УСТАВ ШЕНКУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением

восьмой (внеочередной) сессии

Совета депутатов

муниципального образования

«Шенкурский район»

от 28.11.2005 №82

УСТАВ ШЕНКУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование изложено в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 11.12.2020 № 216)

(В редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 22.05.2006 №34; от 28.09.2007 №118; от 21.03.2008 №152; от 09.10.2009 №28; от 15.05.2012 №169; от 06.05.2013 №226; от 21.02.2014 №20; от 12.12.2014 №89; от 18.11.2015 №146; от 19.12.2016 №220; от 27.10.2017 №8; от 26.10.2018 № 78; от 31.05.2019 № 130; от 29.05.2020 № 185; от 11.12.2020 № 216)

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Шенкурского муниципального района Архангельской области.

(статья 1 изложена в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 11.12.2020 № 216)

1. Муниципальное образование имеет официальное наименование: Шенкурский муниципальный район Архангельской области.

Наравне с официальным наименованием, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в официальных символах, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, в наименованиях муниципальных предприятий и учреждений, а также в муниципальных правовых актах и иных официальных документах Шенкурского муниципального района Архангельской области допускается использование следующих сокращенных форм наименования муниципального образования: «муниципальное образование «Шенкурский муниципальный район», «Шенкурский муниципальный район», «МО «Шенкурский муниципальный район».

2. Муниципальное образование «Шенкурский муниципальный район» образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом муниципального района. Правовой статус муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

3. Муниципальное образование «Шенкурский муниципальный район» имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Муниципальное образование «Шенкурский муниципальный район» вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и исполняющий обязанности главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

7. Муниципальное образование «Шенкурский муниципальный район» имеет свои герб и флаг, может иметь гимн. Описание и порядок официального использования герба, флага и гимна устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»..

Статья 2. Границы и территория муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

1. В состав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» входят территории муниципальных образований «Верхоледское», «Верхопаденьгское», «Никольское», «Ровдинское», «Сюмское», «Усть-Паденьгское», «Федорогорское», «Шеговарское», «Шенкурское».

2. Наименования «муниципальное образование «Шенкурский муниципальный район» и «Шенкурский муниципальный район» в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» равнозначны.

3. Границы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», их описание установлены законом Архангельской области от 23 сентября 2004 года №258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области».

Статья 3. Изменение границ муниципального образования.

1. Границы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Изменение границ муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Собрания депутатов МО «Шенкурский муниципальный район».

Изменение границ муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в состав других муниципальных районов поселений и (или) населенных пунктов к территории муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

4. Изменение границ муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», не влекущее отнесения территорий поселений и (или) населенных пунктов к территории муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» или к территориям других муниципальных районов, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

5. Учет мнения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», а также учет мнения населения, выраженного Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», при изменении границ муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляется путем принятия решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 4. Преобразование муниципального образования.

Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение на несколько районов или объединение с другими муниципальными районами.

Инициатива по преобразованию МО «Шенкурский муниципальный район» может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Архангельской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления МО «Шенкурский муниципальный район» - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

Преобразование муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

Учет мнения населения, выраженного Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» при преобразовании Шенкурского муниципального района осуществляется путем принятия решения не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» о согласии на соответствующее преобразование.

Статья 5. Использование земель муниципального образования.

1. Все земли, переданные в ведение МО «Шенкурский муниципальный район», используются в соответствии с их целевым назначением.

2. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установленные с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий, городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

3. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности, а также распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Статья 6. Административный центр муниципального образования.

Административным центром МО «Шенкурский муниципальный район» является город Шенкурск Архангельской области.

Статья 7. Население муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

1. Местное самоуправление на территории муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляется его жителями, составляющими в совокупности население муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

2. Жители муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», депутатами Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», депутатами Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 8. Устав муниципального образования.

1. Устав МО «Шенкурский муниципальный район» - нормативно-правовой акт, имеющий высшую юридическую силу в системе нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, определяющий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным и областным законодательством организацию и формы осуществления местного самоуправления на территории МО «Шенкурский муниципальный район», а также полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на территории МО «Шенкурский муниципальный район».

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить настоящему Уставу. В случаях, когда указанные акты противоречат Уставу, применяются положения Устава.

3. Проект устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Архангельской области  или законов Архангельской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов МО «Шенкурский муниципальный район».

4. Предложение о внесении изменений и дополнений в Устав выносятся на рассмотрение Собрания депутатов МО «Шенкурский муниципальный район» по инициативе не менее 50% от установленного числа депутатов Собрания депутатов, по предложению главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» или не менее 3% населения МО «Шенкурский муниципальный район», обладающего в соответствии с действующим законодательством избирательным правом.

5. Устав вступает в силу после государственной регистрации со дня его официального опубликования.

6. Устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

ГЛАВА II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления

Статья 9. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

1. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» включаются Устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты в муниципальном образовании «Шенкурский муниципальный район» наделяются:

- Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» - в форме решений;

- глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» – в форме постановлений главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район и постановлений администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

3.1. Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», если иное не установлено федеральным законом.

3.2. Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», решениями Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», издает постановления администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» издает постановления главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» не вправе издавать (принимать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

5. Устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

6. Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании – информационном бюллетене «Шенкурский муниципальный вестник», распространяемом в муниципальном образовании «Шенкурский муниципальный район».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании  объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании – информационном бюллетене «Шенкурский муниципальный вестник», могут не приводиться.

