УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГОРОХОВЕЦ ГОРОХОВЕЦКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области

(принят решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области от 28.07.2010)

г. Гороховец

Содержание

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области………………………………………………………………………6

Статья 2. Статус, территория и ее состав, границы муниципального образования города Гороховец Гороховецкого района Владимирской области. Официальные символы, наименование муниципального образования……………………………………………………6

Статья 3 . Правовая основа местного самоуправления…………………………………..6

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Гороховец………..7

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования город Гороховец………7

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений……….9

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец по решению вопросов местного значения…………………………………………………..9

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Гороховец отдельных государственных полномочий…………………………………………10

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования город Гороховец в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Право жителей муниципального образования город Гороховец на осуществление местного самоуправления ………………………………………………………11

Статья 9. Местный референдум……………………………………………………………..11

Статья 10. Муниципальные выборы………………………………………………………..12

Статья 11. Назначение выборов……………………………………………………………..13

Статья 12. Отзыв депутата Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, главы муниципального образования город Гороховец, изменение границ, преобразование муниципального образования город Гороховец…………………………………….13

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан………………………………………16

Статья 14. Территориальное общественное самоуправления………………………..16

Статья 15. Публичные слушания……………………………………………………………18

Статья 16. Собрание граждан………………………………………………………………..18

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)………………………………..19

Статья 18. Опрос граждан Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления………………………………………………………………………………………..19

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления………………………….20

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец

Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец ……………………………………………………………………..20

Статья 21. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец ………………………………………………..21

Статья 22. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец…………………………………………………………………………...21

Статья 23. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец……………………………………………………………………………………...22

Статья 24. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец……………………………………………………….23

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец Статья 26. Статус депутата Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, выборного должностного лица местного самоуправления……………………………………………………………………………………….25

Статья 26. Статус депутата Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, выборного должностного лица местного самоуправления……………………………...26

Статья 27. Глава муниципального образования город Гороховец……………………………..27

Статья 28. Полномочия главы муниципального образования город Гороховец……………...29

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования город Гороховец ……………………………………………………………………………………..29

Статья 30. Администрация муниципального образования город Гороховец…………………30

Статья 31. Полномочия администрации муниципального образования город Гороховец…..31

Статья 32. Глава администрации муниципального образования город Гороховец…………..33

Статья 33. Муниципальная служба …………………………………………………………36

Статья 34. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи………37

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального образования город Гороховец

Статья 35. Муниципальные правовые акты муниципального образования город Гороховец……………………………………………………………………………………………...37

Статья 36. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования город Гороховец……………………………………………………………………………………………...38

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов……………………………………….38

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан……………………..39

Статья 39. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов ……………39

Статья 40. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав……………………………………………………………………………………………………40

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 41. Муниципальное имущество……………………………………………………..41

Статья 42. Владение, пользование муниципальным имуществом……………………………..42

Статья 43. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности………………..42

Статья 44. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений…………………………………………………………………………………………….42

Статья 45. Бюджет муниципального образования город Гороховец (местный бюджет) 43

Статья 46. Доходы бюджета муниципального образования город Гороховец………………..43

Статья 47. Расходы бюджета муниципального образования город Гороховец ……44

Статья 48. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования …………………………………………………………………………………………...44

Статья 49. Разработка проекта бюджета муниципального образования ………….…45

Статья 50. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования город Гороховец…………………………………………………………………………………...…45

Статья 51. Финансовый контроль исполнения бюджета муниципального образования 45

Статья 52. Местные налоги и сборы ……………………………………………………….45

Статья 53. Средства самообложения граждан …………………………………………..46

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий .46

Статья 55. Муниципальный заказ…………………………………………………………...46

Статья 56. Муниципальные заимствования………………………………………………...46

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Гороховец……………………………………46

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, главы муниципального образования город Гороховец перед населением…………………………………………………………………….47

Статья 59. Удаление главы муниципального образования город Гороховец в отставку …….47

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством………………………………………………...49

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами…………………49

Статья 62. О приведении нормативных правовых актов муниципального образования город Гороховец в соответствие с настоящим Уставом……………………………………...49

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава………………………………………49

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области принял настоящий Устав.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области

Устав муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области (далее Устав) принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ, Уставом (Основным законом) Владимирской области, законами Владимирской области и иными федеральными законами.

Статья 2. Статус, территория и ее состав, границы муниципального образования города Гороховец Гороховецкого района Владимирской области. Официальные символы, наименование муниципального образования

1. Официальное наименование – муниципальное образование город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области (далее по тексту муниципальное образование город Гороховец).

