УСТАВ муниципального образования "Арылахский наслег"



Устав принят

Арылахским наслежным Советом депутатов

28 ноября 2005 года

.

УСТАВ

муниципального образования

«Арылахский наслег»

УТРАТИЛ СИЛУ - Уставом принятого решением наслежного Совета от 24.10.2007 №23

Бала - 2005

Содержание

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6

Статья 1.

Муниципальное образование «Арылахский наслег» - сельское поселение

6

Статья 2.

Местное самоуправление в муниципальном образовании «Арылахский наслег»

6

Статья 3.

Наименование и территория муниципального образования «Арылахский наслег»

6

Статья 4.

Границы МО «Арылахский наслег»

6

Статья 5.

Преобразование МО «Арылахский наслег»

7

Статья 6.

Население МО «Арылахский наслег»

7

Статья 7.

Символика МО «Арылахский наслег» и порядок ее официального использования

7

Глава II.

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АРЫЛАХСКИЙ НАСЛЕГ»

8

Статья 8.

Вопросы местного значения

8

Статья 9.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

9

Статья 10.

Осуществление органами местного самоуправления МО «Арылахский наслег»отдельных государственных полномочий

10

Глава III.

Участие населения МО «Арылахский Наслег»

11

Статья 11.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

11

Статья 12.

Местный референдум

11

Статья 13.

Муниципальные выборы

13

Статья 14.

Голосование по отзыву главы МО «Арылахский наслег», депутата Арылахского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления

13

Статья 15.

Голосование по вопросам изменения границы, преобразования МО «Арылахский наслег»

14

Статья 16.

Правотворческая инициатива граждан

14

Статья 17.

Территориальное общественное самоуправление

15

Статья 18.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

15

Статья 19.

Публичные слушания

16

Статья 20.

Собрание граждан

17

Статья 21.

Конференция граждан

18

Статья 22.

Опрос граждан

18

Статья 23.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

19

Глава IV.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО «Арылахский наслег»

19

Статья 24.

Структура органов местного самоуправления МО «Арылахский наслег»

19

Статья 25.

Арылахский наслежный Совет депутатов

20

Статья 26.

Структура Арылахского наслежного Совета депутатов

20

Статья 27.

Полномочия Арылахского наслежного Совета депутатов

20

Статья 28.

Формы работы Арылахского наслежного Совета депутатов

22

Статья 29.

Прекращение полномочий Арылахского наслежного Совета депутатов

22

Статья 30.

Депутат Арылахского наслежного Совета депутатов

23

Статья 31.

Досрочное прекращение полномочий депутата Арылахского наслежного Совета депутатов

23

Статья 32.

Глава МО «Арылахский наслег»

24

Статья 33.

Полномочия главы МО «Арылахский наслег»

25

Статья 34.

Досрочное прекращение полномочий главы МО «Арылахский наслег»

26

Статья 35.

Арылахская наслежная администрация

26

Статья 36.

Полномочия Арылахской наслежной администрации

27

Статья 37.

Полномочия главы МО «Арылахский наслег» по управлению Арылахской наслежной администрацией

27

Статья 38.

Арылахская наслежная администрация - юридическое лицо

28

Статья 39.

Взаимоотношения органов местного самоуправления МО «Арылахский наслег» с органами местного самоуправления Верхоянского района

28

Статья 40.

Избирательная комиссия МО «Арылахский наслег»

29

Статья 41.

Муниципальная служба

29

Статья 42.

Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

29

Глава V.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

30

Статья 43.

Муниципальные правовые акты МО «Арылахский наслег»

30

Статья 44.

Принятие Устава МО «Арылахский наслег», внесение в него изменений и дополнений

30

Статья 45.

Решения, принятые на местном референдуме

31

Статья 46.

Правовые акты Арылахского наслежного Совета депутатов

31

Статья 47.

Правовые акты главы МО «Арылахский наслег»

32

Статья 48.

Подготовка муниципальных правовых актов

32

Статья 49.

Вступление в силу муниципальных правовых актов

32

Статья 50.

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

33

Статья 51.

Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

33

Статья 52.

Гласность муниципальных правовых актов

33

Глава VI.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

33

Статья 53.

Муниципальное имущество

33

Статья 54.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

35

Статья 55.

Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

35

Статья 56.

Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

35

Статья 57.

Участие МО «Арылахский наслег» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

36

Статья 58.

Местный бюджет

36

Статья 59.

Доходы бюджета

36

Статья 60.

Расходы бюджета

37

Статья 61.

Местные налоги и сборы

38

Статья 62.