Статья 9.1. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного правового характера, в муниципальном образовании «Шенкурский муниципальный район» наделяются:

- Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» - в форме решений ненормативного характера;

- глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» – в форме распоряжений главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и распоряжений администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» не вправе издавать (принимать) индивидуальные муниципальные правовые акты. Органы и должностные лица муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» не вправе принимать (издавать) иные виды индивидуальных муниципальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

3. Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», решениями Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», издает распоряжения администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

5. Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» издает распоряжения главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Председатель Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

7. Руководители структурных подразделений (юридических лиц) администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» издают распоряжения по вопросам, отнесенных к их ведению решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» о структуре администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», и приказы по вопросам организации деятельности соответствующего структурного подразделения администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

7.1. Ревизионная комиссия «Шенкурского муниципального района»  вносит представления и направляет предписание в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

8. Индивидуальные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Если такие индивидуальные муниципальные правовые акты официально не опубликованы, они не подлежат исполнению.

9. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию), после их опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального образования.

1. К вопросам местного значения МО «Шенкурский муниципальный район» относятся:

- составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении данного бюджета;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

- организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

- организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Архангельской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- - участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(дефис 14 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 31.05.2019 № 130)

- утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

- формирование и содержание муниципальных архивов, включая хранение архивных фондов поселений;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района за счет средств местного бюджета муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

- обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, школьного спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

- утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

- осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

- предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

- исключен решением от 18.11.2015 №146;

- исключен решением от 18.11.2015 №146;

- осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

- осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

- разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(абзац 40 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 31.05.2019 № 130)

-сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

- организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Шенкурского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Шенкурского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Шенкурского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Такие соглашения со стороны муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» подписываются главой муниципального образования «Шенкурский муниципальный район и вступают в силу не ранее их одобрения решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

2.1. К вопросам местного значения, не отнесенным к вопросам местного значения сельских поселений, которые на территориях сельских поселений входящих в состав Шенкурского муниципального района, решаются органами местного самоуправления Шенкурского муниципального района относятся:

-  организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

-  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-  обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

-  создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

- создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

-  участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

-  сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

- организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

-создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

- осуществление муниципального лесного контроля;

- предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

-обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

- осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

- участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».

Статья 10.1. Право муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

1. Муниципальное образование «Шенкурский муниципальный район» имеет право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) создание условий для развития туризма;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».»;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Муниципальное образование «Шенкурский муниципальный район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области.

2. Администрация муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» по организации и проведению на территории муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» отдельных государственных полномочий

1. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в принимаемом им решении о бюджете муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», а прием передаваемых материальных ресурсов – главой муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и другими должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

2. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальных район» отдельными государственными полномочиями, требующими принятия нормативных правовых актов, их принимает Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в форме решений.

3. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальных район» отдельными государственными полномочиями, требующими издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и другие должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

4. При наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» отдельными государственными полномочиями Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в соответствующем финансовом году.

Статья 12. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления МО «Шенкурский муниципальный район» составляют:

- Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» - представительный орган местного самоуправления;

- Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район- высшее должностное лицо муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

- Администрация муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;

-Ревизионная комиссия муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» - контрольно-счётный орган муниципального образования.

2. Собрание депутатов и администрация муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» обладают правами юридического лица.

3. Структурные подразделения администрации МО «Шенкурский муниципальный район» могут наделяться статусом юридических лиц в соответствии с решением Собрания депутатов и утверждением им положений об этих подразделениях.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

6. Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», установленные пунктом 1 настоящей статьи, являются равнозначными.

ГЛАВА III. Формы осуществления населением местного самоуправления и участие населения в его осуществлении

Статья 13. Формы осуществления населением местного самоуправления.

1. Жители муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

2. Формами осуществления населением местного самоуправления являются:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

- голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», преобразования муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

- собрания и конференции граждан ( собрание делегатов);

- правотворческая инициатива граждан;

- публичные слушания;

- опрос граждан;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- территориальное общественное самоуправление.

3. Наряду с предусмотренными формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

Статья 13.1. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» проводятся один раз в пять лет по одному трехмандатному, одному четырёхмандатному, двум одномандатным и пяти двухмандатным избирательным округам с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. - исключен.

3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в сроки, предусмотренные Уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются законами Российской Федерации и законами Архангельской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Местный референдум.

1. Местным референдумом признается референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительство, которых расположено в границах МО «Шенкурский муниципальный район», в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

2. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Местный референдум наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа.

Статья 15. Вопросы, выносимые на местный референдум.

1. На местный референдум выносятся только вопросы местного значения муниципального района.

2. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Архангельской области.

3. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было дать однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов и должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии и об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, не допускается.

Статья 16. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума.

1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории Архангельской области или на территории Шенкурского муниципального района, а также в течение трех месяцев после отмены военного и чрезвычайного положения.

2. Собрание депутатов МО «Шенкурский муниципальный район» вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения законодательства Архангельской области о референдуме при выдвижении инициативы проведения референдума.

3. Местный референдум не может назначаться и проводиться в течение двух лет по вопросу с такой же по смыслу формулировкой, что и предыдущий.

4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 17. Обязательность решений референдума.

1. Решения, принятые на референдуме в пределах его компетенции, имеют обязательный характер для граждан, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

2. Решения, принятые на референдуме, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 18. Принципы проведения местного референдума.

1. Граждане участвуют в референдуме непосредственно и лично. Участие в референдуме является свободным.

2. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается. В ходе референдума никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

3. Граждане участвуют в референдуме на равных основаниях по месту своего проживания.

4. Каждый гражданин имеет один голос.

5. Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.

Статья 19. Материальное обеспечение местного референдума.

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, с момента принятия решения о его назначении производятся за счет местного бюджета МО «Шенкурский муниципальный район».

2. Муниципальные предприятия, учреждения и организации, органы местного самоуправления предоставляют в пользование комиссий местного референдума на безвозмездной основе необходимые для подготовки и проведения местного референдума помещения, транспортные средства, средства связи и техническое оборудование.