2. Граница муниципального образования город Гороховец устанавливается законом Владимирской области.

3. Территорию муниципального образования город Гороховец составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, а также земли независимо от формы их собственности и целевого назначения.

4. Территория муниципального образования город Гороховец входит в состав территории муниципального образования Гороховецкий район.

5. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Владимирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

6. Муниципальное образование город Гороховец имеет соответствующую символику - герб, отражающий исторические, культурные и иные местные традиции.

Статья 3 . Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления муниципального образования город Гороховец составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Владимирской области, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Гороховец

1. Население муниципального образования город Гороховец осуществляет местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Владимирской области.

2. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признаётся, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГОРОХОВЕЦ

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования город Гороховец

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, Уставом муниципального образования.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Гороховец отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Владимирской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Владимирской области, отдельными государственными полномочиями Владимирской области - законами Владимирской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГОРОХОВЕЦ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Право жителей муниципального образования город Гороховец на осуществление местного самоуправления

1. Жители муниципального образования город Гороховец - граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители муниципального образования город Гороховец - граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец.

3. Жители муниципального образования город Гороховец - граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Гороховец, обладают при осуществлении местного самоуправлении правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования город Гороховец.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец и главы администрации муниципального образования город Гороховец, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в настоящей статье, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в настоящей статье, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец и главой администрации муниципального образования город Гороховец, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец и главы администрации муниципального образования город Гороховец.

5. Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Гороховец. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования город Гороховец и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области. При проведении выборов депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования или в иные сроки, установленные федеральным законом. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования город Гороховец, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения возлагается на избирательную комиссию муниципального образования город Гороховец.

6. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец в порядке, определенном федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

7. Избирательная комиссия состоит из 8 человек с правом решающего голоса.

8. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, а также настоящим Уставом.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Назначение выборов

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 12. Отзыв депутата Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, главы муниципального образования город Гороховец, изменение границ, преобразование муниципального образования город Гороховец

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления являются следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

2.1. невыполнение своих полномочий;

2.2. нарушение Конституции Российской Федерации, Устава (Основного закона) Владимирской области, федеральных и областных законов, Устава;

2.3. совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица;

2.4. иные конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Правом на возбуждение вопроса об отзыве обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие избирательным правом, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

Гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие правом на возбуждение вопроса об отзыве в соответствии со ст. 117 Закона Владимирской области от 10.02.2003 №10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», вправе образовать инициативную группу в составе не менее 50 избирателей при отзыве главы муниципального образования и не менее 10 избирателей при отзыве депутата Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец. Выдвинуть инициативу проведения отзыва депутата может также избирательное объединение, выдвинувшее кандидатуру отзываемого лица на соответствующих выборах. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по отзыву депутата. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее чем за 2 дня до дня проведения собрания.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение двух месяцев - при сборе подписей в поддержку отзыва главы муниципального образования, и в течение одного месяца - при сборе подписей в поддержку отзыва депутата Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

Листы для сбора подписей избирателей в поддержку отзыва депутата или выборного должностного лица (подписные листы) должны содержать формулировку мотивов отзыва.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и итоговый протокол инициативной группы передаются не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию), которая в течение 10 дней проверяет подлинность подписей и правильность оформления подписных листов в порядке, установленном действующим законодательством. По результатам проверки принимается постановление, и все материалы направляются в Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец со своим заключением о проведении отзыва или об отказе в его проведении. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе.

Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец после рассмотрения всех поступивших документов в течение 15 дней со дня поступления материалов принимает решение о проведении отзыва и назначает дату его проведения. О дате рассмотрения вопроса должен быть уведомлен депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого возбуждена инициатива отзыва.

Решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец о проведении отзыва и назначении даты его проведения, а также постановление об отказе в проведении отзыва в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), отзываемого лица.

Сообщение о принятом решении публикуется в местных средствах массовой информации, а при их отсутствии доводится до сведения населения иным способом.

В случае если депутат, выборное должностное лицо подало заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец о его удовлетворении, со дня принятия этого решения кампания по отзыву прекращается по решению соответствующей избирательной комиссии.

В случае если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве, кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии.

Голосование по отзыву производится не ранее 30 дней и не позднее 45 дней со дня, следующего за днем принятия решения Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец о назначении даты голосования по отзыву.