Средства самообложения граждан

38

Статья 63.

Порядок финансирования переданных государственных полномочий

38

Статья 64.

Муниципальный заказ

38

Статья 65.

Муниципальные заимствования

39

Глава VII.

Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления МО «Арылахский наслег»

39

Статья 66.

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в МО «Арылахский наслег»

39

Статья 67.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

39

Статья 68.

Ответственность депутатов Арылахского наслежного Совета депутатов и главы МО «Арылахский наслег» перед населением

39

Статья 69.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц МО «Арылахский наслег» перед государством

40

Статья 70.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «Арылахский наслег» перед физическими и юридическими лицами

40

Статья 71.

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

40

Глава VIII.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

40

Статья 72.

Порядок вступления в действие Устава МО «Арылахский наслег»

40

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование «Арылахский наслег» - сельское поселение

1. Муниципальное образование «Арылахский наслег» - два объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование «Арылахский наслег» наделено статусом сельского поселения законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30 ноября 2004 года.

3. Административный центр муниципального образования «Арылахский наслег» - село Бала.

Статья 2. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Арылахский наслег»

Местное самоуправление в муниципальном образовании «Арылахский наслег» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория муниципального образования «Арылахский наслег»

Полное официальное наименование муниципального образования «Арылахский наслег» - муниципальное образование «Арылахский наслег» Верхоянского района Республики Саха (Якутия).

Сокращенное официальное наименование муниципального образования «Арылахский наслег» - МО «Арылахский наслег».

Территорию муниципального образования «Арылахский наслег» (далее - МО «Арылахский наслег») составляют исторически сложившиеся земли двух населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения МО «Арылахский наслег», рекреационные земли, земли для развития поселения.

4. В состав территории МО «Арылахский наслег» входят следующие населенные пункты:

1) Бала;

2) Метяки.

5. Территория МО «Арылахский наслег» входит в состав территории Верхоянского района.

Статья 4. Границы МО «Арылахский наслег» и порядок их изменения

Границы территории МО «Арылахский наслег», установлены законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30 ноября 2004 года.

Границы МО «Арылахский наслег», подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Изменение границ МО «Арылахский наслег», не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

Изменение границ МО «Арылахский наслег», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других МО «Арылахский наслег», осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 5. Преобразование МО «Арылахский наслег»

1. Под преобразованием МО «Арылахский наслег» следует понимать его разделение или объединение с другими сельскими (городскими) поселениями.

2. Инициатива преобразования МО «Арылахский наслег» может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение МО «Арылахский наслег» с другим сельским (городским) поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» либо на сходах граждан.

Статья 6. Население МО «Арылахский наслег»

Население МО «Арылахский наслег» составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории МО «Арылахский наслег», граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 7. Символика МО «Арылахский наслег» и порядок ее официального использования

1 МО «Арылахский наслег» имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Арылахским наслежным Советом депутатов.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Арылахского наслежного Совета депутатов.

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ МО «АРЫЛАХСКИЙ НАСЛЕГ»

Статья 8. Вопросы местного значения МО «Арылахский наслег»

1. К вопросам местного значения МО «Арылахский наслег» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Арылахский наслег» и контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Арылахский наслег»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Арылахский наслег» ;

4) организация в границах МО «Арылахский наслег», электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов МО «Арылахский наслег»,, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «Арылахский наслег» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Арылахский наслег»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Арылахский наслег»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО «Арылахский наслег»;

10) создание условий для обеспечения жителей МО «Арылахский наслег услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения МО Арылахский наслег»;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Арылахский наслег» услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах МО «Арылахский наслег»;

14) обеспечение условий для развития на территории МО «Арылахский наслег» массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей МО «Арылахский наслег» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями МО «Арылахский наслег»;

17) формирование архивных фондов МО «Арылахский наслег»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории МО «Арылахский наслег», использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов МО «Арылахский наслег»;

20) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель МО «Арылахский наслег», установление правил землепользования и застройки территории МО «Арылахский наслег», изъятие земельных участков в границах МО «Арылахский наслег», для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля над использованием земель МО «Арылахский наслег»,

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Арылахский наслег» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Арылахский наслег»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО «Арылахский наслег»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Арылахский наслег».

2. Органы местного самоуправления МО «Арылахский наслег» могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Верхоянского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета МО «Арылахский наслег» в бюджет Верхоянского района.

Решение о передаче осуществления части полномочий МО «Арылахский наслег» принимается Арылахским наслежным Советом депутатов по предложению главы МО «Арылахский наслег».

