УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СИБИРЦЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЧЕРНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СИБИРЦЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ЧЕРНИГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

{Устав признан утратившим силу Уставом Сибирцевского городского поселения от 09.07.2008 №37}

Утвержден решением Муниципального комитета Сибирцевского городского поселения от 28.11.05 № 20

Настоящий Устав муниципального образования «Сибирцевское городское поселение» (далее по тексту - «Поселение») устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Приморского края порядок и формы реализации жителями Поселения конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления Поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Поселения

Сибирцевское городское поселение является городским поселением в соответствии с Законом Приморского края от 06.08.2004 г. № 132-КЗ «О Черниговском муниципальном районе».

Статья 2. Территория и состав территории Поселения

1. Территория Поселения входит в состав Черниговского муниципального района Приморского края.

2. Территорию Поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, а также прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Поселения, рекреационные земли, земли для развития Поселения.

3. В состав Поселения входят земли следующих населенных пунктов:

поселок городского типа Сибирцево;

села Высокое, Монастырище, Орехово и Халкидон;

поселок Сибирцево-3;

железнодорожный разъезд Светлояровка;

железнодорожные станции Орехово - Приморское и Халкидон.

4. В состав территории Поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

5. Административным центром Поселения является поселок городского типа Сибирцево.

Статья 3. Границы Поселения и порядок их изменения

1. Границы Поселения установлены Законом Приморского края от 06.08.2004 г. № 132-КЗ «О Черниговском муниципальном районе».

2. Изменение границ Поселения осуществляется законом Приморского края по инициативе населения Поселения, органов местного самоуправления Поселения, органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Инициатива населения Поселения об изменении границ Поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Поселения об изменении границ Поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Поселения.

Статья 4. Преобразование Поселения

Преобразование Поселения осуществляется законом Приморского края по инициативе населения Поселения, органов местного самоуправления Поселения, органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения Поселения о преобразовании Поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Поселения о преобразовании Поселения оформляется решением соответствующих органов Поселения.

Статья 5. Официальные символы Поселения и порядок их официального использования

Поселение вправе иметь герб, флаг, а также иные официальные символы Поселения.

Описание и порядок официального использования официальных символов Поселения устанавливается решением Муниципального комитета Сибирцевского городского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление Поселения

Местное самоуправление в Поселении - форма осуществления населением Поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Поселения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Поселения вопросов местного значения Поселения, исходя из интересов населения Поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Вопросы местного значения Поселения

1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) организация в границах Поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Поселения;

17) формирование архивных фондов Поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Поселения;

20) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Администрация Сибирцевского городского поселения вправе в соответствии с решением Муниципального комитета Сибирцевского городского поселения привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Поселения;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным комитетом Сибирцевского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Муниципальный комитет Сибирцевского городского поселения и Глава Администрации Сибирцевского городского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий орган или депутаты. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Приморского края.

4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой информации Черниговского муниципального района для опубликования, а также подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. На выборах Главы Сибирцевского городского поселения, иного выборного должностного лица местного самоуправления избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

6. Депутаты Муниципального комитета Сибирцевского городского поселения избираются по многомандатным избирательным округам. К распределению депутатских мандатов допускается список кандидатов, получивший 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если 5 и более процентов голосов избирателей получил только один список кандидатов, то к распределению депутатских мандатов допускается следующий список кандидатов, получивший наибольшее количество голосов избирателей. Если за списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов проголосовало в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, то к распределению мандатов последовательно в порядке убывания допускаются следующие списки кандидатов до того, как общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, не превысит 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

7. Избирательная комиссия муниципального образования подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов. Эта сумма голосов избирателей делится на число распределяемых депутатских мандатов. Полученный результат есть первое избирательное частное, которое используется в процессе распределения мандатов между списками кандидатов.

Затем число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов в результате первичного распределения мандатов.

8. Порядок проведения повторного голосования по выборам Главы Сибирцевского городского поселения, депутатов Муниципального комитета Сибирцевского городского поселения, иных выборных должностных лиц местного самоуправления, а также порядок вторичного распределения депутатских мандатов устанавливаются Избирательным кодексом Приморского края.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - депутат, выборное должностное лицо) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Приморского края, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица принимается Муниципальным комитетом Сибирцевского городского поселения в порядке и сроки, предусмотренные законом Приморского края для проведения местного референдума.

Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения и принятые решения направляются для опубликования избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой информации Черниговского муниципального района, а также подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением Муниципального комитета Сибирцевского городского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Муниципального комитета Сибирцевского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Муниципальным комитетом Сибирцевского городского поселения или должностным лицом местного самоуправления Поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Муниципальный комитет Сибирцевского городского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Сибирцевского городского поселения или Муниципальным комитетом Сибирцевского городского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Сибирцевского городского поселения или Муниципальному комитету Сибирцевского городского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Муниципальным комитетом Сибирцевского городского поселения, принимает Муниципальный комитет Сибирцевского городского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Сибирцевского городского поселения - Глава Сибирцевского городского поселения.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть официально обнародованы не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального комитета и Главы Сибирцевского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления Сибирцевского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального комитета или Главы Сибирцевского городского поселения, назначается соответственно Муниципальным комитетом или Главой Сибирцевского городского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Муниципального комитета Сибирцевского городского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Муниципальным комитетом Сибирцевского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Муниципального комитета Сибирцевского городского поселения;

- Главы Сибирцевского городского поселения;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Поселения и должностными лицами местного самоуправления Поселения, а также органами государственной власти Приморского края.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Муниципального комитета или Главы Сибирцевского городского поселения по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Приморского края для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

4. Опрос граждан назначается Муниципальным комитетом Сибирцевского городского поселения не позднее, чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение Муниципального комитета Сибирцевского городского поселения о назначении опроса граждан должно быть официально обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Поселения, участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса определяется соответствующим решением Муниципального комитета Сибирцевского городского поселения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Приморского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Приморского края.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным комитетом Сибирцевского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии уставом территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Сибирцевского городского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Муниципального комитета Сибирцевского городского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией Сибирцевского городского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Муниципальный комитет и Администрацию Сибирцевского городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с Администрацией Сибирцевского городского поселения, определяется решениями Муниципального комитета Сибирцевского городского поселения.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Поселения

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Поселения.

Должностные лица местного самоуправления Поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

2. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан определяется соответствующим законом Приморского края и принимаемым в соответствии с ним Положением о работе с обращениями граждан, которое утверждается Муниципальным комитетом Сибирцевского городского поселения.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Приморского края.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура и наименование органов местного самоуправления Поселения

Структуру органов местного самоуправления Поселения составляют:

представительный орган Поселения - Муниципальный комитет Сибирцевского городского поселения (далее по тексту настоящего Устава - Муниципальный комитет)

глава Поселения - Глава Сибирцевского городского поселения (далее по тексту настоящего Устава - Глава);

местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Сибирцевского городского поселения (далее по тексту настоящего Устава - Администрация).

Статья 23. Муниципальный комитет

Муниципальный комитет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом. Муниципальный комитет состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Муниципальный комитет обладает правами юридического лица.

Срок полномочий Муниципального комитета составляет 5 лет.

Статья 24. Структура и организация деятельности Муниципального комитета

1. Организацию деятельности Муниципального комитета осуществляет председатель Муниципального комитета (далее - председатель), избираемый депутатами из своего состава. Председателем может быть избран Глава Сибирцевского городского поселения, в порядке, установленном Регламентом Муниципального комитета для избрания председателя.

2. Из числа депутатов Муниципального комитета по предложению председателя избирается заместитель председателя. Полномочия заместителя председателя определяются Регламентом Муниципального комитета.

В случае временного отсутствия председателя или досрочного прекращения полномочий председателя его полномочия до момента избрания нового председателя осуществляет заместитель председателя в соответствии с Регламентом Муниципального комитета.

3. В соответствии с Регламентом Муниципального комитета из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии Муниципального комитета по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Муниципальный комитет вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Муниципального комитета и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых Муниципальным комитетом.

