УСТАВ Муниципального образования "Садынский национальный эвенкийский наслег" Мирнинского района Республики Саха (Якутия)



«Принят»

решением наслежного

Совета № 3-1 от 28.11.2005г.

УСТАВ

Муниципального образования

«Садынский национальный

эвенкийский наслег»

Мирнинского района

Республики Саха (Якутия)

УТРАТИЛ СИЛУ - устав муниципального образования, принятый решением наслежного Совета от 05.02.2008 №4-1

С.Сюльдюкар

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1

Общие положения

5-9

Статья 1

Основные термины и понятия

5-6

Статья 2

Местное самоуправление в муниципальном образовании «Садынский национальный эвенкийский наслег»

6-7

Статья 3

Статус муниципального образования

7

Статья 4

Территория муниципального образования

7

Статья 5

Границы муниципального образования

7-8

Статья 6

Преобразование муниципального образования

8

Статья 7

Символика муниципального образования

8

Статья 8

Население муниципального образования

8-9

Глава II

Компетенция муниципального образования

9-12

Статья 9

Вопросы местного значения

9-11

Статья 10

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного решения

11

Статья 11

Наделение и осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

12

Глава III

Участие населения в осуществлении местного самоуправления

12-19

Статья 12

Права граждан на осуществление местного самоуправления

12

Статья 13

Местный референдум

13-14

Статья 14

Муниципальные выборы

14

Статья 15

Голосование по отзыву Главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления

14-15

Статья 16

Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования

15

Статья 17

Правотворческая инициатива граждан.

15-16

Статья 18

Территориальное общественное самоуправление

16-17

Статья 19

Публичные слушания

17-18

Статья 20

Собрания граждан

18

Статья 21

Конференция граждан

18

Статья 22

Опрос граждан

19

Статья 23

Обращения граждан в органы местного самоуправления

19

Статья 24

Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

19

Глава IV

Органы и должностные лица местного самоуправления.

20-28

Статья 25

Структура органов местного самоуправления.

20

Статья 26

Наслежный Совет

20-21

Статья 27

Порядок формирования и полномочия органов наслежного Совета

21-22

Статья 28

Компетенция наслежного Совета.

22-23

Статья 29

Статус депутата наслежного Совета.

23-24

Статья 30

Прекращение полномочий наслежного Совета

24

Статья 31

Глава наслега

24-25

Статья 32

Полномочия Главы наслега.

25-26

Статья 33

Досрочное прекращение полномочий Главы наслега.

26-27

Статья 34

Наслежная Администрация

27

Статья 35

Полномочия наслежной Администрации

27-28

Статья 36

Ревизионная Комиссия муниципального образования.

28

Статья 37

Избирательная Комиссия муниципального образования.

28

Глава V

Муниципальная служба

29

Статья 38

Муниципальная служба

29

Статья 39

Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы.

29

Глава VI

Муниципальные правовые акты.

29-33

Статья 40

Система муниципальных правовых актов.

29-30

Статья 41

Устав муниципального образования

30-31

Статья 42

Решения, принятые на местном референдуме.

31

Статья 43

Правовые акты наслежного Совета.

31-32

Статья 44

Правовые акты Главы наслега.

32

Статья 45

Правовые акты иных органов местного самоуправления.

32

Статья 46

Подготовка муниципальных правовых актов.

32

Статья 47

Вступление в силу муниципальных правовых актов.

32

Статья 48

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов.

33

Статья 49

Ответственность за неисполнение или надлежащее исполнение актов органов и должностных лиц местного самоуправления.

33

Статья 50

Гласность принятия муниципальных правовых актов.

33

Глава VII

Финансово-экономическая основа местного самоуправления.

33-39

Статья 51

Экономическая основа местного самоуправления.

33

Статья 52

Муниципальная собственность.

33-34

Статья 53

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

34-35

Статья 54

Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

35

Статья 55

Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

35

Статья 56

Местный бюджет.

35-36

Статья 57

Доходы бюджета муниципального образования.

36-37

Статья 58

Расходы бюджета муниципального образования.

37

Статья 59

Доходы от федеральных, региональных и местных налогов и сборов.

37-38

Статья 60

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования.

38

Статья 61

Средства самообложения граждан.

38-39

Статья 62

Порядок финансирования переданных государственных полномочий

39

Статья 63

Муниципальный заказ.

39

Статья 64

Муниципальные заимствования

39

Глава VIII

Межмуниципальное сотрудничество.

39-40

Статья 65

Межмуниципальное сотрудничество.

39-40

Статья 66

Межмуниципальные хозяйственные общества.

40

Статья 67

Некоммерческие организации муниципального образования

40

Глава IX

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

40-42

Статья 68

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

40-41

Статья 69

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

41

Статья 70

Ответственность депутатов, Главы наслега, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

41

Статья 71

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

41

Статья 72

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

41

Статья 73

Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

41-42

Статья 74

Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов и должностных лиц местного самоуправления.