Финансирование деятельности комиссии, связанной с возбуждением вопроса об отзыве и проведением голосования по отзыву, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета. выделенных на подготовку и проведение выборов.

Депутат, глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 50 процентов от общего числа избирателей, имеющих право участвовать в голосовании (внесенных в списки для голосования).

Если голосование по отзыву не состоялось по причине явки менее 50 процентов избирателей, повторное голосование не проводится.

Если по результатам голосования по отзыву лицо не было отозвано, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

Итоги голосования и принятое решение доводятся до сведения населения через местные средства массовой информации, а при их отсутствии доводятся до сведения населения иным способом.

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город Гороховец для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец, главой муниципального образования город Гороховец могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец или главы муниципального образования город Гороховец.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, назначаются Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец, а по инициативе главы муниципального образования город Гороховец - главой муниципального образования город Гороховец.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец и предусматривает заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, главы муниципального образования город Гороховец, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец или главы муниципального образования город Гороховец, назначается соответственно Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец или главой муниципального образования город Гороховец.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец в порядке, установленном Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования город Гороховец или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец или главы муниципального образования город Гороховец - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъекта Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГОРОХОВЕЦ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец составляют:

- Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области - представительный орган муниципального образования город Гороховец (далее Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец);

- Глава муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области - высшее должностное лицо муниципального образования город Гороховец (далее глава муниципального образования город Гороховец);

- Администрация муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Гороховец (далее администрация муниципального образования город Гороховец);

Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 21. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец не входят в систему органов государственной власти.

2. Решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления муниципального образования город Гороховец, принимает администрация муниципального образования город Гороховец.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 22. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец

1. Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец состоит из 15 депутатов, избираемых жителями муниципального образования на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам.

3. В структуру Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец входят:

а) глава муниципального образования город Гороховец;

б) заместитель главы муниципального образования город Гороховец;

в) постоянные и временные комиссии Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец по направлениям деятельности.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец составляет 4 года.

5. Количество депутатов, работающих на постоянной основе - не более 10% от установленной численности Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

6. Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Полное наименование юридического лица – «Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области».

7. Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

8. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец нового созыва состоявшимися.

Статья 23. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец относится также:

1) принятие регламента Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования;

6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочий собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) утверждение условий контракта для главы администрации муниципального образования;

10) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

11) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнения в Устав;

12) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

13) установление порядка привлечения населения к выполнению социально значимых для муниципального образования работ;

14) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

15) утверждение положений об администрации и органах администрации, обладающих правами юридического лица.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

4. Иные полномочия Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

5. Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования город Гороховец, главы администрации муниципального образования город Гороховец о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

Статья 24. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец

1. Вновь избранный Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец в правомочном составе.

2. Полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец исполняет глава муниципального образования город Гороховец, избранный Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец из своего состава. Работу Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец организует глава муниципального образования город Гороховец, который избирается на первом заседании открытым голосованием. Глава муниципального образования город Гороховец считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов от установленной численности Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец. Процедура избрания главы муниципального образования город Гороховец определяется Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец. Глава муниципального образования город Гороховец избирается на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец и исполняет свои обязанности до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Гороховец.

3. Глава муниципального образования город Гороховец:

а) руководит работой Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец;

б) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, созывает заседания Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, ведет заседания, ведает внутренним распорядком;

в) подписывает правовые акты, принимаемые Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец;

г) руководит работой аппарата Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата; пользуется правом найма и увольнения в отношении специалистов аппарата представительного органа, принимает и подписывает постановления и распоряжения в пределах своей компетенции;

д) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

е) координирует деятельность комиссий Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, дает им поручения;

ж) принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец и учета общественного мнения;

з) обеспечивает реализацию решений, принимаемых Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец;

и) организует прием граждан;

к) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на деятельность Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец;

л) представляет Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, в судах, арбитражных судах, с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

м) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом, или которые могут быть поручены ему Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

4. Из числа депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец на срок его полномочий избирается заместитель главы муниципального образования город Гороховец. Порядок избрания заместителя главы муниципального образования город Гороховец определяется Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

5. Заместитель главы муниципального образования город Гороховец выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, выполняет поручения главы муниципального образования город Гороховец, а в случае отсутствия, досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Гороховец или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции. В случае одновременного отсутствия или невозможности выполнения полномочий главы муниципального образования город Гороховец главой и его заместителем полномочия главы муниципального образования город Гороховец осуществляет лицо, назначаемое Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