Статья 25. Полномочия Муниципального комитета

Муниципальный комитет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Муниципального комитета Поселения не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются председателем по собственной инициативе, по инициативе Главы и по инициативе не менее пяти депутатов Муниципального комитета.

В исключительной компетенции Муниципального комитета находятся:

1) принятие Устава Сибирцевского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

К полномочиям Муниципального комитета относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

5) осуществление права законодательной инициативы в представительных органах государственной власти;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Поселения;

7) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления Поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

Финансирование деятельности Муниципального комитета отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Иные полномочия Муниципального комитета определяются федеральными законами, законами Приморского края.

Муниципальный комитет осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции Администрации.

Статья 26. Прекращение полномочий Муниципального комитета

Полномочия Муниципального комитета могут быть прекращены досрочно в случаях:

- принятия решения о самороспуске;

- если судом установлено, что Муниципальным комитетом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Муниципальный комитет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт. Роспуск в данном случае осуществляется Законодательным Собранием Приморского края;

- вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального комитета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Муниципального комитета на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Муниципального комитета влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального комитета проводятся досрочные муниципальные выборы в Муниципальный комитет в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Депутаты Муниципального комитета осуществляют свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Муниципального комитета.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 28. Председатель Муниципального комитета

Организацию деятельности Муниципального комитета осуществляет председатель, избираемый из состава депутатов Муниципального комитета или Глава Сибирцевского городского поселения, избираемый депутатами Муниципального комитета в порядке, предусмотренном Регламентом Муниципального комитета для выборов председателя.

Председатель:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Муниципального комитета и вопросов, вносимых на рассмотрение Муниципального комитета;

- созывает заседания Муниципального комитета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Муниципального комитета;

- подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Муниципального комитета;

- организует в Муниципальном комитете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

открывает и закрывает расчетные счета Муниципального комитета в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Поселения на обеспечение деятельности Муниципального комитета и депутатов;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального комитета;

- направляет Главе для подписания и обнародования решения Муниципального комитета;

- в случае досрочного прекращения Главой своих полномочий до момента избрания нового Главы, исполняет полномочия Главы по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов Поселения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Муниципального комитета.

Статья 29. Депутат Муниципального комитета

Депутатом Муниципального комитета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом, а также иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории поселения, в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Срок полномочий депутата Муниципального комитета - 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Муниципального комитета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Муниципального комитета нового созыва.

Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Муниципальном комитете строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Муниципального комитета;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Муниципального комитета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Муниципального комитета;

- участие в выполнении поручений Муниципального комитета;

- проведение встреч с избирателями, участи в собраниях и конференциях граждан.

2. Депутат Муниципального комитета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Муниципального комитета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Муниципального комитета.

Статья 31. Права депутата Муниципального комитета

1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях Муниципального комитета:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Муниципального комитета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Муниципального комитета;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Муниципального комитета;

- оглашать на заседаниях Муниципального комитета обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Муниципального комитета.

2. Депутат Муниципального комитета имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Поселения государственных органов, органов местного самоуправления и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Поселения;

- на обеспечение документами, принятыми Муниципальным комитетом.

Статья 32. Глава

1. Глава является высшим должностным лицом муниципального образования.

2. Глава избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет, возглавляет Администрацию на принципах единоначалия.

3. Глава осуществляет следующие полномочия:

3.1. В качестве Главы Поселения:

- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным комитетом;

- является председателем Муниципального комитета, в случае, предусмотренном настоящим Уставом;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- разрабатывает и вносит на утверждение Муниципального комитета проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные для главы муниципального образования законодательством Российской Федерации, Приморского края, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Поселения, настоящим Уставом.

3.2. В качестве Главы Администрации:

- осуществляет общее руководство деятельностью Администрации, ее структурными подразделениями по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;

- заключает договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение в Муниципальный комитет структуру Администрации, формирует штат Администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации, работников Администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, положением об Администрации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Поселения.

4. В сфере взаимодействия с Муниципальным комитетом Глава, в качестве Главы муниципального образования и Главы Администрации:

- вносит в Муниципальный комитет проекты нормативных правовых актов муниципального образования;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Муниципального комитета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Муниципального комитета;

5. Глава издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

6. Глава подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному комитету.

