УСТАВ ТАБАЛАХСКОГО НАСЛЕГА ВЕРХОЯНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)



Устав принят Табалахским

Наслежным Советом депутатов

«28» ноября 2005 г.

УТРАТИЛО СИЛУ - Уставом, принятого решением наслежного Совета от 24.10.2007 №15-4

УСТАВ

ТАБАЛАХСКОГО НАСЛЕГА

ВЕРХОЯНСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

с. Улахан - Кюель, 2005

Содержание

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сельское поселение - Табалахский наслег 4

Статья 2. Местное самоуправление сельского поселения 4

Статья 3. Наименование и территория Табалахского наслега 4

Статья 4. Границы сельского поселения Табалахский наслег и порядок их изменения 4

Статья 5. Преобразование Табалахского наслега 4

Статья 6. Население сельского Табалахского наслега 5

Статья 7. Символика Табалахского наслег и порядок ее официального использования 5

Статья 8. Награды и почетные звания Табалахского наслега

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ СЕЛЬСКОГО (ГОРОДСКОГО) ПОСЕЛЕНИЯ 5

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения Табалахский наслег 5

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения 6

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Табалахский наслег отдельных государственных полномочий 7

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАБАЛАХСКИЙ НАСЛЕГ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 7

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления 7

Статья 13. Местный референдум 7

Статья 14. Муниципальные выборы 8

Статья 15. Голосование по отзыву главы Табалахского наслега, депутата Табалахского наслежного Совета депутатов , выборного должностного лица местного самоуправления 8

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Табалахского наслега, преобразования сельского поселения Табалахский наслег 9

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан 9

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление 9

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления 10

Статья 20. Публичные слушания 10

Статья 21. Собрание граждан 11

Статья 22. Конференция граждан 11

Статья 23. Опрос граждан 11

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления 12

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАБАЛАХСКИЙ НАСЛЕГ 12

Статья 25. Структура органов местного самоуправления Табалахского наслега 12

Статья 26. Табалахский наслежный Совет 12

Статья 27. Структура Табалахского наслежного Совета 13

Статья 28. Полномочия Табалахского наслежного Совета 13

Статья 29. Формы работы Табалахского наслежного Совета 14

Статья 30. Прекращение полномочий Табалахского наслежного Совета депутатов 14

Статья 31. Депутат Табалахского наслежного Совета 15

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Табалхского наслежного Совета 15

Статья 33. Глава Табалахского наслега 15

Статья 34. Полномочия главы Табалахского наслега 16

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы Табалахского наслега 16

Статья 36. Заместитель главы администрации Табалахского наслега

Статья 37. Администрация Табалахского наслега 17

Статья 38. Полномочия администрации Табалахского наслега 17

Статья 39. Полномочия главы Табалахского наслега по управлению администрацией Табалахского наслега 17

Статья 40. Администрация Табалахского наслега - юридическое лицо 18

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления Табалахского наслега с органами местного самоуправления Верхоянского района 18

Статья 42. Избирательная комиссия Табалахского наслега 18

Статья 43. Муниципальная служба 19

Статья 44. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы 19

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 19

Статья 45. Муниципальные правовые акты Табалахского наслега 19

Статья 46. Принятие Табалахского наслега, внесение в него изменений и дополнений 19

Статья 47. Решения, принятые на местном референдуме 19

Статья 48. Правовые акты Табалахского наслежного Совета депутатов 19

Статья 49. Правовые акты главы Табалахского наслега 20

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов 20

Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов 21

Статья 52. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов 21

Статья 53. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов 21

Статья 54. Гласность муниципальных правовых актов 21

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 21

Статья 55. Муниципальное имущество 21

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 22

Статья 57. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности 22

Статья 58. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений 22

Статья 59. Участие Табалахского наслега в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 23

