УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА ПРАСКОВЕЯ БУДЕННОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛА ПРАСКОВЕЯ БУДЕННОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА ПРАСКОВЕЯ БУДЕННОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

совета депутатов

села Прасковея Буденновского района СК

от 28 сентября 2006 г. N 2

Совет депутатов муниципального образования села Прасковея Буденновского района Ставропольского края, основываясь на Конституции Российской Федерации, законах Российской Федерации, законах Ставропольского края, утверждая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, социальный мир и согласие, выражая волю и интересы жителей села, их право принимать активное участие в решении вопросов местного значения непосредственно и через выборные и другие органы, желая возрождать, сохранять и неуклонно развивать духовные, культурные традиции села, добиваясь большей эффективности местного самоуправления, обеспечения законности действий всех органов и должностных лиц, в целях создания необходимых нормативных и правовых условий принимает настоящий Устав муниципального образования села Прасковея Буденновского района Ставропольского края.

Устав муниципального образования села Прасковея устанавливает систему местного самоуправления в селе, гарантии его осуществления, определяет характер взаимоотношений различных уровней местного самоуправления между собой, а также с органами государственной власти, устанавливает права и обязанности населения по осуществлению местного самоуправления, составляет основу для нормативного регулирования Советом депутатов и главой села Прасковея вопросов организации местного самоуправления.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования села Прасковея

Муниципальное образование села Прасковея, далее именуемое по тексту "село Прасковея", является сельским поселением в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года N 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района".

Статья 2. Территория и состав территории муниципального образования села Прасковея

1. Территория муниципального образования села Прасковея входит в состав Буденновского района Ставропольского края.

2. Территорию составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта села Прасковея, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения села, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования.

3. В состав территории муниципального образования входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром муниципального образования является село Прасковея.

Статья 3. Граница муниципального образования села Прасковея

1. Граница муниципального образования села установлена Законом Ставропольского края от 17.08.2004 N 72-кз "Об установлении границы муниципального образования села Прасковея Буденновского района Ставропольского края".

2. Изменение границ муниципального образования села осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения села Прасковея, органов местного самоуправления села Прасковея, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее именуемый "Федеральный закон").

Инициатива населения села Прасковея об изменении границ муниципального образования села реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления села Прасковея, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования села оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления села Прасковея, органов государственной власти.

Статья 4. Преобразование муниципального образования села Прасковея

Преобразование муниципального образования села Прасковея осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения села Прасковея, органов местного самоуправления села Прасковея, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти, в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива населения села Прасковея о преобразовании муниципального образования села Прасковея реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления села Прасковея о преобразовании муниципального образования села оформляется решением соответствующих органов села Прасковея.

Статья 5. Символика муниципального образования села Прасковея

Муниципальное образование села Прасковея вправе устанавливать официальные символы - герб, флаг и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

Официальные символы муниципального образования села Прасковея подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Официальные символы и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов села.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местное самоуправление муниципального образования села

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании села Прасковея составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, устав муниципального образования села Прасковея, решения, принятые на местном референдуме и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования села Прасковея

1. К вопросам местного значения села Прасковея относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета села Прасковея и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов села;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности села;

4) организация в границах села Прасковея электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования села, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в селе Прасковея и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования села Прасковея;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования села Прасковея;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования села Прасковея;

10) создание условий для обеспечения жителей села Прасковея услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек села Прасковея;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей села услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования села Прасковея, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории села;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в селе;

15) обеспечение условий для развития на территории села физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

16) создание условий для массового отдыха и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями села Прасковея;

18) формирование архивных фондов;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории, использования и охраны лесов, расположенных в границах муниципального образования села Прасковея;

21) утверждение генеральных планов села Прасковея, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах села для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования села Прасковея;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования села Прасковея от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории села;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования села Прасковея;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования села Прасковея;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании села Прасковея;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения села об ограничениях их использования;

органы местного самоуправления села Прасковея имеют право на создание музея муниципального образования села Прасковея.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования села Прасковея вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).

3. Органы местного самоуправления села Прасковея, входящие в состав Буденовского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Буденновского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета села Прасковея в бюджет Буденновского муниципального района.