6. Глава муниципального образования город Гороховец подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального город Гороховец. Заместитель главы муниципального образования город Гороховец подконтролен Совету народных депутатов муниципального образования город Гороховец и может быть в любое время отозван путем голосования на заседании Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец. Порядок отзыва заместителя главы муниципального образования город Гороховец определяется регламентом Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Порядок работы Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, в том числе, порядок избрания заместителя главы муниципального образования город Гороховец, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец определяются Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

10. Заседание Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец

1. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец также прекращаются:

а) в случае принятия Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, установленного настоящим Уставом;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального образования город Гороховец, осуществляемого в соответствии с ч.ч. 3, 4-7 ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

г) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 26. Статус депутата Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец составляет 4 года.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Решения об изменении срока полномочий, а также решения об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяются только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Депутат Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иными федеральными законами.

8. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 27. Глава муниципального образования город Гороховец

1. Глава муниципального образования город Гороховец является высшим должностным лицом муниципального образования город Гороховец.

2. Главе муниципального образования город Гороховец обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава муниципального образования город Гороховец избирается Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

4. Срок полномочий главы муниципального образования город Гороховец составляет 4 года.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального образования город Гороховец применяется только к главе муниципального образования город Гороховец, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Полномочия главы муниципального образования город Гороховец начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Гороховец, за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий.

7. Глава муниципального образования город Гороховец:

а) представляет муниципальное образование город Гороховец в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город Гороховец;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

д) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Гороховец полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

8. Глава муниципального образования город Гороховец не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального образования город Гороховец не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

9. Глава муниципального образования город Гороховец не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава муниципального образования город Гороховец подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

11. Глава муниципального образования город Гороховец представляет Совету народных депутатов муниципального образования город Гороховец ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

12. Глава муниципального образования город Гороховец не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 28. Полномочия главы муниципального образования город Гороховец

Глава муниципального образования город Гороховец обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, собственных правовых актов;

2) обеспечивает права и законные интересы жителей муниципального образования и органов местного самоуправления;

3) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории муниципального образования;

4) вносит в Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец проекты решений Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец по вопросам местного значения;

5) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

6) вносит в Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

7) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

8) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования город Гороховец

1. Полномочия главы муниципального образования город Гороховец прекращаются досрочно в случае его:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

15) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. В случае одновременного отсутствия или невозможности выполнения полномочий главы муниципального образования город Гороховец главой и его заместителем полномочия главы муниципального образования город Гороховец осуществляет лицо, назначаемое Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

Статья 30. Администрация муниципального образования город Гороховец

1. Администрация муниципального образования город Гороховец - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и, в случае наделения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрацией муниципального образования город Гороховец руководит глава администрации муниципального образования город Гороховец на принципах единоначалия.

Главой администрации муниципального образования город Гороховец является лицо, назначаемое не данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса, на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования город Гороховец (до дня начала работы Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Структура администрации утверждается Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец по представлению главы администрации муниципального образования город Гороховец. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Администрация муниципального образования город Гороховец осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования, а также органов местного самоуправления.

5. Администрация муниципального образования город Гороховец обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования город Гороховец предусматриваются отдельной позицией в бюджете муниципального образования город Гороховец в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

Статья 31. Полномочия администрации муниципального образования город Гороховец

К полномочиям администрации муниципального образования город Гороховец относится:

1) формирование и исполнение бюджета муниципального образования, распоряжение средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация планов и программ развития муниципального образования, подготовка отчетов об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, в установленном порядке.

5) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

16) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

17) формирование архивных фондов муниципального образования;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

20) утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

25) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

28) финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

29) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

30) привлечение к выполнению социально-значимых работ, организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ;

31) исполнение отдельных государственных полномочий, в случае наделения ими органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области;

32) осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования и управление муниципальным долгом.

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствия проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

35) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

36) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

39) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

41) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 32. Глава администрации муниципального образования город Гороховец

1. Условия контракта для главы администрации муниципального образования город Гороховец утверждаются Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования город Гороховец устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец в соответствии с законодательством. Порядок проведения конкурса должен предусматриватъ опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования город Гороховец Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального образования город Гороховец заключается главой муниципального образования город Гороховец.