Статья 20. Инициатива проведения местного референдума.

1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

- группе граждан, собравшей не менее 5% подписей граждан муниципального образования, имеющих право на участие в референдуме;

- Собранию депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и Главе администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», выдвинутой ими совместно;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

2. Инициатива проведения референдума может исходить от предприятий, учреждений через субъекты, обладающие правом требования референдума, указанные в части 1 настоящей статьи.

3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.

Статья 21. Назначение, порядок подготовки и проведения местного референдума.

1. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов МО «Шенкурский муниципальный район» в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации муниципального района в сроки, установленные законодательством.

2. Порядок подготовки и проведения референдума осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3. Принятое на референдуме решение вступает в силу со дня егоофициального опубликования (обнародования) территориальной комиссией по проведению референдума, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на референдуме.

Статья 22. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», преобразования муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», преобразования муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», преобразования муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» назначается Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», преобразования муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», преобразования муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Собрания, конференции граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» могут проводиться собрания, конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрания, конференции граждан по месту жительства являются одной из форм непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения.

3. В работе собраний, конференций граждан по месту жительства принимают участие граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на территории, в пределах которой проводятся собрание, конференция граждан, за исключением граждан, признанных судом недееспособными.

4. Собрания, конференции граждан по месту жительства руководствуются в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Архангельской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

5. Ограничение прав граждан на проведение собраний, конференций граждан по месту жительства, не допускается.

6. Собрания, конференции граждан (собрание делегатов) проводятся по инициативе населения, оформленной в виде решения:

1) Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

2) главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

7. Порядок назначения и проведения собрания, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

8. Порядок назначения и проведения, а также полномочия собрания, конференции граждан (собрание делегатов) определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Собрание, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению в месячный срок органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой граждан может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и не может быть менее 3% от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении внесенного проекта муниципального правового акта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменном виде доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан и официально опубликовано (обнародовано) в средствах массовой информации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

Статья 25. Публичные слушания, общественные обсуждения

Главой муниципального образования «Шенкурский муниципальный район или Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся:

а) по инициативе населения (не менее 3% от числа жителей муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»);

б) по решению главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

в) по решению Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», принятого квалифицированным большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Решение о назначении публичных слушаний инициированных населением или Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», принимает Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» - главой муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

4. На публичные слушания выносятся:

- проект Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Архангельской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

- проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

- исключен решением от 26.10.2018 № 78;

- вопросы о преобразовании муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

5. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта. Публичные слушания проводятся не позже, чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта.

6. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее, чем через 10 дней после его принятия.

7. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через 10 дней после проведения публичных слушаний

Статья 26. Опрос граждан.

1. Опрос граждан производится на всей территории муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» или председателя Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» - руководителя муниципального образования «Шенкурский муниципальный район - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Архангельской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии соответствующего акта.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и правовым актом Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в соответствии с положениями федерального и областного законодательства.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШЕНКУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

Статья 28. Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

1.              Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» является постоянно действующим и единственным представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

2.              Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» состоит из 19 депутатов (установленная численность депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»).

3. Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» наделяется правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

Статья 29. Порядок формирования Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район.

1. Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» одного созыва избирается жителями муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» сроком на 5 лет на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Статья 30. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в сфере нормативно-правового регулирования

1. Решение Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», если иное не предусмотрено Уставом МО «Шенкурский муниципальный район».

2. Исключительно решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»):

1) принимается Устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается  бюджет муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и отчет об его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации   о   налогах  и сборах;

4) утверждаются стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

5) определяется   порядок  управления   и   распоряжения имуществом, муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования «Шенкурский муниципальный район »;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации   муниципальных   предприятий   муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»,   а   также   об установлении    тарифов    на    услуги    муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определяется порядок участия муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

8) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

9) устанавливается порядок принятия, официального опубликования и вступления в силу решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

10)  устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

11) учреждаются награды и почетные звания муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», порядок награждения ими и их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», а также иные вопросы, отнесенные Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» к исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», принятые в пределах своей исключительной компетенции,  не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

Статья 30.1. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в сфере индивидуального правового регулирования

1. Решение ненормативного характера Собрания депутатов муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район» может быть принято исключительно по вопросам ведения Собрания депутатов муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район», прямо предусмотренным Уставом муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район».

В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район», решение ненормативного характера Собрания депутатов муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район» может быть принято только по инициативе главы муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район».

2. Решение ненормативного характера Собрания депутатов муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район» принимается    большинством    голосов    от   установленной    численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район» и подписывается председателем Собрания депутатов муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район».

3. К вопросам ведения Собрания депутатов муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район», по которым принимаются решения ненормативного характера Собрания депутатов муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район», относятся:

а) назначение выборов в Собрание депутатов муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

б) назначение местного референдума муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район» в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

в) назначение даты голосования по отзыву главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район», преобразования муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

г) внесение в соответствии с Уставом Архангельской области в Архангельское областное Собрание депутатов законопроектов в порядке законодательной инициативы и участие в областном законодательном процессе в иных формах, предусмотренных Уставом и законами Архангельской области;

д) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в отставку;

е) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Собрание депутатов муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район» наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район»;

ж) исключен решение от 18.11.2015 №146;

з) заслушивание не позднее 30 апреля очередного года ежегодного отчета председателя Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

и) утверждение положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;

к) назначение одной четвертой членов конкурсной комиссии по проведению конкурса  по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования»;

л) избрание главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

м) исключен решение от 18.11.2015 №146;

н) заслушивание не позднее 30 апреля очередного года ежегодного отчета главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

о) утверждение структуры администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» по представлению главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

п) принятие решения об учреждении структурных подразделений администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», обладающих правами юридического лица, в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о них по представлению главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район.

