УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Поселок Пеледуй" Ленского района Республики Саха (Якутия)



Устав принят Советом депутатов

Муниципального образования

«Поселок Пеледуй» Ленского района

Республики Саха (Якутия)

«28» ноября 2005 г.

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Поселок Пеледуй»

Ленского района Республики Саха (Якутия)

(УТРАТИЛ СИЛУ - устав, принятый решением поселкового Совета от 12.04.2007 №15-1)

Пеледуй 2005 г.

Содержание

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование - муниципальное образование «Поселок Пеледуй» Ленского района Республики Саха (Якутия)

Статья 2. Местное самоуправление муниципального образования.

Статья 3. Наименование и территория муниципального образования.

Статья 4. Границы муниципального образования и порядок их изменения

Статья 5. Преобразование муниципального образования.

Статья 6. Население муниципального образования.

Статья 7. Символика муниципального образования и порядок его официального использования.

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум.

Статья 13. Муниципальные выборы.

Статья 14. Голосование по отзыву главы поселка, депутат поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Публичные слушания.

Статья 20. Собрание граждан.

Статья 21. Конференция граждан.

Статья 22. Опрос граждан.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

Статья 25. Поселковый Совет

Статья 26. Структура поселкового Совета.

Статья 27. Полномочия поселкового Совета

Статья 28. Формы работы поселкового Совета

Статья 29. Прекращение полномочий поселкового Совета.

Статья 30. Полномочия Председателя поселкового Совета

Статья 31. Президиум поселкового Совета

Статья 32. Депутат поселкового Совета

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета

Статья 34. Глава поселка

Статья 35. Полномочия Главы поселка

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы посёлка

Статья 37. Поселковая администрация

Статья 38. Полномочия поселковой администрации

Статья 39. Полномочия главы посёлка по управлению поселковой администрацией

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления муниципального района

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального образования.

Статья 42. Муниципальная служба

Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

ГЛАВА V . МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Муниципальные правовые акты муниципального образования

Статья 45. Принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений

Статья 46. Решения, принятые на местном референдуме

Статья 47. Правовые акты поселкового Совета

Статья 48. Вступление в силу правовых актов поселкового Совета

Статья 49. Правовые акты главы поселка.

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 52. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Статья 53. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение актов органов и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Муниципальное имущество

Статья 55. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Статья 57. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 58. Участие поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 59. Местный бюджет

Статья 60. Доходы бюджета

Статья 61. Расходы бюджета

Статья 62. Местные налоги и сборы

Статья 63. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования

Статья 64. Разработка, рассмотрение и утверждение местного бюджета муниципального образования.

Статья 65. Уточнение местного бюджета муниципального образования

Статья 66. Отчет об исполнении местного бюджета муниципального образования

Статья 67. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования.

Статья 68. Средства самообложения граждан

Статья 69. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 70. Муниципальный заказ

Статья 71. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 72. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 73. Межмуниципальные хозяйственные общества

Статья 74. Некоммерческие организации муниципального образования

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 75. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 77. Ответственность депутатов и главы поселка перед населением

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 80. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 81. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования «Поселок Пеледуй»

Устав

муниципального образования «Поселок Пеледуй»

Ленского района Республики Саха (Якутия)

Настоящий Устав определяет в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Саха (Якутия), Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)» правовые, территориальные, экономические, финансовые основы местного самоуправления и закрепляет формы и гарантии непосредственного участия населения поселка в решении вопросов местного значения; регулирует организацию и порядок осуществления местного самоуправления на территории поселка Пеледуй, территориальное устройство поселка, статус органов местного самоуправления, порядок их формирования, полномочия и ответственность.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование - муниципальное образование «Поселок Пеледуй» Ленского района Республики Саха (Якутия)

1. Муниципальное образование - муниципальное образование «Поселок Пеледуй» Ленского района Республики Саха (Якутия), в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование «Поселок Пеледуй» Ленского района Республики Саха (Якутия) наделено статусом муниципального образования законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004 г.

3. Административный центр муниципального образования «Поселок Пеледуй» Ленского района Республики Саха (Якутия) - поселок Пеледуй.

4. Адрес муниципального образования «Поселок Пеледуй» Ленского района Республики Саха (Якутия): 678158, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Ленский район, поселок Пеледуй.

