УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ШИЛКО-ЗАВОДСКОЕ"



(Утратил силу

Решение Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» от 30.08.2011 № 43

Устав сельского поселения «Шилко-Заводское» принят решением Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» от 30.08.2011 № 43 НГР: ru925233112011001)

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ШИЛКО-ЗАВОДСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Шилко - Заводское» 28 августа 2005 года № 7

(Изменения и дополнения:

Решение Совета сельского поселения «Шилко - Заводское» от 21.06.2008 № 14 НГР: ru755203102008001)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование сельского поселения «Шилко-Заводское»

Сельское поселение образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Официальное наименование муниципального образования - сельское поселение «Шилко-Заводское».

(статья 2 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Статья 3. Статус сельского поселения «Шилко-Заводское»

Сельское поселение «Шилко-Заводское» наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Статья 4. Участие сельского поселения «Шилко-Заводское» в объединениях муниципальных образований

1. Сельским поселением «Шилко-Заводское» в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.

(часть 1 статьи 4 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Шилко-Заводское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Шилко-Заводское».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи межмуниципальным объединениям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Шилко-Заводское».

(часть 3 статьи 4 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГ ПОСЕЛЕНИЯ «ШИЛКО-ЗАВОДСКОЕ»

Статья 5. Состав территории сельского поселения «Шилко-Заводское»

1. Территория сельского поселения «Шилко-Заводское» входит в состав территории муниципального района « Сретенский район».

2. Территорию сельского поселения «Шилко-Заводское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Шилко-Заводское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории сельского поселения «Шилко-Заводское»

1. Граница территории установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Граница сельского поселения «Шилко-Заводское» проходит: с востока - сельское поселение «Усть-Начинское», с севера - городское поселение «Усть-Карское», с юга - сельское поселение « Ботовское».

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Шилко-Заводское»

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Шилко-Заводское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Шилко-Заводское», органов местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Шилко-Заводское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

(статья 7 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ШИЛКО-ЗАВОДСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ШИЛКО-ЗАВОДСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения сельского полселения «Шилко-Заводское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Шилко-Заводское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Шилко-Заводское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Шилко-Заводское»;

4) организация в границах сельского поселения «Шилко-Заводское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Шилко-Заводское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Шилко-Заводское»;

(пункт 7.1 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 21.06.2008 № 14)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Шилко-Заводское»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Шилко-Заводское»;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Шилко-Заводское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Шилко-Заводское» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пункт 13 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

(пункт 13.1 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 21.06.2008 № 14)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Шилко-Заводское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) Утратил силу. Решение Совета от 21.06.2008 № 14;

17) формирование архивных фондов сельского поселения «Шилко-Заводское»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

(пункт 20 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Шилко-Заводское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Шилко-Заводское»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Шилко-Заводское»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Шилко-Заводское».

(пункт 28 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 21.06.2008 № 14)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 29 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 21.06.2008 № 14)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт 30 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 21.06.2008 № 14)

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 31 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 21.06.2008 № 14)

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт 32 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 21.06.2008 № 14)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Абзац 2 части 1 статьи 8 исключен - решением Совета от 21.06.2008 № 14.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Сретенский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское в бюджет муниципального района «Сретенский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Шилко-Заводское» принимается Советом сельского поселения «Шилко-Заводское» по предложению главы администрации сельского поселения «Шилко-Заводское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 8.1 введена решением Совета от 21.06.2008 № 14)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Шилко-Заводское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения «Шилко-Заводское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Шилко-Заводское», преобразования сельского поселения «Шилко-Заводское»;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Шилко-Заводское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Шилко-Заводское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 6 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(пункт 8 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 21.06.2008 № 14)

8) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

(пункт 9 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 1.1 статьи 9 введена решением Совета от 21.06.2008 № 14)

2. По решению Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» граждане могут привлекаться к выполнению работ на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Шилко-Заводское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

(абзац 1 части 2 статьи 9 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующей профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Шилко-Заводское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Шилко-Заводское».

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

4. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Совета поселения выраженного в решении, за которое проголосовало не менее двух третей установленного числа депутатов. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов вправе направить глава поселения в случае наличия в бюджете поселения дополнительных (сверхплановых) доходов.