Органы местного самоуправления Буденновского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления села Прасковея, входящие в состав Буденновского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Буденновского муниципального района в бюджет села Прасковея.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления села Прасковея по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления села Прасковея обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления села Прасковея по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления села Прасковея и органами местного самоуправления Буденновского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, Уставом села Прасковея.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования села Прасковея вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для села работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители села в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления села Прасковея самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления села Прасковея органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления села Прасковея

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования села Прасковея отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Ставропольского края - законами Ставропольского края. Наделение органов местного самоуправления села Прасковея отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления села Прасковея, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету села Прасковея субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления села Прасковея могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Ставропольского края в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

5. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Ставропольского края, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления села Прасковея несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию села Прасковея на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления села Прасковея вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования села Прасковея (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления села Прасковея вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования села Прасковея (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование переданных муниципальному образованию села Прасковея отдельных государственных полномочий, не является обязанностью муниципального образования села Прасковея, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СЕЛА ПРАСКОВЕЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории села Прасковея, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления села.

Граждане, проживающие на территории села Прасковея, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум в муниципальном образовании села

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования села. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение по назначению местного референдума принимается Советом депутатов села Прасковея:

1) по инициативе выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы села Прасковея, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования села Прасковея в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов села и Главой села, оформляется правовыми актами Совета депутатов села и Главы села.

4. Совет депутатов муниципального образования села Прасковея обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов села документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств села Прасковея;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования села и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов села Прасковея, Главы села Прасковея, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов села в сроки, предусмотренные статьей 10 закона 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления села Прасковея должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Решение о назначении выборов подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - депутат, выборное должностное лицо) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов села Прасковея, Главы села Прасковея могут служить:

1) невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

2) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов села, Глава села до принятия решения об его отзыве имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

Депутат Совета депутатов села, Глава села, в отношении которых инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов села, Главы села принимается Советом депутатов села в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Процедура отзыва депутата Совета депутатов села, Главы села должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов села, Глава села считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов села, Главы села, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования села Прасковея

1. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования села проводится на всей территории муниципального образования, в порядке, установленном действующим федеральным и краевым законодательством.

2. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей села Прасковея, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ и преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей села Прасковея.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов села.

Муниципальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов села и не может превышать 3 процента от числа жителей села Прасковея, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления села Прасковея, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. При рассмотрении указанного проекта представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления села, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения села Прасковея, с участием жителей села Прасковея, Советом депутатов села и Главой села могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов села или Главы села.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов села, назначаются Советом депутатов села, а проводимые по инициативе Главы села - Главой села.

3. На публичные слушания должны выноситься следующие вопросы:

1) проект Устава, а также проект решения Совета депутатов села о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект бюджета села Прасковея и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития села Прасковея, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов села и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей села Прасковея о времени и месте проведения публичный слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей села, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 17. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения села Прасковея, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления села Прасковея, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории села Прасковея могут проводиться собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) проводятся по инициативе населения, Совета депутатов села, Главы села, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе Совета депутатов села или Главы села, назначаются соответственно Советом депутатов села или Главой села.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе населения и не касающиеся территориального общественного самоуправления назначаются, Советом депутатов села.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), официального опубликования их итогов определяются нормативным правовым актом Совета депутатов села.

7. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории села Прасковея или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления села Прасковея, а также органами государственной власти Ставропольского края. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют права участвовать жители села Прасковея, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов села или Главы села - по вопросам местного значения села Прасковея;

2) органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель села Прасковея для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет бюджета села Прасковея - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления села Прасковея;

2) за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов села. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей села Прасковея, участвующих в опросе.

6. О проведении опроса граждан жители села Прасковея должны быть проинформированы не менее чем за 10 дней до начала его проведения.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан в селе Прасковея определяется нормативным правовым актом Совета депутатов села.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории села Прасковея для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов села Прасковея по предложению населения, проживающего на данной территории. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление в селе Прасковея осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления, уполномоченным органом местного самоуправления села Прасковея. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов села.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей села Прасковея, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей села, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании села Прасковея, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на территории села Прасковея;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан села, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления села с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления села проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления села органами местного самоуправления села устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования села.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления села Прасковея

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления села Прасковея.

