законодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов, принятых в пределах его компетенции;

б) неоднократный пропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов и заседаний постоянных комиссий в течение одного года в случае их подтверждения в судебном порядке.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов, принятых в пределах его компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата Совета депутатов, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского округа, Главы Городского округа принимается Советом депутатов Городского округа не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Городского округа, представлять депутатам Совета депутатов Городского округа письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов Городского округа указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского округа, Главы Городского округа подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов Городского округа о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского округа, Главы Городского округа должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов Городского округа, Глава Городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (Городском округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского округа, Главы Городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов Городского округа, Главу Городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Городского округа или преобразования Городского округа

1. Голосование по вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городского округа проводится на всей территории Городского округа или на части его территории в соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона № 131-ФЗ.   

2. Голосование по вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городского округа назначается решением Совета депутатов Городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Городского округа, обладающих избирательным правом, или части Городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Городского округа, преобразование Городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Городского округа или части Городского округа.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав Одинцовского городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с Уставом Городского округа проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа.

2. Минимальная численность инициативной группы указанных в настоящей статье граждан устанавливается решением Совета депутатов Городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Городского округа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Одинцовского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов Городского округа.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Городского округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Городского округа определяются Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Городского округа.

Статья 21. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 (пять) лет.

6. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Городского округа, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

7. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа в соответствии с законом Московской области.

8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа в соответствии с законом Московской области.

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Одинцовского городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа, Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа или Главы городского округа, назначается соответственно Советом депутатов городского округа или Главой городского округа.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского округа.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также избрание делегатов конференций граждан определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Одинцовского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатов городского округа или Главы городского округа по вопросам местного значения; органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа в соответствии с законом Московской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа.

6. Жители Городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 25. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов Городского округа, Главой Городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Городского округа, Главы Городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Городского округа, назначаются Советом депутатов Городского округа, а по инициативе главы Городского округа - главой Городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Московской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом Городского округа формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Московской области.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в его осуществлении.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 28. Структура органов местного самоуправления Городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления Городского округа, обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, составляют:

1) Совет депутатов Одинцовского городского округа Московской области - представительный орган местного самоуправления Городского округа;

2) Глава Одинцовского городского округа Московской области - высшее должностное лицо Городского округа;

3) Администрация Одинцовского городского округа Московской области (далее –Администрация Городского округа) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Городского округа;

4) Контрольно-счетная палата Одинцовского городского округа Московской области (далее – Контрольно-счетная палата Городского округа) - контрольно-счетный орган Городского округа.

2. Органы местного самоуправления Городского округа не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Городского округа.

Статья 29. Совет депутатов Одинцовского городского округа Московской области

1. Совет депутатов Городского округа является выборным представительным органом местного самоуправления Городского округа, обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов Городского округа состоит из 40 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. При этом депутаты в Совет депутатов избираются: 10 депутатов - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 30 депутатов - по шести пятимандатным избирательным округам.

3. Совет депутатов Городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Вновь избранный Совет депутатов Городского округа собирается на первое заседание на 9 день со дня избрания Совета депутатов Городского округа в правомочном составе.

4. Заседание Совета депутатов Городского округа считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Городского округа предусматриваются в бюджете Городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатов Городского округа принадлежит право от лица всего населения Городского округа принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов Городского округа находятся:

1) принятие Устава Городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально - экономического развития Городского округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Городского округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Городского округа.

8. В компетенции Совета депутатов Городского округа находятся:

1) установление официальных символов Городского округа и Положений о символах Городского округа, учреждение почетных званий, наград Городского округа, знаков отличия, знаков различия, эмблем и порядка их присвоения;

2) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

3) назначение голосования по вопросам изменения границ, а также преобразования Городского округа;

4) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения в соответствии с законом Московской области;

5) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций (собрания делегатов) граждан;

6) формирование Контрольно-счетной палаты Городского округа;

7) принятие решений по вопросам текущей деятельности и структуре Совета депутатов Городского округа;

8) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

9) утверждение генеральных планов Городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Городского округа;

10) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Городского округа, самороспуске Совета депутатов Городского округа в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом;

11) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Городского округа, определение порядка проведения публичных слушаний и учета предложений и участия населения в обсуждении в соответствии с законодательством;

12) утверждение Положения об Администрации Городского округа и ее структуры по представлению Главы Городского округа;

13) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, установление границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

14) формирование Избирательной комиссии Городского округа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах;

15) утверждение схемы многомандатных избирательных округов в границах Городского округа по выборам депутатов Совета депутатов Городского округа;

16) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Городского округа;

17) избрание Главы Городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Городского округа;

18) осуществление контроля за исполнением, составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета Городского округа;

19) определение порядка учета объектов муниципальной собственности;

20) принятие порядка и условий приватизации муниципального имущества;

21) установление порядка использования и порядка распоряжения объектами недвижимости, утверждение методики расчета арендной платы, а также базовой ставки арендной платы;

22) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

23) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

24) определение порядка осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

25) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

26) определение порядка создания и содержания музеев городского округа;

27) установление должностных окладов, надбавок депутатам, работающим на постоянной основе, Главе Городского округа;

28) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

29) определение порядка оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

30) утверждение положения о бюджетном процессе в Городском округе;

31) установление дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки и рассрочки по уплате местных налогов, пеней и штрафов;

32) утверждение звания «Почетный гражданин Одинцовского городского округа», знаков отличия, эмблем и порядка их присвоения;

33) установление памятных и праздничных дней Городского округа;

9. Совет депутатов Городского округа заслушивает ежегодные отчеты Главы Городского округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации Городского округа и иных подведомственных Главе Городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Городского округа.

10. Совет депутатов Городского округа определяет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области размеры и условия оплаты труда Главы Городского округа, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения члена Избирательной комиссии муниципального образования, работающего в указанной Комиссии на постоянной (штатной) основе, должен быть не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в представительном органе муниципального образования. Размер и виды денежного содержания указанных лиц, а также размер и виды иных выплат указанным лицам определяются соответственно уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 30. Организация деятельности Совета депутатов Городского округа

1. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов Городского округа, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов Городского округа, устанавливаются Регламентом Совета депутатов Городского округа. Регламент принимается Советом депутатов Городского округа, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов Городского округа.

2. Основной формой деятельности Совета депутатов Городского округа являются заседания, которые созываются Председателем Совета депутатов Городского округа согласно утвержденному Советом депутатов Городского округа плану. Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы Городского округа, Председателя Совета депутатов Городского округа либо по требованию не менее половины от установленного числа депутатов Совета депутатов Городского округа.

3. Для организации своей деятельности Совет депутатов Городского округа из своего состава избирает Председателя Совета депутатов Городского округа, заместителя председателя Совета депутатов Городского округа, работающих на постоянной основе, действующих в соответствии с Регламентом Совета депутатов Городского округа.

4. На заседаниях Совета депутатов Городского округа каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатов Городского округа может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов Городского округа.

5. Первое заседание Совета депутатов Городского округа с информацией о результатах выборов открывает председатель Избирательной комиссии Городского округа.

6. Вопросы организации деятельности Совета депутатов Городского округа, не урегулированные законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Городского округа, могут определяться иными решениями Совета депутатов Городского округа.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов Городского округа могут быть прекращены досрочно:

1) в случае вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа, принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Городского округа;

5) в случае увеличения численности избирателей Городского округа более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ Городского округа или объединения поселения с Городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Городского округа или депутатов Совета депутатов Городского округа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 32. Статус депутата Совета депутатов Городского округа

1. Депутаты Совета депутатов Городского округа избираются на срок полномочий Совета депутатов Городского округа.

2. Депутаты Совета депутатов Городского округа избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Городского округа и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов Городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Городского округа, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов депутатов Совета депутатов Городского округа устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

5. Депутат Совета депутатов Городского округа может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

6. Депутаты Совета депутатов Городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 4 депутатов.