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета Верхоянского района).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Арылахский наслег» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава МО «Арылахский наслег», и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов МО «Арылахский наслег»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы МО «Арылахский наслег», выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ МО «Арылахский наслег», преобразования МО «Арылахский наслег»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Арылахский наслег», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Арылахский наслег», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Арылахского наслежного Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО «Арылахский наслег», работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения МО «Арылахский наслег», предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители МО «Арылахский наслег», в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Арылахской наслежной администрацией.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления МО «Арылахский наслег» отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Саха (Якутия).

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, возлагаются на главу МО «Арылахский наслег» и Арылахскую наслежную администрацию.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава МО «Арылахский наслег» и Арылахская наслежная администрация несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах, выделенных МО «Арылахский наслег» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Арылахский наслежный Совет депутатов, глава МО «Арылахский наслег» имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МО «АРЫЛАХСКИЙ НАСЛЕГ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории МО «Арылахский наслег», осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории МО «Арылахский наслег», имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории МО «Арылахский наслег», для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум выносятся вопросы: изменения статуса МО «Арылахский наслег», отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения МО «Арылахский наслег», запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ МО «Арылахский наслег» и определение структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

3. Местный референдум проводится на всей территории МО «Арылахский наслег».

4. Решение о проведении местного референдума принимается Арылахским наслежным Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории МО «Арылахский наслег», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Арылахского наслежного Совета депутатов и главы МО «Арылахский наслег», выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории МО «Арылахский наслег», в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Арылахским наслежным Советом депутатов и главой МО «Арылахский наслег», оформляется правовыми актами Арылахского наслежного Совета депутатов и главы МО «Арылахский наслег».

6. Арылахский наслежный Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Арылахский наслежный Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае если местный референдум не назначен Арылахским наслежным Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы МО «Арылахский наслег», органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией МО «Арылахский наслег», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах МО «Арылахский наслег», Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МО «Арылахский наслег» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления МО «Арылахский наслег».

9. Органы местного самоуправления МО «Арылахский наслег» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления МО «Арылахский наслег», прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Саха (Якутия).

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Арылахского наслежного Совета депутатов осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Арылахским наслежным Советом депутатов в сроки, предусмотренные федеральным законодательством. В случаях установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией МО «Арылахский наслег» или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву главы МО «Арылахский наслег», депутата Арылахского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву главы МО «Арылахский наслег», депутата Арылахского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Отзыв главы МО «Арылахский наслег», депутата Арылахского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов МО «Арылахский наслег»;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва главы МО «Арылахский наслег», депутата Арылахского наслежного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы МО «Арылахский наслег», депутата Арылахского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава МО «Арылахский наслег», депутат Арылахского наслежного Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в МО «Арылахский наслег» (избирательном округе).

5. Голосование по отзыву не проводится в течение первого года со дня избрания главы МО «Арылахский наслег», депутата Арылахского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления и в период не менее шести месяцев до окончания срока полномочий.

6. Итоги голосования по отзыву главы МО «Арылахский наслег», депутата Арылахского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ МО «Арылахский наслег», преобразования МО «Арылахский наслег»,

1. В целях получения согласия населения при изменении границ МО «Арылахский наслег», преобразовании МО «Арылахский наслег», проводится голосование по вопросам изменения границ МО «Арылахский наслег», преобразования МО «Арылахский наслег».

2. Изменение границ МО «Арылахский наслег», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Арылахского наслежного Совета депутатов и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ МО «Арылахский наслег», не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Арылахским наслежным Советом депутатов и представительным органом соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ МО «Арылахский наслег», преобразования МО «Арылахский наслег», назначается Арылахским наслежным Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ МО «Арылахский наслег», преобразования МО «Арылахский наслег», считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей МО «Арылахский наслег», или части МО «Арылахский наслег», обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ МО «Арылахский наслег», преобразование МО «Арылахский наслег», считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей МО «Арылахский наслег».

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ МО «Арылахский наслег», преобразования МО «Арылахский наслег», и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан МО «Арылахский наслег» обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Арылахского наслежного Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Арылахского наслежного Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей МО «Арылахский наслег», обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства в части территории МО «Арылахский наслег», для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в МО «Арылахский наслег» непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Арылахским наслежным Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории МО «Арылахский наслег».