Статья 60. Местный бюджет 23

Статья 61. Доходы бюджета 23

Статья 62. Расходы бюджета 24

Статья 63. Местные налоги и сборы 24

Статья 64. Средства самообложения граждан 24

Статья 65. Порядок финансирования переданных государственных полномочий 24

Статья 66. Муниципальный заказ 24

Статья 67. Муниципальные заимствования 25

Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАБАЛАХСКОГО НАСЛЕГА 25

Статья 68. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении 25

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 25

Статья 70. Ответственность депутатов и главы Табалахского наслега перед населением 25

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Табалахского наслега перед государством 25

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами 25

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 25

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 26

Статья 74. Порядок вступления в действие Устава сельского поселения 26

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Табалахский наслег - муниципальное образование

Муниципальное образование «Табалахский наслег» наделено статусом сельского поселения законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004 г.

Административный центр сельского поселения - село Улахан-Кюель.

Статья 2. Местное самоуправление в Табалахском наслеге

Местное самоуправление в сельском поселении «Табалахский наслег» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория Табалахского наслега

1. Полное официальное наименование муниципального образования - Табалахский наслег Верхоянского района Республики Саха (Якутия)

2. Сокращенное наименование муниципального образования - Табалахский наслег.

3. Территорию Табалахского наслега составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

4.В состав территории Табалахского наслега входят следующие населенные пункты:

1) село Улахан - Кюель

2) село Тала

5. Территория Табалахского наслега входит в состав территории Верхоянского района.

Статья 4. Границы Табалахского наслега и порядок их изменения

1. Границы территории Табалахского наслега установлены законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004 г.

2. Границы Табалахского наслега подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории сельского поселения и описание границ являются приложением к Уставу.

3. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 5. Преобразование Табалахского наслега

1. Под преобразованием сельского поселения следует понимать его разделение или объединение с другими сельскими поселениями.

2. Инициатива преобразования сельского поселения может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение Табалахского наслега с другим сельским поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» либо на сходах граждан.

Статья 6. Население Табалахского наслега

Население Табалахского наслега составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Табалахского наслега граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления

Статья 7. Символика Табалахского наслега и порядок ее официального использования

1. Табалахский наслег имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Табалахским наслежным Советом депутатов.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Табалахского наслежного Совета депутатов .

Статья 8. Награды и почетные звания Табалахского наслега

1.За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие Табалахского наслега жителям наслега, иным лицам, имеющим выдающиеся заслуги перед Табалахским наслегом могут вручаться награды, присвоиться почетное звание «Почетный гражданин Табалахского наслега».

2. Виды наград и почетных званий, порядок их вручения и присвоения определяются Положением, утверждаемым решением Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов.

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ ТАБАЛАХСКОГО НАСЛЕГА

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения Табалахского наслега относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах Табалахского наслега электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Табалахского наслега услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Табалахского наслега услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Табалахского наслега ;

14) обеспечение условий для развития на территории Табалахского наслега массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Табалахского наслега и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов Табалахского наслега ;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Табалахского наслега , использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель Табалахского наслега , установление правил землепользования и застройки территории Табалахского наслега , изъятие земельных участков в границах Табалахского наслега для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель Табалахского наслега ;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Табалахского наслега от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Табалахского наслега ;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского (городского) поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Табалахского наслега .

2. Органы местного самоуправления Табалахского наслега могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Табалахского наслега в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Табалахского наслега принимается Табалахским наслежным Советом депутатов по предложению главы Табалахского наслега.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Табалахского наслега вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципального района).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Табалахского наслега обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Табалахского наслега и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Табалахского наслега ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,главы Табалхского наслега, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Табалахского наслега, преобразования Табалахского наслега ;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Табалахского наслега , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Табалахского наслега, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Табалахского наслега работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Табалахского наслега , предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Табалахского наслега в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Табалахского наслега.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Табалахского наслега отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Саха (Якутия).

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Табалахского наслега, возлагаются на главу Табалахского наслега и администрацию Табалахского наслега .

