Устав Кузнецовского сельсовета Магдагачинского района Амурской области



(Утратил силу: Устав Кузнецовского сельсовета от 10.05.2011 №27)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАГДАГАЧИНСКИЙ РАЙОН

КУЗНЕЦОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав Кузнецовского сельсовета Магдагачинского района Амурской области

Принят решением Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 28.11.2006 №14

(Утратил силу: Устав Кузнецовского сельсовета от 10.05.2011 №27)

(Изменения:

решение Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 26.08.2007 №32;

решение Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 02.11.2007 №31;

решение Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38;

решение Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 20.04.2009 №12;

решение Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.07.2009 №15;

решение Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 02.10.2009 №18;

решение Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 26.01.2010 №24)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования Кузнецовского сельсовета, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления Кузнецовского сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Кузнецовский сельсовет и его статус

Кузнецовский сельский Совет образован в 1984 году. В соответствии с Законом Амурской области от 12.05.2005 года №477-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Магдагачинского района и муниципальных образований в его составе» Кузнецовский сельсовет является муниципальным образованием со статусом муниципальное образование Кузнецовский сельсовет.

Статья 2. Границы Кузнецовского сельсовета

1. Территория Кузнецовского сельсовета является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория Кузнецовского сельсовета входит в состав территории Магдагачинского района.

3. Территорию Кузнецовского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития Кузнецовского сельсовета.

4. Граница территории Кузнецовского сельсовета установлена Законом Амурской области от 12.05.2005 года №477-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Магдагачинского района и муниципальных образований в его составе».

В состав территории Кузнецовского сельсовета входит населенный пункт: село Кузнецово, Административным центром является село Кузнецово.

5. Изменение границ Кузнецовского сельсовета осуществляется Законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

6. Границы Кузнецовского сельсовета подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 3. Наименование Кузнецовского сельсовета

Официальное наименование муниципального образования - Кузнецовский сельсовет.

Статья 4. Органы местного самоуправления Кузнецовского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Кузнецовского сельсовета составляют:

- Кузнецовский сельский Совет народных депутатов,

- глава Кузнецовского сельсовета,

- администрация Кузнецовского сельсовета,

- иные органы, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кузнецовского сельсовета с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Кузнецовского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

Статья 6. Органы местного самоуправления Кузнецовского сельсовета как юридические лица

1. От имени Кузнецовского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Кузнецовского сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления на основании доверенности, выданной главой Кузнецовского сельсовета.

2. Администрация Кузнецовского сельсовета, иные органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 7. Официальные символы Кузнецовского сельсовета и порядок их использования

1. Кузнецовский сельсовет может иметь эмблему, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

2. Описание и порядок официального использования эмблемы Кузнецовского сельсовета устанавливается нормативным правовым актом Кузнецовского сельского Совета народных депутатов.

Глава II. Организационно - правовые основы организации местного самоуправления в Кузнецовском сельсовете

Статья 8. Местное самоуправление в Кузнецовском сельсовете

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Кузнецовском сельсовете - форма осуществления населением Кузнецовского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Кузнецовского сельсовета непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления в Кузнецовском сельсовете

Правовую основу местного самоуправления Кузнецовского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в Кузнецовском сельсовете осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

9) и иными принципами в соответствии с федеральными законами

(п. 9 введен в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

Статья 10. Вопросы местного значения Кузнецовского сельсовета

1. К вопросам местного значения Кузнецовского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кузнецовского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кузнецовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кузнецовского сельсовета;

4) организация в границах Кузнецовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством российской Федерации;

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Кузнецовского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кузнецовского сельсовета;

7.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации или ликвидации последствий проявлении терроризма и экстремизма

(п. 7.1 введен в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 02.11.2007 №31)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кузнецовского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Кузнецовского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Кузнецовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кузнецовского сельсовета;

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кузнецовского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кузнецовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кузнецовского сельсовета;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кузнецовского сельсовете;

14) обеспечение условий для развития на территории Кузнецовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий Кузнецовского сельсовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей Кузнецовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)

(п. 16 исключен в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

17) формирование архивных фондов Кузнецовского сельсовета;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Кузнецовского сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенного пункта Кузнецовского сельсовета;

20) Утверждение генеральных планов Кузнецовского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на генеральных планов Кузнецовского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Кузнецовского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кузнецовского сельсовета, резервирования земель и изъятия, в том, числе путем выкупа, земельных участков в границах Кузнецовского сельсовета для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель Кузнецовского сельсовета;

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 02.11.2007 №31)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кузнецовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кузенецовского сельсовета;

25)

(п. 25 исключен в редакции решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 20.04.2009 №12)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кузнецовского сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

29)

(п. 29 исключен в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кузнецовском сельсовете

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

3) Осуществления муниципального лесного контроля и надзора;

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 02.11.2007 №31)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п. 31 введен в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(п. 32 введен в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 33 введен в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

1.1.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 02.11.2007 №31)

(ч. 1.1 исключена в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

1.2.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 02.11.2007 №31)

(ч. 1.2 исключена в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

2.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 02.11.2007 №31)

3.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 02.11.2007 №31)

4.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 02.11.2007 №31)

5.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 02.11.2007 №31)

статья 10.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 10.1 введена в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 02.11.2007 №31)

(статья 10.1 в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 8 введен в редакции решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 20.04.2009 №12)

9) создание условий для развития туризма»;

(п. 9 введен в редакции решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 20.04.2009 №12)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

(статья 10.1 введена в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 02.11.2007 №31)

(статья 10.1 в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кузнецовского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Кузнецовского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кузнецовского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Кузнецовского сельсовета, преобразования Кузнецовского сельсовета

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития Кузнецовского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кузнецовского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 8.1 введен в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение,

10) осуществление первичного воинского учета граждан, проживающих или пребывающих на территории Кузнецовского сельсовета;

11) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Кузнецовского сельсовета

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кузнецовского сельсовета услугами организаций культуры

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кузнецовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на территории Кузнецовского сельсовета

15) содержание музеев

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кузнецовском сельсовете

17) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 12. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. По решению Кузнецовского сельского Совета народных депутатов население Кузнецовского сельсовета может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кузнецовского сельсовета, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 10.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кузнецовского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Кузнецовского сельсовета.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КУЗНЕЦОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Кузнецовского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кузнецовского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Кузнецовского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в Кузнецовском сельсовете гарантируется их правом:

избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва депутата сельского Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Кузнецовского сельсовета;

равного доступа к муниципальной службе;

обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления Кузнецовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Кузнецовского сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Кузнецовском сельском Совете народных депутатов, главой Кузнецовского сельсовета, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Кузнецовского сельсовета, Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 14. Формы непосредственного участия населения Кузнецовского сельсовета в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения Кузнецовского сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Кузнецовского сельского Совета народных депутатов, главы Кузнецовского сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования Кузнецовского сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области.

Статья 15. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении референдума принимается сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

3. По окончании сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума инициативная группа представляет пронумерованные и сброшюрованные подписные листы в комиссию местного референдума муниципального образования.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.

5. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Для выдвижения инициативы проведения референдума граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, образуют инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию сельсовета с ходатайством о регистрации группы. В случае если постоянно действующая избирательная комиссия сельсовета не сформирована, функции комиссии местного референдума временно выполняет Сельский Совет народных депутатов. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются вопросы (вопросов) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума.

Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.

Избирательная комиссия сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего устава - о направлении их в сельский Совет народных депутатов для принятия решения о назначении местного референдума;

В противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области в срок не позднее чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы приложенных к нему документов.