2. Должностные лица местного самоуправления села обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Ставропольского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования села.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления села законом Ставропольского края устанавливается административная ответственность.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в селе Прасковея основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления села Прасковея обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления села Прасковея

1. Структуру органов местного самоуправления села Прасковея составляют:

- Совет депутатов муниципального образования села Прасковея, сокращенное наименование - Совет депутатов села;

- Глава муниципального образования села Прасковея, сокращенное наименование - Глава села;

- Администрация муниципального образования села Прасковея, сокращенное наименование - Администрация села;

- Контрольный орган муниципального образования села - ревизионная комиссия;

- иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, формируемые решением Совета депутатов села в соответствии с действующим законодательством.

2. Глава муниципального образования села Прасковея возглавляет администрацию села и исполняет полномочия председателя Совета депутатов села.

3. Структура, порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления села Прасковея, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом. Изменение структуры органов местного самоуправления села Прасковея осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов села об изменении структуры органов местного самоуправления села Прасковея вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов села, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления села Прасковея осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета села Прасковея.

Статья 23. Совет депутатов села Прасковея

1. Совет депутатов села Прасковея является выборным, коллегиальным, постоянно действующим представительным органом местного самоуправления села Прасковея, состоит из 15 депутатов, избираемых гражданами на муниципальных выборах.

2. Совет депутатов села Прасковея может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом.

3. Совет депутатов села Прасковея обладает правами юридического лица.

4. Совет депутатов муниципального образования села Прасковея является высшим органом местного самоуправления муниципального образования села Прасковея и имеет право:

- заверять своей печатью образцы подписей должностных лиц исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления села Прасковея для открытия счетов в кредитных учреждениях и финансовых органах Ставропольского края;

- заверять своей печатью копии Устава села для представления их органам государственной власти и органам муниципальной власти других уровней, предприятиям и организациям различных форм собственности.

5. Срок полномочий Совета депутатов села Прасковея составляет 5 лет.

Статья 24. Структура и организация деятельности представительного органа села Прасковея

1. Совет депутатов муниципального образования села Прасковея самостоятельно определяет структуру представительного органа села.

2. Организацию деятельности Совета депутатов села осуществляет Глава муниципального образования, возглавляющий исполнительно-распорядительный орган села и исполняющий полномочия председателя представительного органа села Прасковея. Глава села входит в состав представительного органа села с правом решающего голоса.

3. Из числа депутатов Совета депутатов села по предложению Главы муниципального образования села избирается заместитель Главы села по работе с Советом депутатов.

Заместитель Главы села по работе с Советом депутатов избирается депутатами села из своего состава открытым голосованием, на первом заседании Совета депутатов сроком на 5 лет.

Полномочия заместителя Главы села по работе с Советом депутатов определяются Регламентом Совета депутатов села.

Заместитель Главы села по работе с Советом депутатов работает на постоянной основе, выполняет поручения Главы села, а в случае отсутствия Главы села или не возможности выполнения им своих обязанностей исполняет функции Главы муниципального образования села в Совете депутатов села.

Условия и порядок оплаты его труда определяется Советом депутатов села.

Заместитель главы села по работе с Советом депутатов исполняет обязанности секретаря Совета депутатов и подотчетен Совету депутатов села.

4. Совет депутатов села из числа депутатов на срок его полномочий может создавать постоянные комиссии Совета депутатов села по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Совет депутатов села в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов села.

Количественный и персональный состав комиссий утверждается Советом депутатов села.

Полномочия и порядок работы комиссий регулируется решениями Совета депутатов села.

5. Организационно-техническое, правовое и иное обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется аппаратом администрации села.

Статья 25. Полномочия представительного органа села Прасковея

1. Совет депутатов села Прасковея решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются Главой муниципального образования села Прасковея не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются Главой муниципального образования села Прасковея по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов села Прасковея находятся:

1) принятие Устава села Прасковея и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития села Прасковея, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления села Прасковея полномочий по решению вопросов местного значения.

3. К полномочиям Совета депутатов села Прасковея относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

5) осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель села Прасковея;

7) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

8) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления села Прасковея и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) утверждение структуры администрации села Прасковея и Положения об администрации села Прасковея по представлению главы села Прасковея;

11) утверждение положения о структурных подразделениях администрации села Прасковея по представлению главы села Прасковея;

12) присвоение звания "Почетный гражданин села Прасковея";

13) принятие решений о льготах по уплате налогов и сборов в части, зачисляемой в местный бюджет, в соответствии с действующим законодательством;

14) иные полномочия, определенные федеральным, краевым законодательством и настоящим Уставом.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов села Прасковея предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Совет депутатов села является распорядителем по расходам, предусмотренным местным бюджетом на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных комиссий и депутатов представительного органа, содержание аппарата представительного органа и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа.

6. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования села, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета села, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов села только по инициативе Главы села или при наличии заключения Главы села Прасковея.

7. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов села или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов села и депутатов.

8. Совет депутатов села осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации села Прасковея.

Статья 26. Прекращение полномочий представительного органа села Прасковея

1. Полномочия Совета депутатов села Прасковея могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами, а также:

1) в случае принятия Советом депутатов села решения о самороспуске, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу Закона Ставропольского края о роспуске представительного органа;

3) в случае вступления в силу решения суда Ставропольского края о неправомочности данного состава депутатов представительного органа села Прасковея, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

4) преобразования муниципального образования.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов села Прасковея на основании их письменных заявлений.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов села Прасковея, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов села проводятся в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 27. Аппарат Совета депутатов села Прасковея

Для обеспечения своей деятельности Совет депутатов села Прасковея может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности в соответствии с действующим законодательством.

Лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях в Совете депутатов села, за исключением выборных, являются муниципальными служащими.

В состав муниципальных служащих Совета депутатов села входят работники, замещающие муниципальные должности муниципальной службы согласно реестру муниципальных должностей.

Штатное расписание аппарата утверждается решением Совета депутатов села.

Деятельность аппарата полностью подконтрольна и подотчетна Совету депутатов села.

Статья 28. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов села Прасковея составляет пять лет.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления села Прасковея начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления села Прасковея начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Депутаты Совета депутатов муниципального образования села осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов муниципального образования села.

За исполнение своих обязанностей депутат, работающий на постоянной основе, получает денежное вознаграждение из бюджета села Прасковея.

Размер денежного вознаграждения определяется решением Совета депутатов села в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с решением Совета депутатов села, депутат, исполняющий свои обязанности на не постоянной основе, может получать денежное вознаграждение из средств местного бюджета.

5. Депутат Совета депутатов муниципального образования села, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления села Прасковея не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Депутату Совета депутатов села обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

8. Депутат Совета депутатов села для реализации своих полномочий имеет право на заседаниях представительного органа:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответов и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений представительного органа;

- оглашать на заседаниях представительного органа обращения граждан, имеющие общественное значение;

Депутат Совета депутатов села также имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории села Прасковея государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении села Прасковея;

- на обеспечение документами, принятыми представительным органом.

9. Формами депутатской деятельности депутата являются:

- участие в заседаниях Совета депутатов села Прасковея;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Совета депутатов села;

- обращение с депутатским запросом;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов села;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов села;

- участие в депутатских слушаниях;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

10. Депутат Совета депутатов села отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

11. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления села Прасковея при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления села Прасковея не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления села Прасковея прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 29. Председатель Совета депутатов села

1. Организацию деятельности Совета депутатов села осуществляет Глава муниципального образования села Прасковея.

2. Глава муниципального образования села в соответствии с законодательством и настоящим Уставом:

1) представляет Совет депутатов села в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами местного самоуправления, государственной власти и управления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями Ставропольского края, Российской Федерации, ее субъектов и иностранных государств;

2) организует работу Совета депутатов села, созывает его заседания, доводит до сведения депутатов и приглашенных время и место проведения, а также проект повестки дня заседания;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов села и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;

4) ведет заседания Совета депутатов села;

5) подписывает решения Совета депутатов села, протоколы заседаний совместно с Секретарем Совета депутатов;

6) по согласованию с Советом депутатов принимает на работу, назначает и освобождает от должности и увольняет работников аппарата Совета депутатов села, руководит их работой, налагает в соответствии с законодательством РФ о труде дисциплинарные взыскания, поощряет за успехи в работе;

7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов села;

8) организует в Совете депутатов села прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) от имени Совета депутатов села подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суды различной юрисдикции;

10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Совета депутатов села;

11) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов села в банках;

12) осуществляет иные полномочия, в соответствии с Регламентом Совета депутатов села.