7. В случае временного отсутствия Главы, а также досрочного прекращения Главой своих полномочий до момента избрания нового Главы его полномочия как Главы Администрации исполняет заместитель Главы Администрации в соответствии с распределением обязанностей.

8. Глава отчитывается не реже одного раза в год перед Муниципальным комитетом о деятельности Администрации, а также перед населением Поселения на собраниях (конференциях) граждан по месту жительства и в трудовых коллективах.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы

Полномочия Главы прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности Губернатором Приморского края в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва жителями, избравшими его Главой;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы.

Статья 34. Администрация

1. Администрация - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структуру Администрации утверждает Муниципальный комитет.

3. Администрация является юридическим лицом.

4. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, постановлениями и распоряжениями Главы.

Статья 35. Полномочия Администрации

1. К полномочиям Администрации относятся:

- разработка проекта бюджета Поселения и исполнение бюджета Поселения, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Муниципальным комитетом;

- исполнение принятых Главой и Муниципальным комитетом решений и постановлений;

- обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

- внесение проектов решений в Муниципальный комитет;

- осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

- ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

- другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством и Положением об Администрации.

Статья 36. Избирательная комиссия Сибирцевского городского поселения

1. Избирательная комиссия Сибирцевского городского поселения (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения.

2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законодательством Приморского края, настоящим Уставом.

3. Положение избирательной комиссии в системе органов местного самоуправления определяется Муниципальным комитетом.

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве установленном законодательством Приморского края.

Статья 37. Органы местного самоуправления как юридические лица

Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления Поселения являются:

- Муниципальный комитет;

- Администрация.

От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Поселения входят:

Устав Поселения;

решения, принятые на местном референдуме;

решения Муниципального комитета;

постановления и распоряжения Главы поселения;

постановления и распоряжения председателя Муниципального комитета по вопросам организации деятельности Муниципального комитета;

постановления и распоряжения главы администрации

2. Устав Поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Поселения не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления Поселения обязательны для исполнения на всей территории Поселения.

3. Решения Муниципального комитета принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании Муниципального комитета (если иное не установлено настоящим Уставом).

4. Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, решение о структуре органов местного самоуправления Поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального комитета.

5. Проекты правовых актов Муниципального комитета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Поселения, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального комитета только по инициативе Главы или при наличии заключения Главы.

6. Решения Муниципального комитета вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения Муниципального комитета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сроки их полномочий вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального комитета, принявшего это решение.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Обнародование осуществляется посредством их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Муниципальным комитетом, опубликования в районной газете «Новое время».

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Приморского края, и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 40. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Приморского края, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

- использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество Поселения

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Поселения, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Поселения.

2. В собственности Поселения может находиться:

- имущество, предназначенное для решения Поселением вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Поселения от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поселения.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Муниципального комитета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Поселения.

4. Органы местного самоуправления Поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Муниципальным комитетом по представлению Главы. В решении Муниципального комитета определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Поселения выступает Администрация. Глава своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом Поселения устанавливается решением Муниципального комитета.

Статья 43. Порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений

1. Устав муниципального предприятия (учреждения) утверждается Администрацией. Решение об утверждении устава оформляется постановлением Главы Администрации.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Администрации.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений осуществляют свою деятельность на основании трудовых договоров, заключаемых с Главой Администрации.

4. Муниципальные предприятия и учреждения по окончании финансового года предоставляют в Администрацию бухгалтерскую отчетность и отчет руководителя о работе за отчетный период.

5. Порядок деятельности муниципальных предприятий и организаций устанавливается законодательством Российской Федерации в соответствии с уставными целями предприятий (организаций).

Статья 44. Местный бюджет Поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет Поселения).

2. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Поселения.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Муниципального комитета, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края.

4. Органы местного самоуправления Поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти отчеты об исполнении местного бюджета Поселения.

Статья 45. Расходы и доходы местного бюджета Поселения

1. К собственным доходам местного бюджета Поселения относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Муниципального комитета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и решениями органов местного самоуправления Поселения.