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Глава Табалахского наслега и администрация Табалахского наслега несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах, выделенных сельскому (городскому) поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Табалахский наслежный Совет депутатов, глава Табалахского наслега имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ТАБАЛАХСКОГО НАСЛЕГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Табалахского наслега, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории Табалахского наслега, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории Табалахского наслега для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум выносятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Табалахского наслега , запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Табалахского наслега и определение структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Табалахского наслега .

3. Решение о проведении местного референдума принимается Табалахским наслежным Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Табалахского наслега, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Табалахского наслежного Совета депутатов и главы Табалахского наслега, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Табалахского наслега в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Табалахским наслежным Советом депутатов и главой Табалахского наслега, оформляется правовыми актами Табалахского наслежного Совета депутатов и главы Табалахского наслега.

5. Табалахский наслежный Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Табалахский наслежный Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Табалахским наслежным Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Табалахского наслега, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Табалахского наслега, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Табалахского наслега . Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Табалахского наслега .

8. Органы местного самоуправления Табалахского наслега обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Табалахского наслега, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Саха (Якутия).

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Табалахским наслежным Советом депутатов в сроки, предусмотренные федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Табалахского наслега или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву главы Табалахского наслега, депутата Табалахского наслежного Совета депутатов , выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву главы Табалхского наслега, депутата Табалахского наслежного Совета депутатов , выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Отзыв главы Табалхского наслега, депутата Табалахского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Табалахского наслега ;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва главы Табалахского наслега, депутата Табалахского наслежного Совета депутатов , выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы Табалахского наслега, депутата Табалахского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4.Глава Табалахского наслега, депутат Табалахского наслежного Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Голосование по отзыву не проводится в течение первого года со дня избрания главы Табалахского наслега, депутата Табалахского наслежного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления и в период не менее шести месяцев до окончания срока полномочий.

6. Итоги голосования по отзыву главы Табалахского наслега, депутата Табалахского наслежного Совета депутатов , выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Табалахского наслега, преобразования Табалахского наслега

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Табалахского наслега, преобразовании Табалахского наслега, проводится голосование по вопросам изменения границ Табалахского наслега , преобразования Табалахского наслега .

2. Изменение границ Табалахского наслега , влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов и наслежных (городских, поселковых) Советов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Табалахского наслега, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Табалахским наслежным Советом депутатов и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Табалахского наслега , преобразования Табалахского наслега назначается Табалахским наслежным Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ Табалахского наслега, преобразования Табалахского наслега считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Табалахского наслега обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Табалахского наслега, преобразование Табалахского наслега считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Табалахского наслега .

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Табалахского наслега, преобразования Табалахского наслега и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Табалахского наслега, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Табалахского наслега , обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Табалахского наслега для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Табалахским наслежным Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Табалахского наслега .

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Табалахским наслежным Советом депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Табалахского наслега.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Табалахского наслежного Совета депутатов джепутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Табалахского наслега с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Табалахский наслежный Совет депутатов и администрацию Табалахского наслега проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Табалахского наслежного Совета депутатов.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Табалахского наслега, Табалахским наслежным Советом депутатов, главой Табалхского наслега могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов, главы Табалхского наслега.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов, назначаются Табалахским наслежным Советом депутатов, а по инициативе главы Табалахского наслега - главой Табалахского наслега.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Табалахского наслега , а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Табалахского наслега, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Табалахского наслега .

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Табалахским наслежным Советом депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации или подлежат обнародованию.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Табалахского наслега могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Табалахского наслежного Совета депутатов, главы Табалахского наслега, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов или главы Табалахского наслега, назначается соответственно Табалахским наслежным Советом депутатов или главой Табалахского наслега.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Табалахским наслежным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Табалахским наслежным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Табалахского наслега, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Табалахским наслежным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Табалахского наслега для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Табалахского наслега, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов или главы Табалхского наслега - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Табалахского наслега для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Табалахским наслежным Советом депутатов муниципального образования.