42

Глава X

Заключительные положения.

42

Статья 75

Порядок вступления в действие Устава муниципального образования.

42

Настоящий Устав Муниципального образования «Садынский национальный эвенкийский наслег» (далее Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ФЗ-131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действующими законами Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), Законом Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», действующими законами Республики Саха (Якутия), действующими законами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей в осуществлении народовластия, систему и структуру органов местного самоуправления, закрепляет полномочия, ответственность, гарантии прав на осуществление местного самоуправления.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) понятия и термины в настоящем Уставе используются в следующих значениях:

Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Садынский национальный эвенкийский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Садынский национальный эвенкийский наслег» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

В заглавиях официальных документов применяется только полное наименование муниципального образования.

В настоящем Уставе допускается общеупотребительное сокращенное наименование муниципального образования - Садынский национальный эвенкийский наслег

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным Законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

Местный референдум - голосование жителей муниципального образования по вопросам местного значения.

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и образуемые представительным органом муниципального образования, органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Администрация муниципального образования «Садынский национальный эвенкийский наслег» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

По настоящему Уставу таким органом выступает наслежная Администрация.

Названия Администрация муниципального образования «Садынский национальный эвенкийский наслег» Республики Саха (Якутия) и наслежная Администрация равнозначны.

Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения;

По настоящему Уставу таким органом выступает наслежный Совет.

Депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения;

Должностное лицо местного самоуправления - выборное, либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

Выборное должностное лицо - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

Глава муниципального образования - высшее выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления;

По настоящему Уставу Глава муниципального образования «Садынский национальный эвенкийский наслег» является Главой наслега.

Местный бюджет сельского поселения - финансовая основа муниципального образования;

Административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся инфраструктуры, и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на всей территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Статья 2. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Садынский национальный эвенкийский наслег»

1.Местное самоуправление признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

2.Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3.Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные Договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция (Основной закон), законы и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

4. Местное самоуправление осуществляется на основе принципов:

1)соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3)законности;

4)гласности;

5)самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6)выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

перед населением муниципального образования;

8)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 3. Статус муниципального образования

Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004г. 173-З № 353-III «Об установлении границ и наделении статусом городского и сельского поселения муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» муниципальное образование «Садынский национальный эвенкийский наслег» наделено статусом сельского поселения.

Административным центром муниципального образования «Садынский национальный эвенкийский наслег» является село Сюльдюкар.

Статья 4. Территория муниципального образования

1.Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования.

2.Территория муниципального образования «Садынский национальный эвенкийский наслег» входит в состав территории Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Статья 5. Границы муниципального образования и порядок их изменения

1.Границы территории муниципального образования «Садынский национальный эвенкийский наслег»» установлены законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004г. 173-З № 353-III «Об установлении границ и наделении статусом городского и сельского поселения муниципальных образований Республики Саха (Якутия)»

2.Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Республики Саха (Якутия) по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

3.Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования

оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Закон Республики Саха (Якутия) об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления, в период компании местного референдума.

Статья 6. Преобразование муниципального образования

1.Под преобразованием муниципального образования понимается объединение и разделение муниципального образования.

Преобразование муниципального образования осуществляется Законом Республики Саха (Якутия) по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов.

2.Закон Республики Саха (Якутия) о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления, в период компании местного референдума.

Статья 7. Символика муниципального образования

1.В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами муниципальное образование вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом муниципального образования и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом наслежного Совета.

3.Муниципальное образование вправе устанавливать знаки Почета и звания.

Порядок использования знаков Почета и званий муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом наслежного Совета.

4.Высшим признанием заслуг в общественной, культурной, хозяйственной, благотворительной и иной деятельности на благо наслега является присвоение звания «Почетный гражданин с.Сюльдюкар». Порядок присвоения звания «Почетный гражданин с.Сюльдюкар» устанавливается нормативным правовым актом наслежного Совета.

5.Ежегодно в первую субботу апреля проводится празднование Дня «Садынского национального эвенкийского наслега» сопровождающееся народными торжествами и гуляниями, ярмарками, культурно-спортивными и другими массовыми мероприятиями.

9 Статья 8. Население муниципального образования

Население муниципального образования составляют все жители муниципального образования - граждане Российской федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.

Большую часть населения муниципального образования «Садынский национальный эвенкийский наслег», проживающего на постоянной основе, составляют эвенки, относящиеся к статусу коренных малочисленных народов Севера.

Правовое регулирование статуса коренных малочисленных народов Севера, юридические гарантии национального возрождения, сохранения самобытности и свободного развития этих народов, обеспечения их прав и законных интересов регламентируются Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и международными договорами, ратифицированными Российской Федерацией.