7. Депутат Совета депутатов Городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат Совета депутатов Городского округа осуществляет свои полномочия на заседаниях Совета депутатов Городского округа, на заседаниях комиссий Совета депутатов Городского округа, а также ведет прием населения на территории избирательного округа.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Городского округа нового созыва.

10. Полномочия депутата Совета депутатов Городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Городского округа;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

11. Депутат Совета депутатов Городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральным законом № 273-ФЗ) и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Совета депутатов Городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее –Федеральный закон № 230-ФЗ), Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее –Федеральный закон № 79-ФЗ).

12. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Городского округа, проводится по решению Губернатора Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

13. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 12 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ, Федеральным законом № 230-ФЗ, Федеральным законом № 79-ФЗ, Губернатор Московской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Городского округа в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

14. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета депутатов Городского округа, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

15. Полномочия депутата Совета депутатов Городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

16. Решение Совета депутатов Городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Городского округа - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Московской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Городского округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Городского округа данного заявления.

17. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Глава Одинцовского городского округа

1. Глава Городского округа является высшим должностным лицом Городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Городского округа избирается Советом депутатов городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, путем открытого голосования и возглавляет Администрацию Городского округа сроком на 5 лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа устанавливается Советом депутатов Городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Городского округа.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Городского округа, а другая половина - Губернатором Московской области.

Кандидатом на должность Главы Городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету депутатов Городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Глава Городского округа считается избранным, если за него проголосовало большинство депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов Городского округа.

3. Полномочия Главы Городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Городского округа.

4. Глава Городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Городского округа.

5. Глава Городского округа возглавляет Администрацию Городского округа и осуществляет руководство ее деятельностью на принципах единоначалия.

Статья 34. Полномочия Главы Городского округа

1. Глава Городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством:

1) представляет Городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Городского округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области;

6) руководит Администрацией Городского округа на принципах единоначалия;

7) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Городского округа в пределах своих полномочий;

8) вносит в Совет депутатов Городского округа проекты муниципальных правовых актов;

9) представляет на утверждение Совета депутатов Городского округа проект бюджета городского округа, изменений и дополнений в бюджет и отчет о его исполнении;

10) представляет на рассмотрение Совета депутатов Городского округа проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Городского округа;

11) представляет на утверждение Совета депутатов Городского округа структуру Администрации Городского округа;

12) формирует Администрацию Городского округа, утверждает штатное расписание Администрации Городского округа и её органов;

13) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Администрации Городского округа, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Городского округа в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

16) управляет муниципальными финансовыми ресурсами, заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с физическими лицами, творческими коллективами;

17) утверждает положения о наградах и иных поощрениях от имени Главы Городского округа, принимает решения о награждении и поощрении предприятий и организаций, расположенных на территории Городского округа, а также граждан, внесших значительный вклад в социально-экономическое развитие Городского округа;

18) вправе выдвигать совместно с Советом депутатов Городского округа инициативу проведения местного референдума;

19) вправе выдвигать инициативу проведения публичных слушаний и собраний граждан и назначать публичные слушания и собрания граждан, проводимые по его инициативе;

20) вправе выдвигать инициативу проведения опроса граждан;

21) организует исполнение местного бюджета, распоряжение средствами местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) вправе от имени Городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, заключать договоры;

23) вправе в соответствии с решением Совета депутатов Городского округа заключать межмуниципальные договоры (соглашения) от имени Городского округа;

24) вправе утверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений;

25) вправе заслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

26) руководит гражданской обороной Городского округа и организует мероприятия по защите населения и территории Городского округа от чрезвычайных ситуаций;

27) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции; несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, в органах местного самоуправления Городского округа в соответствии с Законом от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»;

28) организует мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Городского округа.

2. Глава Городского округа представляет Совету депутатов Городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Городского округа.

3. Глава Городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ, Федеральным законом                    № 230-ФЗ, Федеральным законом № 79-ФЗ. Полномочия Главы Городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ, Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом № 79-ФЗ.

4. Глава Городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава Городского округа принимает решение о реализации проекта муниципального-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Московской области), а также осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 35. Прекращение полномочий Главы Городского округа

1. Полномочия Главы Городского округа прекращаются в случае истечения срока полномочий или досрочно.

