УСТАВ ЧЕРЮМЧИНСКОГО НАСЛЕГА



Устав принят Черюмчинским

наслежным Советом депутатов

28 ноября 2005 года

УСТАВ

ЧЕРЮМЧИНСКОГО НАСЛЕГА

УТРАТИЛ СИЛУ - Устав, принятый решением наслежного Совета от 23.10.2007 № 43.

ЧЕРЮМЧЕ - 2005

Содержание

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6

Статья 1.

Сельское поселение «Черюмчинский наслег» - муниципальное образование

6

Статья 2.

Местное самоуправление в сельском поселении «Черюмчинский наслег»

6

Статья 3.

Наименование и территория сельского поселения «Черюмчинский наслег»

6

Статья 4.

Границы Черюмчинского наслега и порядок их изменения

6

Статья 5.

Преобразование Черюмчинского наслега

7

Статья 6.

Население Черюмчинского наслега

7

Статья 7.

Символика Черюмчинского наслега и порядок ее официального использования

7

Глава II.

8

Статья 8.

Вопросы местного значения Черюмчинского наслега

8

Статья 9.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

9

Статья 10.

Осуществление органами местного самоуправления Черюмчинского наслега отдельных государственных полномочий

10

Глава III.

11

Статья 11.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

11

Статья 12.

Местный референдум

11

Статья 13.

Муниципальные выборы

12

Статья 14.

Голосование по отзыву Главы Черюмчинского наслега, депутата Черюмчинского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления

13

Статья 15.

Голосование по вопросам изменения границ Черюмчинского наслега, преобразования Черюмчинского наслега

14

Статья 16.

Правотворческая инициатива граждан

14

Статья 17.

Территориальное общественное самоуправление

15

Статья 18.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

15

Статья 19.

Публичные слушания

16

Статья 20.

Собрание граждан

17

Статья 21.

Конференция граждан

18

Статья 22.

Опрос граждан

18

Статья 23.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

19

Глава IV.

19

Статья 24.

Структура органов местного самоуправления Черюмчинского наслега

19

Статья 25.

Черюмчинский наслежный Совет депутатов

19

Статья 26.

Структура Черюмчинского наслежного Совета депутатов

20

Статья 27.

Полномочия Черюмчинского наслежного Совета депутатов

20

Статья 28.

Формы работы Черюмчинского наслежного Совета депутатов

21

Статья 29.

Прекращение полномочий Черюмчинского наслежного Совета депутатов

22

Статья 30.

Депутат Черюмчинского наслежного Совета депутатов

22

Статья 31.

Досрочное прекращение полномочий депутата Черюмчинского наслежного Совета депутатов

23

Статья 32.

Глава Черюмчинского наслега

23

Статья 33.

Полномочия Главы Черюмчинского наслега

24

Статья 34.

Досрочное прекращение полномочий Главы Черюмчинского наслега

25

Статья 35.

Черюмчинская наслежная администрация

26

Статья 36.

Полномочия Черюмчинской наслежной администрации

26

Статья 37.

Полномочия Главы Черюмчинского наслега по управлению Черюмчинской наслежной администрацией

27

Статья 38.

Черюмчинская наслежная администрация - юридическое лицо

28

Статья 39.

Взаимоотношения органов местного самоуправления Черюмчинского наслега с органами местного самоуправления муниципального района

28

Статья 40.

Избирательная комиссия Черюмчинского наслега

28

Статья 41.

Муниципальная служба

29

Статья 42.

Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

29

Глава V.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

29

Статья 43.

Муниципальные правовые акты Черюмчинского наслега

29

Статья 44.

Принятие Устава Черюмчинского наслега, внесение в него изменений и дополнений

30

Статья 45.

Решения, принятые на местном референдуме

30

Статья 46.

Правовые акты Черюмчинского наслежного Совета депутатов

30

Статья 47.

Правовые акты Главы Черюмчинского наслега

31

Статья 48.

Подготовка муниципальных правовых актов

32

Статья 49.

Вступление в силу муниципальных правовых актов

32

Статья 50.

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

32

Статья 51.

Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

32

Статья 52.

Гласность муниципальных правовых актов

33

Глава VI.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

33

Статья 53.

Муниципальное имущество

33

Статья 54.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

34

Статья 55.

Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

34

Статья 56.

Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

35

Статья 57.

Участие Черюмчинского наслега в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

35

Статья 58.

Местный бюджет

35

Статья 59.

Доходы бюджета

36

Статья 60.