4. Глава администрации муниципального образования город Гороховец, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов муниципального образования город Гороховец;

2) представляет Совету народных депутатов муниципального образования город Гороховец ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования город Гороховец, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования город Гороховец полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

5. Глава администрации муниципального образования город Гороховец обладает следующими полномочиями:

1) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального образования город Гороховец;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец проект бюджета муниципального образования город Гороховец и проект отчета о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец проекты нормативных актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета, либо дает на них заключения;

4) вносит на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец проект структуры администрации муниципального образования город Гороховец;

5) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации муниципального образования город Гороховец;

6) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования;

7) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования город Гороховец;

8) организует работу с кадрами администрации муниципального образования город Гороховец, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

9) от имени администрации муниципального образования город Гороховец подписывает исковые заявления, заявления, отзывы и возражения в суды, представляет муниципальное образование в суде;

10) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования город Гороховец, изданные в нарушение законодательства, в соответствии с действующим законодательством;

11) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает решение о создании муниципального предприятия;

13) определяет цели, условия и порядок, виды деятельности муниципального предприятия в соответствии с нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, а также даёт согласие на участие муниципального предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

14) утверждает устав муниципального предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав муниципального предприятия в новой редакции;

15) принимает решение о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципального предприятия;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

17) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;

18) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;

19) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования город Гороховец;

20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, контрактом.

6. Глава администрации муниципального образования город Гороховец не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования город Гороховец не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия главы администрации муниципального образования город Гороховец, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с ч. 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянно место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с ч.ч. 3, 4-7 ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) в иных случаях установленных федеральным законодательством.

8. Контракт с главой администрации муниципального образования город Гороховец может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец или главы муниципального образования город Гороховец - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч. 6 настоящей статьи;

2) Губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч. 6 настоящей статьи;

3) главы администрации муниципального образования город Гороховец- в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.

Статья 33. Муниципальная служба

1. Правовые основы муниципальной службы муниципального образования составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Владимирской области, Закон Владимирской области от 30.05.2007 №58-ОЗ «О муниципальной службе во Владимирской области» и иные нормативные правовые акты Владимирской области, Устав муниципального образования, решения, принятые на сходе граждан и иные муниципальные правовые акты.

2. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области».

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области.

3. В число квалификационных требований к лицам, замещающим должности муниципальной службы, входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

К лицам, замещающим должности муниципальной службы, предъявляются следующие квалификационные требования:

для высших должностей муниципальной службы:

- высшее профессиональное образование;

- стаж работы не менее 6 лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее 7 лет стажа работы по специальности;

для главных должностей муниципальной службы:

- высшее профессиональное образование;

- стаж работы не менее 4 лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее 5 лет стажа работы по специальности;

для ведущих должностей муниципальной службы:

- высшее профессиональное образование;

- стаж работы не менее 2 лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее 4 лет стажа работы по специальности;

для старших должностей муниципальной службы:

- высшее профессиональное образование;

- стаж работы без предъявления требований к стажу по специальности;

для младших должностей муниципальной службы:

- среднее профессиональное образование;

- стаж муниципальной службы без предъявления требований к стажу работы.

4. Условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и включает в себя поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе, аттестацию муниципального служащего, увольнение с муниципальной службы.

Статья 34. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и Законом Владимирской области от 27.08.2004 №135-ОЗ «О государственной гражданской службе Владимирской области».

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Владимирской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Владимирской области, на основании Положения «О пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещавших муниципальные должности муниципальной службы», утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Владимирской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Владимирской области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

ГЛАВА 5. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГОРОХОВЕЦ

Статья 35. Муниципальные правовые акты муниципального образования город Гороховец

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

Статья 36. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования город Гороховец

1. Виды муниципальных правовых актов:

1) Устав муниципального образования город Гороховец, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) Решения Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец;

3) постановления и распоряжения главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец;

4) постановления и распоряжения администрации муниципального образования город Гороховец.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Гороховец, решение об удалении главы муниципального образования город Гороховец в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

4. Глава муниципального образования город Гороховец в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

5. Глава администрации муниципального образования город Гороховец в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, издает постановления администрации муниципального образования город Гороховец по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации муниципального образования город Гороховец по вопросам организации работы администрации муниципального образования город Гороховец.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, главой муниципального образования город Гороховец, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец только по инициативе главы администрации муниципального образования город Гороховец или при наличии заключения главы администрации муниципального образования город Гороховец.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец устанавливается Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы муниципального образования город Гороховец определяется нормативным правовым актом главы муниципального образования город Гороховец.

5. Порядок подготовки проектов правовых акты, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

6. Порядок подготовки и внесения проектов правовых актов администрации муниципального образования город Гороховец определяется нормативным правовым актом администрации муниципального образования город Гороховец.