2. Полномочия Главы Городского округа в связи с истечением срока полномочий прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы Городского округа.

3. Полномочия Главы Городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Городского округа;

12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Городского округа;

13) увеличения численности избирателей Городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Городского округа или объединения поселения с Городским округом.

4. Полномочия Главы Городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Полномочия Главы Городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом № 79-ФЗ.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Городского округа, назначаемый решением Совета депутатов Городского округа.

7. В случае, если Глава Городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Московской области об отрешении от должности Главы Городского округа либо на основании решения Совета депутатов Городского округа об удалении Главы Городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Городского округа не вправе принимать решение об избрании Главы Городского округа, избираемого Советом депутатов Городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Городского округа избрание Главы Городского округа, избираемого Советом депутатов Городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Городского округа осталось менее шести месяцев, избрание Главы Городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов Городского округа в правомочном составе.

9. В случае временного отсутствия Главы Городского округа на период отпуска, болезни, командировки Глава Городского округа возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей Главы Администрации Одинцовского городского округа.

В случае если в течение трех календарных дней со дня возникновения причин, по которым Глава Городского округа временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении временно исполняющего полномочия Главы Одинцовского городского округа на период его временного отсутствия, Совет депутатов Одинцовского городского округа в течение 10 календарных дней назначает временно исполняющим полномочия Главы Городского округа одного из заместителей Главы Администрации Одинцовского городского округа.

Статья 36. Администрация Одинцовского городского округа

Московской области

1. Администрация Городского округа является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2. Администрацией Городского округа руководит Глава Городского округа на принципах единоначалия.

3. Администрация Городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

4. Администрация Городского округа формируется Главой Городского округа на основе утвержденной Советом депутатов Городского округа структуры Администрации Городского округа. Органы Администрации Городского округа могут учреждаться в форме муниципальных казенных учреждений с наделением прав юридических лиц на основании решения Совета депутатов Городского округа и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц. Функции и полномочия органов Администрации Городского округа, обладающих правами юридических лиц, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах Администрации Городского округа, утверждаемыми Советом депутатов Городского округа по представлению Главы Городского округа.

Функции и полномочия органов Администрации Городского округа, не наделяемых правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями, утверждаемыми Главой Городского округа.

Статья 37. Компетенция Администрации Городского округа

1. К компетенции Администрации Городского округа относится:

1) подготовка проектов решений Совета депутатов Городского округа, постановлений и распоряжений Администрации Городского округа, иных местных правовых актов;

2) разработка стратегии социально-экономического развития Городского округа;

3) осуществление исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

4) составление проекта бюджета Городского округа; обеспечение исполнения бюджета Городского округа и составление отчета об исполнении бюджета Городского округа за отчетный год; утверждение отчетов об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

5) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

6) содействие органам государственной власти в проведении единой финансовой и налоговой политики;

7) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Городского округа;

8) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования;

9) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) обеспечение проживающих в Городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

12) учет муниципального жилищного фонда;

13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими в установленном порядке и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

15) предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в установленном порядке;

16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Городского округа;

20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского округа;

21) организация охраны общественного порядка на территории Городского округа муниципальной милицией;

22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Городского округа;

23) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

24) создание условий для обеспечения жителей Городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Городского округа;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Городского округа услугами организаций культуры;

27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Городского округа;

28) обеспечение условий для развития на территории Городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Городского округа;

29) создание условий для массового отдыха жителей Городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского округа,

31) формирование и содержание муниципального архива;

32) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Городского округа;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений;

37) осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений и предприятий и собственника их имущества;

38) ведение учета объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;

39) организация в границах Городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

40) участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления;

41) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

42) организация и проведение в Городском округе информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

43) участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Московской области;

44) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Городского округа;

45) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

46) направление предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Московской области;

47) осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

48) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

49) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

50) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

51) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Городском округе;

52) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории Городского округа, организация благоустройства территории Городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Городского округа;