В случае признания сельским Советом народных депутатов вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного закона избирательная комиссия сельсовета, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в местные средства массовой информации или обнародует. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок дня признания сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

Если сельский Совет народных депутатов признает что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного закона, избирательная комиссия сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные настоящим законом, уставом муниципального образования.

Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу. Местный референдум назначается представительным органом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящим законом, уставом муниципального образования. Сельский Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главой Кузнецовского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокуратура. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведение местного референдума осуществляется Администрацией области или иными органами, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум нормативного правового акта.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий предпраздничный дня, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем за 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.».

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Кузнецовского сельского Совета народных депутатов, главы Кузнецовского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Кузнецовского сельского Совета народных депутатов, главы Кузнецовского сельсовета назначаются Кузнецовским сельским Советом народных депутатов Кузнецовского сельсовета.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Кузнецовского сельсовета или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 26.01.2010 №24)

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования

Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 26.01.2010 №24)

В соответствии с установленными Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области видами избирательных систем, уставом Кузнецовского сельсовета определяется мажоритарная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Кузнецовском сельсовете.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 26.01.2010 №24)

1) Определение результатов выборов по многомандатному избирательному округу по выборам депутатов Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Кузнецовского сельсовета, установление общих итогов выборов.

Окружная избирательная комиссия на основании данных протоколов участковой избирательной комиссии устанавливает не позднее одного дня после дня голосования результаты выборов депутатов Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Кузнецовского сельсовета по многомандатному избирательному округу.

В случае признания выборов состоявшимися и действительными окружная избирательная комиссия принимает решение о признании избранными кандидатов, получивших наибольшее число избирателей, либо кандидата, зарегистрированного ранее, при равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, при условии, что число поданных за него голосов равно или превышает число голосов.

Избирательная комиссия Кузнецовского сельсовета либо территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии Кузнецовского сельсовета на основании протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Кузнецовского сельсовета по многомандатному избирательному округу не позднее трех дней после выборов устанавливает общие итоги выборов депутатов Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Кузнецовского сельсовета, оформляя их протоколом комиссии.

Протокол об установлении общих итогов выборов депутатов Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Кузнецовского сельсовета и список избранных депутатов Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Кузнецовского сельсовета в течение суток передается в Кузнецовский сельский Совет народных депутатов Кузнецовского сельсовета и для обнародования на информационном стенде.

2) Установление результатов выборов главы Кузнецовского сельсовета. Вступление в должность главы Кузнецовского сельсовета.

На основании данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования избирательная комиссия Кузнецовского сельсовета устанавливает результаты выборов главы Кузнецовского сельсовета, оформляя их протоколом.

В случае признания выборов состоявшимися и действительными избранным главой Кузнецовского сельсовета определяется кандидат, получивший на выборах наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), но не менее чем число голосов избирателей.

После обнародования общих результатов выборов главы Кузнецовского сельсовета избирательная комиссия Кузнецовского сельсовета производит регистрацию и выдает лицу, избранному на должность главы Кузнецовского сельсовета, соответствующее удостоверение об избрании при условии выполнения им требований: не позднее чем в течение семи дней со дня обнародования общих результатов выборов не представит в избирательную комиссию Кузнецовского сельсовета копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в трехдневный срок со дня обнародования общих результатов выборов, заявления об освобождении от указанных обязанностей.

Глава Кузнецовского сельсовета вступает в должность в порядке, предусмотренным уставом Кузнецовского сельсовета.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию на информационном стенде.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Кузнецовского сельского Совета народных депутатов, главы Кузнецовского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Кузнецовского сельского Совета народных депутатов, главы Кузнецовского сельсовета проводится по инициативе населения Кузнецовского сельсовета в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы Кузнецовского сельсовета могут служить:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение депутатом, главой Кузнецовского сельсовета своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву депутата, главы Кузнецовского сельсовета проводится по инициативе населения Кузнецовского сельсовета в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Для организации отзыва депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек.

Инициативной группой в поддержку начала процедуры отзыва должно быть собрано не менее 2 % подписей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательно округа.

Мотивированное заявление о причинах отзыва депутата передается инициативной группой в сельский Совет. Заявление рассматривается сельским Советом, и по итогам обсуждения принимается решение квалифицированным большинством о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.

Отзываемое лицо должно быть информировано сельским Советом о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, предоставлена возможность дать избирателям объявления по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

Процедура отзыва депутата, главы Кузнецовского сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, глава Кузнецовского сельсовета, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Кузнецовского сельсовета принимается Кузнецовским сельским Советом народных депутатов в порядке и сроки, предусмотренные законом Амурской области для проведения местного референдума.

Депутат, глава Кузнецовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Кузнецовском сельсовете (избирательном округе).

4. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Кузнецовского сельсовета и принятые решения подлежат обнародованию на информационном стенде

Статья 18. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Кузнецовского сельсовета

Голосование по вопросам изменения границ Кузнецовского сельсовета, преобразования Кузнецовского сельсовета проводится на всей территории Кузнецовского сельсовета или на части его территории в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Кузнецовского сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, утвержденным Кузнецовским сельским Советом народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Кузнецовского сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кузнецовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; населенный пункт на территории Кузнецовского сельсовета.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Кузнецовским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории Кузнецовского сельсовета осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Амурской области от 27.12.1996 года №124-ОЗ «Об организации территориального общественного самоуправления населения в области», Положением о территориальном общественном самоуправлении в Кузнецовском сельсовете.

Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Кузнецовского сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Кузнецовским сельским Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой Кузнецовского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Кузнецовского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

4) вправе вносить в Кузнецовский сельский Совет народных депутатов и администрацию Кузнецовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Кузнецовского сельского Совета народных депутатов.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кузнецовского сельсовета, Кузнецовским сельским Советом народных депутатов, главой Кузнецовского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Кузнецовского сельского Совета народных депутатов или главы Кузнецовского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Кузнецовского сельского Совета народных депутатов, назначаются сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы Кузнецовского сельсовета - главой Кузнецовского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях проведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Кузнецовского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Кузнецовского сельсовета и (или) нормативными актами Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Кузнецовского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Кузнецовского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие услуги в публичных слушаниях жителей Кузнецовского сельсовета, обнародование результатов публичных слушаний..

Статья 23. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, сельского Совета и главы сельсовета. Инициатива проведения собрания граждан оформляется правовым актом сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом народных депутатов в случае, если с такой инициативой в представительный орган письменно обратилась инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек. В письменном ходатайстве о назначении собрания инициативная группа указывает вопрос (перечень вопросов), предлагаемый (предлагаемые) для включения в повестку собрания. Если предлагаемый (предлагаемые) для включения в повестку собрания вопрос (вопросы) находится в компетенции местного самоуправления, сельский Совет народных депутатов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства обязан принять решение о назначении собрания граждан.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением сельского Совета в течение месяца со дня поступления инициативы, подписанной не менее чем 20 жителями, обладающими избирательным правом.

Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением, или общественным объединением. Если инициатором проведения собрания граждан вступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения, или группы по проведению собрания граждан.

В решении сельского Совета о проведении собрания указываются: дата, место и время проведения собрания, повестка собрания, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

3. В правовом акте о назначении собрания граждан указываются: дата, место и время проведения собрания, повестка собрания, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания.

4. Правовой акт о назначении собрания граждан обнародуется не позднее чем за 3 дня до его проведения.

5. В работе собрания могут принимать участие граждане, достигшие 18 лет и постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета. Граждане, не проживающие постоянно на территории сельсовета, могут участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса.