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Арылахским наслежным Советом депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Арылахской наслежной администрацией.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Арылахского наслежного Совета депутатов.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Арылахской наслежной администрацией с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Арылахский наслежный Совет депутатов и Арылахскую наслежную администрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Арылахского наслежного Совета депутатов.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО «Арылахский наслег», Арылахским наслежным Советом депутатов, главой МО «Арылахский наслег» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Арылахского наслежного Совета депутатов, главы МО «Арылахский наслег».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или наслежного Совета, назначаются Арылахским наслежным Советом депутатов, а по инициативе главы МО «Арылахский наслег» - главой МО «Арылахский наслег».

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава МО «Арылахский наслег», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета МО «Арылахский наслег» и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития МО «Арылахский наслег», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4) вопросы о преобразовании МО «Арылахский наслег».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Арылахским наслежным Советом депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации или подлежит обнародованию.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории МО «Арылахский наслег» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Арылахского наслежного Совета депутатов, главы МО «Арылахский наслег», а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Арылахского наслежного Совета депутатов или главы МО «Арылахский наслег», назначается соответственно Арылахским наслежным Советом депутатов или главой МО «Арылахский наслег».

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Арылахского наслежного Совета депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Арылахским наслежным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Арылахским наслежным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей МО «Арылахский наслег», а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Арылахским наслежным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории МО «Арылахский наслег», для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители МО «Арылахский наслег» обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Арылахского наслежного Совета депутатов или главы МО «Арылахский наслег» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО «Арылахский наслег» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Арылахского наслежного Совета депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Арылахским наслежным Советом депутатов.

6. Жители МО «Арылахский наслег» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления МО «Арылахский наслег»;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия)- при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Арылахского наслежного Совета депутатов.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Саха (Якутия) устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «АРЫЛАХСКИЙ НАСЛЕГ»

Статья 24. Структура органов местного самоуправления МО «Арылахский наслег»

1. Структуру органов местного самоуправления МО «Арылахский наслег», составляют:

- Арылахский наслежный Совет депутатов - представительный орган МО «Арылахский наслег»;

- глава МО «Арылахский наслег» - высшее должностное лицо МО «Арылахский наслег»;

- Арылахская наслежная администрация - исполнительно-распорядительный орган МО «Арылахский наслег»;

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления МО «Арылахский наслег», осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Арылахского наслежного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Арылахского наслежного Совета депутатов, принявшего указанное решение.

Статья 25. Арылахский наслежный Совет депутатов

1. Арылахский наслежный Совет депутатов состоит из 11 депутатов, избираемых населением МО «Арылахский наслег», на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным округам сроком на пять лет.

2. Арылахский наслежный Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Арылахского наслежного Совета депутатов.

Заседание Арылахского наслежного Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 7 депутатов Арылахского наслежного Совета депутатов. Решения до принятия Регламента Арылахского наслежного Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более половины от ее избранного состава.

3. Полномочия предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава Арылахского наслежного Совета депутатов.

4. Арылахский наслежный Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Арылахского наслежного Совета депутатов, а также порядок принятия решений.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Арылахского наслежного Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Арылахский наслежный Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 7 депутатов Арылахского наслежного Совета депутатов до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 26. Структура Арылахского наслежного Совета депутатов

В структуру Арылахского наслежного Совета депутатов входят:

а) Председатель Арылахского наслежного Совета депутатов;

б) Президиум Арылахского наслежного Совета депутатов;

в) Постоянные депутатские комиссии;

г) Рабочие депутатские комиссии.

Председателем Арылахского наслежного Совета депутатов является глава МО «Арылахский наслег».

Президиум Арылахского наслежного Совета депутатов является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий Арылахского наслежного Совета депутатов.

В состав президиума Арылахского наслежного Совета депутатов входят председатель Арылахского наслежного Совета депутатов, председатели постоянных комиссий Арылахского наслежного Совета депутатов. Порядок работы президиума Арылахского наслежного Совета депутатов устанавливается регламентом Арылахского наслежного Совета депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом Арылахского наслежного Совета депутатов.