Расходы бюджета

37

Статья 61.

Местные налоги и сборы

37

Статья 62.

Средства самообложения граждан

37

Статья 63.

Порядок финансирования переданных государственных полномочий

38

Статья 64.

Муниципальный заказ

38

Статья 65.

Муниципальные заимствования

38

Глава VII.

38

Статья 66.

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Черюмчинском наслеге

38

Статья 67.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

39

Статья 68.

Ответственность депутатов и Главы Черюмчинского наслега перед населением

39

Статья 69.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черюмчинского наслега перед государством

39

Статья 70.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черюмчинского наслега перед физическими и юридическими лицами

39

Статья 71.

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

39

Глава VIII.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

40

Статья 72.

Порядок вступления в действие Устава Черюмчинского наслега

40

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сельское поселение «Черюмчинский наслег» - муниципальное образование

1. Сельское поселение «Черюмчинский наслег» - один сельский населенный пункт, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование «Черюмчинский наслег» наделено статусом сельского поселения законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30 ноября 2004 года (далее - Черюмчинский наслег).

3. Административный центр сельского поселения «Черюмчинский наслег» - село Черюмче.

Статья 2. Местное самоуправление в сельском поселении «Черюмчинский наслег»

Местное самоуправление в сельском поселении «Черюмчинский наслег» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория сельского поселения

«Черюмчинский наслег»

1. Полное официальное наименование сельского поселения «Черюмчинский наслег» - Черюмчинский наслег Верхоянского района Республики Саха (Якутия).

2. Сокращенное официальное наименование сельского поселения «Черюмчинский наслег» - Черюмчинский наслег.

3. Территорию сельского поселения «Черюмчинский наслег» (далее - Черюмчинский наслег) составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Черюмчинского наслега, рекреационные земли, земли для развития поселения.

4. В состав территории Черюмчинского наслега входит населенный пункт:

1) село Черюмче.

5. Территория Черюмчинского наслега входит в состав территории Верхоянского района.

Статья 4. Границы Черюмчинского наслега и порядок их изменения

1. Границы территории Черюмчинского наслега установлены законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30 ноября 2004 года.

2. Границы Черюмчинского наслега подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории Черюмчинского наслега и описание границ Черюмчинского наслега являются приложением к Уставу.

3. Изменение границ Черюмчинского наслега, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Изменение границ Черюмчинского наслега, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 5. Преобразование Черюмчинского наслега

1. Под преобразованием Черюмчинского наслега следует понимать его разделение или объединение с другими сельскими (городскими) поселениями.

2. Инициатива преобразования Черюмчинского наслега может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение Черюмчинского наслега с другим сельским поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» либо на сходах граждан.

Статья 6. Население Черюмчинского наслега

Население Черюмчинского наслега составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Черюмчинского наслега граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления

Статья 7. Символика Черюмчинского наслега и порядок ее официального использования

1. Черюмчинский наслег имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Черюмчинским наслежным Советом депутатов.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ ЧЕРЮМЧИНСКОГО НАСЛЕГА

Статья 8. Вопросы местного значения Черюмчинского наслега

1.К вопросам местного значения Черюмчинского наслега относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Черюмчинского наслега;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черюмчинского наслега;

4)организация в границах Черюмчинского наслега электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Черюмчинского наслега, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Черюмчинском наслеге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Черюмчинского наслега;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Черюмчинского наслега;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Черюмчинского наслега;

10)создание условий для обеспечения жителей Черюмчинского наслега услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Черюмчинского наслега услугами организаций культуры;

13)охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Черюмчинского наслега;

14)обеспечение условий для развития на территории Черюмчинского наслега массовой физической культуры и спорта;

15)создание условий для массового отдыха жителей Черюмчинского наслега и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17)формирование архивных фондов Черюмчинского наслега;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории Черюмчинского наслега, использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20)планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель Черюмчинского наслега, установление правил землепользования и застройки территории Черюмчинского наслега, изъятие земельных участков в границах Черюмчинского наслега для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель Черюмчинского наслега;

21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Черюмчинского наслега от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Черюмчинского наслега;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского (городского) поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Черюмчинского наслега.