6. Участие в собрании граждан является свободным. Каждый гражданин имеет один голос.

7. Собрание граждан открывается главой муниципального образования или лицом, уполномоченным на это органами местного самоуправления сельсовета. Для ведения протокола собрания избирается секретарь собрания.

8. Собрание граждан правомочно при участии в нём не менее 20 процентов граждан, обладающих избирательным правом.

9. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принимающих участие в собрании.

10. Подробный порядок проведения собрания граждан, устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Кузнецовского сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемого Кузнецовским сельским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат обнародованию.

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Кузнецовского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кузнецовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Кузнецовского сельского Совета народных депутатов или главой Кузнецовского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кузнецовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса на территории Кузнецовского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Кузнецовским сельским Советом народных депутатов.

6. Жители Кузнецовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Кузнецовского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кузнецовского сельсовета

(статья 26 в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кузнецовского сельсовета.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 26 в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Кузнецовского сельсовета образуют:

1. Структуру органов местного самоуправления Кузнецовского сельсовета

- представительный орган - Кузнецовский сельский Совет народных депутатов (далее - Совет депутатов).

- Глава Кузнецовского сельсовета.

- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация Кузнецовского сельсовета (далее - администрация). Администрация обладает правами юридического лица.

2. Выборными должностными лицами муниципального образования являются: - глава Кузнецовского сельсовета;

3. Органы и должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим уставом наделяются компетенцией в решении вопросов местного значения.

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года .

(в редакции решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.07.2009 №15)

5. Структура органов местного самоуправления определяется Советом народных депутатов или населением самостоятельно и закреплена в Уставе.

6. Администрация является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печати, штампы, бланки с местной символикой, расчетные, текущие, валютные и иные счета в кредитных учреждениях.

7. Совет депутатов обладает правом юридического лица.

8. Наименование органов местного самоуправления в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов с учетом национальных, исторических и местных традиций и закрепляется в Уставе.

Статья 28. Статус Кузнецовского сельского Совета народных депутатов

1. Кузнецовский сельский Совет народных депутатов является представительным органом Кузнецовского сельсовета, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Кузнецовского сельсовета.

2. Кузнецовский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

3. Кузнецовский сельский Совет народных депутатов владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

4. Кузнецовский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

5. Кузнецовский сельский Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Кузнецовского сельсовета.

Статья 29. Структура Кузнецовского сельского Совета народных депутатов

1. Кузнецовский сельский Совет народных депутатов состоит из 7 депутатов., которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, установленном Федеральным законом и законом Амурской области.

Кузнецовский сельский Совет народных депутатов избирается сроком полномочий на 4 года

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

2. Кузнецовский сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. В структуру Кузнецовского сельского Совета народных депутатов входят: Сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

- председатель сельского Совета;

- заместитель председателя сельского Совета;

- постоянные комиссии.

4. Постоянные комиссии ответственны перед сельским Советом и подотчетны ему. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Кузнецовского сельского Совета народных депутатов.

Статья 30. Председатель Кузнецовского сельского Совета народных депутатов

1. Глава муниципального образования независимо от способа его избрания одновременно является председателем Кузнецовского сельского Совета народных депутатов. Председатель Кузнецовского сельского Совета осуществляет свои полномочия не на постоянной (не оплачиваемой) основе.

2. Председатель Кузнецовского сельского Совета народных депутатов подотчётен Кузнецовскому сельскому Совету народных депутатов.

Статья 31. Полномочия председателя Кузнецовского сельского Совета народных депутатов

Председатель Кузнецовского сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Кузнецовского сельского Совета народных депутатов;

- созывает заседания сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения Кузнецовского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета народных депутатов;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественными и политическими объединениями, действующими на территории Кузнецовского сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

Статья 32. Заместитель председателя Кузнецовского сельского Совета народных депутатов

Заместитель председателя Кузнецовского сельского Совета народных депутатов избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Кандидатуру на должность заместителя председателя поселкового Совета предлагает председатель сельского Совета. Заместитель председателя сельского Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной (не оплачиваемой) основе. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов сельского Совета народных депутатов.

Статья 33. Полномочия Кузнецовского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Кузнецовского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава Кузнецовского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кузнецовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Кузнецовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Кузнецовского сельского Совета в отставку.

(пункт 10 введен в редакции решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.07.2009 №15).

2. Кузнецовский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру администрации Кузнецовского сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Кузнецовского сельского Совета народных депутатов;

13)

(п. 13 исключен в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

14) утверждает порядок привлечения заемных средств;

15) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

16) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

17) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

18) Признание жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и перевод жилых домов и жилых помещений муниципального жилого фонда в нежилое;

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

19) Пользование и распоряжение жилыми помещениями;

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

20)

(п. 20 исключен в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

21) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

22) Предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории;

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

23) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Кузнецовского сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

24) утверждает генеральный план развития Кузнецовского сельсовета, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки Кузнецовского сельсовета;

25)

(п. 25 исключен в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

26) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

27) обладает правом законодательной инициативы в Амурский областной Совет народных депутатов;

28) утверждает порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

29) утверждает Положение о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

30) осуществляет депутатские проверки;

31) утверждает порядок и условия приватизации муниципального имущества;

32) исполняет решения, принятые на местном референдуме Кузнецовского сельсовета;

33) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Кузнецовский сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Кузнецовского сельского Совета о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Кузнецовского сельского Совета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных. Кузнецовским сельским Советом народных депутатов.

(часть 3 введена в редакции решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.07.2009 №15).

4. Кузнецовский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования Кузнецовского сельского Совета принимает решения, устанавливающие правила муниципального образования Кузнецовского сельского Совета, решение об удалении главы Кузнецовского сельского Совета в отставку, а так же решения по вопросам организации деятельности Кузнецовского сельского Совета народных депутатов.

(часть 4 введена в редакции решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.07.2009 №15).

Статья 34. Порядок деятельности Кузнецовского сельского Совета народных депутатов

1. Первое заседание вновь избранного состава Кузнецовского сельского Совета народных депутатов проводится не позднее чем через 30 дней со дня избрания сельского Совета народных депутатов в правомочном составе.

Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем - либо из депутатов сельского Совета народных депутатов, либо возможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, сельский Совет народных депутатов имеет право работать в избранном составе (но не менее 50 процентов от числа избранных депутатов сельского Совета).

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 26.08.2007 №32)

2. Заседания Кузнецовского сельского Совета народных депутатов являются основной формой работы сельского Совета как представительного органа местного самоуправления.

3. Кузнецовский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5. Очередные заседания Кузнецовского сельского Совета народных депутатов созываются как правило не реже одного раза в три месяца.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 26.08.2007 №32)

О времени созыва и месте проведения заседания Кузнецовского сельского Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее, чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель сельского Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередное заседание Кузнецовского сельского Совета народных депутатов может созываться по предложению председателя Кузнецовского сельского Совета народных депутатов, главы Кузнецовского сельсовета, по требованию не менее 1/3 депутатов сельского Совета народных депутатов. Предложения о созыве заседания в обязательном порядке должны содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.

6. Заседание Кузнецовского сельского Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов, в ином случае, по распоряжению председательствующего, заседание переносится на другой срок.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 26.08.2007 №32)

7. Кузнецовский сельский Совет народных депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

8. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Кузнецовского сельского Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава Кузнецовского сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, а также население Кузнецовского сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Кузнецовского сельского Совета народных депутатов.

9. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Кузнецовский сельский Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

10. К работе Кузнецовского сельского Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Кузнецовского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Кузнецовского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Кузнецовского сельсовета, Осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

4) принятия закона Амурской области о роспуске Кузнецовского сельского Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным ст. 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5) Случаи утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(п. 5 введен в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

6) В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(п. 6 введен в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

2. Досрочное прекращение полномочий Кузнецовского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Кузнецовского сельского Совета народных депутатов выборы депутатов назначаются главой не позднее чем через четыре месяца со дня прекращения полномочий Кузнецовского сельского Совета народных депутатов.

Статья 36. Выборы депутатов Кузнецовского сельского Совета народных депутатов

1. В Кузнецовский сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

2. Депутаты Кузнецовского сельского Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, Место жительство которых расположено в границах избирательных округов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

Статья 37. Статус депутата Кузнецовского сельского Совета народных депутатов

1. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Кузнецовского сельского Совета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами совета законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат Кузнецовского сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительно органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Кузнецовского сельского Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5.1 Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(п. 5.1 введен в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

8. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 38. Формы депутатской деятельности

(наименование статьи 38 в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 39. Права депутата Кузнецовского сельского Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых Кузнецовским сельским Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом народных депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета народных депутатов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания сельского Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом местного самоуправления;

- вносить предложения о заслушивании на заседании представительного органа местного самоуправления внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата Кузнецовского сельского Совета народных депутатов

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом,

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, Приобретение им гражданства иностранного государства либо получении им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Кузнецовского сельского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 41. Расходы на обеспечение деятельности Кузнецовского сельского Совета народных депутатов

Расходы на обеспечение деятельности Кузнецовского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 41.1 Гарантии депутатской деятельности на территории Кузнецовского сельсовета

(ст. 41.1 в редакции решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 20.04.2009 №12)

Депутату представительного органа Кузнецовского сельсовета гарантируется:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;

б) подготовка, переподготовка и повышение квалификации в соответствии с федеральным законодательством:

в) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;

г) право на обращение в государственные органы Амурской области по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования

Раздел II. ГЛАВА ЧЕРНЯЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 42. Статус главы Кузнецовского сельсовета

1. Глава Кузнецовского сельсовета является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и является главой Администрации Кузнецовского сельсовета

2. Глава Кузнецовского сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава Кузнецовского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Кузнецовскому сельскому Совету народных депутатов.

4. На главу Кузнецовского сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава Кузнецовского сельсовета не вправе:

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

- одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования Кузнецовского сельсовета, представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

- заниматься предпринимательской деятельностью; состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными Законами и Законами субъектов Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; занимать иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов не коммерческих не правительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.;

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 26.08.2007 №32)

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждение (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он был избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

- Глава Кузнецовского сельсовета обязан передавать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Гарантии прав главы Кузнецовского сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Кузнецовского сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом глава Кузнецовского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы Кузнецовского сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Кузнецовского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Глава Кузнецовского сельсовета, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 8 введена в редакции решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 20.04.2009 №12)

Статья 43. Выборы и вступление в должность главы Кузнецовского сельсовета

1. Глава Кузнецовского сельсовета избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Главой Кузнецовского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок проведения выборов главы Кузнецовского сельсовета определяется федеральным законодательством и Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 26.01.2010 №24)

3. Полномочия главы Кузнецовского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кузнецовского сельсовета.

Днем вступления главы Кузнецовского сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава Кузнецовского сельсовета не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь верно служить населению Кузнецовского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Кузнецовского сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области, Устав Кузнецовского сельсовета».

Статья 44. Полномочия главы Кузнецовского сельсовета

1. Глава Кузнецовского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Кузнецовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) является председателем Кузнецовского сельского Совета народных депутатов согласно Стати 36 пункта 3 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом народных депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых сельским Советом народных депутатов в рамках своих полномочий;

6) имеет право созыва заседания сельского Совета народных депутатов, в том числе внеочередного;

7) осуществляет общее руководство работой аппарата администрации Кузнецовского сельсовета;

8) в соответствии с трудовым законодательством нанимает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата администрации Кузнецовского сельсовета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата;

9) открывает и закрывает расчетные счета администрации Кузнецовского сельсовета в банках и иных кредитных учреждениях;

10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете в пределах своей компетенции;

12) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Кузнецовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

13) обладает правом внесения в Кузнецовский сельский Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов;

14) представляет на утверждение Кузнецовского сельского Совета народных депутатов проект бюджета Кузнецовского сельсовета отчет об его исполнении;

15) представляет на рассмотрение Кузнецовского сельского Совета народных депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Кузнецовского сельсовета

16) представляет на утверждение Кузнецовского сельского Совета народных депутатов структуру администрации Кузнецовского сельсовета;

17) формирует администрацию Кузнецовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Кузнецовского сельского Совета народных депутатов;

18) представляет на утверждение Кузнецовского сельского Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития, Кузнецовского сельсовета отчеты об их исполнении;

19) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации Кузнецовского сельсовета;

20) организует проверку деятельности органов администрации Кузнецовского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

21) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Кузнецовского сельсовета федеральными законами, законами Амурской области.

22) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами Кузнецовского сельсовета в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) исполняет решения, принятые на местном референдуме Кузнецовского сельсовета.

24) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(пункт 24 введен в редакции решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.07.2009 №15).

2. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

3. Глава Кузнецовского сельского Совета представляет Кузнецовскому сельскому Совету народных депутатов отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Кузнецовского сельского Совета возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Кузнецовским сельским Советом народных депутатов.

(часть 3 введена в редакции решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.07.2009 №15).

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий главы Кузнецовского сельсовета

Полномочия главы Кузнецовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, Приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кузнецовского сельсовета.

11) преобразование муниципального образования осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 стать 13 Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 11 введен в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(п. 12 введен в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(п. 13 введен в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

Статья 45.1 Удаление главы муниципального образования в отставку

(статья 45.1 введена в редакции решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 23.07.2009 №15).

1. Кузнецовский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года вправе удалить главу Кузнецовского сельского Совета в отставку по инициативе депутатов Кузнецовского сельского Совета народных депутатов или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы Кузнецовского сельского Совета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Кузнецовского сельского Совета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом Кузнецовского сельского Совета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Кузнецовского сельского Совета Кузнецовским сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Кузнецовским сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Кузнецовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Кузнецовского сельского Совета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Кузнецовского сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Кузнецовский сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Кузнецовского сельского Совета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Кузнецовского сельского Совета и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Кузнецовский сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Кузнецовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Кузнецовского сельского Совета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении главы Кузнецовского сельского Совета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления Кузнецовского сельского Совета народных депутатов отдельных государственных полномочий, переданных органам Кузнецовского сельского Совета народных депутатов федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Кузнецовского сельского Совета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона решение об удалении главы Кузнецовского сельского Совета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Кузнецовского сельского Совета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в вместе с проектом соответствующего решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Кузнецовского сельского Совета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Кузнецовский сельский Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Кузнецовского сельского Совета народных депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Кузнецовского сельского Совета в отставку осуществляется Кузнецовским сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Кузнецовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Кузнецовского сельского Совета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Кузнецовского сельского Совета народных депутатов.

9. Решение Кузнецовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Кузнецовского сельского Совета в отставку подписывается председателем Кузнецовского сельского Совета народных депутатов.

10. В случае, если в соответствии с уставом Кузнецовского сельского Совета глава Кузнецовского сельского Совета входит в состав Кузнецовского сельского Совета народных депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Кузнецовского сельского Совета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Кузнецовского сельского Совета народных депутатов.