(статья 10 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ШИЛКО-ЗАВОДСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ШИЛКО-ЗАВОДСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Права населения сельского поселения «Шилко-Заводское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения «Шилко-Заводское» составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

(часть 1 статьи 11 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

2. Население сельского поселения «Шилко-Заводское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

(часть 2 статьи 11 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Шилко-Заводское», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, главы сельского поселения «Шилко-Заводское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

(пункт 10 части 3 статьи 11 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Шилко-Заводское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Шилко-Заводское» проводятся в целях избрания депутатов 8, главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Шилко-Заводское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Шилко-Заводское» или судом.

(часть 2.1 статьи 12 введена решением Совета от 21.06.2008 № 14)

2.1. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(часть 2.2 статьи 12 введена решением Совета от 21.06.2008 № 14)

2.2. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

3. Выборы главы сельского поселения «Шилко-Заводское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

Выборы депутатов Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по двум мандатным избирательным округам.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, законами Забайкальского края.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Шилко-Заводское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Шилко-Заводское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Шилко-Заводское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Шилко-Заводское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Шилко-Заводское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» и главы администрации сельского поселения «Шилко-Заводское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Шилко-Заводское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

(абзац 2 части 4 статьи 13 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Шилко-Заводское» и главой администрации сельского поселения «Шилко-Заводское», оформляется решением Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Шилко-Заводское».

5. Совет сельского поселения «Шилко-Заводское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Шилко-Заводское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Шилко-Заводское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Шилко-Заводское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(часть 5 статьи 13 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Шилко-Заводское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Шилко-Заводское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(часть 10 статьи 13 введена решением Совета от 21.06.2008 № 14)

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Шилко-Заводское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Шилко-Заводское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрание граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления, и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территорий, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 части 8 статьи 14 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращение полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Шилко-Заводское».

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории сельского поселения «Шилко-Заводское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Шилко-Заводское», главы сельского поселения «Шилко-Заводское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» или главы сельского поселения «Шилко-Заводское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Шилко-Заводское» или главой сельского поселения «Шилко-Заводское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Шилко-Заводское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Шилко-Заводское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Шилко-Заводское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Шилко-Заводское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию: на информационном стенде в здании администрации сельского поселения «Шилко-Заводское».

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Шилко-Заводское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Молодовыское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Шилко-Заводское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Шилко-Заводское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Шилко-Заводское», Совета сельского поселения «Шилко-Заводское», главой сельского поселения «Шилко-Заводское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» или главы сельского поселения «Шилко-Заводское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Шилко-Заводское», назначаются Советом сельского поселения «Шилко-Заводское», а по инициативе главы сельского поселения «Шилко-Заводское»- главой сельского поселения «Шилко-Заводское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения «Шилко-Заводское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Шилко-Заводское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Шилко-Заводское».

(часть 3 статьи 17 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Шилко-Заводское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Шилко-Заводское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Шилко-Заводское», преобразование сельского поселения «Шилко-Заводское».

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Шилко-Заводское», проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

(часть 1 статьи 18 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения «Шилко-Заводское», является грубое нарушение, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов сельского поселения «Шилко-Заводское». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действий (бездействий) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

(часть 2 статьи 18 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

3. Под грубым нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата сельского поселения «Шилко-Заводское», главы сельского поселения «Шилко-Заводское», повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного количества граждан.

4. Голосование по отзыву депутата сельского поселения «Шилко-Заводское», главы сельского поселения «Шилко-Заводское», проводятся по инициативе выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Шилко-Заводское», и имеющими право участвовать в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом

5. Выдвижение инициативы проведение голосования по отзыву депутата сельского поселения «Шилко-Заводское» главы сельского поселения «Шилко-Заводское» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата сельского поселения «Шилко-Заводское», главы сельского поселения «Шилко-Заводское» и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата сельского поселения «Шилко-Заводское», главы сельского поселения «Шилко-Заводское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения «Шилко-Заводское»

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата сельского поселения «Шилко-Заводское», главы сельского поселения «Шилко-Заводское» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом сельского поселения «Шилко-Заводское», главой сельского поселения «Шилко-Заводское» правонарушения (правонарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата сельского поселения «Шилко-Заводское», главу сельского поселения «Шилко-Заводское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата сельского поселения «Шилко-Заводское», главы сельского поселения «Шилко-Заводское». Лицо, в соотношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Шилко-Заводское».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и преложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