Статья 2. Местное самоуправление муниципального образования.

Местное самоуправление в муниципальном образовании «Поселок Пеледуй» Ленского района Республики Саха (Якутия) - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория муниципального образования.

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Поселок Пеледуй» Ленского района Республики Саха (Якутия).

2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Поселок Пеледуй»

3. Территорию муниципального образования «Поселок Пеледуй» составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования.

4. В состав территории муниципального образования «Поселок Пеледуй» входят следующие населенные пункты:

1. Поселок Пеледуй;

2. Село Крестовая.

5. Территория муниципального образования входит в состав территории муниципального района «Ленский район»

Статья 4. Границы муниципального образования и порядок их изменения

1. Границы территории муниципального образования «Поселок Пеледуй» установлены законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» 173-З № 354 - III, Приложение № 1.24 от 30.11.2004 г.

2. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

3. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 5. Преобразование муниципального образования.

1. Под преобразованием муниципального образования следует понимать его и объединение с другими сельскими (городскими) поселениями.

2. Инициатива преобразования муниципального образования может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение муниципального образования с другими сельским (городским) поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» либо на сходах граждан.

Статья 6. Население муниципального образования.

Население муниципального образования составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 7. Символика муниципального образования и порядок его официального использования.

1. Муниципальное образование «Поселок Пеледуй» имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые поселковым Советом.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета.

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования.

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

7) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах муниципального образования;

8) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

9) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

10) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

11) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;

12) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

14) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.

17) Организация электро и газоснабжения населения;

18) Содержание и строительство дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений (за исключением дорог, мостов, сооружений федерального и республиканского значения);

19) Предоставление транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;

20) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

21) Опека и попечительство;

22) Сбор, вывоз, утилизация и переработка бытовых отходов и мусора;

23) Управление муниципальным земельным фондом, в том числе территориальное зонирование земель, ведение землеустроительной и градостроительной документации, осуществление земельного контроля за использованием муниципального земельного фонда;

24) Формирование и содержание муниципального архивного фонда;

25) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) Создание условий для обеспечения населения поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

27) Организация библиотечного обслуживания населения поселения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального образования принимается поселковым Советом по предложению главы муниципального образования.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств

(за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципального района).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено законом;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселка, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению поселкового Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы время или учебы на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется поселковой администрацией.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Саха (Якутия).

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах, выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Поселковый Совет, глава поселка имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имею равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум.

1. На территории муниципального образования для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о проведении местного референдума принимается поселковым Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе поселкового Совета и главы поселка, выдвинутой ими совместно

4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Республикой Саха (Якутия) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно поселковым Советом и главой поселка, оформляется правовыми актами поселкового Совета и главы поселка.

5. Поселковый Совет назначает местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в поселковый Совет документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен поселковым Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется органом государственной власти Республики Саха (Якутия) или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов поселкового Совета и главы поселка осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются поселковым Советом в сроки, предусмотренные федеральным законодательством.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии муниципальных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Голосование по отзыву главы поселка, депутат поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Отзыв главы поселка, депутат поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) Нарушения Конституции Российской федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования;

2) Неисполнения полномочий по занимаемой должности

3. Основаниями для отзыва главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечить возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава поселка, депутат поселкового Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании ( избирательном округе).

5. Голосование по отзыву не проводится в течении первого года со дня избрания главы поселка, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и в период не менее шести месяцев до окончания срока полномочий.

6. Итоги голосования по отзыву главы поселка, депутат поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения поселкового Совета и поселковых Советов соответствующих поселений.

3. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного поселковым Советом и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается поселковым Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения ме6стного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом поселкового Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течении трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях и конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении , утвержденным поселковым Советом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления поселковой администрацией.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом поселкового совета.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях, конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с поселковой администрацией с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в поселковый Совет и поселковую администрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

5) порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования, поселковым Советом, главой поселка могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета, главы поселка.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета, назначаются поселковым Советом, а по инициативе главы поселка - главой поселка.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым городским Советом.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации и подлежит обнародованию.

Статья 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы поселка, а также в случаях предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета, или главы поселка назначается соответственно поселковым Советом или главой поселка.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом поселкового Совета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, утверждаемым поселковым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым поселковым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 21. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан ( собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым поселковым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) поселкового Совета или главы поселка - по вопросам местного значения.