11. В случае, если в соответствии с уставом Кузнецовского сельского Совета народных депутатов глава Кузнецовского сельского Совета является главой администрации и исполняет полномочия председателя Кузнецовского сельского Совета народных депутатов, решение об удалении главы Кузнецовского сельского Совета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Кузнецовского сельского Совета народных депутатов.

12. В случае, если глава Кузнецовского сельского Совета, входящий в состав Кузнецовского сельского Совета народных депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Кузнецовского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Кузнецовского сельского Совета народных депутатов, уполномоченного на это Кузнецовским сельским Советом народных депутатов

13. При рассмотрении и принятии Кузнецовским сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы Кузнецовского сельского Совета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Кузнецовского сельского Совета народных депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Кузнецовского сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Кузнецовского сельского Совета не согласен с решением Кузнецовского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Кузнецовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Кузнецовского сельского Совета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Кузнецовского сельского Совета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Кузнецовского сельского Совета народных депутатов.

16. В случае, если инициатива депутатов Кузнецовского сельского Совета народных депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Кузнецовского сельского Совета в отставку отклонена Кузнецовским сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Кузнецовского сельского Совета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Кузнецовского сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Кузнецовского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 45.2

(статья 45.2 введена в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 02.11.2007 №31)

Выборное должностное лицо продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года со дня освобождения его от должности в следующих случаях:

после окончания срока полномочий и при избрании на должность на новый срок полномочии;

при упразднении должности в связи с изменением административно - территориального устройства, при ликвидации Администрации района (органа местного самоуправления);

после удовлетворения заявления о добровольной отсрочке, если оно проработало в должности не менее года.

В случае если на новом месте работы заработная плата ниже прежней, за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного года со дня ухода с должности.

Выборному должностному лицу гарантируется:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный Уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий;

иные гарантии, предусмотренные Уставом муниципального образования, федеральным и областным законодательством.

Оплата указанных льгот производится за счет средств местного бюджета.

(статья 45.2 введена в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 02.11.2007 №31)

Статья 46. Исполнение обязанностей главы Кузнецовского сельсовета

В случае отсутствия главы Кузнецовского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет уполномоченный заместитель Главы администрации Кузнецовского сельсовета.

Раздел III. АДМИНИСТРАЦИЯ КУЗНЕЦОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 47. Статус Администрации Кузнецовского сельсовета

1. Администрация Кузнецовского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Кузнецовского сельсовета.

2. Структура администрации Кузнецовского сельсовета утверждается сельским Советом народных депутатов по представлению главы Кузнецовского сельсовета.

Статья 48. Полномочия администрации Кузнецовского сельсовета

1. К компетенции администрации Кузнецовского сельсовета относится:

1) Исполнение полномочий органов местного самоуправления Кузнецовского сельсовета по решению вопросов местного значения Кузнецовского сельсовета в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями Главы Кузнецовского сельсовета;

2) Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка федеральными законами и законами Амурской области;

3) Разработка и организация реализаций, планов, программ развития Кузнецовского сельсовета, утвержденных сельским Советом народных депутатов;

4) Разработка проекта местного бюджета;

5) Исполнение местного бюджета;

6) Контроль за использованием территории и инфраструктуры Кузнецовского сельсовета;

7) Управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

8) Организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, принятие административных регламентов, проведение проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

(в редакции решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 02.10.2009 №18)

2. Администрация Кузнецовского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Амурской области:

1) Разрабатывает и представляет на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов проекты концепций, планов и программ социально-экономического развития Кузнецовского сельсовета и организует их выполнение;

2) Организует сбор статических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) Осуществляет организацию, координацию, сопровождение работ и нормативно-правовой документации по муниципальному заказу;

4) Имеет право администрировать поступление в доход Кузнецовского бюджета (учет, контроль, принятие решений об уточнении поступлений и возврате (зачете) излишне (ошибочно) перечисленных платежей).

Статья 49. Структура и должностные лица администрации Кузнецовского сельсовета

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью администрации Кузнецовского сельсовета осуществляется главой Кузнецовского сельсовета.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация Кузнецовского сельсовета создает свой аппарат.

Статья 50. Расходы на содержание администрации Кузнецовского сельсовета

Расходы на содержание администрации Кузнецовского сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 51. Ревизионная комиссия Кузнецовского сельсовета

1. Представительный орган муниципального образования вправе принять решение о создании контрольного органа муниципального образования - Ревизионной комиссии. Решение о создании Ревизионной комиссии принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

2. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за:

- соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

- исполнением местного бюджета;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Численность членов Ревизионной комиссии составляет 3 человека. Члены Ревизионной комиссии утверждаются представительным органом муниципального образования.

4. Срок полномочий члена ревизионной комиссии Кузнецовского сельсовета составляет 5 лет. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Кузнецовского сельсовета допускается только в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограничению дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

5. Органы Кузнецовского сельсовета и должностные лица Кузнецовского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию Кузнецовского сельсовета по ее требованиям необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Порядок работы ревизионной комиссии Кузнецовского сельсовета и ее полномочия определяются Положением о Ревизионной комиссии, утверждаемым Кузнецовским сельским Советом народных депутатов Кузнецовского сельсовета.

7. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Кузнецовского сельсовета подлежат обнародованию.

Статья 52. Избирательная комиссия Кузнецовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Кузнецовского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы Кузнецовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Кузнецовского сельсовета, преобразования Кузнецовского сельсовета.

2.Избирательная комиссия Кузнецовского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Кузнецовского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Кузнецовского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», а также настоящим уставом.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 26.01.2010 №24)

Статья 53. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Кузнецовского сельсовета

(статья 53 в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 26.01.2010 №24)

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию Кузнецовского   сельсовета.

2. Избирательная комиссия Кузнецовского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Кузнецовского сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета. Полномочия избирательной комиссии сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования сельсовета. Днём досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии сельсовета является день вступления в силу закона амурской области о преобразовании муниципального поселения.

4. Избирательная комиссия Кузнецовского сельсовета формируется Кузнецовским сельским советом народных депутатов в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии Кузнецовского сельсовета осуществляется Кузнецовским сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии Кузнецовского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Тындинского района.

6. Кузнецовский сельский Совет народных депутатов обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Кузнецовского сельсовета на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьёй 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Кузнецовском сельском Совете народных депутатов.

Кузнецовский сельский Совет народных депутатов обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии сельсовета на основе поступивших предложений избирательной комиссии Тындинского района.

7. Избирательная комиссия Кузнецовского сельсовета:

а) осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка по распределению эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования, результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ, Уставом Амурской области, законами Амурской области, настоящим Уставом».

(статья 53 в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 26.01.2010 №24)

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 54. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органам и должностными лицами местного самоуправления Кузнецовского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кузнецовского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Амурской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Кузнецовского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Нормативные и иные правовые акты Кузнецовского сельского Совета народных депутатов;

3) Постановления и распоряжения главы Кузнецовского сельсовета и главы местной администрации Кузнецовского сельсовета.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

(в редакции решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 20.04.2009 №12)

4. Устав Кузнецовского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кузнецовского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Кузнецовского сельсовета

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Кузнецовского сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

Статья 55. Устав Кузнецовского сельсовета

1. Устав Кузнецовского сельсовета принимается Кузнецовским сельским Советом народных депутатов.

2. Проект устава Кузнецовского сельсовета, проект муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав принимаются не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат обнародованию с одновременным обнародованием установленного порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждение.