53) организация и проведение публичных слушаний в соответствии с порядком, определенным решением Совета депутатов Городского округа, по проекту генерального плана Городского округа, проектам правил землепользования и застройки Городского округа, по проектам планировки территории и проектам межевания территории Городского округа. Резервирование земли и изъятие земельных участков в границах Городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотра зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

54) осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

55) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

56) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Городском округе;

57) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов и осуществление информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

58) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

59) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

60) осуществление муниципального лесного контроля;

61) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Городского округа;

62) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

63) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

64) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающих на территории Городского округа;

65) осуществление регистрации уставов территориального общественного самоуправления;

66) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

67) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Федеральным законом  от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

68) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

69) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

70) разработка и реализация муниципальных программ, оценка эффективности их реализации;

71) осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации;

72) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Администрации Городского округа в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, федеральными законами, законами Московской области.

Статья 38. Контрольно-счетная палата Городского округа

1. Контрольно-счетная палата Городского округа образуется Советом депутатов Городского округа и является постоянно действующим органом, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Городского округа определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Федеральный закон № 6-ФЗ), Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа осуществляется также законами Московской области.

3. Контрольно-счетная палата Городского округа осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Городского округа;

2) экспертиза проектов бюджета Городского округа;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Городского округа;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Городского округа, а также средств, получаемых бюджетом Городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Городского округа и Главе Городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Городского округа.

4. Контрольно-счетная палата Городского округа подотчетна Совету депутатов Городского округа.

5. Контрольно-счетная палата Городского округа обладает правами юридического лица.

6. Контрольно-счетная палата Городского округа обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

7. Деятельность Контрольно-счетной палаты Городского округа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Городского округа.

8. Деятельность Контрольно-счетной палаты Городского округа основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

9. Структуру и штатная численность Контрольно-счетной палаты Одинцовского городского округа устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа.

10. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты Городского округа назначаются на должность Советом депутатов Городского округа.

Срок полномочий Председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Городского округа составляет 5 лет.

Предложения о кандидатурах на должность Председателя Контрольно-счетной палаты Городского округа вносятся в Совет депутатов Городского округа:

1) Председателем Совета депутатов Городского округа;

2) депутатами Совета депутатов Городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Городского округа;

3) Главой Городского округа.

Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Городского округа вносятся в Совет депутатов Городского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа.

11. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты Городского округа определяются Федеральным законом № 6-ФЗ, законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

12. Контрольно-счетная палата Городского округа ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который представляется в Совет депутатов Городского округа для сведения. Ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Городского округа после его рассмотрения Советом депутатом Городского округа подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации Городского округа и размещению на официальном сайте Городского округа.

Статья 39. Избирательная комиссия Городского округа

1. Избирательная комиссия Городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов Городского округа, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Городского округа, Главы Городского округа, голосования по вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городского округа.

2. Избирательная комиссия Городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Городского округа формируется в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса.

Совет депутатов Одинцовского городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Совет депутатов Одинцовского городского округа обязан назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии Одинцовского городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.

4. Срок полномочий Избирательной комиссии Городского округа составляет пять лет.

Если срок полномочий Избирательной комиссии Городского округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная Комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Городского округа.

Полномочия Избирательной комиссии Городского округа могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой Избирательной комиссии является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.

Полномочия Избирательной комиссии Одинцовского городского округа по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Одинцовского городского округа, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования. При возложении полномочий Избирательной комиссии Одинцовского городского округа на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории Одинцовского городского округа образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

5. Избирательная комиссия Городского округа действует на постоянной основе и обладает статусом юридического лица.

6. Избирательная комиссия Городского округа:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, настоящим Уставом.

7. Полномочия Избирательной комиссии Одинцовского городского округа по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Одинцовского городского округа, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования. При возложении полномочий Избирательной комиссии Одинцовского городского округа на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории Одинцовского городского округа образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

8. Избирательная комиссия Городского округа действует на основании федеральных законов и законов Московской области.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Московской области для муниципальных служащих.

4. На муниципальных служащих распространяются установленные федеральными законами и законами Московской области ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

5. В штатное расписание органов местного самоуправления Городского округа  могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Городского округа, а также должности работников рабочих специальностей.

6. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московской области. Муниципальным служащим могут быть предоставлены денежные выплаты на лечение и отдых при предоставлении очередного оплачиваемого отпуска.

Размер и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, работников, должности которых не относятся к должностям муниципальной службы, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Городского округа, работников рабочих специальностей, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Городского округа на решение вопросов местного значения устанавливаются постановлениями (распоряжениями) Администрации Городского округа.

Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Общие положения об ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления Городского округа несут ответственность перед населением Городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов и Главы Городского округа перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов и Главы Городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Совета депутатов Городского округа, Главу Городского округа в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 44. Ответственность Совета депутатов Городского округа перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава Московской области, законам Московской области и настоящему Уставу, а Совет депутатов Городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Городского округа.

2. Полномочия Совета депутатов Городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Городского округа.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Городского округа.

5. Депутаты Совета депутатов Городского округа, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов Городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 45. Ответственность Главы Городского округа перед государством

1. Глава Городского округа может быть отрешен от должности на основании правового акта Губернатора Московской области в случае:

1) издания Главой Городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Городского округа, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 46. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 47. Удаление Главы Городского округа в отставку

1. Совет депутатов Городского округа в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Городского округа или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы Городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Городского округа Советом депутатов Городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ, Федеральным законом № 230-ФЗ, Федеральным законом № 79-ФЗ;

5) допущение Главой Городского округа, Администрацией Городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Городского округа об удалении Главы Городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Городского округа об удалении Главы Городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Городского округа об удалении Главы Городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Городского округа об удалении Главы Городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы Городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Городского округа вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Городского округа. О выдвижении данной инициативы Глава Городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Городского округа или Губернатора Московской области об удалении Главы Городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов Городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Городского округа об удалении Главы Городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Городского округа.

9. Решение Совета депутатов Городского округа об удалении Главы Городского округа в отставку подписывается Председателем Совета депутатов Городского округа.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Городского округа решения об удалении Главы Городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение Главой Городского округа уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Городского округа или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов Городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление Главе Городского округа возможности дать депутатам Совета депутатов Городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Городского округа не согласен с решением Совета депутатов Городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Городского округа об удалении Главы Городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия в официальных средствах массовой информации. В случае если Глава Городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации одновременно с указанным решением Совета депутатов Городского округа.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Городского округа или Губернатора Московской области об удалении Главы Городского округа в отставку отклонена Советом депутатов Городского округа, вопрос об удалении Главы Городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Городского округа, в отношении которого Советом депутатов Городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 48. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Городского округа;

3) правовые акты Главы Городского округа, Администрации Городского округа.

2. Устав Городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов Городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом Городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Одинцовского Городского округа, решение об удалении Главы Городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом Городского округа. Решения Совета депутатов Городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Одинцовского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Городского округа, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

Порядок принятия решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Городского округа.

4. Глава Городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом Городского округа и решениями Совета депутатов Городского округа, издает постановления Администрации Городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации Городского округа по вопросам организации работы Администрации Городского округа. Глава Городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

Порядок подготовки проектов муниципальных правовых актов, перечень, форма прилагаемых к ним документов и порядок их принятия устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Городского округа.

5. Председатель Совета депутатов Городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Городского округа, подписывает решения Совета депутатов городского округа.

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории Городского округа.

Статья 49. Устав Городского округа

1. Уставом Городского округа в обязательном порядке регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

2. Проект Устава Городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатов Городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Городского округа принимается Советом депутатов Городского округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Городского округа. В таком же порядке принимаются решения Совета депутатов Городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа.

4. Устав Городского округа, решения Совета депутатов Городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Устав Городского округа направляется Главой Одинцовского городского округа в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия.

5. Устав Городского округа, решение Совета депутатов Городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Городского округа, решение Совета депутатов Городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в официальных печатных средствах массовой информации.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Городского округа, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Городского округа.

6. Глава Городского округа в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава Городского округа, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Устава Городского округа, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Московской области.

Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения Городского округа, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Городского округа.