2.Органы местного самоуправления Черюмчинского наслега могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Черюмчинского наслега в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Черюмчинского наслега принимается Черюмчинским наслежным Советом депутатов по предложению Главы Черюмчинского наслега.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3.Органы местного самоуправления Черюмчинского наслега вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета Верхоянского района).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Черюмчинского наслега обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава Черюмчинского наслега и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов Черюмчинского наслега;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Черюмчинского наслега, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Черюмчинского наслега, преобразования Черюмчинского наслега;

6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Черюмчинского наслега, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Черюмчинского наслега, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9)иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом Черюмчинского наслега.

2. По решению Черюмчинского наслежного Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Черюмчинского наслега работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Черюмчинского наслега, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава Черюмчинского наслега.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние

трудоспособные жители Черюмчинского наслега в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.

Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Черюмчинской наслежной администрацией.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Черюмчинского наслега отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Саха (Якутия).

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черюмчинского наслега, возлагаются на Главу Черюмчинского наслега и администрацию Черюмчинского наслега.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Черюмчинского наслега и Черюмчинская наслежная администрация несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах, выделенных Черюмчинскому наслегу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Черюмчинский наслежный Совет депутатов, Глава Черюмчинского наслега имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРЮМЧИНСКОГО НАСЛЕГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Черюмчинского наслега, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории Черюмчинского наслега, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории Черюмчинского наслега для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум выносятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Черюмчинского наслега, запрещения строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Черюмчинского наслега и определения структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

3. Местный референдум проводится на всей территории Черюмчинского наслега.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Черюмчинским наслежным Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Черюмчинского наслега, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Черюмчинского наслежного Совета депутатов и Главы Черюмчинского наслега, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Черюмчинского наслега в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Черюмчинским наслежным Советом депутатов и Главой Черюмчинского наслега, оформляется правовыми актами Черюмчинского наслежного Совета депутатов и Главы Черюмчинского наслега.

6. Черюмчинский наслежный Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Черюмчинский наслежный Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае если местный референдум не назначен Черюмчинским наслежным Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Черюмчинского наслега, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Черюмчинского наслега, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Черюмчинского наслега. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Черюмчинского наслега.

9. Органы местного самоуправления Черюмчинского наслега обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Черюмчинского наслега.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Черюмчинского наслега, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Саха (Якутия).

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Черюмчинского наслежного Совета депутатов осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Черюмчинским наслежным Советом депутатов в сроки, предусмотренные федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Черюмчинского наслега или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву Главы Черюмчинского наслега, депутата Черюмчинского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву Главы Черюмчинского наслега, депутата Черюмчинского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Отзыв Главы Черюмчинского наслега, депутата Черюмчинского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава Черюмчинского наслега и иных нормативных правовых актов Черюмчинского наслега;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва Главы Черюмчинского наслега, депутата Черюмчинского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва Главы Черюмчинского наслега, депутата Черюмчинского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава Черюмчинского наслега, депутат Черюмчинского наслежного Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Голосование по отзыву не проводится в течение первого года со дня избрания Главы Черюмчинского наслега, депутата Черюмчинского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления и в период не менее шести месяцев до окончания срока полномочий.

6. Итоги голосования по отзыву Главы Черюмчинского наслега, депутата Черюмчинского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Черюмчинского наслега, преобразования Черюмчинского наслега

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Черюмчинского наслега, преобразовании Черюмчинского наслега, проводится голосование по вопросам изменения границ Черюмчинского наслега, преобразования Черюмчинского наслега.

2. Изменение границ Черюмчинского наслега, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Черюмчинского наслежного Совета депутатов и наслежных (городских, поселковых) Советов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Черюмчинского наслега, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Черюмчинским наслежным Советом депутатов и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Черюмчинского наслега, преобразования Черюмчинского наслега назначается Черюмчинским наслежным Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ Черюмчинского наслега, преобразования Черюмчинского наслега считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Черюмчинского наслега или части Черюмчинского наслега, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Черюмчинского наслега, преобразование Черюмчинского наслега считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Черюмчинского наслега.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Черюмчинского наслега, преобразования Черюмчинского наслега и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Черюмчинского наслега, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Черюмчинского наслежного Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Черюмчинского наслега, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Черюмчинского наслега для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Черюмчинским наслежным Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Черюмчинского наслега.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Черюмчинским наслежным Советом депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Черюмчинской наслежной администрацией.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Черюмчинской наслежной администрацией с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Черюмчинский наслежный Совет депутатов и Черюмчинскую наслежную администрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Черюмчинского наслега Черюмчинским наслежным Советом депутатов, Главой Черюмчинского наслега могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Черюмчинского наслежного Совета депутатов, Главы Черюмчинского наслега.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Черюмчинского наслежного Совета депутатов, назначаются Черюмчинским наслежным Советом депутатов, а по инициативе Главы Черюмчинского наслега - Главой Черюмчинского наслега.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Черюмчинского наслега, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Черюмчинского наслега;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Черюмчинского наслега.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Черюмчинским наслежным Советом депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации или подлежит обнародованию.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Черюмчинского наслега могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Черюмчинского наслежного Совета депутатов, Главы Черюмчинского наслега, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Черюмчинского наслежного Совета депутатов или Главы Черюмчинского наслега, назначается соответственно Черюмчинским наслежным Советом депутатов или Главой Черюмчинского наслега.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Черюмчинским наслежным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Черюмчинским наслежным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Черюмчинского наслега, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Черюмчинским наслежным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Черюмчинского наслега для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Черюмчинского наслега, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Черюмчинского наслежного Совета депутатов или Главы Черюмчинского наслега - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Черюмчинского наслега для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Черюмчинским наслежным Советом депутатов муниципального образования.