Статья 30. Глава муниципального образования села Прасковея

1. Главой села Прасковея может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, постоянно проживающий на территории села Прасковея.

2. Глава села Прасковея избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет, возглавляет Администрацию села Прасковея и исполняет полномочия председателя представительного органа местного самоуправления села Прасковея.

3. Глава села Прасковея работает на постоянной основе. Условия и порядок оплаты его труда устанавливается Советом депутатов села.

4. Полномочия Главы села Прасковея начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы села Прасковея.

5. Статус Главы села Прасковея, ограничения, связанные с этим статусом, гарантии и порядок осуществления Главой села Прасковея своих полномочий устанавливаются действующим федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом.

6. Глава муниципального образования села Прасковея обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование села Прасковея в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования села Прасковея;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) имеет право выходить с предложением о созыве внеочередного заседания Совета депутатов села;

4) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов муниципального образования;

5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

6) участвует в работе Совета депутатов села с правом решающего голоса;

7. Глава муниципального образования села, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов села. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов села с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования села отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов села. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов села, он подлежит подписанию главой муниципального образования села в течение семи дней и обнародованию.

8. Глава муниципального образования села Прасковея как руководитель Администрации села:

1) руководит деятельностью Администрации села Прасковея, организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации села Прасковея по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления села Прасковея федеральными и краевыми законами;

2) представляет Администрацию села Прасковея в отношениях с Советом депутатов села, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации села Прасковея, а также по вопросам организации деятельности Администрации села Прасковея;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов села структуру и штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

5) формирует штат администрации села - в части назначения на должность и освобождения от должности высших и главных должностных лиц (заместителей главы администрации, управляющего делами, руководителя финансового органа) с согласия представительного органа села, в остальной части - самостоятельно;

6) решает вопросы применения к работникам администрации мер дисциплинарной ответственности, поощряет за успехи в работе;

7) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов села проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, организует их исполнение;

8) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

9) вносит предложения по установлению и изменению местных налогов и сборов, льгот по налогам и сборам в части, зачисляемой в бюджет села Прасковея;

10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами села Прасковея.

9. Глава села Прасковея в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов села. Представляет Совету депутатов села и населению села Прасковея ежегодный отчет о деятельности администрации.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы села

1. Полномочия Главы села Прасковея прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в порядке, установленном федеральным законом;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы села Прасковея.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы села Прасковея выборы Главы села должны быть назначены в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

3. В случае временного отсутствия Главы села, а также досрочного прекращения полномочий Главы села исполнение обязанностей, в части полномочий Главы Администрации села Прасковея, возлагаются на одного из заместителей Главы села, а в части полномочий Совета депутатов возлагаются на заместителя Главы села по работе с Советом депутатов села.

Статья 32. Администрация села Прасковея

1. Администрация села Прасковея - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования села Прасковея, наделенный настоящим Уставом муниципального образования села полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления села Прасковея федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Главой местной администрации села является Глава муниципального образования села Прасковея.

3. Администрация села Прасковея является юридическим лицом.

4. Администрация села Прасковея осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов села, постановлениями и распоряжениями главы села, Положением об администрации села.

5. Финансирование администрации села осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом села на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации села Прасковея

1. Структура администрации села Прасковея утверждается Советом депутатов села по представлению Главы муниципального образования села.

2. В структуру администрации села Прасковея входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации села. Деятельность структурных подразделений администрации села направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации села возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации села утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации села Прасковея.

Статья 34. Полномочия администрации села Прасковея

1. К полномочиям администрации относятся:

1) разработка проекта бюджета села Прасковея и исполнение бюджета села Прасковея, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Советом депутатов села Прасковея;

2) исполнение принятых главой села Прасковея и Советом депутатов села решений и постановлений;

3) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

4) внесение проектов решений в Совет депутатов села;

5) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

6) ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7) осуществление переданных федеральными законами и законами Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

8) другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 35. Контрольный орган муниципального образования села Прасковея

1. Ревизионная комиссия муниципального образования села Прасковея образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета села, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования села Прасковея.

2. Ревизионная комиссия муниципального образования села формируется Советом депутатов села.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией муниципального образования, подлежат обнародованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования села Прасковея организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица села Прасковея, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования села Прасковея либо преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия села Прасковея формируется Советом депутатов села в соответствии с действующим законодательством.