(абзац 2 части 7 статьи 18 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом сельского поселения «Шилко-Заводское», главой сельского поселения «Шилко-Заводское» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативные группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия сельского поселения «Шилко-Заводское» в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия, указанных в части 1 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

(абзац 1 части 8 статьи 18 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Шилко-Заводское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Шилко-Заводское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Шилко-Заводское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором мотивированно указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского поселения «Шилко-Заводское», главы сельского поселения «Шилко-Заводское», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Шилко-Заводское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссии сельского поселения «Шилко-Заводское», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом сельского поселения «Шилко-Заводское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представлять письменные объяснения.

11. Депутат сельского поселения «Шилко-Заводское», глава сельского поселения «Шилко-Заводское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат сельского поселения «Шилко-Заводское», глава сельского поселения «Шилко-Заводское», считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

13. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Шилко-Заводское», преобразовании сельского поселения «Шилко-Заводское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Шилко-Заводское», преобразования сельского поселения «Шилко-Заводское».

14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Шилко-Заводское» преобразования сельского поселения «Шилко-Заводское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

15. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Шилко-Заводское», преобразования сельского поселения «Шилко-Заводское» назначается Советом сельского поселения «Шилко-Заводское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенности, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

(часть 15 статьи 18 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Шилко-Заводское», преобразования сельского поселения «Шилко-Заводское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Шилко-Заводское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Шилко-Заводское», преобразование сельского поселения «Шилко-Заводское» считается полученым, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно, сельского поселения «Шилко-Заводское» или его части.

17. Итоги голосования по отзыву депутата сельского поселения «Шилко-Заводское», главы сельского поселения «Шилко-Заводское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Шилко-Заводское», преобразования сельского поселения «Шилко-Заводское» и принятые решения подлежат официальному обнародованию на информационном стенде в здании администрации сельского поселения «Шилко-Заводское».

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Шилко-Заводское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Шилко-Заводское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» или главы сельского поселения «Шилко-Заводское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Шилко-Заводское» для объектов регионального и межрегионального значения.

(пункт 2 части 3 статьи 19 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Шилко-Заводское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Шилко-Заводское». В нормативном правовом акте сельского поселения «Шилко-Заводское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Шилко-Заводское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Шилко-Заводское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

(пункт 2 части 7 статьи 19 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 20 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ШИЛКО-ЗАВОДСКОЕ»

Статья 21. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» составляют:

1) Совет сельского поселения «Шилко-Заводское»;

2) глава сельского поселения «Шилко-Заводское»;

3) администрация сельского поселения «Шилко-Заводское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Шилко-Заводское», принявшего указанное решение.

Статья 22. Совет сельского поселения «Шилко-Заводское»

1. Совет сельского поселения «Шилко-Заводское» (далее - Совет поселения) является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Шилко-Заводское». Состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет сельского поселения «Шилко-Заводское» подотчетен населению сельского поселения «Шилко-Заводское».

Совет сельского поселения «Шилко-Заводское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(часть 1.1 статьи 22 введена решением Совета от 21.06.2008 № 14)

1.1. Заседание Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(часть 1.2 статьи 22 введена решением Совета от 21.06.2008 № 14)

1.2. Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе.

2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения «Шилко-Заводское», компетенция председателя Совета поселения, заместителя председателя Совета, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» определяется Регламентом Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» и настоящим Уставом.

(часть 2 статьи 22 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

3. В исключительной компетенции Совета сельского поселения находятся:

1) принятие устава сельского поселения «Шилко-Заводское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Шилко-Заводское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Шилко-Заводское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Шилко-Заводское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Иными полномочиями Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» обладает в соответствии с федеральными законами, Устав Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

(часть 4 статьи 22 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

5. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Шилко-Заводское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское», могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» только по инициативе главы администрации сельского поселения «Шилко-Заводское» или при наличии заключения главы администрации сельского поселения «Шилко-Заводское».

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Шилко-Заводское», направляется главе сельского поселения «Шилко-Заводское» для подписания и обнародования.