Глава II.КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 9. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4)организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального значения;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13)охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

14)обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта, содействие организации и пропаганде здорового образа жизни;

15)создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17)формирование архивных фондов поселения;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах поселения;

20)утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки; утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдаче разрешения на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28)содействие деятельности добровольных организаций по охране правопорядка, военно-патриотическому воспитанию граждан.

2.Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципального района).

3.Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального района, а также осуществлять на основании соглашений часть полномочий органов местного самоуправления муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет муниципального образования.

Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального образования принимается наслежным Советом по предложению Главы наслега в соответствии с действующим законодательством.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладает следующими полномочиями:

1)принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8)осуществление межмуниципальных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с республиканскими, федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, уставом муниципального образования.

2.По решению наслежного Совета население муниципального образования может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных п. 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырёх часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется наслежной Администрацией.

Статья 11.Наделение и осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), по вопросам, не отнесённым настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2.Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счёт предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Наслежный Совет и Глава наслега имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

5.Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления и их должностные лица в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6.Глава наслега и наслежная Администрация несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют свое право на местное самоуправление, в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленных федеральным законодательством путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2.Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3.Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют право:

1)избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования;

2)на равный доступ к муниципальной службе;

3)принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения муниципального образования;

4)правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5)обращаться в органы и к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования.

4.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными Договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

1.На территории муниципального образования для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

На местный референдум выносятся вопросы: изменения статуса муниципального образования; изменения границ муниципального образования и определение структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе, отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального образования; запрещения строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде.

2.Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3.Решение о проведении местного референдума принимается наслежным Советом:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе наслежного Совета и Главы наслега, выдвинутой ими совместно.

4. В соответствии с федеральным законом условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно наслежным Советом и Главой наслега, оформляется правовыми актами наслежного Совета и Главы наслега.

5.Наслежный Совет назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в наслежный Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен наслежным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы наслега, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления муниципального образования.

8.Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Саха (Якутия).

Статья 14. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются наслежным Советом в сроки, предусмотренные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Саха (Якутия).

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву Главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления

1.Голосование по отзыву Главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом для проведения местного референдума

2.Отзыв депутата наслежного Совета, Главы наслега, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущим утрату доверия населения к нему, в случаях:

1)нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3.Основаниями для отзыва Главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва Главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, и регулируется нормативным правовым актом, утвержденным наслежным Советом.

4.Глава наслега, депутат наслежного Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5.Голосование по отзыву не проводится в течении первого года со дня избрания Главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и в период за шесть месяцев до окончания срока полномочий.

6.Итоги голосования по отзыву Главы наслега, депутата наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования

1.В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования.

2.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается наслежным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

3.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

4.Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения.

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом наслежного Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом наслежного Совета и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3.Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции наслежного Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании сессии наслежного Совета.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

5.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта определяется нормативным правовым актом, утверждаемым наслежным Советом.

Статья 18.Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются наслежным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также через создание органов территориального общественного самоуправления.

3.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4.Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом и Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным наслежным Советом.

5.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом (положением) может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6.Собрание граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7.Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и по договору с наслежной Администрацией с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в наслежный Совет, наслежную Администрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению их органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом наслежного Совета.

Статья 19. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования наслежным Советом, Главой наслега могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, наслежного Совета, Главы наслега.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются наслежным Советом, а по инициативе Главы наслега- Главой наслега.

3.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1)проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2)проект местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3)проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства;

4)вопросы о преобразовании муниципального образования;

5)иные вопросы, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях в соответствии с действующим законодательством.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом наслежного Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Собрания граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, наслежного Совета, Главы наслега, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе наслежного Совета, Главы наслега, назначается соответственно наслежным Советом или Главой наслега.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается правовым актом наслежного Совета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.

4.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами наслежного Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

7.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления могут осуществляться конференцией граждан (собрание делегатов).Конференции граждан могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2.Порядок назначения и проведения конференции граждан определяются правовым актом наслежного Совета, Уставом территориального общественного самоуправления.

3.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, проводится опрос граждан.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)наслежного Совета и Главы наслега- по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия)- при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

5.Решение о назначении опроса граждан назначается наслежным Советом

6.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом наслежного Совета.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2.Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления сельсовета осуществляется в порядке и сроки, установленные законом Республики Саха (Якутия) и нормативным правовым актом наслежного Совета.

Статья 24.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным Законам, Конституции (Основному закону) и законам Республики Саха (Якутия.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления

1.Структура органов местного самоуправления:

1)наслежный Совет - представительный орган муниципального образования;

2)Глава наслега - высшее выборное должностное лицо муниципального образования;

3)наслежная Администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

4)ревизионная Комиссия - контрольный орган муниципального образования;

2.Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4.Решение наслежного Совета об изменении структуры, полномочий органов и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий наслежного Совета, принявшего указанное решение.