2. Расходы местного бюджета Поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Муниципального комитета.

3. Решениями Муниципального комитета определяются сметы расходов Муниципального комитета, Администрации, других органов местного самоуправления Поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Поселения на решение вопросов местного значения Поселения.

4. Глава самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Поселения, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Приморского края.

6. Осуществление расходов местного бюджета Поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Администрация и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Основы формирования муниципального заказа:

3.1.1. Муниципальный заказ формируется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете, утвержденным решением Муниципального комитета в функциональной структуре расходов.

3.1.2. Процесс формирования муниципального заказа включает следующие этапы:

- подготовка Прогноза объемов продукции, закупаемой муниципальным образованием для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования (далее - Прогноз объемов закупаемой продукции), содержащего перечень и объем товаров, работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении, осуществляется уполномоченным органом на основе полученных от органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений потребностей;

- на рассмотрение Муниципального комитета совместно с проектом бюджета на предстоящий финансовый год выносится Прогноз объемов закупаемой продукции в составе Прогноза экономического и социального развития муниципального образования.

3.2. Сводный план закупок поселения

3.2.1. В месячный срок после принятия местного бюджета структурные подразделения Администрации, органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения предоставляют в уполномоченный орган согласованные с финансовым органом планы закупок товаров (работ, услуг) с разбивкой по кварталам, с указанием номенклатуры, объемов, периода поставки (выполнения работ, оказания услуг), рекомендуемого способа и срока размещения заказа, организатора проведения процедуры.

3.2.2. В двухмесячный срок после принятия местного бюджета уполномоченный орган на основании планов закупок структурных подразделений Администрации, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений осуществляет разработку Сводного плана закупок товаров (работ, услуг) муниципального образования на текущий год (далее Сводный план закупок) и предоставляет Главе на утверждение. Сводный план закупок включает номенклатуру и объемы товаров (работ, услуг), закупаемых для муниципальных нужд в текущем финансовом году, период поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), сроки и способы размещения заказов.

4. Способы размещения муниципального заказа.

4.1. Муниципальный заказ может размещаться посредством открытого (в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника.

4.2. Открытый конкурс является наиболее предпочтительным способом закупок.

4.3. Заказчик вправе использовать иные процедуры по размещению заказов на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, помимо открытого конкурса, только в соответствии с Положением о муниципальном заказе Сибирцевского городского поселения.

4.4. Заказчик вправе размещать заказы на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд путем проведения двухэтапного конкурса в случаях, если:

а) заказчик не имеет возможности составить подробные технические спецификации товаров или работ, определить характеристики услуг в целях наиболее полного удовлетворения потребности в закупках. По этой причине ему необходимо:

- привлечь заявки, предложения или оферты;

- провести переговоры с претендентами в силу особенностей технических характеристик товаров или строительных работ либо в силу характера услуг;

б) заказчик намерен заключить муниципальный контракт в целях проведения научных исследований, экспериментов, изысканий или разработок, за исключением случаев, когда контракт предусматривает производство продукции в объемах, достаточных для обеспечения ее рентабельности или для возмещения расходов на указанные работы;

в) имеются обстоятельства, позволяющие заказчику проводить специализированный закрытый конкурс в соответствии с настоящим Положением, если заказчиком установлено, что избранный способ является наилучшим;

г) поставщики не представили заявки на участие в конкурсе или все указанные заявки отклонены заказчиком в соответствии с настоящим Положением, если при этом проведение новых конкурсов не приведет, по мнению заказчика, к заключению муниципального контракта.

4.5. Заказчик вправе размещать заказы на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд путем проведения закрытого конкурса в случаях, если:

а) предметом муниципального контракта является закупка товаров (работ, услуг), которые в силу уровня технической сложности или специального характера могут быть закуплены только у ограниченного круга исполнителей;

б) по согласованию с уполномоченным органом, когда время и расходы, необходимые для рассмотрения и оценки большого числа заявок на участие в конкурсе, значительны по сравнению со стоимостью закупаемых товаров (работ, услуг), а также стоимость заказа составляет менее 2000 МРОТ.