3. Избирательная комиссия муниципального образования села Прасковея является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления села.

4. Избирательная комиссия села Прасковея имеет свою печать.

5. Компетенция, срок полномочий и порядок деятельности избирательной комиссии села Прасковея устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края "Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае", а также Уставом села Прасковея.

6. Избирательная комиссия муниципального образования села Прасковея формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.

7. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии села Прасковея, предусматриваются в бюджете села Прасковея отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования села Прасковея в соответствии с Законом Ставропольского края "О муниципальной службе в Ставропольском крае", с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления села, образуемая в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

выборные муниципальные должности, замещаемые в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и уставом муниципального образования села (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений Совета депутатов или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов; иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора (контракта).

3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Деятельность, осуществляемая на постоянной основе на выборной муниципальной должности, муниципальной службой не является. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления регулируется отдельными нормативными правовыми актами.

4. Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном образовании села Прасковея, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края "О муниципальной службе в Ставропольском крае" и настоящим Уставом.

5. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям муниципальной службы, установленным настоящим Уставом.

6. Гражданин не может быть принят на должность муниципальной службы или занимать должность муниципальной службы в случаях:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей, в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья установлены для муниципальных должностей законодательством Российской Федерации;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- замещение муниципальных должностей муниципальной службы может быть на конкурсной основе.

7. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой администрации села Прасковея или должностным лицом, уполномоченным руководителем администрации села и при переходе муниципального служащего на новое место муниципальной службы передается по указанному месту муниципальной службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

8. Сведения о муниципальных служащих, в том числе сведения о муниципальных служащих, включенных в резерв на вышестоящие муниципальные должности муниципальной службы либо на должности государственной службы, вносятся в краевой реестр муниципальных служащих.

9. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация.

Аттестация муниципальных служащих проводится в порядке, согласно Положению о муниципальной службе в муниципальном образовании села Прасковея, утверждаемого решением Совета депутатов села.

10. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую муниципальную должность.

Состав аттестационной комиссии и положение о ней утверждаются руководителем администрации местного самоуправления села Прасковея.

Присвоение муниципальным служащим квалификационных разрядов производится руководителем соответствующего органа местного самоуправления села Прасковея в соответствии с Законом Ставропольского края "О муниципальной службе в Ставропольском крае" применительно к условиям присвоения квалификационных разрядов государственным служащим государственной службы Ставропольского края.

В число квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Решение о признании образования равноценным принимается руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и настоящим Уставом.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 39. Статус муниципального служащего муниципального образования

1. Муниципальный служащий муниципального образования села Прасковея - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования села Прасковея.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования села Прасковея, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании села Прасковея в соответствии с федеральным законодательством и законами Ставропольского края.

3. Муниципальный служащий муниципального образования села не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Ставропольского края, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий муниципального образования села обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

Статья 40. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования села Прасковея устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления села в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Ставропольском крае, утвержденным законом Ставропольского края.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Ставропольского края.

Статья 41. Денежное содержание служащего муниципального образования села Прасковея

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального образования села Прасковея, замещающего муниципальную должность в органах местного самоуправления села, включаются:

- должностной оклад;

- надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

- надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

- надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

- надбавка за ученую степень и почетное звание;

- премия по результатам работы;

- материальная помощь;

- иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и правовыми актами органов местного самоуправления села.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами органов местного самоуправления села в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования села.

4. Лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, а также служащим, занимающим должности не отнесенные к муниципальной службе и младшему обслуживающему персоналу администрации села, выплачивается единовременное вознаграждение в связи с назначением пенсии по старости в размере трех должностных окладов служащего по должности, замещаемой на день выхода на пенсию.

Статья 42. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления села в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным законодательством и Законом Ставропольского края "О муниципальной службе в Ставропольском крае";

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законами Ставропольского края.

Предельный возраст нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, но не более чем на 5 лет. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов села Прасковея

1. По вопросам местного значения население села Прасковея непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления села Прасковея принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления села Прасковея федеральными законами и законами Ставропольского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Ставропольского края.

3. В систему муниципальных правовых актов села Прасковея входят:

1) устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты Совета депутатов села;

3) правовые акты Главы села Прасковея, постановления и распоряжения Главы администрации села, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования села Прасковея.

4. Устав муниципального образования села Прасковея и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов села Прасковея, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования села Прасковея.