5.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет средств местного бюджета.

Статья 26. Наслежный Совет

1Наслежный Совет является представительным органом муниципального образования.

2.Наслежный Совет состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам. Депутаты наслежного Совета исполняют свои полномочия на общественных началах.

3.Срок полномочий наслежного Совета - 2 года.

4.Наслежный Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5.В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов наслежного Совета, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, наслежный Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей от установленной численности) до проведения дополнительных выборов депутатов.

6.В структуру наслежного Совета входят:

1)Председатель наслежного Совета;

2)Президиум наслежного Совета;

3)Постоянные депутатские комиссии.

7.Наслежный Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности наслежного Совета, а также порядок принятия решений.

8.Основными формами работы наслежного Совета являются очередные и внеочередные сессии, заседания созданных органов, рабочие заседания, работа в депутатских комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

10.Наслежный Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях.

Под сессией наслежного Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются Главой наслега согласно плану работы наслежного Совета, но не реже одного раза в квартал.

Внеочередные сессии созываются Главой наслега, либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

Сессия наслежного Совета проводится открыто. Наслежный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные наслежным Советом.

Порядок подготовки и проведения заседаний наслежного Совета и иных форм его работы устанавливаются Регламентом наслежного Совета

9.В соответствии с федеральным законодательством наслежный Совет может обладать правами юридического лица.

10.Юридический адрес наслежного Совета - 678186, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, с. Сюльдюкар, ул. 50 лет Победы,15.

Статья 27. Порядок формирования и полномочия органов наслежного Совета

1.Органы наслежного Совета формируются и осуществляют свои полномочия в порядке предусмотренным настоящим Уставом и Регламентом наслежного Совета.

2.Работу наслежного Совета возглавляет и организует Председатель наслежного Совета.

Председателем наслежного Совета является Глава наслега.

3. В случаях невозможности выполнения Главой наслега своих обязанностей по руководству наслежным Советом (нахождение в отпуске, командировке, по болезни), а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы наслега, полномочия Председателя наслежного Совета временно осуществляет заместитель Председателя наслежного Совета.

4.Из числа депутатов наслежного Совета путем открытого голосования избирается заместитель Председателя наслежного Совета. Порядок его избрания и полномочия определяются Регламентом наслежного Совета.

5.Из числа депутатов наслежного Совета избирается Президиум наслежного Совета.

Президиум является органом, осуществляющим полномочия наслежного Совета между сессиями по решению вопросов безотлагательного характера, подготовки заседаний и предварительного рассмотрения вопросов сессии, контроля исполнения принятых программ, планов, решений и текущей деятельности наслежного Совета.

Президиум осуществляет следующие полномочия:

5.1.Рассмотрение запросов депутатов, обращение граждан, предприятий и организаций всех форм собственности и принятия по ним решений.

5.2.Координация деятельности, оказание помощи организационного и информационного характера постоянным депутатским комиссиям наслежного Совета.

5.3.Создание при необходимости временных депутатских комиссий и групп.

5.4.Осуществление текущего контроля за исполнением решений наслежного Совета, планов и программ социально-экономического развития.

5.5.Принятие решений о времени проведения очередной (внеочередной) сессии и формирования проекта повестки дня. Координация и контроль подготовки заседаний сессии, предварительное рассмотрение проектов решений.

5.6.Принятие решений по обеспечению прав депутатов, оказание им организационной и методической помощи.

5.7.Заслушивание информации по выполнению наказов избирателей.

5.8.Иные вопросы по решению наслежного Совета.

6.По основным направлениям своей деятельности, а также для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, рассматриваемых на заседаниях, наслежный Совет на срок его полномочий из числа депутатов создаёт постоянные комиссии.

Председатели постоянных комиссий избираются из числа депутатов на первой сессии наслежного Совета простым большинством голосов путем открытого голосования

В состав комиссий с правом совещательного голоса могут входить представители государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных и иных некоммерческих объединений граждан.

Для разрешения отдельных вопросов, относящихся к компетенции наслежного Совета, могут создаваться иные (временные, счётные, согласительные) комиссии и группы. Решения о создании постоянных и иных депутатских комиссий, утверждении их количественного и персонального состава принимается наслежным Советом. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий определяются Регламентом и Положением о депутатских комиссиях, утверждаемыми наслежным Советом.

Постоянные и временные комиссии ответственны и подотчетны наслежному Совету.