6. Жители Табалахского наслега должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Табалахского наслега ;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия)- при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Саха (Якутия) устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАБАЛАХСКОГО НАСЛЕГА

Статья 25. Структура органов местного самоуправления Табалахского наслега

1. Структуру органов местного самоуправления Табалахского наслега составляют:

-Табалахский наслежный Совет депутатов - представительный орган Табалахского наслега ;

-глава Табалахского наслега - высшее должностное лицо Табалахского наслега ;

- администрация Табалахского наслега - исполнительно-распорядительный орган Табалахского наслега.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Табалахского наслега осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Табалахского наслежного Совета депутатов , принявшего указанное решение.

Статья 26.Табалахский наслежный Совет депутатов

1.Табалахский наслежный Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых населением Табалахского наслега на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным округам сроком на 5 (пять) лет.

2.Табалахский наслежный Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Табалахского наслежного Совета депутатов .

Заседание Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Табалахского наслежного Совета депутатов . Решения до принятия Регламента Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов принимаются, если за них проголосовало более половины от ее избранного состава.

3. Полномочия предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов.

4.Табалахский наслежный Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов, а также порядок принятия решений.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Табалахский наслежный Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Табалахского наслежного Совета депутатов ) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 27. Структура Табалахского наслежного Совета депутатов

1. В структуру Табалахского наслежного Совета депутатов входят:

а) Председатель Табалахского наслежного Совета депутатов ;

б) Президиум Табалахского наслежного Совета депутатов ;

в) Постоянные депутатские комиссии;

г) Рабочие депутатские комиссии.

2. Председателем Табалахского наслежного Совета депутатов является глава Табалахского наслега.

3. Президиум Табалахского наслежного Совета депутатов является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий Табалахского наслежного Совета депутатов .

4. В состав президиума Табалахского наслежного Совета депутатов входят председатель Табалахского наслежного Совета депутатов, председатели постоянных комиссий Табалахского наслежного Совета депутатов . Порядок работы президиума Табалахского наслежного Совета депутатов устанавливается регламентом Табалахского наслежного Совета депутатов .

5. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов.

Статья 28. Полномочия Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов

1. В компетенции Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов находятся следующие вопросы:

1) принятие устава Табалахского наслега и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Табалахского наслега и Положения об администрации Табалахского наслега по представлению главы Табалахского наслега;

5) принятие планов и программ развития Табалахского наслега, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Табалахского наслега в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов, депутата и главы Табалахского наслега, а также решений о выборах в Табалахский наслежный Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

12) принятие решения о проведении местного референдума;

13) формирование избирательной комиссии Табалахского наслега в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия);

14) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

15) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

16) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Табалахского наслега ;

17) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Табалахского наслега ;

18) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициатив, оформленных в виде решений Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов об изменении границ, преобразовании Табалахского наслега ;

19) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

20) принятие решения о привлечении жителей Табалахского наслега к социально значимым для Табалахского наслега работам.

2.Табалахский наслежный Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Табалахского наслежного Совета депутатов .

1. Табалахский наслежный Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Статья 29. Формы работы Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов

1. Основными формами работы Табалахского наслежного Совета депутатов являются очередные и внеочередные сессии Табалахского наслежного Совета депутатов , рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции Табалахского наслежного Совета депутатов образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами Табалахского наслежного Совета депутатов .

2.Табалахский наслежный Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией Табалахского наслежного Совета депутатов понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются Председателем Табалахского наслежного Совета депутатов не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются Председателем Табалахского наслежного Совета депутатов по предложению Главы улуса (района), либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Табалахского наслежного Совета депутатов .