Глава сельского поселения «Шилко-Заводское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Шилко-Заводское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения «Шилко-Заводское» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Шилко-Заводское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения «Шилко-Заводское». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Шилко-Заводское», он подлежит подписанию главой сельского поселения «Шилко-Заводское» в течение семи дней и обнародованию.

7. Организацию деятельности Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» осуществляет глава сельского поселения «Шилко-Заводское»

8. Полномочия Совета сельского поселения могут быть досрочно прекращены:

1) в случае роспуска Совета поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске.

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения «Шилко-Заводское», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 8 статьи 22 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

9. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Заседание Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета сельского поселения, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета сельского поселения «Шилко-Заводское».

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.

Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения путем тайного голосования.

Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Шилко-Заводское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) в период принятия бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» и утверждения отчета о его исполнении.

В случае непринятия Советом сельского поселения «Шилко-Заводское» решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Самороспуск Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения «Шилко-Заводское».

(часть 9 статьи 22 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Шилко-Заводское», порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Читинской области.

Статья 23. Глава сельского поселения «Шилко-Заводское»

1. Глава сельского поселения «Шилко-Заводское» (далее - глава поселения) является высшим должностным лицом сельского поселения «Шилко-Заводское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Шилко-Заводское» избирается на муниципальных выборах на срок 4 года. Глава поселения является главой администрации сельского поселения «Шилко-Заводское», а также входит в состав Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

(часть 2 статьи 23 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

3. Глава сельского поселения «Шилко-Заводское» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет сельское поселение «Шилко-Заводское») в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Шилко-Заводское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Шилко-Заводское»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения «Шилко-Заводское».

4. Глава сельского поселения «Шилко-Заводское» подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Шилко-Заводское».

5. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 5 статьи 23 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Шилко-Заводское» его полномочия временно исполняет заместитель главы местной администрации.

(часть 6 статьи 23 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Статья 24. Администрация сельского поселения «Шилко-Заводское»

1. Администрация сельского поселения «Шилко-Заводское» (далее - администрация поселения) - исполнительно- распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Шилко-Заводское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское».

(часть 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

2. К компетенции администрации сельского поселения «Шилко-Заводское» относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения «Шилко-Заводское», главы сельского поселения «Шилко-Заводское» по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Шилко-Заводское» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Шилко-Заводское», постановлениями и распоряжениями главы администрации сельского поселения «Шилко-Заводское»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

(пункт 3 части 2 статьи 24 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом;

(пункт 4 части 2 статьи 24 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

3. Организация и порядок деятельности администрации сельского поселения «Шилко-Заводское», компетенция главы администрации сельского поселения «Шилко-Заводское», заместителя главы, а также формирование органов администрации сельского поселения «Шилко-Заводское» определяются:

1) положением об администрации сельского поселения «Шилко-Заводское» и настоящим Уставом.

4. Администрацией сельского поселения «Шилко-Заводское» руководит глава администрации сельского поселения «Шилко-Заводское» на принципах единоначалия.

5. Главой администрации сельского поселения «Шилко-Заводское» является глава сельского поселения «Шилко-Заводское».

(часть 5 статьи 24 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

6. Структура местной администрации и Положение об администрации сельского поселения «Шилко-Заводское» утверждаются Советом сельского поселения «Шилко-Заводское» по представлению главы администрации сельского поселения «Шилко-Заводское». В структуру администрации сельского поселения «Шилко-Заводское» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

(часть 6 статьи 24 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Статья 25. Избирательная комиссия сельского поселения «Шилко-Заводское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Шилко-Заводское» формируется Советом сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения 4 года. Число членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса составляет 7 человек

3. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Нормативным правовым актом Совета сельского поселения избирательной комиссии сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

4. Избирательная комиссия сельского поселения «Шилко-Заводское»:

1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом, Положением об избирательной комиссии сельского поселения «Шилко-Заводское».

(статья 25 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Статья 26. Статус депутата, главы сельского поселения «Шилко-Заводское».

1. Депутату, главе сельского поселения «Шилко-Заводское» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы сельского поселения «Шилко-Заводское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Шилко-Заводское».