Статья 27. Полномочия Арылахского наслежного Совета депутатов

1. В компетенции Арылахского наслежного Совета депутатов находятся следующие вопросы:

1) принятие устава МО «Арылахский наслег» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета МО «Арылахский наслег» и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры Арылахской наслежной администрации и Положения об Арылахской наслежной администрации по представлению главы МО «Арылахский наслег»;

5) принятие планов и программ развития МО «Арылахский наслег», утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия МО «Арылахский наслег» в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Арылахского наслежного Совета депутатов, депутата Арылахского наслежного Совета депутатов и главы МО «Арылахскмй наслег», а также решений о выборах в Арылахский наслежный Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

12) принятие решения о проведении местного референдума;

13) формирование избирательной комиссии МО «Арылахский наслег» в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия);

14) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

15) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

16) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории МО «Арылахский наслег»;

17) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории МО «Арылахский наслег»;

18) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициатив, оформленных в виде решений Арылахского наслежного Совета депутатов об изменении границ, преобразовании МО «Арылахский наслег»;

19) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа;

20) принятие решения о привлечении жителей МО «Арылахский наслег» к социально значимым для МО «Арылахский наслег» работам.

2. Арылахский наслежный Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Арылахского наслежного Совета депутатов.

3. Арылахский наслежный Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Статья 28. Формы работы Арылахского наслежного Совета депутатов

1. Основными формами работы Арылахского наслежного Совета депутатов являются очередные и внеочередные сессии Арылахского наслежного Совета депутатов, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции Арылахского наслежного Совета депутатов, образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами Арылахского наслежного Совета депутатов.

2. Арылахский наслежный Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией Арылахского наслежного Совета депутатов понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются главой наслега не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются главой МО «Арылахский наслег» либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Арылахского наслежного Совета депутатов.

Сессия Арылахского наслежного Совета депутатов проводится открыто. Арылахский наслежный Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные Арылахским наслежным Советом депутатов.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 29. Прекращение полномочий Арылахского наслежного Совета депутатов

1. Полномочия Арылахского наслежного Совета депутатов прекращаются со дня начала работы Арылахского наслежного Совета депутатов нового созыва.

2. Полномочия Арылахского наслежного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Арылахского наслежного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Арылахского наслежного Совета депутатов;

преобразования МО «Арылахский наслег».

3. Досрочное прекращение полномочий Арылахского наслежного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Арылахского наслежного Совета депутатов не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Арылахского наслежного Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Арылахский наслежный Совет депутатов.

Статья 30. Депутат Арылахского наслежного Совета депутатов

В Арылахский наслежный Совет депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, проживающий на территории МО «Арылахский наслег» и обладающий избирательным правом.

Депутаты Арылахского наслежного Совета депутатов избираются на срок полномочий Арылахского наслежного Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Арылахского наслежного Совета депутатов нового созыва.

Депутаты Арылахского наслежного Совета депутатов осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

Депутату Арылахского наслежного Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Арылахского наслежного Совета депутатов, принятым Арылахским наслежным Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия).

Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Арылахского наслежного Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Арылахского наслежного Совета депутатов, депутата Арылахского наслежного Совета депутатов, утверждаемым Арылахским наслежным Советом депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Арылахского наслежного Совета депутатов

Полномочия депутата Арылахского наслежного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления МО «Арылахский наслег»;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Арылахского наслежного Совета депутатов;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 32. Глава МО «Арылахский наслег»

Глава МО «Арылахский наслег» является высшим должностным лицом МО «Арылахский наслег» возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории МО «Арылахский наслег». Глава МО «Арылахский наслег» наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава МО «Арылахский наслег» избирается гражданами, проживающими на территории МО «Арылахский наслег» и обладающими избирательным правом, на основании равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Полномочия главы МО «Арылахский наслег» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы МО «Арылахский наслег».

Глава МО «Арылахский наслег» входит в состав Арылахского наслежного Совета депутатов с правом решающего голоса и является его председателем.

Глава МО «Арылахский наслег» является главой Арылахской наслежной администрации.

Глава МО «Арылахский наслег» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Арылахского наслежного Совета депутатов издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Глава МО «Арылахский наслег» не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Гарантии прав главы МО «Арылахский наслег» при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы МО «Арылахский наслег», занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава МО «Арылахский наслег» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Арылахскому наслежному Совету депутатов.

В случае отсутствия главы МО «Арылахский наслег» или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы МО «Арылахский наслег», за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции главы МО «Арылахский наслег».