Сессия Табалахского наслежного Совета депутатов заседания проводится открыто.Табалахский наслежный Советдепутатов может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные Табалахским наслежным Советом депутатов.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 30. Прекращение полномочий Табалахского наслежного Совета депутатов

1. Полномочия Табалахского наслежного Совета депутатов прекращаются со дня начала работы Табалахского наслежного Совета депутатов нового созыва.

2. Полномочия Табалахского наслежного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Табалахского наслежного Совета депутатов , в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Табалахского наслежного Совета депутатов ;

4) преобразования Табалахского наслега .

3. Досрочное прекращение полномочий Табалахского наслежного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Табалахского наслежного Совета депутатов не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Табалахского наслежного Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы вТабалахский наслежный Совет депутатов .

Статья 31. Депутат Табалахского наслежного Совета

1. В Табалахский наслежный Совет депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, проживающий на территории Табалахского наслега и обладающий избирательным правом.

2. Депутаты Табалахского наслежного Совета избираются на срок полномочий наслежного Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Табалахского наслежного Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты Табалахского наслежного Совета преимущественно осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 % от установленного числа депутатов Табалахского наслежного Совета.

4. Депутату Табалахского наслежного Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Табалахского наслежного Совета депутатов, принятым Табалахским наслежным Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия).

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Табалахского наслежного Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Табалахского наслежного Совета депутатов, депутата, утверждаемым Табалахским наслежным Советом депутатов.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Табалахского наслежного Совета депутатов

Полномочия депутата Табалахского наслежного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Табалахского наслега ;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Табалахского наслежного Совета депутатов ;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 33. Глава Табалахского наслега

1. Глава наслега (города, поселка) является высшим должностным лицом Табалахского наслега , возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Табалахского наслега .глава Табалахского наслега наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Табалахского наслега избирается гражданами, проживающими на территории Табалахского наслега и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Полномочия главы Табалахского наслега начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Табалахского наслега.

3. Глава Табалахского наслега входит в состав Табалахского наслежного совета депутатов с правом решающего голоса и является его председателем.

4.Глава Табалахского наслега является главой администрации Табалахского наслега.

5.Глава Табалахского наслега в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Табалахского наслежного Совета депутатов издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

6.Глава наслега (города, поселка) не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7.Гарантии прав главы Табалахского наслега при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Табалахского наслега, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8.Глава Табалахского наслега в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Табалахскому наслежному Совету депутатов.

9. В случае отсутствия главы Табалхского наслега или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации Табалахского наслега, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции главы Табалахского наслега.

Статья 34. Полномочия главы Табалхского наслега

1. Глава Табалахского наслега обладает следующими полномочиями:

1)представляет Табалахский наслег в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени Табалахского наслега, подписывает договора и соглашения;

3) присутствует на заседаниях представительного голоса с правом совещательного голоса;

4) вправе вносить вопросы для включения в повестку заседания Табалахского наслежного Совета депутатов ;

5) вносит проекты решений Табалахского наслежного Совета депутатов ;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Табалахским наслежным Советом депутатов;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Табалахского наслежного Совета депутатов ;

9) создает и возглавляет согласительные комиссии в случае возникновения спора между наслежным (городским, поселковым ) Советом иадминистрацией Табалахского наслега;

10) руководит деятельностью наслежной (городской, поселковой) администрации на принципах единоначалия;

11) разрабатывает структуру наслежной (городской, поселковой) администрации и вносит его на рассмотрение Табалахского наслежного Совета депутатов ;

12) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

13) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

14) представляет на рассмотрение Табалахского наслежного Совета депутатов бюджет Табалахского наслега и отчет об его исполнении;

15) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития Табалахского наслега ;

16) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств Табалахского наслега ;

17) организует взаимодействие органов местного самоуправления Табалахского наслега с органами местного самоуправления муниципального района;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава Табалахского наслега осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения Табалахского наслега, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции Табалахского наслежного Совета депутатов .