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом муниципального образования.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом республики Саха (Якутия) «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)» и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом поселкового Совета.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1) поселковый Совет - представительный орган муниципального образования.

2) Глава поселка - высшее должностное лицо муниципального образования.

3) поселковая администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение.

Статья 25. Поселковый Совет

1. Поселковый Совет состоит из 15 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет, первый созыв на 2 ( два) года.

2. Срок полномочий поселкового Совета составляет 5 (пять) лет, первый созыв на 2 ( два) года.

3. Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов поселкового Совета.

Заседание поселкового Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 установленной численности депутатов поселкового Совета. Решения до принятия Регламента поселкового Совета принимаются, если за них голосовало более половины от ее избранного состава.

4. Полномочия предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава поселкового Совета.

5. Поселковый Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений.

6. Поселковый Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов поселкового Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом поселковый Совет имеет право работать в уменьшенном составе ( но не менее 2/3 установленной численности депутатов поселкового Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 26. Структура поселкового Совета.

1. В структуру поселкового Совета входят:

1) Председатель поселкового Совета.

2) Заместитель поселкового Совета.

3) Президиум поселкового Совета.

4) Постоянные депутатские комиссии.

5) Рабочие депутатские комиссии.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяется регламентом поселкового Совета.

Статья 27. Полномочия поселкового Совета

1. В компетенции поселкового Совета находятся следующие вопросы:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

4) утверждение структуры поселковой администрации и Положения о поселковой администрации по представлению главы поселка

5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений

9) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета, депутата и главы поселка, а также решений о выборах в поселковый Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия)

12) принятие решения о проведении местного референдума

13) формирование контрольного комитета и избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с действующим законодательством

14) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов

15) назначение и определение порядка проведения конференций граждан

16) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования

17) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования

18) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета об изменении границ, преобразовании муниципального образования

19) определение порядка формирования, размещения, исполнения, и контроля за исполнением муниципального заказа

20) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для муниципального образования работам.

2. Поселковый Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (ИЛ ТУМЭН) Республики Саха (Якутия). Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

3. Поселковый Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Статья 28. Формы работы поселкового Совета

1. Основными формами поселкового Совета являются очередные и внеочередные сессии поселкового Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции поселкового Совета, образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами поселкового Совета.

2. Поселковый Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией поселкового Совета понимают одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются Председателем поселкового Совета не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются Председателем поселкового Совета по предложению главы поселения, либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов поселкового Совета.

Сессия поселкового Совета заседания проводит открыто. Поселковый Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные поселковым Советом.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

4. Порядок подготовки и проведения заседаний поселкового Совета, также формы его работы устанавливаются Регламентом поселкового Совета.

Статья 29. Прекращение полномочий поселкового Совета.

1. Полномочия поселкового Совета прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

2. Полномочия поселкового Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

- принятие решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

- вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

- роспуска Государственным Собранием (ИЛ ТУМЭН) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске поселкового Совета.

- преобразования муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет.

Статья 30. Полномочия Председателя поселкового Совета

1. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов избирается председатель поселкового Совета на непостоянной основе.

2. Председатель поселкового Совета осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета

- созывает заседания поселкового совета, доводит до сведения депутатов поселкового Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня

- ведет заседания поселкового Совета

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета

- подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета

- организует в поселковом Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп

- несет ответственность за деятельность поселкового Совета

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом поселкового Совета

Статья 31. Президиум поселкового Совета

1. Президиум поселкового Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий поселкового Совета

2. В состав президиума поселкового Совета входят председатель поселкового Совета, председатели постоянных комиссий поселкового Совета. Порядок работы президиума поселкового Совета устанавливается регламентом поселкового Совета.

Статья 32. Депутат поселкового Совета

1. В поселковый Совет может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, проживающий на территории муниципального образования и обладающий избирательным правом.

2. Депутаты поселкового Совета избираются на срок полномочий поселкового Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свою деятельность на непостоянной основе

4. Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними. Отчитываются перед избирателями один раз в год.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Регламентом поселкового Совета в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов поселкового Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета

Полномочия депутат поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянно место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

10) в иных случаях, установленных федеральным и республиканским законодательством.