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения «Шилко-Заводское», применяется только к главе сельского поселения «Шилко-Заводское», избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава сельского поселения «Шилко-Заводское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5 статьи 26 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 статьи 26 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

7. Депутатам, главе сельского поселения «Шилко-Заводское» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы сельского поселения «Шилко-Заводское», занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава сельского поселения «Шилко-Заводское» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы сельского поселения «Шилко-Заводское», в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой сельского поселения «Шилко-Заводское» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 9 статьи 26 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Статья 27. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения «Шилко-Заводское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения «Шилко-Заводское», глава администрации сельского поселения «Шилко-Заводское» в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2 Совет сельского поселения «Шилко-Заводское» и администрация сельского поселения «Шилко-Заводское» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Органы администрации сельского поселения «Шилко-Заводское» наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем Советом сельского поселения «Шилко-Заводское».

Статья 28. Муниципальная служба в сельском поселения «Шилко - Заводское»

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего должность муниципальной службы.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения, аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы сельского поселения «Шилко-Заводское» о назначении на должность муниципальной службы.

8. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения, аппарата избирательной комиссии поселения (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское».

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Забайкальского края.

9. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

(статья 28 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 29. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Шилко-Заводское» входят:

1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения;

3) правовые акты главы сельского поселения, постановления и распоряжения главы администрации поселения;

(часть 1 статьи 29 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

2. Устав сельского поселения «Шилко-Заводское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Шилко-Заводское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения «Шилко-Заводское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 2 статьи 29 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

3. Совет сельского поселения «Шилко-Заводское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Шилко-Заводское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Шилко-Заводское».

(часть 3 статьи 29 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

4. Глава сельского поселения «Шилко-Заводское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения, а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Шилко-Заводское».

(часть 4 статьи 29 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

5. Исключена. Решение Совета от 21.06.2008 № 14.

Статья 30. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Шилко-Заводское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав сельского поселения «Шилко-Заводское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шилко-Заводское» принимается Советом сельского поселения «Шилко-Заводское» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава сельского поселения «Шилко-Заводское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шилко-Заводское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Шилко-Заводское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Шилко-Заводское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Шилко-Заводское», выраженного на местном референдуме.

(часть 1 статьи 31 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Шилко-Заводское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения «Шилко-Заводское», или досрочного прекращения полномочия Совета сельского поселения «Шилко-Заводское».

(часть 3 статьи 31 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Статья 32.Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского поселения «Шилко-Заводское», главой сельского поселения «Шилко-Заводское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Шилко-Заводское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения «Шилко-Заводское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Шилко-Заводское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 30 настоящего Устава.

(часть 1 статьи 33 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме (сходе граждан) вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

(часть 2 статьи 33 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» вступают в силу после их подписания и обнародования главой сельского поселения «Шилко-Заводское», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы администрации сельского поселения «Шилко-Заводское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, может быть доведено до сведения жителей сельского поселения «Шилко-Заводское», одним из следующих способов: по радио, в печати путем передачи о них сообщения, объявления, размещены на стендах (в общедоступных местах - школах, клубах, домах культуры, библиотеках, административных зданиях), разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения «Шилко-Заводское».

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья 34 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ШИЛКО-ЗАВОДСКОЕ»

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Шилко-Заводское»

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Шилко-Заводское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Шилко-Заводское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское», а также имущественные права сельского поселения «Шилко-Заводское».

Статья 36. Имущество сельского поселения «Шилко-Заводское»

1. В собственности сельского поселения «Шилко-Заводское» в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2 части 1 статьи 36 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Шилко-Заводское».

(пункт 4 части 1 статьи 36 введен решением Совета от 21.06.2008 № 14)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения «Шилко-Заводское» находится (может находиться):

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Шилко-Заводское».

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 части 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Шилко-Заводское») и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Шилко-Заводское»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Шилко-Заводское»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(пункт 7 части 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Шилко-Заводское» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 части 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 10 части 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Шилко-Заводское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Шилко-Заводское» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт 16 части 2 статьи 36 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

17) Утратил силу. Решение Совета от 21.06.2008 № 14.

18) Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Шилко-Заводское».