Статья 33. Полномочия главы МО «Арылахский наслег»

1. Глава МО «Арылахский наслег» обладает следующими полномочиями:

1) представляет МО «Арылахский наслег», в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени МО «Арылахский наслег», подписывает договора и соглашения;

3) руководит подготовкой заседаний Арылахского наслежного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Арылахского наслежного Совета депутатов;

4) вносит проекты решений Арылахского наслежного Совета депутатов;

5) созывает очередные и внеочередные сессии Арылахского наслежного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Арылахского наслежного Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет заседания Арылахского наслежного Совета депутатов;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Арылахского наслежного Совета депутатов;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Арылахского наслежного Совета депутатов;

9) координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

10) несет ответственность за деятельность Арылахского наслежного Совета депутатов;

11) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Арылахским наслежным Советом депутатов;

12) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

13) руководит деятельностью Арылахской наслежной администрации на принципах единоначалия;

14) разрабатывает структуру Арылахской наслежной администрации и вносит его на рассмотрение Арылахского наслежного Совета депутатов;

15) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

16) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

17) представляет на рассмотрение Арылахского наслежного Совета депутатов бюджет МО «Арылахский наслег» и отчет об его исполнении;

18) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития МО «Арылахский наслег»;

19) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств МО «Арылахский наслег»;

20) организует взаимодействие органов местного самоуправления МО «Арылахский наслег», с органами местного самоуправления Верхоянского района;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава МО «Арылахский наслег» осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции Арылахского наслежного Совета депутатов.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы МО «Арылахский наслег»

Полномочия главы МО «Арылахский наслег» прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий Арылахского наслежного Совета депутатов, депутата Арылахского наслежного Совета депутатов, главы МО «Арылахский наслег»;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы МО «Арылахский наслег»;

иным основаниям, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 35. Арылахская наслежная администрация

Арылахская наслежная администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления МО «Арылахский наслег», наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Арылахский наслег» федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Арылахской наслежной администрацией руководит глава МО «Арылахский наслег» на принципах единоначалия.

Арылахская наслежная администрация является юридическим лицом.

Арылахская наслежная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями Арылахского наслежного Совета депутатов, постановлениями главы МО «Арылахский наслег», настоящим Уставом и Положением об Арылахской наслежной администрации.

Арылахская наслежная администрация формируется главой МО «Арылахский наслег» в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Статья 36. Полномочия Арылахской наслежной администрации

1. Арылахская наслежная администрация осуществляет следующие полномочия:

разрабатывает проект бюджета МО «Арылахский наслег»;

разрабатывает проекты планов социально-экономического развития МО «Арылахский наслег»;

исполняет принятый Арылахским наслежным Советом депутатов бюджет МО «Арылахский наслег»;

исполняет принятые Арылахским наслежным Советом депутатов планы социально-экономического развития МО «Арылахский наслег»;

управляет муниципальной собственностью МО «Арылахский наслег», включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление МО «Арылахский наслег»;

выступает заказчиком по муниципальным заказам;

осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления МО «Арылахский наслег», федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции Арылахского наслежного Совета депутатов.

Статья 37. Полномочия главы наслега по управлению Арылахской наслежной администрацией

1. Глава МО «Арылахский наслег» по управлению Арылахской наслежной администрацией обладает следующими полномочиями:

формирует Арылахскую наслежную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Арылахской наслежной администрации;

назначает и освобождает от должности муниципальных служащих Арылахской наслежной администрации;

принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы МО «Арылахский наслег» и руководителями структурных подразделений Арылахской наслежной администрации, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а также решениям Арылахского наслежного Совета депутатов;

принимает меры по обеспечению и защите интересов МО «Арылахский наслег» в суде, а также органах государственной власти и управления;

подписывает договоры и соглашения;

представляет на утверждение Арылахского наслежного Совета депутатов проект бюджета МО «Арылахский наслег» и отчет об его исполнении;

представляет на рассмотрение Арылахского наслежного Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета МО «Арылахский наслег»;

представляет на утверждение Арылахского наслежного Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития МО «Арылахский наслег», отчеты об их исполнении;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение МО «Арылахский наслег» федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия);

получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории МО «Арылахский наслег», сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития МО «Арылахский наслег»;

координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

выступает гарантом экологической безопасности МО «Арылахский наслег», возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в МО «Арылахский наслег», и ликвидации их последствий;

осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры МО «Арылахский наслег»;

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 38. Арылахская наслежная администрация - юридическое лицо

От имени МО «Арылахский наслег», приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава МО «Арылахский наслег» - глава Арылахской наслежной администрации.

Арылахская наслежная администрация в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Арылахская наслежная администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации Арылахской наслежной администрации в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение о создании Арылахской наслежной администрации с правами юридического лица.