Статья 51. Содержание правил благоустройства территории

Городского округа 

1. Правила благоустройства территории Городского округа утверждаются Советом депутатов Городского округа.

2. Правила благоустройства территории Городского округа могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Городского округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Городского округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Городского округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Городского округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Городского округа, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Московской области;

15) праздничного оформления территории Городского округа;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Городского округа;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Городского округа.

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Городского округа, Главой Городского округа, Одинцовским городским прокурором, Председателем Контрольно-счетной палаты Городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Городского округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Городского округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.

3. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

4. Нормативные правовые акты, относящиеся к компетенции Совета депутатов Городского округа, принимаются большинством от установленной численности депутатов, если иное не установлено действующим законодательством или настоящим Уставом Городского округа.

Иные решения Совета депутатов Городского округа принимаются простым большинством голосов от депутатов Совета депутатов Городского округа, присутствующих на заседании, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом Городского округа.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Городского округа, направляется Главе Городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Городского округа на очередном или внеочередном заседании. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет принят в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой Городского округа в течение семи дней и обнародованию.

В случае возникновения спорных вопросов Советом депутатов Городского округа и Главой Городского округа может создаваться согласительная комиссия.

Статья 53. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом Городского округа, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в акте, если иное не предусмотрено действующем законодательством или настоящим Уставом Городского округа.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании «Одинцовский городской округ Московской области».

Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, с которым в соответствии с требованиями действующего законодательства заключен муниципальный контракт на официальное опубликование муниципальных правовых актов.

Муниципальные правовые акты также размещаются на официальном сайте Городского округа (https://odin.ru).

3. Определение источника официального опубликования муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии со статьей 59 настоящего Устава.

4. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается Уставом Городского округа и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов

и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Городском округе составляют находящееся в муниципальной собственности Городского округа имущество, средства бюджета Городского округа, имущественные права Городского округа.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 56. Муниципальное имущество

1. В собственности Городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1, 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Московской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. В исключительной компетенции Совета депутатов Городского округа находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Городского округа.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 58. Муниципальные учреждения и предприятия

1. Городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Администрация Городского округа, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Уставы муниципальных предприятий и учреждений утверждаются постановлением Главы Городского округа.

3. Глава Городского округа назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты руководителей об их деятельности.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 60. Межмуниципальные хозяйственные общества

и некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет депутатов Городского округа совместно с представительными органами иных муниципальных образований может принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, для совместного решения вопросов местного значения.

Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129 -ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

2. Совет депутатов Городского округа может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации муниципального образования осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 61. Местный бюджет

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет городского округа (местный бюджет) разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов Городского округа.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 62. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 63. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 64. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Городского округа (населенного пункта, входящего в состав Городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Городского округа (населенного пункта, входящего в состав городского округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме Городского округа.

3. Вопрос введения и использования средств самообложения граждан на территории населенного пункта, входящего в состав городского округа, решается сходом граждан.

Статья 65. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование «Одинцовский городской округ Московской области» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени муниципального образования «Одинцовский городской округ Московской области» право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Городского округа в лице финансового органа.

3. От имени муниципального образования «Одинцовский городской округ Московской области» право осуществления выдачи муниципальных гарантий принадлежит Администрации Городского округа.

4.Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Городского округа в лице финансового органа.

Статья 66. Участие Городского округа в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Городской округ вправе быть членом Совета муниципальных образований Московской области, а также участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.

Вопрос о членстве в Совете муниципальных образований Московской области и должностных лицах, представляющих его интересы, рассматривается Советом депутатов Городского округа по представлению Главы Городского округа.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета депутатов Городского округа. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Вопросы организации местного самоуправления,

не урегулированные настоящим Уставом

Вопросы организации местного самоуправления в Городском округе, не урегулированные настоящим Уставом, решаются населением и (или) органами и должностными лицами местного самоуправления Городского округа в соответствии с законодательством.

Статья 68. О вступлении в силу настоящего Устава

и применении его отдельных положений

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

Пункт 12 статьи 6, пункт 21 части 1 статьи 37 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.