Статья 34. Глава поселка

1. Глава поселка является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. Глава поселка наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселка избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Полномочия Главы поселка начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселка.

3. Глава поселка избирается сроком на 5 (пять) лет, первый созыв 2 ( два) года

4. Глава поселка является главой поселковой администрации.

5. Глава поселка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с предоставлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия)

6. Глава поселка не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой деятельности.

7. Гарантии прав Главы поселка при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселка, занимаемого им жилого и ( или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава поселка в своих действиях под контролен и подотчетен населению и поселковому Совету. Отчитывается перед избирателями один раз в год.

9. В случае отсутствия Главы поселка или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы поселка.

Статья 35. Полномочия Главы поселка

1. Глава поселка обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает договора и соглашения;

3) представляет на рассмотрение поселкового Совета бюджет поселения и отчёт об его исполнении;

4) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития поселения;

5) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

6) издает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты;

7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств поселения;

8) организует взаимодействие органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального района;

9) разрабатывает структуру поселковой администрации и вносит в ее на рассмотрение и утверждение поселкового Совета;

10) назначает и освобождает от должности заместителей Главы поселковой администрации, муниципальных служащих поселковой администрации, руководителей предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

11) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

12) осуществляет личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к исключительной компетенции поселкового Совета.

2. Глава посёлка осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции поселкового Совета.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы посёлка

1. Полномочия главы посёлка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) подачи личного заявления об отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством.

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы посёлка на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета, депутата, главы посёлка;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы посёлка;

11) иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка, его полномочия исполняет заместитель главы поселка;

Статья 37. Поселковая администрация

1. Поселковая администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделённый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Поселковой администрацией руководит глава посёлка на принципах единоначалия.

3. Поселковая администрация наделена статусом юридического лица.

4. Структура поселковой администрации утверждается поселковым Советом по представлению Главы поселковой администрации.

5. Поселковая администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями поселкового Совета, постановлениями главы посёлка, настоящим Уставом и Положением о поселковой администрации.

6. Поселковая администрация формируется главой посёлка в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

7. Юридический адрес поселковой администрации: 678158, Российская федерация, Республика Саха (Якутия), Ленский район, п.Пеледуй, ул.Калинина 15.

Статья 38. Полномочия поселковой администрации

Поселковая администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселения;

3) исполняет принятый поселковым Советом бюджет поселения;

4) исполняет принятые поселковым Советом планы социально-экономического развития поселения;

5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального образования;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

8) осуществляет иные полномочия, определенные федеральным законодательством, настоящим Уставом и не отнесенные к компетенции поселкового Совета.

Статья 39. Полномочия главы посёлка по управлению поселковой администрацией

1. Глава посёлка по управлению поселковой администрацией обладает следующими полномочиями:

1) формирует поселковую администрацию и руководит её деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации.

2) разрабатывает структуру администрации;

3) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы посёлка;

5) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений поселковой администрации;

6) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих поселковой администрации;

7) решает вопросы поощрения и применения мер дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

8) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы посёлка и руководителями структурных подразделений поселковой администрации, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а также решениям поселкового Совета;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, а также органах государственной власти и управления;

10) подписывает договоры и соглашения;

11) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета поселения и отчёт об его исполнении;

12) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты предусматривающие расходы покрываемые за счет бюджета муниципального образования;

13) представляет на утверждение поселкового Совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами. Законами Республики Саха (Якутия);

15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

16) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

17) выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

18) осуществляет личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления муниципального района

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления муниципального района строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

3. Соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального образования.

1. Осуществление подготовки и проведения выборов поселкового Совета местного самоуправления, главы посёлка, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы посёлка, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется поселковым Советом.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии её деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), а также Положением, утверждаемым поселковым Советом.

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утверждённым законом Республики Саха (Якутия).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего. Условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым поселковым Советом в соответствии с федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) о муниципальной службе.

ГЛАВА V . МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Муниципальные правовые акты муниципального образования

1. Муниципальные правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления. Документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

1. Систему муниципальных правовых актов поселения образуют:

2) Устав муниципального образования;

3) Решения, принимаемые на местном референдуме;

4) Решения поселкового Совета;

5) Постановления и распоряжения главы посёлка;

6) Правовые акты иных органов и должностных лиц поселения.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

4. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые (изданные) в пределах их полномочий, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, органами и должностными лицами органов местного самоуправления, а также гражданами и иными физическими лицами, и не требуют дополнительного утверждения органами государственной власти.

5. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления определяются Регламентом поселкового Совета и Положением о поселковой Администрации.

Статья 45. Принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение поселкового Совета проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения может исходить от главы посёлка или от депутатов поселкового Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения подлежит официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного поселковым Советом порядка учёта предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение поселкового Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и(или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

5. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 46. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 47. Правовые акты поселкового Совета

1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также постановления по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов поселкового Совета, за исключением случаев, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании поселкового Совета депутатов, за исключением случаев, установленных решениями поселкового Совета.

3. Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий поселкового Совета в случае самороспуска, принятия отставки главы поселка, о принятии Устава поселения и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленной численности депутатов поселкового Совета.

4. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы поселковой администрации.

Статья 48. Вступление в силу правовых актов поселкового Совета

1. Нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом направляется главе поселка для подписания и обнародования. Глава поселка имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой поселка в течение семи дней и обнародованию.

2. Нормативные правовые акты поселкового Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования.

3. Правовой акт поселкового Совета может быть отменен или его действие может быть приостановлено поселковым Советом по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 49. Правовые акты главы поселка.

1. Глава поселка по предметам своего ведения принимает постановления и распоряжения.

2. Постановления главы поселка принимаются по вопросам, относящимся к ведению главы поселка.

3. Распоряжения главы поселка принимаются по вопросам организации деятельности поселковой администрации.

4. Правовые акты главы поселка вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

5. Нормативные правовые акты главы поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

6. Правовые акты главы поселка могут быть отменены, признаны утратившими силу либо их действие может быть приостановлено им по собственной инициативе либо на основании решения суда.

7. Правовые акты главы поселка, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, гражданами, проживающими на территории муниципального образования.

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами поселкового Совета, главой поселка, инициативной группой граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом поселкового Совета или главы поселка, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты

Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 52. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия)-уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)).

Статья 53. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение актов органов и должностных лиц местного самоуправления

Граждане и иные физические лица, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования может находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.

4. В собственности муниципального образования находится также имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и республиканскими законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Поселковый Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 57. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава муниципального образования «Поселок Пеледуй».

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселения выступает поселковая администрация. Глава поселка своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений, и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Участие поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления поселения могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решение об участии муниципального образования в хозяйственном обществе принимается поселковой администрацией.

3. Решение об участии поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются поселковым Советом по инициативе главы поселка или поселкового Совета.

4. Порядок участия поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом поселкового Совета.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселения выступает поселковая администрация.

Статья 59. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет поселковая администрация. Глава поселка вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением поселковой администрации на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

3. Бюджет поселения утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета местного самоуправления. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющихся поселениями.

4. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым поселковым Советом.

5. Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному обнародованию.

Статья 60. Доходы бюджета

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), постановлениями поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета муниципального образования зачисляются:

1) местные налоги и сборы;

2) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

3) субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

4) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры муниципального образования;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

8) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

10) средства самообложения граждан;

11) добровольные пожертвования;

12) иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые поселковым Советом.

Статья 61. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Поселковая администрация ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением поселкового Совета.

2. Решением поселкового Совета устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы поселка.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением поселкового Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 62. Местные налоги и сборы

1. Доходы от федеральных, региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным поселковым Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет муниципального образования в соответствии с едиными для поселений района нормативами отчислений, установленными поселковым Советом, могут зачисляться доходы от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, подлежащих зачислению муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 63. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об его исполнении входят:

1) поселковый Совет;

2) Глава поселка;

3) Поселковая Администрация;

4) Иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами поселкового Совета и Главы поселка возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Статья 64. Разработка, рассмотрение и утверждение местного бюджета муниципального образования.

1. Разработку проекта местного бюджета муниципального образования осуществляет поселковая администрация.

2. Глава поселка вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

3. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования , утвержденным поселковым Советом.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

5. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносят на публичные слушания.

Статья 65. Уточнение местного бюджета муниципального образования

1. Принятие нормативного правового акта об уточнении местного бюджета муниципального образования внесение изменений и дополнений в местный бюджет - осуществляется поселковым Советом по представлению Главы поселка в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе Главы поселка, депутатов поселкового совета в порядке, устанавливающим принятие местного бюджета.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета муниципального образования.