3. Юридический адрес: 678526, Арылахской наслежной администрации: 678525, село Бала, Республика Саха (Якутия), Верхоянский район.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления МО «Арылахский наслег» с органами местного самоуправления Верхоянского района

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления МО «Арылахский наслег» и органов местного самоуправления Верхоянского района строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

2. Органы местного самоуправления МО «Арылахский наслег» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Верхоянского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета МО «Арылахский наслег» в бюджет Верхоянского района.

3. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 40. Избирательная комиссия МО «Арылахский наслег»

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Арылахского наслежного Совета депутатов местного самоуправления, главы МО «Арылахский наслег», подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Арылахского наслежного Совета депутатов, главы МО «Арылахский наслег», голосования по вопросам изменения границ МО «Арылахский наслег», преобразования МО «Арылахский наслег», возлагается на избирательную комиссию МО «Арылахский наслег».

2. Избирательная комиссия МО «Арылахский наслег» формируется Арылахским наслежным Советом депутатов.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), а также Положением, утверждаемым Арылахским наслежным Советом депутатов.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы МО «Арылахский наслег», устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок, на срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, на определенный срок от одного года до пяти лет.

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Арылахским наслежным Советом депутатов, в соответствии с федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) о муниципальной службе.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Муниципальные правовые акты МО «Арылахский наслег»

1. Муниципальный правовой акт МО «Арылахский наслег» - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением МО «Арылахский наслег» непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории МО Арылахский наслег», устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

2. Систему муниципальных правовых актов МО «Арылахский наслег» образуют:

Устав МО «Арылахский наслег»;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Арылахского наслежного Совета депутатов;

постановления и распоряжения главы МО «Арылахский наслег»;

правовые акты иных органов и должностных лиц МО «Арылахский наслег».

3. Устав МО «Арылахский наслег» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты МО «Арылахский наслег» не должны противоречить им. Правовые акты МО «Арылахский наслег» обязательны для исполнения на всей территории МО «Арылахский наслег».

Статья 44. Принятие Устава МО «Арылахский наслег», внесение в него изменений и дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Арылахского наслежного Совета депутатов проекта нового Устава МО «Арылахский наслег», а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Арылахский наслег», может исходить от главы МО «Арылахский наслег» или от депутатов Арылахского наслежного Совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Арылахского наслежного Совета депутатов.

2. Проект Устава МО «Арылахский наслег», проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Арылахский наслег» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Арылахским наслежным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава МО «Арылахский наслег» и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Арылахский наслег» в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Арылахского наслежного Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Арылахского наслежного Совета депутатов.

5. Устав МО «Арылахский наслег», решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав МО «Арылахский наслег», решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 45. Решения, принятые на местном референдуме

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 46. Правовые акты Арылахского наслежного Совета депутатов

Арылахский наслежный Совет депутатов принимает правовые акты - решения и постановления.

Арылахский наслежный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО «Арылахский наслег», а также постановления по вопросам организации деятельности Арылахского наслежного Совета депутатов.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Арылахского наслежного Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Арылахского наслежного Совета депутатов, за исключением случаев, установленных решениями Арылахского наслежного Совета депутатов.

Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Арылахского наслежного Совета депутатов в случае самороспуска, принятия отставки главы МО «Арылахский наслег», о принятии Устава МО «Арылахский наслег» и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Арылахского наслежного Совета депутатов.

6. Нормативные правовые акты Арылахского наслежного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Арылахского наслежного Совета депутатов только по инициативе главы Арылахской наслежной администрации или при наличии заключения главы Арылахской наслежной администрации.

7. Нормативные правовые акты Арылахского наслежного Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования.

8. Правовой акт Арылахского наслежного Совета депутатов может быть отменен или его действие может быть приостановлено Арылахским наслежным Советом депутатов по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 47. Правовые акты главы МО «Арылахский наслег»

Глава МО «Арылахский наслег» по предметам своего ведения принимает постановления и распоряжения.

Постановления главы МО «Арылахский наслег» принимаются по вопросам, относящимся к ведению главы МО «Арылахский наслег».

Распоряжения главы МО «Арылахский наслег» принимаются по вопросам организации деятельности Арылахской наслежной администрации.

Правовые акты главы МО «Арылахский наслег» вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

Нормативные правовые акты главы МО «Арылахский наслег», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Правовые акты главы МО «Арылахский наслег» могут быть отменены, признаны утратившими силу либо их действие может быть приостановлено им по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Правовые акты главы МО «Арылахский наслег», принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории МО «Арылахский наслег», организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, гражданами, проживающими на территории МО «Арылахский наслег».