7.Порядок и основания прекращения полномочий наслежного Совета, как представительного органа местного самоуправления, определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

Статья 28. Компетенция наслежного Совета

.В компетенции наслежного Совета находятся следующие вопросы:

1)принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчёта об его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)утверждение по представлению Главы наслега структуры и Положения о наслежной Администрации;

5)принятие планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, утверждение отчётов об их исполнении;

6)принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9)определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

10)контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11)принятие решения о проведении местного референдума;

12)формирование в соответствии с действующим законодательством ревизионной Комиссии;

13)формирование в соответствии с действующим законодательством избирательной Комиссии муниципального образования;

14) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определения порядка проведения таких опросов;

15)назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

16)определение порядка в соответствии с действующим законодательством правил землепользования и застройки муниципального образования, утверждение и принятие программ использования и охраны земель;

17)принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования;

18)внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициатив, оформленных в виде решений наслежного Совета об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

19)определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

20)принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для муниципального образования работам.

21)иными полномочиями, определёнными федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

2.Наслежный Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов наслежного Совета.

Статья 29. Статус депутата наслежного Совета

1. Депутатом наслежного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет, проживающий на территории муниципального и обладающий избирательным правом.

2.Депутаты наслежного Совета избираются населением муниципального образования на срок его полномочий на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с началом работы наслежного Совета нового созыва.

3.Депутат наслежного Совета при исполнении своих полномочий в праве обращаться с запросами в любой орган местного самоуправления, к руководителям организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности. По существу запроса должен быть представлен исчерпывающий ответ в двухнедельный срок.

Статус, полномочия, гарантии, условия для беспрепятственного осуществление полномочий, меры по обеспечению прав, чести и достоинства депутата наслежного Совета регламентируется законом РС(Я) «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления РС(Я)». .

4.Депутат наслежного Совета обязан вести прием избирателей, вести постоянную работу по исполнению наказов избирателей и информировать избирателей об исполнении полученных наказов, отчитываться перед избирателями о своей работе, участвовать в работе сессии, комиссии и иных органов наслежного Совета, заблаговременно информировать о невозможности присутствовать на сессии или участвовать в работе иных органов наслежного Совета, своевременно отвечать на письма и жалобы избирателей, соблюдать нормы депутатской этики, состоять в одном из органов или постоянных комиссий наслежного Совета.

5. Полномочия депутат наслежного Совета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)подачи личного заявления о сложении полномочий;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного Договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий наслежного Совета;

10)призыва на военную или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных федеральным и республиканским законодательством.

Статья 30.Прекращение полномочий наслежного Совета

1.Полномочия наслежного Совета прекращаются с началом работы городского Совета нового созыва.

2.Полномочия наслежного Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1)принятия наслежным Советом решения о самороспуске. При этом, решение о самороспуске принимается не менее чем 2\3 голосов от установленной численности депутатов.

2)вступления в силу решения Верховного суда Республики Саха (Якутия) о неправомочности данного состава депутатов наслежного Совета, в том числе, в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске наслежного Совета;

4)преобразования муниципального образования.

2.Досрочное прекращение полномочий наслежного Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий наслежного Совета не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий наслежного Совета, проводятся досрочные муниципальные выборы в наслежный Совет в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Глава наслега

1.Глава наслега является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

2.Главой наслега может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год

3.Глава наслега избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с Федеральными законами, Законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом сроком на 2 года.

4.Полномочия Главы наслега начинаются со дня его регистрации избирательной комиссией по итогам состоявшихся выборов и действуют до дня регистрации вновь избранного Главы наслега, кроме случаев досрочного прекращения полномочий.

При вступлении на должность Глава наслега приносит населению наслега торжественную присягу. Текст присяги утверждается наслежным Советом. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов наслежного Совета и представителей общественности наслега.

5.Глава наслега является Главой наслежной Администрации.

Являясь Главой наслежной Администрации осуществляет следующие полномочия:

1)руководит деятельностью наслежной Администрации,

2)разрабатывает структуру и выносит ее на утверждение наслежного Совета формирует штат наслежной Администрации;

3)утверждает должностные инструкции работников наслежной Администрации;

4)назначает и освобождает от должности заместителя Главы наслежной Администрации, муниципальных служащих наслежной Администрации, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер ответственности в соответствии с трудовым и иным законодательством Российской Федерации;

5) отменяет или приостанавливает нормативные правовые акты наслежной Администрации в случаях, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а также решениям городского Совета;

6.Глава наслега входит в состав наслежного Совета с правом решающего голоса и является его Председателем.

7.Глава наслега в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и наслежному Совету.

8.В случаях невозможности выполнения Главой наслега своих обязанностей по руководству наслежной Администрацией (нахождение в отпуске, командировке, по болезни), а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы наслега, полномочия Главы наслежной Администрации временно осуществляет заместитель Главы наслежной Администрации.

9.Глава наслега отчитывается о своей деятельности перед населением наслега не менее одного раза в год.

10.Глава наслега постоянно информирует население наслега о своей деятельности на встречах с населением.