6. Жители Черюмчинского наслега должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Черюмчинского наслега;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Саха (Якутия) устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРЮМЧИНСКОГО НАСЛЕГА

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Черюмчинского наслега

1. Структуру органов местного самоуправления Черюмчинского наслега составляют:

- Черюмчинский наслежный Совет депутатов - представительный орган Черюмчинского наслега;

- Глава Черюмчинского наслега - высшее должностное лицо Черюмчинского наслега;

- Черюмчинская наслежная администрация - исполнительно-распорядительный орган Черюмчинского наслега;

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Черюмчинского наслега осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Черюмчинского наслега.

4. Решение Черюмчинского наслежного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Черюмчинского наслежного Совета депутатов, принявшего указанное решение.

Статья 25. Черюмчинский наслежный Совет депутатов

1. Черюмчинский наслежный Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых населением Черюмчинского наслега на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным округам сроком на пять лет.

2. Черюмчинский наслежный Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

Заседание Черюмчинского наслежного Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 депутатов от установленной численности депутатов Черюмчинского наслежного Совета депутатов. Решения до принятия Регламента Черюмчинского наслежного Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более половины от ее избранного состава.

3. Полномочия предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

4. Черюмчинский наслежный Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Черюмчинского наслежного Совета депутатов, а также порядок принятия решений.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Черюмчинского наслежного Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Черюмчинского наслега Черюмчинский наслежный Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Черюмчинского наслежного Совета депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

6. Расходы на обеспечение деятельности Черюмчинского наслежного Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 26. Структура Черюмчинского наслежного Совета депутатов

1. В структуру Черюмчинского наслежного Совета депутатов входят:

а) Председатель Черюмчинского наслежного Совета депутатов;

б) Президиум Черюмчинского наслежного Совета депутатов;

в) Постоянные депутатские комиссии;

г) Рабочие депутатские комиссии.

2. Председателем Черюмчинского наслежного Совета депутатов является Глава Черюмчинского наслега.

3. Президиум Черюмчинского наслежного Совета депутатов является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

4. В состав президиума Черюмчинского наслежного Совета депутатов входят председатель Черюмчинского наслежного Совета депутатов, председатели постоянных комиссий Черюмчинского наслежного Совета депутатов. Порядок работы президиума Черюмчинского наслежного Совета депутатов устанавливается регламентом Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

5. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

Статья 27. Полномочия Черюмчинского наслежного Совета депутатов

1. В компетенции Черюмчинского наслежного Совета депутатов находятся следующие вопросы:

1) принятие Устава Черюмчинского наслега и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры Черюмчинской наслежной администрации и Положения о Черюмчинской наслежной администрации по представлению Главы Черюмчинского наслега;

5) принятие планов и программ развития Черюмчинского наслега, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Черюмчинского наслега в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Черюмчинского наслежного Совета депутатов, депутата и Главы Черюмчинского наслега, а также решений о выборах в Черюмчинский наслежный Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

12) принятие решения о проведении местного референдума;

13) формирование избирательной комиссии Черюмчинского наслега в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия);

14) назначение в соответствии с Уставом Черюмчинского наслега публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

15) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

16) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Черюмчинского наслега;

17) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Черюмчинского наслега;

18) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициатив, оформленных в виде решений Черюмчинского наслежного Совета депутатов об изменении границ, преобразовании Черюмчинского наслега;

19) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

20) принятие решения о привлечении жителей Черюмчинского наслега к социально значимым для Черюмчинского наслега работам.