4. Решения ненормативного характера Собрания депутатов муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район», принятые в случаях предусмотренных подпунктами «а» - «в», «д», «л» пункта 3 настоящей статьи Устава муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район», подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район».

5. Порядок принятия решений ненормативного характера Собрания депутатов муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район» регулируются Уставом муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район» и регламентом Собрания депутатов муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район».

6. Решение Собрания депутатов муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район» об удалении главы муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район» в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Собрания депутатов муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район» об удалении главы муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район» в отставку подписывается председателем Собрания депутатов муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район».

Решение Собрания депутатов муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район» об удалении главы муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования   «Шенкурский муниципальный район.

Статья 30.2. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в сфере контроля

1. Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляет контроль за деятельностью заместителей главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» только в формах, предусмотренных Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляет контроль за органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления за исполнением полномочий по решению вопросов местного значения.

2. исключен решением от 12.12.2014 №89.

3. Контроль за деятельностью главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляется в формах депутатского запроса и депутатского расследования.

4. Каждый депутат Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» вправе направлять главе муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», заместителям главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», руководителям структурных подразделений администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» депутатский запрос с требованием в срок не позднее 20 дней ответить на вопросы либо предоставить заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими подразделений, предприятий или учреждений. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

5. Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для расследования по ставшим известными фактам о совершенных заместителями главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» нарушениях Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Решение об образовании специальной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

(пункт 5 изложен в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 11.12.2020 № 216)

6. Исключен решением от 27.05.2016 №188.

7. Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в течение одного месяца со дня рассмотрения им ежегодного отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для расследования по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», заместителями главы администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», руководителями муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Дальнейшая процедура осуществления контроля регулируется пунктами 5 и 6 настоящей статьи Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием решений, предусмотренных статьей 30 Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» должно произойти в течение трех месяцев со дня образования специальной комиссии, по истечении которых данные решения не могут быть приняты.

8. Порядок осуществления Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и регламентом Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

Статья 30.3 Ежегодные отчеты главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» о результатах деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

1. Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» не позднее 30 апреля очередного года заслушивает на заседании Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» ежегодный отчет главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

2. Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» не позднее, чем за 60 дней до рассмотрения ежегодного отчета на сессии Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» информирует председателя Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» о дате рассмотрения ежегодного отчета главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» на заседании Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и предлагает направить ему перечень вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

3. Порядок подготовки и направления перечня вопросов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» для подготовки ежегодных отчетов определяется регламентом Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

4. Письменный отчет о результатах деятельности главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» направляется в Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» не позднее,  чем за семь дней до начала сессии Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

5. По итогам рассмотрения ежегодного отчета Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» принимает решение.

Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» вправе в решении признать деятельность главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» удовлетворительной либо неудовлетворительной.

Статья 31. Срок полномочий представительного органа муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

Срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» исчисляется со дня голосования на выборах, на которых Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» было избрано в правомочном составе.

Статья 32. Депутат Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

1. Депутатом Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» может быть  гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий в соответствии с федеральным законом и  законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

Статья 33. Срок полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

1. Избранный депутат Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» наделяется полномочиями со дня избрания.  Днем избрания является день голосования на выборах, в результате которого Собрание депутатов муниципального образования избрано в правомочном составе. Срок полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» составляет пять лет.

2. Полномочия депутата Собрания   депутатов   муниципального   образования «Шенкурский муниципальный район» прекращаются со дня прекращения полномочий Собрания   депутатов   муниципального   образования «Шенкурский муниципальный район» действующего созыва.

Статья 34. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности.

1. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, кроме председателя Собрания.

2. исключен решением от 21.02.2014 №20.

Статья 35. Формы депутатской деятельности.

1. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» вправе в своей работе использовать следующие формы депутатской деятельности:

а) участие в подготовке материалов для рассмотрения Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

б) участие в работе сессии Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

в) участие в работе соответствующих комитетов (комиссий), членом которых депутат является, согласительных комиссий Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

г) участие в работе других комитетов (комиссий);

д) участие в депутатских слушаниях;

е) участие в выполнении поручений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

ж) участие в осуществлении контроля за выполнением нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

з) обращение с депутатским запросом;

и) работа с избирателями;

к) участие депутата в депутатских объединениях и группах.

Статья 36. Взаимоотношения депутата с избирателями.

Депутат Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»:

- подотчетен избирателям;

- ведет прием граждан не реже одного раза в месяц;

- участвует в организации и контроле за исполнением решений представительного органа муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

- информирует избирателей о своей деятельности, в том числе и через средства массовой информации;

- взаимодействует с органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, депутатами областного Собрания депутатов, представительными органами муниципальных образований, общественными объединениями по поводу обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей.

Статья 37. Гарантии депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

Депутату Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе за счет средств местного бюджета муниципального образования  «Шенкурский муниципальный район» гарантируется:

а) освобождение депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением за ним места работы (должности) на 6 рабочих дней в месяц на основании официальных уведомлений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», в порядке установленном областным законом;

(подпункт «а» изложен в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 11.12.2020 № 216)

б) вознаграждение депутату Собрания депутатов   муниципального   образования «Шенкурский муниципальный район», работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Собрания   депутатов   муниципального   образования «Шенкурский муниципальный район»;       

в) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Собрания   депутатов   муниципального   образования «Шенкурский муниципальный район»;

г) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Собрания   депутатов   муниципального   образования «Шенкурский муниципальный район» для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Собрания   депутатов   муниципального   образования «Шенкурский муниципальный район», расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Собранием   депутатов   муниципального   образования «Шенкурский муниципальный район», для исполнения поручений Собрания   депутатов   муниципального   образования «Шенкурский муниципальный район», расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Собрания   депутатов   муниципального   образования «Шенкурский муниципальный район» и расходов на выплату суточных;

д) включение времени осуществления полномочий депутата Собрания   депутатов   муниципального   образования «Шенкурский муниципальный район» в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

е) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» определяются решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата.

Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» прекращаются досрочно, в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в представительный орган муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

1.1. Полномочия депутата Собрания депутатов Шенкурского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.212 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 1.1 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 29.05.2020 № 185)

1.2. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Решение Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Архангельской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» данного заявления.

Статья 39. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» принадлежит жителям муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», избирательным объединениям.

Решение об инициировании процедуры отзыва депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» принимается на собрании избирателей. Правом на участие в собрании избирателей обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых находится на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»  является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

4. Наличие основания для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Депутату Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании «Шенкурский муниципальный район» (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 40. Организация работы Собрания депутатов.

1. Основной формой работы Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» является сессия, которая проводится не реже одного раза в три месяца.

2. Первая сессия Собрания депутатов проводится не позднее, чем на 20-й день после выборов, если в его состав выбрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

3. На первой сессии Собрание депутатов из своего состава выбирает путем тайного голосования председателя Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», работающего на постоянной основе.

4. Председатель Собрания депутатов:

- возглавляет и организует работу Собрания депутатов и аппарата Собрания депутатов, является их руководителем;

- созывает и организует очередные и внеочередные сессии Собрания депутатов;

- формирует проект повестки дня очередной сессии Собрания депутатов;

- председательствует на сессиях Собрания депутатов;

- подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов, решения Собрания депутатов;

- организует прием, рассмотрение заявлений и обращений граждан;

- издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности Собрания депутатов;

- ежегодно отчитывается перед Собранием депутатов о проделанной работе;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

- решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов.

5. На председателя Собрания депутатов распространяются гарантии его деятельности, предусмотренные настоящим Уставом для главы муниципального образования.

6. Собрание депутатов из своего состава избирает по представлению председателя Собрания депутатов заместителя председателя Собрания, работающего на непостоянной основе..

7. Собрание формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», для содействия проведения в жизнь его решений.

8. В период между сессиями работу Собрания депутатов организует Президиум, состоящий из:

- председателя Собрания;

- заместителя председателя Собрания депутатов;

- председателей постоянных комиссий Собрания депутатов.

9. С момента начала работы сессии Собрания депутатов нового созыва полномочия представительного органа предыдущего созыва прекращаются.

10. Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности его состава.

11. Исключен решением от 06.05.2013 №226.

Статья 40.1 исключена решением от 18.11.2015 №146

Статья 40.2 исключена решением от 18.11.2015 №146

Статья 40.3 исключена решением от 18.11.2015 №146

Статья 40.4 исключена решением от 18.11.2015 №146

Статья 40.5 исключена решением от 18.11.2015 №146

Статья 40.6 исключена решением от 18.11.2015 №146

Статья 40.7 исключена решением от 18.11.2015 №146

Статья 41. Регламент Собрания депутатов.

1. По вопросам организации своей деятельности Собрание депутатов принимает Регламент.

2. Регламентом Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» устанавливаются: процедурные вопросы, рассмотрение и принятие решений, процедуру избрания и освобождения от должности председателя Собрания депутатов, заместителей председателя Собрания депутатов, осуществление контрольных полномочий, участие в работе заседаний комиссий, групп и фракций Собрания, должностных лиц администрации, других органов, представителей общественности, населения, а также правила организационно-технического обеспечения работы сессии.

Статья 42. Структура Собрания депутатов.

1. Структура Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»:

- Председатель Собрания депутатов;

- заместитель председателя Собрания депутатов;

- президиум Собрания депутатов;

- постоянные комиссии Собрания депутатов;

- аппарат Собрания депутатов.

Статья 43. Заседания Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

1. Сессии проводятся председателем Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», а в его отсутствие - заместителем председателя Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

2. Сессии созываются по мере необходимости, но не реже 1 раза в три месяца.

Внеочередные сессии созываются по требованию главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» или по инициативе не менее 1/3 депутатов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования.

На заседаниях Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» решаются вопросы, относящиеся к компетенции Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

Статья 44. Порядок принятия решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

1. Право инициативы принятия решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» принадлежит, если иное не установлено Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», депутатам Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», главе муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», прокурору Шенкурского района, органам территориального общественного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и не может превышать 3% от числа жителей муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», обладающих активным избирательным правом, представительным органам поселений, входящих в состав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Право инициативы принятия решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» включает в себя право вносить в Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» проекты решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» о бюджете муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и внесение изменений в бюджет муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», отчете об его исполнении, выносятся на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» только по инициативе администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

3. Решение Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» направляются главе муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» имеет право отклонить решение Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Абзац 2 исключен решением от 12.12.2014 №89.

4. Если глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» отклонит решение Собрания депутатов, оно вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в течение семи дней и обнародованию.

5. Решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» подлежат в течение семи дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию). Если эти решения официально не опубликованы, то они не применяются.

(пункт 5 изложен в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 11.12.2020 № 216)

6. Решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» вступают в силу после их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

Решение Собрания депутатов Шенкурского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «Шенкурский муниципальный район», а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 29.05.2020 № 185)

7. Порядок принятия решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» регулируется Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и регламентом Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».»

Статья 45. Прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» действующего созыва

1. Полномочия Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» нового созыва.

2. Полномочия Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» действующего созыва прекращаются досрочно:

а) в случае принятия Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда  о неправомочности данного  состава депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

в) в случае вступления в силу Закона Архангельской области  о роспуске  Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

г) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

3. Решение о самороспуске может быть принято Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» двумя третями от числа избранных депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов МО «Шенкурский муниципальный район», досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Глава V. Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

Статья 46. Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» является главой муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и возглавляет администрацию муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

2. Глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования.