11.Главе наслега на период исполнения полномочий гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;

2)защита Главы наслега и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих полномочий;

3)гарантии, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

4)иные гарантии, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 32. Полномочия Главы наслега

1. Глава наслега обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования, подписывает договора и соглашения;

3) руководит подготовкой заседаний наслежного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение наслежного Совета;

4) вносит проекты решений наслежного Совета;

5) созывает очередные и внеочередные сессии наслежного Совета, доводит до сведения депутатов наслежного Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет заседания наслежного Совета;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе наслежного Совета;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы наслежного Совета;

9) координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

10) несет ответственность за деятельность наслежного Совета;

11) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые наслежным Советом;

12) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

13) руководит деятельностью наслежной Администрации на принципах единоначалия:

14) разрабатывает структуру наслежной Администрации и вносит ее на рассмотрение наслежного Совета;

15) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

16) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

17) представляет на рассмотрение наслежного Совета бюджет сельского поселения и отчет об его исполнении;

17) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

18) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств муниципального образования;

19) организует взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления муниципального района;

20) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава наслега осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции наслежного Совета.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы наслега

1.Полномочия Главы наслега прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями,

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы налслега;

11) иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

2.Решение о досрочном прекращении полномочий Главы наслега принимается наслежным Советом за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

3.Глава наслега имеет право на добровольное сложение своих полномочий -отставку.

Отставка Главы наслега осуществляется путем направления им письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий в наслежный Совет.

Наслежный Совет в течении одного месяца со дня поступления заявления принимает решение по данному заявлению.

Статья 34. Наслежная Администрация

1.Наслежная администрация - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, возглавляемый Главой наслега, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных администрацией соответствующими Федеральными и законами Республики Саха (Якутия).

2.Наслежной администрацией руководит Глава наслега на принципах единоначалия;

3. Наслежная администрация является юридическим лицом;

4.Наслежная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями наслежного Совета, постановлениями главы наслега, настоящим Уставом и Положением о наслежной администрации;

5. Наслежная администрация формируется Главой наслега в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутии) и настоящим Уставом.

6.Юридический адрес наслежной администрации: 678186, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, с. Сюльдюкар, ул. 50 лет Победы,15.

Статья 35. Полномочия наслежной Администрации

Наслежная Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета муниципального образования;

2)разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального образования;

3)исполняет принятый наслежным Советом местный бюджет муниципального образования;

4)исполняет принятые наслженым Советом планы социально-экономического развития муниципального образования;

5)управляет муниципальной собственностью муниципального образования, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального образования;

6)выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7)осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

8)осуществляет переданные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с федеральным и республиканским законодательством с использованием печати с изображением герба Российской Федерации;

9)осуществляет иные полномочия, определённые федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом и не отнесенные к компетенции городского Совета.

Статья 36. Ревизионная Комиссия муниципального образования

1.Ревизионная Комиссия муниципального образования образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта по его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.Ревизионная Комиссия формируется наслежным Советом в соответствии с действующим законодательством.

3.Порядок, полномочия и гарантии деятельности ревизионной Комиссии регулируются нормативным правовым актом наслежного Совета.

4.По решению наслежного Совета ревизионная Комиссия муниципального образования может обладать правами юридического лица.

5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной Комиссией подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять в ревизионную Комиссию по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящихся к их компетенции.

7. Юридический адрес ревизионной Комиссии - 678186, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия) Мирнинский район, село Сюльдюкар, ул.50 лет Победы, 15.

Статья 37. Избирательная Комиссия муниципального образования

1.Избирательная Комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы наслега, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная Комиссия формируется наслежным Советом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.Порядок формирования, полномочия избирательной Комиссии устанавливаются федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и нормативным правовым актом наслежного Совета.

4.Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

5.По решению наслежного Совета избирательная Комиссия может обладать правами юридического лица.

6.Юридический адрес избирательной Комиссии - 678186, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, село Сюльдюкар, ул.50 лет Победы, 15.

Глава V . МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2.Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

3.Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы, уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 39. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1.Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе, утвержденным наслежным Советом, и иными нормативными правовыми актами местного самоуправления.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система муниципальных правовых актов

1.Правовой акт местного самоуправления - официальный письменный документ, принятый (изданный) уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления и содержащий правовые нормы постоянного или временного действия, подлежащие обязательному применению на территории муниципального образования.

2. В систему муниципальных правовых актов образуют:

1) устав Муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты наслежного Совета;

4) правовые акты Главы наслега;

5)правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования.

3.Устав Муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

4.Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые (изданные) в пределах их полномочий, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, органами и должностными лицами органов местного самоуправления, а также гражданами и иными физическими лицами, и не требуют дополнительного утверждения органами государственной власти.

5.Правовые акты, принятые (изданные) органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Конституции (Основному Закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия) и настоящему Уставу.

6. Органы и должностные лица органов местного самоуправления, принявшие (издавшие) правовой акт, не соответствующий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия) и настоящему Уставу, несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в порядке, установленном Федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

7. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия) и настоящему Уставу могут быть опротестованы прокурором и обжалованы в органах судебной власти в порядке, установленном законом.

8. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления определяются Регламентом наслежного Совета и Положением о наслежной Администрации.

Статья 41. Устав муниципального образования

1.Устав муниципального образования - основной нормативный правовой акт муниципального образования, имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления, закрепляющий правовые, территориальные, экономические, финансовые основы местного самоуправления и систему организации местного самоуправления.

2.Инициатива по внесению на рассмотрение наслежного Совета проекта нового устава муниципального образования, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования может исходить от Главы наслега, от депутатов наслежного Совета, от органа территориального общественного самоуправления, от граждан наслега в порядке правотворческой инициативы.

3.Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем на 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного наслежным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, также порядка участия граждан в его обсуждении.

4.Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов наслежного Совета.

5.Устав муниципального образования, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

6.Устав муниципального образования, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

7.Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий наслежного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 42. Решения, принятые на местном референдуме

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме, проводимого в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

Статья 43. Правовые акты наслежного Совета

1.Наслежный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности наслежного Совета.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов наслежного Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

2.Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий наслежного Совета в случае самороспуска, принятия отставки Главы наслега, о принятии Устава муниципального образования и внесении в него изменений и дополнений принимаются 2/3 от установленного количества депутатов наслежного Совета.

3.Нормативные правовые акты наслежного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение наслежного Совета только при наличии соответствующего заключения наслежной Администрации.

4.Правовые акты наслежного Совета принимаются на заседаниях наслежного Совета путем голосования в порядке, определенном настоящим Уставом и Регламентом наслежного Совета, подписываются и обнародуются Главе наслега.

5.Датой принятия нормативного правового акта наслежного Совета считается день его принятия на заседании наслежного Совета в окончательной форме.

6. Нормативные правовые акты наслежного Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному обнародованию и вступают в силу со дня их официального обнародования.

7.Правовой акт наслежного Совета может быть отменен или его действие приостановлено наслежным Советом по собственной инициативе или на основании решения суда.

8.Председатель наслежного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности наслежного Совета

Статья 44. Правовые акты Главы наслега

1.Глава наслега в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами наслежного Совета, издает Постановления и Распоряжения.

2.Постановления издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

3. Распоряжения Главы наслега издаются по вопросам организации работы наслежной Администрации.

4.Датой издания правового акта считается день его подписания Главой наслега.

Правовые акты вступают в силу со дня подписания Главой наслега, если действующим законодательством или самим актом не предусмотрено иное.

5.Нормативные правовые акты Главы наслега, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 45. Правовые акты иных органов местного самоуправления

Иные органы и должностные лица местного самоуправления принимают нормативные правовые акты в пределах своей компетенции в соответствии с Федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами наслежного Совета, регламентирующими их деятельность.

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами наслежного Совета, Главой наслега, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом наслежного Совета и Положением о наслежной Администрации, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

Статья 48. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 49. Ответственность за неисполнение или надлежащее исполнение актов органов и должностных лиц местного самоуправления

Граждане и иные физические лица, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности несут ответственность за неисполнение или надлежащее исполнение правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 50. Гласность принятия муниципальных правовых актов

1.Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также об их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2. Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливаются настоящим Уставом, Регламентами и Положениями об органах местного самоуправления.

3.Муниципальные правовые акты доводятся до сведения населения муниципального образования через средства массовой информации, а также путем размещения на специальных стендах предприятий, учреждений и организаций наслега и в местах массового посещения населения.

Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также иные имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 52. Муниципальная собственность

1.В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными актами наслежного Совета;

3) имущество, предназначенное для электро-, тепло- и водоснабжения, других видов жизнеобеспечения населения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения жильем малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) специализированный жилищный фонд для обеспечения жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации.

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

8) объекты культурного наследия местного значения, расположенных в границах поселения;

9) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

12) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными и республиканскими законами;

14) земельные участки, используемые населением поселения для обеспечения свой жизнедеятельности, коренными жителями поселения для сохранения традиционного уклада жизни, обычаев, в том числе, места проведения национальных обрядов, а также отнесенные к национальным природным заповедникам.

15) земельные участки, используемые населением наслега для сохранения, контроля природного баланса флоры, фауны, обеспечивающей традиционные промыслы малочисленных народов Севера, в том числе охотничьи угодья, оленьи пастбища эвенков, родовых общин.

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17)леса, расположенные в границах поселения;

18)имущество в установленном законом порядке.

2. В собственности муниципального образования может находиться также имущество, предназначенное:

1)для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

2)для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами наслежного Совета

3.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются действующими Федеральными и республиканскими законами.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, а также иным имуществом, зарегистрированным в установленном порядке, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными и республиканскими законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать муниципальное имущество и совершать иные сделки с ним в соответствии с Федеральными законами.