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования город Гороховец, осуществляемых на основе контракта.

Статья 39. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, принявшего указанные муниципальные правовые акты о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец, направляется главе муниципального образования город Гороховец для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Решения Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов муниципального образования о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные решения Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

4. Постановления главы муниципального образования город Гороховец, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Иные постановления главы муниципального образования город Гороховец вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

Распоряжения главы муниципального образования город Гороховец вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

5. Постановления и распоряжения администрации муниципального образования город Гороховец, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения администрации муниципального образования город Гороховец вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении или распоряжении.

6. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

7. Порядок вступления в силу муниципального правового акта указывается в его тексте.

Статья 40. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, принимается Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса, о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования город Гороховец находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество необходимые для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

4. В собственности муниципального образования город Гороховец находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального Закона;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 43. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 44. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия, порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений утверждаемых Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

3. Глава администрации муниципального образования город Гороховец утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Бюджет муниципального образования город Гороховец (местный бюджет)

1. Муниципальное образование город Гороховец имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет муниципального образования город Гороховец разрабатывается и утверждается в форме решения Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым представительным органом городского поселения соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.

Статья 46. Доходы бюджета муниципального образования город Гороховец

1. Доходы бюджета муниципального образования город Гороховец формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Владимирской области, решениями Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы местного бюджета муниципального образования зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Статья 47. Расходы бюджета муниципального образования город Гороховец

1. Администрация муниципального образования город Гороховец ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном администрацией города Гороховец.

2. Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливается постановлением главы администрации муниципального образования.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливаются соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 48. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета входят:

- Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец;

- администрация муниципального образования город Гороховец;

- глава администрации муниципального образования город Гороховец;

2. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность главой администрации муниципального образования из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в соответствии с действующим законодательством.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Разработка проекта бюджета муниципального образования

1. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования город Гороховец.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

Статья 50. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования город Гороховец

1. Глава администрации муниципального образования город Гороховец вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Органы местного самоуправления обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Финансовый контроль исполнения бюджета муниципального образования

Финансовый контроль исполнения бюджета муниципального образования осуществляется совместно со Счетной палатой Владимирской области в порядке, устанавливаемом Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утвержденным Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан принимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Владимирской области регионального фонда компенсаций.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с Положением «О муниципальном заказе», утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец и действующим законодательством.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в городской бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГОРОХОВЕЦ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Гороховец

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Гороховец несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, главы муниципального образования город Гороховец перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, главы муниципального образования город Гороховец перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, главу муниципального образования город Гороховец в соответствии с действующим законодательством.

Статья 59. Удаление главы муниципального образования город Гороховец в отставку

1. Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования город Гороховец в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец или по инициативе высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования город Гороховец в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования город Гороховец, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, вследствие которых возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Владимирской области в отношении бюджета муниципального образования город Гороховец, либо если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено не целевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования город Гороховец Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец об удалении главы муниципального образования город Гороховец в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец об удалении главы муниципального образования город Гороховец в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования город Гороховец и высшее должностное лицо Владимирской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец об удалении главы муниципального образования город Гороховец в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец об удалении главы муниципального образования город Гороховец в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования город Гороховец, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования город Гороховец в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области).

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец или высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) об удалении главы муниципального образования город Гороховец в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец об удалении главы муниципального образования город Гороховец в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

8. Решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец об удалении главы муниципального образования город Гороховец в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

9. В случае, если глава муниципального образования город Гороховец, входящий в состав Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, уполномоченного на это Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец решения об удалении главы муниципального образования город Гороховец в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец или высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования город Гороховец не согласен с решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец об удалении главы муниципального образования город Гороховец в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования город Гороховец в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец или высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) об удалении главы муниципального образования город Гороховец в отставку отклонена Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец, вопрос об удалении главы муниципального образования город Гороховец в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. О приведении нормативных правовых актов муниципального образования город Гороховец в соответствие с настоящим Уставом

Нормативные правовые акты муниципального образования город Гороховец, противоречащие настоящему Уставу, применяются в части, не противоречащей его положениям.

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, изменяющих структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), которые вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец, принявшего данный муниципальный правовой акт.

2. Считать утратившим силу Устав муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области, принятый решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области от 25.01.2006 №18, с последующими изменениями с момента вступления в силу настоящего Устава.

И.о. главы муниципального образования

город Гороховец

А.А. Картинкин