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы Табалахского наслега

Полномочия главы Табалахского наслега прекращаются досрочно в случае:

1)подачи личного заявления об отставке;

2)отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий Табалахского наслежного Совета депутатов , депутата, главы Табалахского наслега;

9)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Табалахского наслега;

10)иным основаниям, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 36. Заместитель главы администрации Табалахского наслега

1. Заместитель главы администрации Табалахского наслега исполняет обязанности Главы Табалахского наслега в период его отпуска, командировки, болезни, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы. Заместитель главы администрации Табалахского наслега не имеет права вносить в Табалахский наслежный Совет депутатов проект решения о проведении местного референдума.

2. Заместитель главы администрации Табалахского наслега исполняет иные обязанности, возложенные на него главой.

3. Заместитель главы администрации Табалахского наслега назначается и освобождается от должности Главой Табалахского наслега.

4. Действие полномочий заместителя главы администрации Табалахского наслега ограничено сроком действия полномочий Главы Табалахского наслега.

Статья 37. Администрация Табалахского наслега

1. Администрация Табалахского наслега - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Табалахского наслега, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Табалахского наслега федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Администрацией Табалахского наслега руководит глава Табалахского наслега на принципах единоначалия.

3. Администрация Табалахского наслега является юридическим лицом.

4. Администрация Табалахского наслега осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями Табалахского наслежного Совета депутатов, постановлениями главы Табалхского наслега, настоящим Уставом и Положением об администрации Табалахского наслега

5. Администрация Табалахского наслега формируется главой Табалахского наслега в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

6. Юридический адрес администрации Табалахского наслега: 678508 Республика Саха (Якутия) Верхоянский район, село Улахан - Кюель.

Статья 38. Полномочия администрации Табалахского наслега

1. Администрация Табалахского наслега осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета Табалахского наслега ;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития Табалахского наслега ;

3) исполняет принятый Табалахским наслежным Советом депутатов бюджет Табалахского наслега;

4) исполняет принятые Табалахским наслежным Советом депутатов планы социально-экономического развития Табалахского наслега ;

5) управляет муниципальной собственностью Табалахского наслега , включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление Табалахского наслега ;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Табалахского наслега федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

8) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции Табалахского наслежного Совета депутатов .

Статья 39. Полномочия главы Табалахского наслега по управлению администрацией Табалахского наслега

1. Глава наслега по управлению администрацией Табалахского наслега обладает следующими полномочиями:

1)формирует администрацию Табалахского наслега и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

2)назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Табалахского наслега;

3)принимает меры к поощрению и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

4)отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы администрации Табалахского наслега и руководителями структурных подразделений администрации Табалахского наслега, в случае, если они противоречат Конституции российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия), настоящему уставу, а также решениям Табалахского наслежного совета.

5)назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации Табалахского наслега;

6)назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Табалахского наслега;

7)принимает меры по обеспечению и защите интересов Табалахского наслега в суде, а также органах государственной власти и управления;

8)подписывает договоры и соглашения;

9)представляет на утверждение Табалахскому наслежному Совету депутатов проект бюджета Табалахского наслега и отчет об его исполнении;

10)представляет на рассмотрение Табалахского наслежного Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Табалахского наслега ;

11)представляет на утверждение Табалахского наслежного Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития Табалахского наслега , отчеты об их исполнении;

12)организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Табалахского наслега федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия);

13)получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Табалахского наслега, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Табалахского наслега ;

14)координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

15)выступает гарантом экологической безопасности Табалахского наслега , возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском (городском) поселении и ликвидации их последствий;

16)осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

17)принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Табалахского наслега .

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 40. Администрация Табалахского наслега - юридическое лицо

1.От имени Табалахского наслега приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Табалахского наслега - глава администрации Табалахского наслега.

2. Администрация Табалахского наслега в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация Табалахского наслега как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации администрации Табалахского наслега в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение о создании администрации Табалахского наслега с правами юридического лица:

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления Табалахского наслега с органами местного самоуправления Верхоянского района

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления Табалахского наслега и органов местного самоуправления муниципального района строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

2. Органы местного самоуправления Табалахского наслега вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Табалахского наслега в бюджет Верхоянского района.

3. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 42. Избирательная комиссия Табалахского наслега

1. Осуществление подготовки и проведения выборов наслежного (городского поселкового) Совета местного самоуправления, главы Табалхского наслега, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Табалахского наслега, голосования по вопросам изменения границ Табалахского наслега , преобразования Табалахского наслега возлагается на избирательную комиссию Табалахского наслега .

2. Избирательная комиссия Табалахского наслега формируется Табалахским наслежным Советом депутатов.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), а также Положением, утверждаемым Табалахским наслежным Советом депутатов.

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Табалахского наслега устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 44. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Табалахским наслежным Советом депутатов, в соответствии с федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) о муниципальной службе.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Муниципальные правовые акты Табалахского наслега

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. Систему муниципальных правовых актов Табалахского наслега образуют:

- Устав Табалахского наслега ;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Табалахского наслежного Совета депутатов ;

- постановления и распоряжения главы Табалаского наслега;

- правовые акты иных органов и должностных лиц Табалахского наслега .

3. Устав Табалахского наслега и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Табалахского наслега не должны противоречить им. Правовые акты Табалахского наслега обязательны для исполнения на всей территории Табалахского наслега .

Статья 46. Принятие Устава Табалахского наслега , внесение в него изменений и дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Табалахского наслежного Совета депутатов проекта нового Устава Табалахского наслега , а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Табалахского наслега может исходить от главы Табалхского наслега или от депутатов Табалахского наслежного Совета депутатов , численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Табалахского наслега , проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Табалахского наслега подлежит официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного Табалахским наслежным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Табалахского наслега и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Табалахского наслега, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Табалахского наслежного Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Табалахского наслежного Совета депутатов .

5. Устав Табалахского наслега, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Табалахского наслега, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 47. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Табалахского наслега , выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 48. Правовые акты Табалахского наслежного Совета депутатов

1.Табалахский наслежный Совет депутатов принимает правовые акты - решения и постановления.

2.Табалахский наслежный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Табалахского наслега, а также постановления по вопросам организации деятельности Табалахского наслежного Совета депутатов .

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Табалахского наслежного Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Табалахского наслежного Совета депутатов депутатов, за исключением случаев, установленных решениями Табалахского наслежного Совета депутатов .

5. Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Табалахского наслежного Совета депутатов в случае самороспуска, принятия отставки главы Табалхского наслега, о принятии Устава Табалахского наслега и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Табалахского наслежного Совета депутатов .

6. Нормативные правовые акты Табалахского наслежного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Табалахского наслежного Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации Табалахского наслега.

7. Нормативно-правовые акты Табалахского наслежного Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования (обнародования).

8. Правовой акт Табалахского наслежного Совета может быть отменен или его действие может быть приостановлено Табалахским наслежным Советом депутатов по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 49. Правовые акты главы Табалахского наслега

1. Глава Табалахского наслега по предметам своего ведения принимает постановления и распоряжения.

2. Постановления главы Табалахского наслега принимаются по вопросам, относящимся к ведению главы Табалахского наслега.

3. Распоряжения главы Табалахского наслега принимаются по вопросам организации деятельности администрации Табалахского наслега.

4. Правовые акты главы Табалахского наслега вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

5. Нормативные правовые акты главы Табалахского наслега, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Правовые акты главы Табалахского наслега могут быть отменены, признаны утратившими силу либо их действие может быть приостановлено им по собственной инициативе либо на основании решения суда.

7. Правовые акты главы Табалахского наслега, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Табалахского наслега организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, гражданами, проживающими на территории Табалахского наслега .

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Табалахского наслежного Совета депутатов ,главой Табалахского наслега, инициативной группой граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Табалахского наслежного Совета депутатов илиглавы Табалхского наслега, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты

Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов Табалахского наслега.