3.Наслежный Совет принимает решение о создании подразделения наслежной Администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектом муниципальной собственности.

Статья 54. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1.Наслежный Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решение о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 55. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1.Органы местного самоуправления муниципального образования вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает наслежный Совет по представлению Главы наслега.

3.Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования выступает наслежная Администрация. Глава наслега своим Распоряжением определяет свои цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений и предприятий, утверждает их Уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 56. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет наслежная Администрация. Глава наслега вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением наслежной Администрации на очередной финансовый год на рассмотрение наслежного Совета.

3. Бюджет муниципального образования утверждается в форме нормативного правового акта наслежного Совета.

4. Формирование бюджета должно осуществляться по принципу необходимого финансового обеспечения предусмотренных Уставом полномочий органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

5. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым наслежным Советом.

6. Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному обнародованию.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

8.Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль его исполнения осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Республики Саха (Якутия) и нормативным правовым актом наслежного Совета.

9.Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации отчет об исполнении местного бюджета.

10.В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенций, предоставленных для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а так же осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Статья 57. Доходы бюджета муниципального образования

1. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями наслежного Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета муниципального образования зачисляются:

1) Доходы от местных налогов и сборов в соответствии с ст.57 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии со ст. 58-59 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) субвенции, представляемые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

4) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, представляемые в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом наслежного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселений;

9) средства обложения граждан;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с Федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления.

Статья 58. Расходы бюджета муниципального образования

1.Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Наслежная Администрация ведёт реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном решением наслежного Совета в соответствии с бюджетным законодательством.

2.Наслежный Совет самостоятельно определяет смету расходов наслежной Администрации и иных органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3.Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и реестру расходных обязательств, в пределах, установленных решением наслежного Совета в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

4.Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия).

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

5.Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) не допускается, за исключением случаев, установленных Федеральными Законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 59. Доходы от федеральных, региональных и местных налогов и сборов

1.Доходы от федеральных, региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о налогах и сборах.

2.Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным наслежным Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.В бюджет муниципального образования в соответствии с едиными для поселений района нормативами отчислений, установленными районным Советом, могут зачисляться доходы от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 60. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования

1.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджетов муниципальных районов районных фондов финансовой поддержки поселений.

2.Дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях выравнивания, исходя из численности жителей, финансовой возможности органов местного самоуправления муниципального образования осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений утверждается законом Республики Саха (Якутия) о бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.

3.Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются в порядке, установленном законом Республики Саха (Якутия) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета при принятии бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

4.Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования в отчетном финансовом году, определения размеров предоставляемых субвенций, устанавливается законом Республики Саха (Якутия) в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30-ти процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением наслежного Совета.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 62. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

1.Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

2.Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия наслежным Советом соответствующего решения.

Статья 63. Муниципальный заказ

1.Органы местного самоуправления муниципального образования и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путём запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3.Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым наслежным Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 64. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заёмные средства, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном наслежным Советом, в соответствии с требованиями федеральных законов.

Глава YIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 65. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Российской Федерации, в Республике Саха (Якутия), Мирнинском районе, муниципальное образование вправе участвовать в работе Союза муниципальных образований Республики Саха (Якутия), федеральных, региональных и районных Советах, Ассоциациях, Конгрессах на добровольной основе с учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципального образования.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами наслежного Совета.

В этих целях органы местного самоуправления муниципального образования могут заключать договоры и соглашения. Межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

3.Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Садынский национальный эвенкийский наслег» с органами местного самоуправления муниципального образования «Мирнинский район» строятся на принципах законности, самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции, сотрудничества в интересах жителей наслега и района, исполнения заключенных договоров и соглашений.

Статья 66. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Для совместного решения вопросов местного значения наслежный Совет может принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 67. Некоммерческие организации муниципального образования

1. Наслежный Совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.Некомерческие организации осуществляют свою детальность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о некоммерческих организациях, иными Федеральными законами.

ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 68. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1.На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия).

2.Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3.Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 69. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 70. Ответственность депутатов, Главы наслега и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов наслежного Совета, Главы наслега и выборных должностных лиц перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

2. В соответствии с Федеральным законом население муниципального образования вправе отозвать депутата наслежного Совета, Главу наслега, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 71. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) и законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 72. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1.Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов.

2.Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования по исполнению переданных им отдельных государственных полномочий.

3.Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актам наслежного Совета.

Статья 74. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования

1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2.Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) с 1 января 2006 года.

3.До принятия наслежным Советом соответствующих нормативных правовых актов на территории муниципального образования «Садынский национальный эвенкийский наслег» действуют ранее принятые нормативные правовые акты

-Мирнинского городского Собрания;

-Мирнинского районного Собрания;

-Мирнинского районного Совета, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу.

Глава наслега

А.А. Данилова