3.Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования  должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

Одна четвертая членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования назначается Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», одна четвертая – муниципальным Советом Шенкурского городского поселения, а половина – Губернатором Архангельской области.

4. Право на участие в конкурсе на замещение должности главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» имеет гражданин  Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом,  не моложе 21 года.

5. Избранным на должность главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

Порядок проведения голосования устанавливается Регламентом Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

6. Глава муниципального образования приносит присягу на заседании Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»:

«Вступая в должность главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», защищать интересы жителей муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» путем ее произнесения главой муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и подписания им текста присяги.

7. Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» подконтролен и подотчетен жителям муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и Собранию депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

8. Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 47. Компетенция главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

1. Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» как глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»:

- подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

- назначает представителей муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» на съезд (собрание членов) совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

- награждает наградами муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и присваивает почетные звания муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в порядке, установленном решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

-  вправе обратиться в суд для назначения местного референдума при нарушении Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» сроков его назначения;

- выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;

- организует публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

- выдвигает инициативу проведения собрания (конференции) граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

- выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

- обращается в установленном федеральным законом порядке с ходатайством о введении временной финансовой администрации на территории муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» возглавляет администрацию муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» на принципах единоначалия.

Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» как глава возглавляющий администрацию муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», ее  структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

- разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» структуру администрации муниципального образования, положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», обладающих правами юридического лица, а также формирует штат администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», не обладающих правами юридического лица, а также создает и формирует совещательные и вспомогательные органы при администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

- определяет основные направления деятельности администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и организует ее работу;

- имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»  и иных органов местного самоуправления, являющихся самостоятельными распорядителями бюджетных средств при исполнении местного бюджета);

- организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», правовых актов администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» на территории муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

- обеспечивает исполнение местного бюджета, организует исполнение принятых Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» планов и программ развития муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

- осуществляет общее руководство разработкой и реализацией муниципальных программ в рамках принятых Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» планов и программ развития муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», руководителей структурных подразделений органов администрации муниципального образования  «Шенкурский муниципальный район», а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет функции представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», если иное не установлено постановлением администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

- принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об участии в создании хозяйственных обществ в соответствии с законодательством и настоящим уставом;

- назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними трудовые договоры, осуществляет в отношении их функции представителя нанимателя (работодателя);

- представляет администрацию муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в отношениях с органами местного самоуправления и муниципальными органами других муниципальных образований, органами государственной власти и государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

-от имени муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде от имени муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

- создает и формирует совещательные органы при администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

3. Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в сфере взаимодействия с Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»:

1) вносит в Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» проекты решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», в том числе предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

2) вправе требовать внеочередного заседания Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

4) дает заключения на проекты решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», внесенные иными субъектами правотворческой инициативы;

5) дает заключение на проекты решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, внесенные иными субъектами правотворческой инициативы.

4. Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», возглавляющий администрацию муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местном референдуме, и решениями Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».».

Статья 48. Срок полномочий главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

1. Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» начинает исчисляться со дня его вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного главы.

2. Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Днем вступления в должность является день издания акта о вступлении в должность главы муниципального образования.».

Статья 49. Правовая основа деятельности главы муниципального образования

Правовую основу деятельности Главы муниципального образования составляют: Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав Архангельской области, областное законодательство, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и сходе граждан, и иные муниципальные правовые акты. На основе этих нормативных правовых актов глава муниципального образования строит свою деятельность, руководствуясь государственными интересами, интересами населения муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», своей предвыборной программой и личными убеждениями.».

Статья 50. Акты главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

1. Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» издает постановления и распоряжения главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Право инициативы принятия постановлений главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» принадлежит депутатам Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», главе муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», обладающих активным избирательном правом.

3.Постановления главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» нормативного характера подлежат в течение 7 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Если эти постановления официально не опубликованы, то они не применяются.

4. Постановления главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» вступают в силу после их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

5. Акты, принятые главой муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «Шенкурский муниципальный район», а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

(пункт 5 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 29.05.2020 № 185)

Статья 51. Гарантии деятельности главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

1. Главе муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» гарантируются:

а) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

б) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

в) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, установленном решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

г) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

д) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

е) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

ж) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

з) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

и) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

к) доплата к страховой пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

л) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

2. Финансовое обеспечение деятельности главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».».

Статья 52. Прекращение полномочий главы муниципального образовании «Шенкурский муниципальный район».

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации, на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, за исключением случаев, когда на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», имеют право быть Главой муниципального образования на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

9) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) преобразования муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14) отзыва избирателями.

2.1. Основаниями для удаления главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

2.2. Полномочия главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.212 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 2.2 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 29.05.2020 № 185)

3. Полномочия Главы муниципального района  прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Глава муниципального образования подлежит освобождению от должности в порядке, установленном решением Собранием депутатов  муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

4. Письменное заявление действующего главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» об отставке по собственному желанию должно быть подано Собранию депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

5. Досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» констатируется Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6 пункта 2 настоящей статьи Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». В иных случаях полномочия действующего главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

6. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», устанавливается решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» избрание главы муниципального образования, избираемого Собранием депутатов МО «Шенкурский муниципальный район»  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов МО «Шенкурский муниципальный район» осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в правомочном составе.

Статья 52.1. Временное исполнение полномочий Главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

1 В случае досрочного прекращения полномочий действующего Главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» временное исполнение его полномочий возлагается на заместителя Главы – руководителя аппарата администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», а если это по какой-либо причине невозможно, то на заместителя Главы администрации муниципального образования  «Шенкурский муниципальный район» по социальным вопросам, а если и это невозможно, то на заместителя Главы администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» по инфраструктуре.