3. Устав Кузнецовского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Кузнецовского сельского Совета народных депутатов.

4. Текст, принятый сельским Советом народных депутатов Устава Кузнецовского сельсовета или правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав направляется главе Кузнецовского сельсовета на согласование.

Глава Кузнецовского сельсовета в течении семи рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и направляет в органы юстиции для государственной регистрации его вместе с постановлением сельского Совета о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течение 10 дней в сельский Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Устав Кузнецовского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Кузнецовского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Кузнецовского сельсовета подлежат обнародованию на стенде Администрации Кузнецовского сельсовета после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав Кузнецовского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Кузнецовского сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 56. Правовые акты Кузнецовского сельского Совета народных депутатов и порядок их принятия

1. Кузнецовский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом Кузнецовского сельсовета принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кузнецовского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Кузнецовского сельского Совета народных депутатов. По вопросу принятия иных решений, а также по вопросам информационного, ненормативного и резолютивного характера, по вопросам внутренней деятельности сельского Совета принимаются постановления.

Для организации исполнения принятых сельским Советом народных депутатов решений и постановлений, а также по оперативным вопросам деятельности председатель сельского Совета народных депутатов вправе издавать распоряжения.

2. Нормативно-правовые акты Кузнецовского сельского Совета народных депутатов, принятые в пределах своей компетенции, имеют на территории Кузнецовского сельсовета прямое действие, и принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом.

3. Текст, принятого решения в течение 7 рабочих дней направляется на подписание главе Кузнецовского сельсовета. Одновременно с текстом решения направляется постановление сельского Совета о его принятии.

4. Глава Кузнецовского сельсовета в течение семи рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и обнародует его вместе с постановлением сельского Совета народных депутатов о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течение 10 дней в сельский Совет народных депутатов для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Решение, отклоненное главой Кузнецовского сельсовета, и мотивированное письмо направляются председателем сельского Совета на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течение четырнадцати календарных дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать Кузнецовскому сельскому Совету народных депутатов:

- одобрить решение в редакции, предложенной главой Кузнецовского сельсовета;

- согласиться с отдельными изменениями решения, предложенными главой Кузнецовского сельсовета;

- одобрить решение в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель сельского Совета по получении заключения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении решения в проект повестки дня заседания сельского Совета.

6. Повторное обсуждение решения, отклоненного главой Кузнецовского сельсовета, начинается с выступления главы Кузнецовского сельсовета, затем заслушиваются заключения постоянной комиссии. По решению сельского Совета по поправкам главы Кузнецовского сельсовета могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы Кузнецовского сельсовета, заключений постоянной комиссии, сельским Советом не рассматриваются.

7. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии решения в редакции главы Кузнецовского сельсовета. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

8. В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой Кузнецовского сельсовета, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется главе Кузнецовского сельсовета, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

9. В случае, если по результатам голосования сельским Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой Кузнецовского сельсовета, а ряд изменений, предложенных главой, отклонен, сельский Совет и Глава Кузнецовского сельсовета создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

10. Если решение, представленное в редакции главы Кузнецовского сельсовета, не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении решения в редакции, ранее принятой сельским Советом.

Принятие решения в прежней редакции осуществляется не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета.

Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено главой Кузнецовского сельсовета и подлежит подписанию и обнародованию в семидневный срок с момента поступления указанного решения.

11. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Кузнецовского сельского Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания.

12. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Кузнецовским сельским Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации после официального опубликования в газете « Вперед» и обнародования на стендах Администрации Кузнецовского сельсовета.

13. Нормативные правовые акты, принимаемые Кузнецовским сельским Советом народных депутатов и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования на стенде Администрации Кузнецовского сельсовета

Ответственным за размещение нормативных правовых актов назначить специалиста администрации Кузнецовского сельсовета на основании решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов « Об установлении мест и порядка обнародования нормативно правовых актов».

Порядок обнародования нормативно-правовых актов, за исключением нормативно-правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом:

1) Специалист Администрации в 3-х дневный срок после принятия нормативно-правового акта вывешивает данный документ для обнародования на информационный стенд;

2) Специалист Администрации делает отметку в журнале учета обнародования нормативно- правовых актов о дате вывешивания документа;

3) Специалист Администрации следит за сохранностью документа на стенде;

4) Специалист Администрации по истечению 30 дней нормативно-правовой акт снимается со стенда, делается отметка в журнале о дате снятия документа, нормативно-правовой акт считается обнародованным;

5) В случае обнародования проекта нормативно-правового акта специалист Администрации принимает и регистрирует поправки к документу, доводит их до сведения председателя Кузнецовского сельского Совета народных депутатов и Главы Кузнецовского сельсовета.

Статья 57. Правовые акты главы Кузнецовского сельсовета

1. Глава Кузнецовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, уставом Кузнецовского сельсовета, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Кузнецовского сельсовета.

2. Постановления главы Кузнецовского сельсовета издаются по вопросам, относящимся к ведению главы Кузнецовского сельсовета в соответствии с уставом.

3. Распоряжения главы Кузнецовского сельсовета издаются по оперативным вопросам для организации исполнения решений сельского Совета и постановлений главы Кузнецовского сельсовета

4. Акты главы Кузнецовского сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в решении не установлено иное.

Статья 57.1

(ст. 57.1 введена в редакции решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 20.04.2009 №12)

1. Глава Администрации Кузнецовского сельсовета в пределах своих полномочий принимает постановления и распоряжения.

2. Распоряжения главы Администрации поселения принимаются по вопросам организации деятельности Администрации. По вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, главой Администрации принимаются постановления.

3. Правовые акты главы Администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА КУЗНЕЦОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 58. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным Законом.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

2. Муниципальный служащий Кузнецовского сельсовета - является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральными Законами и Законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования Кузнецовского сельсовета.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

3. Права и обязанности, меры поощрения и ответственность муниципального служащего муниципального образования Кузнецовского сельсовета устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законом области и настоящим Уставом в соответствии с указанными нормативно правовыми актами, Положением о муниципальной службе в Кузнецовском сельсовете.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и муниципальным правовым актом Кузнецовского сельсовета. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

5. муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещающей должности муниципальной службе, критериями оценки качества исполнение должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) Обеспечение организационно технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) Оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего ( служебного) времени , предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) Участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) Повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) Защиту своих персональных данных;

9) Ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) Объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальные службы, включая обжалования в суд их нарушений;

12) Пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

6. Муниципальный служащий обязан:

1) Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституции (Уставы), Законы и иные нормативные и правовые акты субъектов Российской Федерации, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнения;

2) Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) Соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) Поддерживать уровень квалификации, необходимые для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую Федеральными Законами тайну, а также сведения ставшими ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) Беречь государственное и муниципальное имущество, В том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) Представлять в установленном порядке предусмотренные Законодательством Российской Федерации сведения о себе и членов своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащим ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) Сообщать представителю нанимателя (работодатель) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) Соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным Законом и другими Федеральными Законами;

11) Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

7. Оплата труда муниципального служащего производиться в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

8. Денежное вознаграждение выборных должностных лиц и денежное содержание муниципальных служащих в соответствии с Положением, утвержденным Советом депутатов, устанавливается согласно закону Амурской области, Положению «О денежном содержании муниципальных служащих и денежном вознаграждении лиц, замещающих выборные муниципальные должности местного самоуправления Магдагачинского района».

9. Организация муниципальной службы на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральными законами, областными законами о муниципальной службе, Уставом муниципального образования Кузнецовского сельсовета и Положением о муниципальной службе, принимаемым Советом депутатов местного самоуправления.