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением, нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их обнародования (опубликования).

Статья 52. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)).

Статья 53. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 54. Гласность муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2. Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами, положениями органов местного самоуправления.

3. Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы в 20-дневный срок в газете «Вести Верхоянья» или обнародованы в пятидневный срок, если иное не предусмотрено в самом акте, путем размещения на специально оформленном стенде в здании администрации Табалахского наслега. Гражданам должна быть обеспечена возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, за исключением актов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Табалахского наслега, а также имущественные права Табалахского наслега .

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Табалахского наслега находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

4. В собственности Табалахского наслега находится также имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Табалахского наслежного Совета депутатов .

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Табалахского наслега самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Табалахский наслежный Совет депутатов принимает решение о создании органа наслежной (городской, поселковой) администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 57. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1.Табалахский наслежный Советдепутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Табалахского наслега , принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 58. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Администрация Табалахского наслега.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Табалахского наслега выступает Администрация Табалахского наслега. Глава администрации своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Табалахского наслега субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 59. Участие Табалахского наслега в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления Табалахского наслега могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решение об участии Табалахского наслега в хозяйственном обществе принимаетсяадминистрацией Табалахского наслега.

3. Решение об участии Табалахского наслега в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются Табалахским наслежным Советом депутатов по иницативе главы Табалхского наслега или Табалахского наслежного Совета депутатов .

4. Порядок участия Табалахского наслега в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом Табалахского наслежного Совета депутатов .

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Табалахского наслега выступает Администрация Табалахского наслега.

Статья 60. Местный бюджет

1. Табалахский наслег имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Разработку проекта бюджета Табалахского наслега осуществляет Администрация Табалахского наслега. Глава Табалахского наслега вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением администрации Табалахского наслега на очередной финансовый год на рассмотрение Табалахского наслежного Совета депутатов .

3. Бюджет Табалахского наслега утверждается в форме нормативного правового акта Табалахского наслежного Совета депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета Табалахского наслега могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Табалахского наслега, не являющихся поселениями.

4. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Табалахском наслеге, утверждаемым Табалахским наслежным Советом депутатов.

5. Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному обнародованию.

Статья 61. Доходы бюджета

1. Доходы бюджета Табалахского наслега формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), постановлениями Табалахского наслежного Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Табалахского наслега зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Табалахского наслега , предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры Табалахского наслега ;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Табалахского наслежного Совета депутатов , и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Табалахским наслежным Советом депутатов.

Статья 62. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета Табалахского наслега осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Табалахского наслега ведет реестр расходных обязательств Табалахского наслега в порядке, установленном решением Табалахского наслежного Совета депутатов .

2. Решением Табалахского наслежного Совета депутатов устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Табалахского наслега.

3. Расходование средств бюджета Табалахского наслега осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Табалахского наслежного Совета депутатов о бюджете Табалахского наслега на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 63. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 64. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Табалахского наслега , за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 65. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Табалахского наслега переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Табалахским наслежным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 67. Муниципальные заимствования

Табалахский наслег вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Табалахским наслежным Советом депутатов местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАБАЛАХСКОГО НАСЛЕГА .

Статья 68. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском (городском) поселении

1. На территории Табалахского наслега действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Табалахского наслега, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 70. Ответственность депутатов и главы Табалхского наслега перед населением

1. Ответственность депутатов и главы Табалхского наслега перед населением Табалахского наслега наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе наслега в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Табалахского наслега вправе отозвать депутатов, главу Табалахского наслега в соответствии с федеральным законом.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Табалахского наслега перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Табалахского наслега перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Табалахского наслега перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Табалахского наслежного Совета депутатов .

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Порядок вступления в действие Устава Табалахского наслега

1. Устав Табалахского наслега подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Табалахского наслега подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования с 1 января 2006 года.