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 31.05.2019 № 130)

2. Временное исполнение полномочий Главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» начинается с момента принятия Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» решения, констатирующего досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», или со дня вступления в силу иного соответствующего правового акта; временное исполнение полномочий Главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» заканчивается в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» либо с момента досрочного прекращения полномочий временно исполняющего полномочия Главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

3. Временно исполняющий полномочия Главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» имеет все права и выполняет все обязанности Главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, в решениях, принятых на местном референдуме, и решениях Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

Статья 53. Голосование по отзыву главы муниципального образования.

1. Основанием для отзыва главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» является принятие им противоправного решения и (или) совершение им противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. В случае рассмотрения в отношении главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» вопроса об отзыве он имеет право дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Правом на возбуждение вопроса об отзыве главы муниципального образования обладают избиратели, проживающие на территории муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», в количестве не менее 3% от общего количества избирателей.

4. Решение о назначении даты голосования по отзыву главы принимается Собранием депутатов в сроки, установленные действующим законодательством.

5. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании «Шенкурский муниципальный район».

6. На основании итогов голосования Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» принимает решения о прекращении полномочий главы муниципального образования.

ГЛАВА VI. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ « ШЕНКУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

Статья 54. Администрация муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

1. Администрация муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, которыми он может быть наделен законами Архангельской области, принятыми в соответствии с федеральными законами.

2. Администрация муниципального образования включает в себя отраслевые структурные подразделения - отделы, комитеты, управления, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Положениями, утверждаемых Главой муниципального образования.

3. Структурные подразделения администрации:

- финансовый орган,

дефис 2  исключен  решением Совета депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 31.05.2019 № 130)

- орган по управлению образованием,

наделяются правами юридического лица и являются исполнительно-распорядительными органами.

4. Администрацию муниципального образования возглавляет Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

5. Структуру администрации муниципального образования утверждает Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» по представлению Главы муниципального образования.

6. Администрация муниципального образования вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, не исключенные из ее ведения и не отнесенные к ведению других органов местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

Статья 54.1. Исполнение администрацией муниципального образования “Шенкурский муниципальный район” полномочий администрации муниципального образования “Шенкурское” Шенкурского муниципального района

1. Администрация муниципального образования “Шенкурский муниципальный район” в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, настоящим уставом муниципального образования “Шенкурский муниципальный район” и уставом муниципального образования «Шенкурское» Шенкурского муниципального района (далее – муниципальное образование “Шенкурское”) исполняет полномочия администрации муниципального образования “Шенкурское”.

2. Полномочия администрации муниципального образования “Шенкурский муниципальный район” в части исполнения администрацией муниципального образования “Шенкурский муниципальный район” полномочий администрации муниципального образования “Шенкурское” определяются уставом муниципального образования “Шенкурское” и принятыми в соответствии с ними решениями муниципального Совета муниципального образования “Шенкурское”.

3. Администрация муниципального образования “Шенкурский муниципальный район” в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения муниципального образования “Шенкурское”, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования “Шенкурское” федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация муниципального образования “Шенкурский муниципальный район” исполняет Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав муниципального образования “Шенкурское”, решения, принятые на местном референдуме муниципального образования “Шенкурское”, договоры и соглашения, заключенные муниципальным образованием “Шенкурское”, решения муниципального Совета муниципального образования “Шенкурское”, постановления и распоряжения главы муниципального образования “Шенкурское”.

Администрация муниципального образования “Шенкурский муниципальный район” выступает учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, в связи с чем, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующего муниципального учреждения.

4. Администрация муниципального образования “Шенкурский муниципальный район” несет ответственность перед населением муниципального образования “Шенкурское”, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

5. Финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального образования “Шенкурский муниципальный район” в части исполнения администрацией муниципального образования “Шенкурский муниципальный район” полномочий администрации муниципального образования “Шенкурское” осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

6. Глава муниципального образования “Шенкурский муниципальный район” в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования “Шенкурское”, нормативными правовыми актами муниципального Совета муниципального образования “Шенкурское”, издает постановления администрации муниципального образования “Шенкурский муниципальный район” по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования “Шенкурское” федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации муниципального образования “Шенкурский муниципальный район” по вопросам организации работы администрации муниципального образования “Шенкурский муниципальный район”.

7. Глава муниципального образования “Шенкурский муниципальный район” представляет муниципальному Совету муниципального образования “Шенкурское” ежегодные отчеты о деятельности администрации муниципального образования “Шенкурский муниципальный район” в части исполнения администрацией муниципального образования “Шенкурский муниципальный район” полномочий администрации муниципального образования “Шенкурское”, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом муниципального образования “Шенкурское”.

Статья 55. Ревизионная комиссия муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

1. Ревизионная комиссия муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов МО «Шенкурский муниципальный район».

Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности ревизионной комиссии муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами Архангельской области.

2. Ревизионная комиссия муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» подотчётна Собранию депутатов МО «Шенкурский муниципальный район».

3. Ревизионная комиссия муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета Шенкурского муниципального района;

2) экспертиза проектов местного бюджета Шенкурского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Шенкурского муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Шенкурского муниципального района, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шенкурского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию «Шенкурский муниципальный район»;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Шенкурского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Шенкурского муниципального района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Шенкурского муниципального района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании «Шенкурский муниципальный район» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и главе муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Шенкурского муниципального района.

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

4. Финансовое обеспечение деятельности ревизионной комиссии муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных полномочий.

5. Ревизионная комиссия муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет только после их рассмотрения Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

ГЛАВА VII. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ШЕНКУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

Статья 56.Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(статья 56 изложена в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 31.05.2019 № 130)

Статья 57. Служба в органах местного самоуправления

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок поступления на муниципальную службу, прохождения и прекращения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Нанамателем для муниципального служащего органов местного самоуправления МО «Шенкурский муниципальный район» является муниципальное образование «Шенкурский муниципальный район», от имени которого полномочия нанимателя осуществляет руководитель соответствующего органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя.