Статья 66. Отчет об исполнении местного бюджета муниципального образования

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями поселкового Совета и Постановлением Главы поселка возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств, и направляют Главе поселка.

Главой поселка в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой поселка в поселковый Совет в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования, и подлежит утверждению поселковым Советом.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета за финансовый год контрольным Комитетом муниципального образования проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования и Положением о контрольном Комитете.

4. если в ходе проверки местного бюджета выявлены несоответствия исполнения местного бюджета утвержденному нормативному правовому акту о местном бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, поселковый Совете имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.

5. Если отчет об исполнении местного бюджета отклоняется, поселковый Совет вправе обратиться в прокуратуру для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

6. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы и (или) органы государственной власти Республики Саха (Якутия) отчеты об исполнении местных бюджетов.

Статья 67. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования.

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета республики Саха (Якутия) регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджетов муниципальных районов районных фондов финансовой поддержки поселений.

2. Дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях выравнивания, исходя из численности жителей, финансовой возможности органов местного самоуправления муниципального образования осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений утверждается законом Республики Саха (Якутия) о бюджете республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.

3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются в порядке, установленном законом республики Саха (Якутия) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять своим полномочия по решению вопросов местного значения.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета при принятии бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

4. Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования в отчетном финансовом году, определения размеров предоставляемых субвенций, устанавливается законом Республики Саха (Якутия) в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 68. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается абсолютной величиной равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 69. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городское поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 70. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным поселковым Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативным и актами Российской Федерации.

Статья 71. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном поселковым Советом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов.

ГЛАВА VII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 72. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Российской Федерации, в Республике Саха (Якутия), Ленском районе, муниципальное образование вправе участвовать в работе Союза муниципальных образований, республики Саха (Якутия), федеральных, региональных и районных Советах, Ассоциациях, Конгрессах на добровольной основе с учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципального образования.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами поселкового Совета.

В этих целях органы местного самоуправления муниципального образован6ия могут заключать договоры и соглашения. Межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Поселок Пеледуй» с органами местного самоуправления муниципального образования «Ленский район» строятся на принципах законности, самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции, сотрудничества в интересах жителей поселка и района, исполнения заключенных договоров и соглашений.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Поселок Пеледуй» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Ленский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального района.

5. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 73. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Для совместного решения вопросов местного значения поселковый Совет может принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской федерации, иными федеральными законами.

Статья 74. Некоммерческие организации муниципального образования

1. Поселковый Совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с гражданским кодексом российской федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 75. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании

1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 77. Ответственность депутатов и главы поселка перед населением

1. Ответственность депутатов и главы поселка перед населением муниципального образования наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе поселка в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселка в соответствии с Федеральным законом.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 80. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам поселкового Совета.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 81. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования «Поселок Пеледуй»

1. Настоящий Устав муниципального образования «Поселок Пеледуй», за исключением статей, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает с 1 января 2006 года.

2. Положения п.2 ст.25, п.3 ст.32 настоящего Устава вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, первого созыва.

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликования (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

Приложение к Уставу Муниципального образования

«Поселок Пеледуй» Ленского района Республики Саха

(Якутия)

Территория муниципального образования муниципальное образование «Поселок Пеледуй» включает в себя земельную и водную поверхность в границах муниципального образования муниципальное образование «Поселок Пеледуй».

Описание границ Муниципального образования «Поселок Пеледуй», включая картографические материалы, является документом, фиксирующим границы поселка и составляет неотъемлемую часть настоящего Устава. От устья ручья Виска граница проходит по ручью в северо-западном направлении до автодороги Пеледуй - Витим, далее следует в северо-восточном направлении по северной кромке автодороги Пеледуй - Крестовский лесоучасток до населенного пункта Крестовский лесоучасток. Далее граница совпадает с границей населенного пункта Крестовский лесоучасток и проходит вокруг него до автодороги Крестовский лесоучасток - Пеледуй. Затем граница идет по южной кромке автодороги в юго-восточном направлении до реки Пеледуй, далее через ее устье по левому берегу реки Лена до устья ручья Виска.