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Арылахского наслежного Совета депутатов, главой МО «Арылахский наслег», инициативной группой граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Арылахского наслежного Совета депутатов или главы МО «Арылахский наслег», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы в течение 20 дней или обнародованы в порядке установленном нормативным правовым актом Арылахского наслежного Совета депутатов. Гражданам должна быть обеспечена возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами за исключением актов содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом

Статья 50. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)).

Статья 51. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Гласность муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2. Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами, положениями органов местного самоуправления.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета МО «Арылахский наслег», а также имущественные права МО «Арылахский наслег».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности МО «Арылахский наслег» находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Арылахский наслег».

4. В собственности МО «Арыласхкий наслег» находится также имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Арылахского наслежного Совета депутатов.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления МО «Арылахский наслег» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Арылахский наслежный Совет депутатов принимает решение о создании органа Арылахской наслежной администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 55. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Арылахский наслежный Совет депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории МО «Арылахский наслег» принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 56. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Арылахская наслежная администрация.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени МО «Арылахский наслег» выступает Арылахская наслежная администрация. Глава Арылахской наслежной администрации своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени МО «Арылахский наслег» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Участие МО «Арылахский наслег» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Органы местного самоуправления МО «Арылахский наслег» могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

Решение об участии МО «Арылахский наслег» в хозяйственном обществе принимается Арылахской наслежной администрацией.

Решение об участии МО «Арылахский наслег» в хозяйственных межмуниципальных обществах и некоммерческих организациях принимаются Арылахским наслежным Советом депутатов по инициативе главы МО «Арылахский наслег» или Арылахского наслежного Совета депутатов.

Порядок участия МО «Арылахский наслег» в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом Арылахского наслежного Совета депутатов.

Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени МО «Арылахский наслег» выступает Арылахская наслежная администрация.

Статья 58. Местный бюджет

МО «Арылахский наслег» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Разработку проекта бюджета МО «Арылахский наслег» осуществляет Арылахская наслежная администрация. Глава МО «Арылахский наслег» вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением Арылахской наслежной администрации на очередной финансовый год на рассмотрение Арылахского наслежного Совета депутатов.

Бюджет МО «Арылахский наслег» утверждается в форме нормативного правового акта Арылахского наслежного Совета депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета МО «Арылахский наслег» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов МО «Арылахский наслег», не являющихся поселениями.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе МО «Арылахский наслег», утверждаемым Арылахским наслежным Советом депутатов.

Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 59. Доходы бюджета

1. Доходы бюджета МО «Арылахский наслег» формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), постановлениями Арылахского наслежного Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета МО «Арылахский наслег» зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности МО «Арылахский наслег», предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры МО «Арылахский наслег»;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Арылахского наслежного Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Арылахским наслежным Советом депутатов.

Статья 60. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета МО «Арылахский наслег» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Арылахская наслежная администрация ведет реестр расходных обязательств МО «Арылахский наслег» в порядке, установленном решением Арылахского наслежного Совета депутатов.

2. Решением Арылахского наслежного Совета депутатов устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы МО «Арылахский наслег».

3. Расходование средств бюджета МО «Арылахский наслег» осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Арылахского наслежного Совета депутатов о бюджете МО «Арылахский наслег» на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей МО «Арылахский наслег», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления МО «Арылахский наслег» переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Арылахским наслежным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 65. Муниципальные заимствования

МО «Арылахский наслег» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг, в порядке, установленном Арылахским наслежным Советом депутатов местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «АРЫЛАХСКИЙ НАСЛЕГ»

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в МО «Арылахский наслег»

1. На территории МО «Арылахский наслег» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением МО «Арылахский наслег», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов Арылахского наслежного Совета депутатов и главы МО «Арылахский наслег» перед населением

1. Ответственность депутатов Арылахского наслежного Совета депутатов и главы МО «Арылахский наслег» перед населением МО «Арылахский наслег» наступает в результате выражения недоверия депутатам Арылахского наслежного Совета депутатов и главе МО «Арылахский наслег» в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население МО «Арылахский наслег» вправе отозвать депутатов Арылахского наслежного Совета депутатов и главу МО «Арылахский наслег» в соответствии с федеральным законом.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «Арылахский наслег» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «Арылахский наслег» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «Арылахский наслег» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль над осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Арылахского наслежного Совета депутатов.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Порядок вступления в действие Устава МО «Арылахский наслег»

1. Устав МО «Арылахский наслег» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав МО «Арылахский наслег», подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) с 1 января 2006 года.