(статья 57 изложена в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 31.05.2019 № 130)

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Учет имущества, находящегося в собственности муниципального образования, а также переданного в хозяйственное ведение и управление иного имущества, составление реестра этого имущества и своевременное внесение в него изменений осуществляет администрация муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 11.12.2020 № 216)

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 59. Муниципальное имущество.

В собственности муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 60. Муниципальные унитарные предприятия

1.В целях удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах, укрепления и развития инженерной и социальной инфраструктуры администрация муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» вправе создавать муниципальные унитарные предприятия.

Муниципальное предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом предприятия, который утверждается учредителем унитарного предприятия.

Руководитель муниципального унитарного предприятия назначается на должность собственником имущества муниципального унитарного предприятия.

(абзац третий в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 11.12.2020 № 216)

7. Создание унитарных предприятий на основе объединения имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, не допускается.

8. Унитарное предприятие может по согласованию с собственником его имущества создавать филиалы и открывать представительства.

Унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Порядок создания, деятельности и ликвидации унитарных предприятий регулируется Гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 61. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

1.Для решения вопросов местного значения глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» вправе в порядке, предусмотренном федеральным законом, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляются главой муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и должностными лицами администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в пределах их полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», решениями Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

3.Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» устанавливаются решением главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед главой муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в порядке и сроки, которые определяются администрацией муниципального образования.

5. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальным предприятием и учреждением муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», регулируются Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в принимаемых им решениях, в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6.Положения настоящей статьи Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» распространяются на муниципальные казенные предприятия.

7. Принятие решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», предусмотренных настоящей статьей Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», относится к его исключительной компетенции.

Статья 62. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Органы местного самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности на территории муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

Органы местного самоуправления вправе предоставлять в соответствии с действующим законодательством налоговые и иные льготы и преимущества в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход муниципального бюджета.

3. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, не входящими в состав муниципальной собственности, регулируются законодательством Российской Федерации.

Статья 63. Бюджет муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

1. Муниципальное образование «Шенкурский муниципальный район» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

3. Финансовый орган муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета, соблюдение установленных федеральными законами требований к осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с правовым актом, принимаемым Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, а также законами Архангельской области.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Архангельской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(пункт 6 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 29.05.2020 № 185)

Статья 64. Доходы местного бюджета.

(статья 64 изложена в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 29.05.2020 № 185; от 11.12.2020 № 216)

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах..

Статья 65. Расходы местного бюджета.

(статья 65 изложена в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 29.05.2020 № 185)

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»», устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляется за счет местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 66. Обеспечение сбалансированности местного бюджета

1. Сбалансированность местного бюджета является необходимым условием бюджетно-финансовой политики.

2. При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

3. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим решением о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

Статья 67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 68. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование «Шенкурский муниципальный район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 69. Временное управление бюджетом

1. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, то:

- орган, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджета;

- орган, исполняющий этот бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете на очередной финансовый год.

2. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года, Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в течение двух недель со дня вступления в силу решения Собрания депутатов о бюджете на текущий год представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Статья 70. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 71. Гарантии местного самоуправления

1. Органам местного самоуправления гарантируется право на судебную защиту и компенсацию расходов, возникающих в связи с возложением на них органами государственной власти дополнительных полномочий, а также в связи с неправомерными действиями органов государственной власти и государственных должностных лиц, других органов местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений.

2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования « Шенкурский муниципальный район», принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

3. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены по решению суда либо органами и должностными лицами, их принявшими.

Статья 72. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» несут ответственность перед населением муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 73. Ответственность главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»

1. Ответственность главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» перед населением наступает в результате его отзыва населением муниципального образования.

2. Ответственность главы муниципального образования перед государством наступает в случае:

1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Архангельской области, Уставу муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3. Глава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», в отношении которого высшим должностным лицом Архангельской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 74. Ответственность представительного органа муниципального образования

1. Ответственность депутата муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» перед населением наступает в результате его отзыва населением муниципального образования.

Ответственность Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» перед государством наступает в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава Архангельской области, законов Архангельской области. Признание в установленном законом порядке несоответствия деятельности Собрания депутатов Конституции Российской Федерации, уставу Архангельской области, федеральным законам, областным законам является основанием для рассмотрения областным Собранием депутатов вопроса о прекращении полномочий Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Прекращение полномочий Собрания депутатов и одновременное назначение новых выборов осуществляется в соответствии с законом Архангельской области.

Ответственность Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» перед физическими и юридическими лицами наступает в случае причинения убытков незаконными действиями (бездействиями), в том числе издания не соответствующего закону или иному нормативному правовому акту Собрания депутатов.

Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года. Одновременно прекращается действие Устава муниципального образования «Шенкурский район» Архангельской области.

2. Подпункт «б» пункта 2.1. статьи 10 решения Собрания депутатов третьего созыва от 28.09.2007 г. № 118 вступает в силу с 01 января 2008 года.

3. Подпункт 3 пункта 1 статьи 10.1. Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в редакции решения Собрания депутатов третьего созыва от 28.09.2007 г. № 118 вступает в силу с 01 января 2008 года.

4. Пункт 7 статьи 38, пункт 7 части 2 статьи 52 в редакции решения Собрания депутатов третьего созыва от 28.09.2007 г. № 118 не применяется в отношении депутатов Собрания депутатов и главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

5. Дефис 8 пункта 1 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

6. Вступление в силу Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» не влияет на срок полномочий представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 29.05.2020 № 185)

Глава муниципального образования

«Шенкурский район»

В.А. Минин