Иные муниципальные правовые акты села Прасковея не должны противоречить Уставу села Прасковея и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

5. Совет депутатов муниципального образования села Прасковея по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом муниципального образования села Прасковея, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории села Прасковея, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов села.

6. Председатель Совета депутатов села издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов села.

7. Глава села Прасковея, как руководитель администрации села Прасковея, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов села, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации села Прасковея.

8. Иные должностные лица местного самоуправления села Прасковея издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом села Прасковея.

Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом села Прасковея.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования села, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов села о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

5. Обнародование муниципальных правовых актов села Прасковея осуществляется посредством их размещения для ознакомления жителей села на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых решением Совета депутатов села.

6. Решения Совета депутатов села, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования села Прасковея, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов села, если иное не установлено Федеральным законом.

7. Решения Совета депутатов села вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

8. Решения Совета депутатов села, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав села, изменяющие структуру и полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сроки их полномочий, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов села, принявшего это решение.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления села Прасковея могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления села Прасковея, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Муниципальное имущество

Экономическую основу местного самоуправления села Прасковея составляют находящееся в муниципальной собственности села Прасковея имущество, средства бюджета муниципального образования села Прасковея, а также имущественные права села Прасковея.

1. В собственности муниципального образования села Прасковея может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления села Прасковея, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов села Прасковея.

2. В собственности муниципального образования села Прасковея могут находиться:

1) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

2) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

3. В собственности муниципального образования села Прасковея могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц села Прасковея;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования села Прасковея, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании села Прасковея и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания жилищного фонда села Прасковея;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования села Прасковея;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования села Прасковея;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек села Прасковея;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей села Прасковея услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории села Прасковея физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования села Прасковея, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности муниципального образования села Прасковея в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования села Прасковея;

17) леса, расположенные в границах муниципального образования села Прасковея;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования села Прасковея;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования села Прасковея от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования села Прасковея от имени муниципального образования села Прасковея самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом муниципального образования села Прасковея в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления села Прасковея.

2. Органы местного самоуправления села Прасковея вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ставропольского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального образования села Прасковея определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов села в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет села Прасковея.

4. Органы местного самоуправления села Прасковея могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов села Прасковея по представлению Главы села Прасковея. В решении Совета депутатов села определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени села Прасковея выступает администрация села Прасковея. Глава села Прасковея своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Взаимодействие органов местного самоуправления села Прасковея с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления села Прасковея с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе.

2. Совет депутатов муниципального образования села Прасковея вправе устанавливать в соответствии с законодательством налоговые, иные льготы и преимущества отдельным категориям плательщиков в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доходы местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

3. Администрация муниципального образования села вправе:

1) координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии на территории муниципального образования села Прасковея;

2) объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан и местного бюджета для финансирования строительства и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры на территории муниципального образования села Прасковея;

3) привлекать на договорной основе предприятия, организации и граждан к строительству и содержанию местных дорог, объектов природоохранного и другого назначения на территории муниципального образования села Прасковея.

Статья 49. Местный бюджет села Прасковея

1. Муниципальное образование села Прасковея имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления села Прасковея обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования села Прасковея.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления села Прасковея с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

4. Органы местного самоуправления села Прасковея в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ставропольского края отчеты об исполнении местного бюджета села Прасковея.

5. В местном бюджете села Прасковея раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления села Прасковея по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления данными органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета села Прасковея.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления села Прасковея, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления села Прасковея обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования, то есть путем обнародования.

Статья 50. Доходы местного бюджета села Прасковея

К собственным доходам бюджета села Прасковея относятся:

1. Средства самообложения жителей села Прасковея - разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Доходы от местных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет муниципального образования села Прасковея по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов села в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленным Федеральным законом.

3. Доходы от региональных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет муниципального образования села Прасковея по налоговым ставкам, установленным законами Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленным Федеральным законом.

4. Доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые в местный бюджет муниципального образования села Прасковея по нормативам отчислений, установленным Федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования села Прасковея, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления.

6. Доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального образования села Прасковея.

7. Часть прибыли предприятий муниципального образования села Прасковея, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов села, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления села Прасковея и учреждениями муниципального образования села Прасковея платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.

8. Штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

9. Добровольные пожертвования.

10. Иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления села Прасковея.

11. Субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления села Прасковея отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, в соответствии с Федеральным законом.

Статья 51. Расходы местного бюджета села Прасковея

1. Расходы местного бюджета села Прасковея осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация села Прасковея ведет реестр расходных обязательств муниципального образования села Прасковея в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов села.

2. Органы местного самоуправления села Прасковея самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения села Прасковея.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета села Прасковея на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ставропольского края.

6. Осуществление расходов местного бюджета села Прасковея на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Администрация села Прасковея и уполномоченные ею получатели средств бюджета муниципального образования села Прасковея могут выступать заказчиками при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления села Прасковея федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования села Прасковея. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за размещением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов села Прасковея:

1) муниципальными заказчиками могут выступать администрация села Прасковея, а также уполномоченные администрацией на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств;

2) под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд села Прасковея понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном "Положением о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования села Прасковея" - (далее - Положение), утвержденного решением Совета депутатов села;

3) при размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия.

Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек;

4) муниципальный контракт заключается в порядке предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом требований Положения.

В муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренного муниципальным контрактом;

5) при проведении аукциона на право заключить муниципальный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта;

6) при запросах котировок цен понимается способ размещение заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд села сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта;

7) под размещением заказа у единственного поставщика понимается способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить государственный или муниципальный контракт только одному поставщику;

8) в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд села Прасковея, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке осуществляется по разовому договору.

4. Функции заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления села Прасковея федеральными законами и законами Ставропольского края, возлагаются решением Совета депутатов села на администрацию муниципального образования села Прасковея.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование села Прасковея вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов села Прасковея в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 54. Исполнение бюджета муниципального образования села Прасковея

1. Исполнение бюджета муниципального образования села Прасковея производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации села Прасковея назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета села Прасковея осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по муниципальному образованию села Прасковея и представляют финансовому органу администрации села Прасковея информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет села Прасковея, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛА ПРАСКОВЕЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛА ПРАСКОВЕЯ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления села Прасковея перед населением села Прасковея, государством, физическими и юридическими лицами

1. Ответственность депутатов Совета депутатов села, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением села Прасковея:

1) основанием наступления ответственности депутатов Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением села Прасковея и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом;

2) Население села Прасковея вправе отозвать депутатов Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом;

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления села Прасковея перед государством:

1) Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Ставропольского края, устава муниципального образования села, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность Совета депутатов села перед государством:

1) в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального образования села принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Уставу), законам Ставропольского края, уставу муниципального образования села, а Совет депутатов села в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ставропольского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске Совета депутатов муниципального образования села Прасковея;

2) Полномочия Совета депутатов муниципального образования села прекращаются со дня вступления в силу закона Ставропольского края о его роспуске;

3) Закон Ставропольского края о роспуске Совета депутатов муниципального образования села может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Ответственность главы села и главы администрации села перед государством:

1) высшее должностное лицо Ставропольского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы администрации села Прасковея в случае:

- издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ставропольского края, уставу муниципального образования села, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) срок, в течение которого высшее должностное лицо Ставропольского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы администрации села, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда;

3) глава муниципального образования или глава администрации села Прасковея, в отношении которых высшим должностным лицом Ставропольского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования;

4) суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления села Прасковея Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Ставропольского края, Устава муниципального образований села Прасковея, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления села Прасковея переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления села Прасковея, наделенные в соответствии с Уставом муниципального образования села контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования села и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов муниципального образования села.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления села Прасковея

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан села Прасковея, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления села Прасковея могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Порядок принятия Устава села и внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав села Прасковея принимается Советом депутатов села в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования села Прасковея не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального образования села порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования села, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования села принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования села Прасковея.

4. Правом внесения проекта Устава, предложений по его изменению и дополнению обладают: местные отделения общероссийских и региональных общественных объединений, зарегистрированные в установленном порядке; избиратели и группы избирателей; депутаты Совета депутатов села; Глава села; собрания (сходы) избирателей села Прасковея.

5. Устав муниципального образования села, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования села подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования села, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования села подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Прекращение действия Устава муниципального образования села Прасковея

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования села Прасковея.

Глава

муниципального образования

села Прасковея

А.А.ВЛАЩЕНКО