10. К предметам ведения муниципального образования в области муниципальной службы относится регулирование статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, управления службой, требований к должностям муниципальной службы Уставом муниципального образования Кузнецовского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами области.

Статья 59. Реестр муниципальных должностей

(статья 59 в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(статья 59 в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Кузнецовского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 61. Муниципальное имущество

1. В собственности Кузнецовского сельсовета может находиться

1) указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения

2) Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных Федеральными Законами и Законами субъектов Российской Федерации, а также имущества предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном часть 4 статьи 15 настоящего Федерального Закона.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов Кузнецовского сельсовета и должностных лиц Кузнецовского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Кузнецовского сельского Совета Кузнецовского сельсовета.

4) Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено федеральными органами, законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 введен в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 02.11.2007 №31)

1.1.

(ч. 1.1 исключена в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

1.2.

(ч. 1.2 исключена в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

2. В собственности Кузнецовского сельсовета могут находиться

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Кузнецовского сельсовета.;

2) Автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Кузнецовском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Кузнецовского сельсовета

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кузнецовского сельсовета

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Кузнецовского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Кузнецовского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации,

10) имущество, предназначенное для развития на территории Кузнецовского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Кузнецовского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Кузнецовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) Пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

17)

(п. 17 исключен в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кузнецовского сельсовета

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Кузнецовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства поселений, в том числе для формирования и развития инфраструктур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательств.

(п. 21 введен в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

3. В случаях возникновения у Кузнецовского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 62. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Кузнецовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Кузнецовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Кузнецовского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Кузнецовским сельским Советом народных депутатов.

4. Кузнецовский сельский Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории Кузнецовского сельсовета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Органы местного самоуправления Кузнецовского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

(ч.6 введена в редакции решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 20.04.2009 №12)

Статья 63. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Кузнецовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом народных депутатов по представлению главы Кузнецовского сельсовета

3. В решении сельского Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация Кузнецовского сельсовета. Глава Кузнецовского сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Руководители указанных предприятий, учреждений и организаций назначаются на должность и освобождаются от должности главой Кузнецовского сельсовета, по согласованию с Кузнецовским сельским Советом народных депутатов.

Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе и имущество которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации.

Необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач;

Необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченного оборотоспособной;

В иных случаях, предусмотренных законодательством.

Предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет его собственник .

Органы местного самоуправления отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

5. Кузнецовский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Кузнецовский сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы Кузнецовского сельсовета.

7. Администрация Кузнецовского сельсовета субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленным федеральным законом.

Статья 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кузнецовского сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Кузнецовского сельсовета могут участвовать в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном законом Амурской области, уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями Кузнецовского сельского Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Кузнецовского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Кузнецовский сельский Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется 5. в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 65. Бюджетный процесс в Кузнецовском сельсовете

1. Бюджет Кузнецовского сельсовета

Кузнецовский сельсовет имеет собственный бюджет (далее - бюджет).

Органы местного самоуправления Кузнецовского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кузнецовского сельсовета.

Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета и контроль за его исполнением осуществляется в соответствии с настоящим Уставом, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также Бюджетным кодексом Амурской области.

Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Кузнецовского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию на информационном стенде.

2. Порядок формирования, утверждения бюджета Кузнецовского сельсовета. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива Администрации Кузнецовского сельсовета.

Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Финансовый орган Администрации Кузнецовского сельсовета.

Составлению проекта бюджета Кузнецовского сельсовета предшествует подготовка документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Кузнецовского сельсовета;

- основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Кузнецовского сельсовета на очередной финансовый год;

- баланса финансовых ресурсов Кузнецовского сельсовета на очередной финансовый год;

- плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

- реестра расходных обязательств Кузнецовского сельсовета. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:

- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Финансового Департамента Амурской области о налогах и сборах, нормативных правовых актах Кузнецовского сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах;

- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет Кузнецовского сельсовета;

- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг. Одновременно с составлением проекта бюджета Кузнецовского сельсовета разрабатывается перспективный финансовый план Кузнецовского сельсовета на предстоящий трехлетний период.

Глава Администрации Кузнецовского сельсовета вносит проект бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение в Кузнецовский сельский Совет народных депутатов Кузнецовского сельсовета не позднее 15 ноября.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

Внесению проекта бюджета должно предшествовать внесение в Кузнецовский сельский Совет народных депутатов Кузнецовского сельсовета проектов Положений об изменении и дополнении Положений, утвержденных Кузнецовским сельским Советом народных депутатов, о налогах и сборах.

Одновременно с проектом бюджета в Кузнецовский сельский Совет народных депутатов Кузнецовского сельсовета представляются следующие документы и материалы:

- проекты Положений Кузнецовского сельсовета Совета народных депутатов Кузнецовского сельсовета относительно действующих и принимаемых обязательств Кузнецовского сельсовета;

- баланс финансовых ресурсов Кузнецовского сельсовета на очередной финансовый год;

- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики.

В течение суток со дня внесения проекта Положения о бюджете Кузнецовского сельсовета на очередной финансовый год в Кузнецовском сельском Совете народных депутатов председатель сельского Совета народных депутатов направляет его в Контрольный орган Кузнецовского сельсовета для проведения экспертизы.

Контрольный орган Кузнецовского сельсовета в 3-х дневный срок подготавливает заключение о проекте Положения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение Контрольного органа Кузнецовского сельсовета учитывается при подготовке депутатами Кузнецовского сельсовета Совета поправок к проекту Положения о бюджете Кузнецовского сельсовета.

Внесенный проект Положения о бюджете на очередной финансовый год с заключением Контрольного органа Кузнецовского сельсовета направляется на рассмотрение в комитеты и комиссии, а также депутатам Кузнецовского сельского Совета народных депутатов.

В недельный срок с момента направления проекта Положения о бюджете Кузнецовского сельсовета с заключением Контрольного органа Кузнецовского сельсовета в комитеты и комиссии, а также депутатам Кузнецовского сельского Совета проводится первое чтение проекта Положения о бюджете Кузнецовского сельсовета.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта Положения о бюджете Кузнецовского сельсовета.

В недельный срок с момента проведения первого чтения проект Положения о бюджете Кузнецовского сельсовета рассматривается Кузнецовским сельским Советом народных депутатов во втором чтении.)

Во втором чтении проект Положения о бюджете Кузнецовского сельсовета принимается окончательно.

В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту Положения о бюджете Кузнецовского сельсовета решением председателя Кузнецовского сельсовета Совета народных депутатов может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Кузнецовского сельсовета и Кузнецовского сельского Совета народных депутатов.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта Положения о бюджете Кузнецовского сельсовета в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Кузнецовского сельсовета Совета народных депутатов.

Принятое Кузнецовским сельским Советом народных депутатов Положение о бюджете на очередной финансовый год в срок до 30 декабря направляется Главе Кузнецовского сельсовета для подписания и обнародования.

З. Сроки утверждения Положения о бюджете и последствия непринятия проекта Положения о бюджете на очередной финансовый год в срок

Положение о бюджете Кузнецовского сельсовета должно быть рассмотрено, утверждено Кузнецовским сельским Советом народных депутатов, подписано главой Кузнецовского сельсовета и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления Кузнецовского сельсовета обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Администрация Кузнецовского сельсовета вправе:

- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом Положения о бюджете Кузнецовского сельсовета на очередной финансовый год.

Если Положение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация Кузнецовского сельсовета вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных режимом временного управления бюджетом.