2. Черюмчинский наслежный Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

3. Черюмчинский наслежный Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Статья 28. Формы работы Черюмчинского наслежного Совета депутатов

1. Основными формами работы Черюмчинского наслежного Совета депутатов являются очередные и внеочередные сессии Черюмчинского наслежного Совета депутатов, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции Черюмчинского наслежного Совета депутатов образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

2. Черюмчинский наслежный Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией Черюмчинского наслежного Совета депутатов понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются Главой Черюмчинского наслега не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются Главой Черюмчинского наслега либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

Сессия Черюмчинского наслежного Совета депутатов заседания проводится открыто. Черюмчинский наслежный Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные Черюмчинским наслежным Советом депутатов.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 29. Прекращение полномочий Черюмчинского наслежного Совета депутатов

1. Полномочия Черюмчинского наслежного Совета депутатов прекращаются со дня начала работы Черюмчинского наслежного Совета депутатов нового созыва.

2. Полномочия Черюмчинского наслежного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Черюмчинского наслежного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Черюмчинского наслежного Совета депутатов;

4) преобразования Черюмчинского наслега.

3. Досрочное прекращение полномочий Черюмчинского наслежного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Черюмчинского наслежного Совета депутатов не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Черюмчинского наслежного Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Черюмчинский наслежный Совет депутатов.

Статья 30. Депутат Черюмчинского наслежного Совета депутатов

1. В Черюмчинский наслежный Совет депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, проживающий на территории Черюмчинского наслега и обладающий избирательным правом.

2. Депутаты Черюмчинского наслежного Совета депутатов избираются на срок полномочий Черюмчинского наслежного Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Черюмчинского наслежного Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты Черюмчинского наслежного Совета депутатов осуществляют свою деятельность, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе может работать один депутат Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

4. Депутату Черюмчинского наслежного Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Черюмчинского наслежного Совета депутатов, принятым Черюмчинским наслежным Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия).

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Черюмчинского наслежного Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), Уставом Черюмчинского наслега, Положением о досрочном прекращении полномочий Черюмчинского наслежного Совета депутатов, депутата, утверждаемым Черюмчинским наслежным Советом депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Черюмчинского наслежного Совета депутатов

Полномочия депутата Черюмчинского наслежного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Черюмчинского наслега;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Черюмчинского наслежного Совета депутатов;

10)в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 32. Глава Черюмчинского наслега

1. Глава Черюмчинского наслега является высшим должностным лицом Черюмчинского наслега, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Черюмчинского наслега. Глава Черюмчинского наслега наделяется Уставом Черюмчинского наслегам собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Черюмчинского наслега избирается гражданами, проживающими на территории Черюмчинского наслега и обладающими избирательным правом, на основании равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Полномочия Главы Черюмчинского наслега начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Черюмчинского наслега.

3. Глава Черюмчинского наслега входит в состав Черюмчинского наслежного Совета депутатов с правом решающего голоса и является его председателем.

4. Глава Черюмчинского наслега является главой Черюмчинской наслежной администрации.

5. Глава Черюмчинского наслега в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), Уставом Черюмчинского наслега, нормативными правовыми актами Черюмчинского наслежного Совета депутатов издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

6. Глава Черюмчинского наслега не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Гарантии прав Главы Черюмчинского наслега при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Черюмчинского наслега, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава Черюмчинского наслега в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Черюмчинскому наслежному Совету депутатов.

9. В случае отсутствия Главы Черюмчинского наслега или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Черюмчинского наслега за исключением полномочий относящихся к исключительной компетенции Главы Черюмчинского наслега.

Статья 33. Полномочия Главы Черюмчинского наслега

1. Глава Черюмчинского наслега обладает следующими полномочиями:

1) представляет Черюмчинский наслег в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени Черюмчинского наслега, подписывает договора и соглашения;

3) руководит подготовкой заседаний Черюмчинского наслежного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Черюмчинского наслежного Совета депутатов;

4) вносит проекты решений Черюмчинского наслежного Совета депутатов;

5) созывает очередные и внеочередные сессии Черюмчинского наслежного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Черюмчинского наслежного Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет заседания Черюмчинского наслежного Совета депутатов;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Черюмчинского наслежного Совета депутатов;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Черюмчинского наслежного Совета депутатов;

9) координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

несет ответственность за деятельность Черюмчинского наслежного Совета депутатов;

10) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Черюмчинского наслега, нормативные правовые акты, принятые Черюмчинским наслежным Советом депутатов;

11) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

12) руководит деятельностью Черюмчинской наслежной администрации на принципах единоначалия;

13) разрабатывает структуру Черюмчинской наслежной администрации и вносит его на рассмотрение Черюмчинского наслежного Совета депутатов;

14) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

15) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

16) представляет на рассмотрение Черюмчинского наслежного Совета депутатов бюджет Черюмчинского наслега и отчет об его исполнении;

17) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития Черюмчинского наслега;

18) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств Черюмчинского наслега;

19) организует взаимодействие органов местного самоуправления Черюмчинского наслега с органами местного самоуправления муниципального района;

20) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава Черюмчинского наслега осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, за исключением тех, которые в соответствии с Уставом Черюмчинского наслега отнесены к компетенции Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы Черюмчинского наслега

Полномочия Главы Черюмчинского наслега прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий Черюмчинского наслежного Совета депутатов, депутата, Главы Черюмчинского наслега;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Черюмчинского наслега;

11) иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Статья 35. Черюмчинская наслежная администрация

1. Черюмчинская наслежная администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Черюмчинского наслега, наделенный Уставом Черюмчинского наслега полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черюмчинского наслега федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Черюмчинской наслежной администрацией руководит Глава Черюмчинского наслега на принципах единоначалия.

3. Черюмчинская наслежная администрация является юридическим лицом.

4. Черюмчинская наслежная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями Черюмчинского наслежного Совета депутатов, постановлениями Главы Черюмчинского наслега, Уставом Черюмчинского наслега и Положением о Черюмчинской наслежной администрации.

5. Черюмчинская наслежная администрация формируется Главой Черюмчинского наслега в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и Уставом Черюмчинского наслега.

6. Юридический адрес Черюмчинской наслежной администрации: 678522 Республика Саха (Якутия), Верхоянский район.

Статья 36. Полномочия Черюмчинской наслежной администрации

1. Черюмчинская наслежная администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета Черюмчинского наслега;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития Черюмчинского наслега;

3) исполняет принятый Черюмчинским наслежным Советом депутатов бюджет Черюмчинского наслега;

4) исполняет принятые Черюмчинским наслежным Советом депутатов планы социально-экономического развития Черюмчинского наслега;

5) управляет муниципальной собственностью Черюмчинского наслега, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление Черюмчинского наслега;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Черюмчинского наслега федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

8) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

Статья 37. Полномочия Главы Черюмчинского наслега по управлению Черюмчинской наслежной администрацией

1. Глава Черюмчинского наслега по управлению Черюмчинской наслежной администрацией обладает следующими полномочиями:

1) формирует администрацию Черюмчинского наслега и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом Черюмчинского наслега и Положением о Черюмчинской наслежной администрации;

2) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих Черюмчинской наслежной администрации;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

4) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем Главы Черюмчинского наслега и руководителями структурных подразделений Черюмчинской наслежной администрации, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия), Уставу Черюмчинского наслега, а также решениям Черюмчинского наслежного Совета депутатов;

5) принимает меры по обеспечению и защите интересов Черюмчинского наслега в суде, а также органах государственной власти и управления;

6) подписывает договоры и соглашения;

7) представляет на утверждение Черюмчинского наслежного Совета депутатов проект бюджета Черюмчинского наслега и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Черюмчинского наслежного Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Черюмчинского наслега;

9) представляет на утверждение Черюмчинского наслежного Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития Черюмчинского наслега, отчеты об их исполнении;

10) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Черюмчинского наслега федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия);

11) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Черюмчинского наслега, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Черюмчинского наслега;

12) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

13) выступает гарантом экологической безопасности Черюмчинского наслега, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Черюмчинском наслеге и ликвидации их последствий;

14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

15) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Черюмчинского наслега.

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 38. Черюмчинская наслежная администрация - юридическое лицо

1. От имени Черюмчинского наслега приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Черюмчинского наслега - глава Черюмчинской наслежной администрации.

2. Черюмчинская наслежная администрация в соответствии с федеральным законодательством и Уставом Черюмчинского наслега наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Черюмчинская наслежная администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации Черюмчинской наслежной администрации в качестве юридического лица являются Устав Черюмчинского наслега и решение о создании Черюмчинской наслежной администрации с правами юридического лица.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Черюмчинского наслега с органами местного самоуправления Верхоянского района

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления Черюмчинского наслега и органов местного самоуправления муниципального района строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

2. Органы местного самоуправления Черюмчинского наслега вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Черюмчинского наслега в бюджет Верхоянского района.

3. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 40. Избирательная комиссия Черюмчинского наслега

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Черюмчинского наслежного Совета местного самоуправления, Главы Черюмчинского наслега, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Черюмчинского наслега, голосования по вопросам изменения границ Черюмчинского наслега, преобразования Черюмчинского наслега возлагается на избирательную комиссию Черюмчинского наслега.

2. Избирательная комиссия Черюмчинского наслега формируется Черюмчинским наслежным Советом депутатов.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), а также Положением, утверждаемым Черюмчинским наслежным Советом депутатов.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Черюмчинского наслега устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1.Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке

назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2.Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового

договора, заключенного на неопределенный срок, на срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, на определенный срок от одного года до пяти лет.

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Черюмчинским наслежным Советом депутатов, в соответствии с федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) о муниципальной службе.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Муниципальные правовые акты Черюмчинского наслега

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. Систему муниципальных правовых актов Черюмчинского наслега образуют:

Устав Черюмчинского наслега;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Черюмчинского наслежного Совета депутатов;

постановления и распоряжения Главы Черюмчинского наслега;

правовые акты иных органов и должностных лиц Черюмчинского наслега.

3.Устав Черюмчинского наслега Черюмчинского наслега и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Черюмчинского наслега не должны противоречить им. Правовые акты Черюмчинского наслега обязательны для исполнения на всей территории Черюмчинского наслега.

Статья 44. Принятие Устава Черюмчинского наслега, внесение в него изменений и дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Черюмчинского наслежного Совета депутатов проекта нового Устава Черюмчинского наслега, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черюмчинского наслега может исходить от Главы Черюмчинского наслега или от депутатов Черюмчинского наслежного Совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Черюмчинского наслега, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черюмчинского наслега подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Черюмчинским наслежным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава Черюмчинского наслега (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Черюмчинского наслега и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Черюмчинского наслега, в порядке, предусмотренном Уставом Черюмчинского наслега, проводятся публичные слушания.

4. Решение Черюмчинского наслежного Совета депутатов о принятии Устава Черюмчинского наслега и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

5. Устав Черюмчинского наслега, решение о внесении в Устав Черюмчинского наслега изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Черюмчинского наслега, решение о внесении в Устав Черюмчинского наслега изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 45. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Черюмчинского наслега, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 46. Правовые акты Черюмчинского наслежного Совета депутатов

1. Черюмчинский наслежный Совет депутатов принимает правовые акты - решения и постановления.

2. Черюмчинский наслежный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом Черюмчинского наслега, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черюмчинского наслега, а также постановления по вопросам организации деятельности Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Черюмчинского наслежного Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом Черюмчинского наслега.

4. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Черюмчинского наслежного Совета депутатов, за исключением случаев, установленных решениями Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

5. Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Черюмчинского наслежного Совета депутатов в случае самороспуска, принятия отставки Главы Черюмчинского наслега, о принятии Устава Черюмчинского наслега и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

6. Нормативные правовые акты Черюмчинского наслежного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Черюмчинского наслежного Совета депутатов только по инициативе главы Черюмчинской наслежной администрации или при наличии заключения главы Черюмчинской наслежной администрации.

7. Нормативные правовые акты Черюмчинского наслежного Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Правовой акт Черюмчинского наслежного Совета депутатов может быть отменен или его действие может быть приостановлено Черюмчинским наслежным Советом депутатов по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 47. Правовые акты Главы Черюмчинского наслега

1. Глава Черюмчинского наслега по предметам своего ведения принимает постановления и распоряжения.

2. Постановления Главы Черюмчинского наслега принимаются по вопросам, относящимся к ведению Главы Черюмчинского наслега.

3. Распоряжения Главы Черюмчинского наслега принимаются по вопросам организации деятельности Черюмчинской наслежной администрации.

4. Правовые акты Главы Черюмчинского наслега вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

5. Нормативные правовые акты Главы Черюмчинского наслега, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Правовые акты Главы Черюмчинского наслега могут быть отменены, признаны утратившими силу либо их действие может быть приостановлено им по собственной инициативе либо на основании решения суда.

7. Правовые акты Главы Черюмчинского наслега, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Черюмчинского наслега организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, гражданами, проживающими на территории Черюмчинского наслега.

Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Черюмчинского наслежного Совета депутатов, Главой Черюмчинского наслега, инициативной группой граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Черюмчинского наслежного Совета депутатов или Главы Черюмчинского наслега, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом Черюмчинского наслега, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы в течение 20 дней или обнародованы в специально оформленных стендах в зданиях местной администрации или в Центре досуга в порядке установленном нормативным правовым актом Черюмчинского наслежного Совета депутатов. Гражданам должна быть обеспечена возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами за исключением актов содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом»

Статья 50. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)).

Статья 51. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Гласность муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2. Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами, положениями органов местного самоуправления.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Черюмчинского наслега, а также имущественные права Черюмчинского наслега.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Черюмчинского наслега находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Черюмчинского наслега.

4. В собственности Черюмчинского наслега находится также имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Черюмчинского наслега самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Черюмчинский наслежный Совет депутатов принимает решение о создании органа Черюмчинской наслежной администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 55. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Черюмчинский наслежный Совет депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Черюмчинского наслега, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 56. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Черюмчинская наслежная администрация.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Черюмчинского наслега выступает Черюмчинская наслежная администрация. Глава Черюмчинской наслежной администрации своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Черюмчинского наслега субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Участие Черюмчинского наслега в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления Черюмчинского наслега могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решение об участии Черюмчинского наслега в хозяйственном обществе принимается Черюмчинской наслежной администрацией.

3. Решение об участии Черюмчинского наслега в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются Черюмчинским наслежным Советом депутатов по инициативе Главы Черюмчинского наслега или Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

4. Порядок участия Черюмчинского наслега в хозяйственных межмуниципальных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Черюмчинского наслега выступает Черюмчинская наслежная администрация.

Статья 58. Местный бюджет

1. Черюмчинский наслег имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Разработку проекта бюджета Черюмчинского наслега осуществляет Черюмчинская наслежная администрация. Глава Черюмчинского наслега вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением Черюмчинской наслежной администрации на очередной финансовый год на рассмотрение Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

3. Бюджет Черюмчинского наслега утверждается в форме нормативного правового акта Черюмчинского наслежного Совета депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета Черюмчинского наслега могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Черюмчинского наслега, не являющихся поселениями.

4. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Черюмчинском наслеге, утверждаемым Черюмчинским наслежным Советом депутатов.

Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

5. Органы местного самоуправления Черюмчинского наслега обеспечивают жителям Черюмчинского наслега возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 59. Доходы бюджета

1. Доходы бюджета Черюмчинского наслега формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), постановлениями Черюмчинского наслежного Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Черюмчинского наслега зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Черюмчинского наслега, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры Черюмчинского наслега;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Черюмчинского наслежного Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Черюмчинским наслежным Советом депутатов.

Статья 60. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета Черюмчинского наслега осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Черюмчинская наслежная администрация ведет реестр расходных обязательств Черюмчинского наслега в порядке, установленном решением Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

2. Решением Черюмчинского наслежного Совета депутатов устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы Черюмчинского наслега.

3. Расходование средств бюджета Черюмчинского наслега осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Черюмчинского наслежного Совета депутатов о бюджете Черюмчинского наслега на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Черюмчинского наслега, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Черюмчинского наслега переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Черюмчинским наслежным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Черюмчинский наслег вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг, в порядке, Черюмчинским наслежным Советом депутатов местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРЮМЧИНСКОГО НАСЛЕГА.

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Черюмчинском наслеге

1. На территории Черюмчинского наслега действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Черюмчинского наслега, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов и Главы Черюмчинского наслега перед населением.

1. Ответственность депутатов и Главы Черюмчинского наслега перед населением Черюмчинского наслега наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе Черюмчинского наслега в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Черюмчинского наслега вправе отозвать депутатов, Главу Черюмчинского наслега в соответствии с федеральным законом.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черюмчинского наслега перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции, законов Республики Саха (Якутия), Устава Черюмчинского наслега, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черюмчинского наслега перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черюмчинского наслега перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), Устава Черюмчинского наслега, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом Черюмчинского наслега контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу Черюмчинского наслега, нормативным правовым актам Черюмчинского наслежного Совета депутатов.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Порядок вступления в действие Устава Черюмчинского наслега

1. Устав Черюмчинского наслега подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Черюмчинского наслега подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) с 1 января 2006 года.