(пункт 19 части 2 статьи 36 введен решением Совета от 21.06.2008 № 14)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 20 части 2 статьи 36 введен решением Совета от 21.06.2008 № 14)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пункт 21 части 2 статьи 36 введен решением Совета от 21.06.2008 № 14)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Шилко-Заводское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 4 статьи 36 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения Шилко-Заводское»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» от имени сельского поселения «Шилко-Заводское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» вправе передавать имущество сельского поселения «Шилко-Заводское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(часть 2 статьи 37 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Шилко-Заводское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Шилко-Заводское».

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» от имени сельского поселения «Шилко-Заводское» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятии или учреждения представляет главе сельского поселения «Шилко-Заводское» по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией сельского поселения «Шилко-Заводское».

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом поселения.

(часть 5 статьи 37 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Статья 38. Бюджет сельского поселения Шилко-Заводское»

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Шилко-Заводское».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Шилко-Заводское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

(часть 3 статьи 38 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское».

(часть 4 статьи 37 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

5. В бюджете сельского поселения «Шилко-Заводское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское».

(часть 5 статьи 37 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

6. Проект бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке установленном частью 7 статьи 33 настоящего Устава.

(абзац 2 части 6 статьи 38 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Статья 39. Расходы бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(абзац 2 части 1 статьи 39 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

2. Органы местного самоуправления определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае получения сельским поселением «Шилко-Заводское» дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности, в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда главы сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Забайкальского края.

(часть 2 статьи 39 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское».

(часть 3 статьи 39 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

(часть 4 статьи 39 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Статья 40. Муниципальный заказ

1. Администрация сельского поселения «Шилко-Заводское» и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счёт средств бюджета сельского поселения. Размещение муниципального заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа также устанавливается решением Совета сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 40 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Статья 41. Доходы бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское»

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Шилко-Заводское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Шилко-Заводское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское».

(пункт 10 части 1 статьи 41 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

2. В доходы бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

(часть 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Шилко-Заводское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Шилко-Заводское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

(часть 2 статьи 42 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Шилко-Заводское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Шилко-Заводское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального района «Сретенский район», нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Сретенский район» могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Шилко-Заводское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Шилко-Заводское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет сельского поселения «Шилко-Заводское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Сретенский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.

(статья 44 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Шилко-Заводское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Шилко-Заводское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть 2 статьи 45 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

3. В бюджет сельского поселения «Шилко-Заводское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Сретенский район» могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

(часть 3 статьи 45 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Статья 46. Получение бюджетом сельского поселения «Шилко-Заводское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения Шилко-Заводское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Шилко-Заводское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

(статья 46 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Статья 47. Получение бюджетом сельского поселения «Шилко-Заводское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» переданных им отдельных государственных полномочий.

(статья 47 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Статья 48. Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Шилко-Заводское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном сельским поселением «Шилко-Заводское», Совета сельского поселения «Шилко-Заводское» в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 49. Исполнение бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское»

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения «Шилко-Заводское» назначается на должность главой администрации сельского поселения «Шилко-Заводское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Шилко-Заводское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Составление, рассмотрение и утверждения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Шилко-Заводское».

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

(статья 50 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Статья 51. Участие сельского поселения «Шилко-Заводское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет сельского поселения «Шилко-Заводское» может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ШИЛКО-ЗАВОДСКОЕ»

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Шилко-Заводское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность депутатов, главы сельского поселения «Шилко-Заводское» перед населением

1. Депутаты, глава сельского поселения «Шилко-Заводское» несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 18 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

(часть 1 статьи 53 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Шилко-Заводское» вправе отозвать депутата, главу сельского поселения «Шилко-Заводское».

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, Устава сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения, а Совет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения.

Полномочия Совета сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения.

4. Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(статья 54 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устав Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Шилко - Заводское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

(часть 1 статьи 56 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Шилко-Заводское».

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Шилко-Заводское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав сельского поселения «Шилко-Заводское», действует с 1 января 2006 года.

2. Устав сельского поселения «Шилко-Заводское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав сельского поселения «Шилко-Заводское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному обнародованию и действует с 01.01.2006 г.

(часть 3 статьи 58 в редакции решения Совета от 21.06.2008 № 14)