4.6. Заказчик вправе размещать заказы на закупку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд с применением способа запроса ценовых котировок при закупках имеющихся в наличии товаров (работ, услуг), для которых существует сложившийся рынок, при условии, что цена муниципального заказа не превышает 2000 МРОТ.

4.7. Заказчик вправе размещать заказы на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд у единственного источника по согласованию с уполномоченным органом в следующих случаях:

а) при наличии срочной потребности в товарах (работах, услугах), в связи с чем проведение конкурса или применение иного способа размещения заказов на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд нецелесообразно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность, невозможно было предусмотреть заранее, и они не явились результатом медлительности действий заказчика;

б) если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в определенных товарах (работах, услугах), в связи с чем применение иных способов размещения заказов на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд нецелесообразно с учетом затрат времени;

в) если товар (работа, услуга) может быть получен только от одного претендента либо единственный претендент обладает исключительными правами в отношении данного товара (работы, услуги) и отсутствует его равноценная замена.

4.8. Заказчик вправе размещать заказы на закупки товаров (работ, услуг) в соответствии с утвержденными сметами без проведения процедур и заключения муниципальных контрактов, если стоимость закупки не превышает 500 МРОТ.

5. Заключение муниципального контракта

5.1. Основанием для заключения муниципального контракта (договора) на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд является протокол комиссии по размещению муниципального заказа. Заключение муниципального контракта осуществляется в соответствии с законодательством.

5.2. Муниципальный заказчик и победитель конкурса после подведения итогов конкурса заключают муниципальный контракт на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и условиями заявки участника, являющегося победителем конкурса. Перед заключением муниципального контракта муниципальный заказчик направляет уведомление исполнителю, выигравшему конкурс.

5.3. Муниципальный контракт должен быть заключен не позднее 20 дней со дня определения победителя конкурса.

5.4. Муниципальным контрактом может быть предусмотрена индексация цен на поставляемые товары (работы, услуги) с учетом уровня инфляции.

5.5. Муниципальный заказчик при наличии срочной потребности имеет право заключить договор на поставку товаров (работ, услуг) на условиях ранее заключенного муниципального контракта на сумму, не превышающую 500 МРОТ.

5.6. В случае, если победитель конкурса (запроса ценовых котировок) не заключил муниципальный контракт в установленные законодательством сроки, комиссия определяет нового победителя из остальных участников, предоставивших заявки на участие в процедуре размещения муниципального заказа, если заявки содержат выгодные предложения.

6. Контроль за исполнением муниципального заказа.

6.1. Органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения:

а) осуществляют размещение муниципального заказа в соответствии с настоящим Положением;

б) организуют текущий контроль исполнения условий муниципальных контрактов (договоров).

6.2. Уполномоченный орган Администрации осуществляет контроль за проведением процедур конкурсов и внеконкурсных способов закупки продукции и координацию в области закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

6.3. Финансовый орган Администрации осуществляет предварительный контроль за целевым использованием бюджетных средств при финансировании закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Муниципальный комитет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Муниципальным комитетом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 48. Исполнение местного бюджета Поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения

Органы местного самоуправления Поселения и должностные лица местного самоуправления Поселения несут ответственность перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основаниями наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

Статья 50. Ответственность депутатов Муниципального комитета, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Поселения

1. Основания наступления ответственности депутатов Муниципального комитета, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 12 настоящего Устава.

2. Население Поселения вправе отозвать депутатов Муниципального комитета, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный комитет может быть распущен законом Приморского края, если судом установлено, что Муниципальным комитетом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, Уставу Поселения, а Муниципальный комитет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3. Глава может быть отрешен от должности Губернатором Приморского края в случаях:

- издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, Уставу Поселения, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Поселения

1. Устав Поселения принимается Муниципальным комитетом.

2. Проект решения Муниципального комитета о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным комитетом порядка учета предложений по проекту указанного решения Муниципального комитета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Поселения, решение Муниципального комитета о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Поселения, решение Муниципального комитета о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу с 1 января 2006 года.

Глава

Сибирцевского городского поселения

В.В.Седин