При этом Администрация Кузнецовского сельсовета не имеет права:

- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

- предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

Бюджеты по расходам исполняются в приделах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов являются:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и поручителей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

4. Исполнение бюджета Кузнецовского сельсовета.

В Администрации Кузнецовского сельсовета устанавливается казначейское исполнение бюджета.

Финансовый орган Администрации Кузнецовского сельсовета организует и осуществляет исполнение бюджета Кузнецовского сельсовета, управление счетами бюджета Кузнецовского сельсовета и бюджетными средствами.

Финансовый орган Администрации Кузнецовского сельсовета осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Бюджет Кузнецовского сельсовета исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета Кузнецовского сельсовета принадлежит финансовому органу Администрации Кузнецовского сельсовета.

Исполнение бюджета Кузнецовского сельсовета по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета;

- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов.

Бюджет Кузнецовского сельсовета по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, правовыми актами Кузнецовского сельсовета.

5. Органы, осуществляющие контроль за исполнением бюджета.

В Администрации Кузнецовского сельсовета финансовый контроль осуществляют:

- законодательными (представительными органами, представительными органами местного самоуправления;

- органами исполнительной власти, органами местного самоуправления;

- осуществляемый Казначейством;

- финансовый контроль, осуществляемый Федеральной службой финансово-бюджетного надзора;

- финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств;

- финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образования;

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

6. Порядок контроля за исполнением бюджета.

Порядок осуществления финансового контроля устанавливается:

- для Ревизионной комиссии Кузнецовского сельсовета - решение Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Кузнецовского сельсовета;

- для МУ финансового отдела Администрации Магдагачинского района - решением районного Совета народных депутатов Магдагачинского района;

- для финансового органа Администрации Кузнецовского сельсовета - распоряжением Главы Кузнецовского сельсовета.

Финансовый орган Администрации Кузнецовского сельсовета, главные распорядители и распорядители бюджетных средств имеют право проводить проверки исполнения бюджета в рамках полномочий, предоставленных им Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области и муниципальными правовыми актами Кузнецовского сельсовета.

Финансовый орган Администрации Кузнецовского сельсовета составляет план контрольных проверок исполнения бюджета на соответствующий год в течение 5 дней после утверждения бюджета.

Годовые планы контрольных проверок утверждаются Главой Администрации Кузнецовского сельсовета, руководителями главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств Кузнецовского сельсовета.

Проверки, осуществляемые финансовым органом Администрации Кузнецовского сельсовета, проводятся на основании плана и распоряжения Главы Администрации Кузнецовского сельсовета.

Срок проведения проверок и состав комиссии назначается с учетом объема предстоящих работ и не может превышать 30 календарных дней. Продление первоначально установленного срока проверок осуществляется руководителем органа, назначившего проверки, по мотивированному представлению руководителя комиссии (проверяющего).

В случае необходимости возможно осуществление комплексных проверок совместно с другими органами власти, осуществляющими функции контроля за использованием бюджетных средств Кузнецовского сельсовета, а также привлечение иных органов, организаций.

Ревизионная комиссия на этапе подготовки и внесения в установленном порядке в Кузнецовский сельский Совет народных депутатов проекта бюджета на очередной финансовый год осуществляет:

- анализ вносимого в Кузнецовский сельский Совет народных депутатов проекта бюджета на очередной финансовый год с документами и материалами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, нормативно-правовыми актами Кузнецовского сельсовета;

- анализ проектов вновь принимаемым и действующих муниципальных программ в части утверждения в бюджете на очередной финансовый год средств для их финансирования;

- анализ проектов решений Кузнецовского сельского Совета народных депутатов о муниципальных заимствованиях, предоставление налоговых льгот, распоряжении муниципальной собственностью и других проектов решений, касающихся бюджета.

Ревизионная комиссия на этапе исполнения бюджета проводит ежеквартальные, полугодовые и годовые проверки, при этом осуществляет:

- сбор, обработку и анализ информации о фактическом поступлении денежных средств в бюджет и фактическом их расходовании в сравнении с утвержденными показателями бюджета, выявление отклонений и нарушений, предоставление в Кузнецовский сельский Совет народных депутатов заключений по совершенствованию бюджетного процесса в Кузнецовском сельсовете в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Амурской области, муниципальными правовыми актами;

- анализ вносимых в Кузнецовский сельский Совет народных депутатов в установленном порядке проектов решений о внесении изменений и дополнений в бюджет на текущий финансовый год.

Результаты проверок ревизионной комиссии обнародуются.

Статья 66. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов; доходы от региональных налогов и сборов; доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления.

(в редакции решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 20.04.2009 №12)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Кузнецовского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Кузнецовского сельского Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- добровольные пожертвования;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями Кузнецовского сельского Совета народных депутатов.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 67. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Кузнецовского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Кузнецовского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 68. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 69. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 20.04.2009 №12)

Администрация Кузнецовского сельсовета ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном Администрацией Кузнецовского сельсовета.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

2. Решением сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Кузнецовского сельского Совета народных депутатов.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Кузнецовского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда Кузнецовского сельсовета для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 70. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Кузнецовского сельсовета и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Формирование муниципального заказа состоит из следующих этапов:

1-й этап: сбор планов закупок от муниципальных заказчиков.

На стадии формирования проекта бюджета муниципальные заказчики (распорядители бюджетных средств) путем сбора информации по каждому подведомственному или подчиненному им потребителю разрабатывает планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год, включая закупки в рамках районных целевых программ, в пределах бюджетных средств, определенных на эти цели.

Согласно постановлению Главы Кузнецовского сельсовета о формировании муниципального заказа планы сельсовета закупок от муниципальных заказчиков представляются финансовому органу Администрации Кузнецовского по установленной форме.

2-й этап: анализ планов закупок

- финансовый орган Администрации Кузнецовского сельсовета проводит экономический анализ планов закупок, определяет группы однородной продукции и на их основе формирует перечень продукции, включаемой в муниципальный заказ.

3-й этап: формирование и утверждение проекта муниципального заказа.

Финансовый орган Администрации Кузнецовского сельсовета, исходя из перечня продукции, сформированного из планов закупок, формирует по согласованию с муниципальными заказчиками проект муниципального заказа с определением объемов финансирования муниципального заказа в разрезе заказчиков на очередной финансовый год, определяет заказчиков по каждой группе товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, способы закупок и разрабатывает график проведения конкурсов.

В месячный срок после утверждения бюджета в проект муниципального заказа вносятся коррективы по согласованию с муниципальными заказчиками, после чего постановлением Главы Кузнецовского сельсовета утверждаются проект муниципального заказа, обеспеченного бюджетными средствами, график проведения конкурсов на размещение муниципального заказа.

4-й этап: Размещение муниципального заказа.

Для выбора исполнителей муниципального заказа финансовый отдел с учетом предложений заказчиков формирует конкурсные комиссии по размещению муниципального заказа

Состав конкурсной комиссии - пять человек. Положение о конкурсной комиссии утверждается Главой Кузнецовского сельсовета.

Финансовый отдел Администрации Кузнецовского сельсовета, учитывая требования заказчиков, специфику предмета закупок, разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующую порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках муниципального заказа.

Процедурные вопросы размещения муниципального заказа регламентируются федеральными нормативными и правовыми актами.

Конкурсной документацией могут устанавливаться особые условия размещения муниципального заказа. Кроме основного требования (минимальная цена) определяются дополнительные требования заказчика к поставщикам, по качеству поставляемой продукции и характеру самой поставки, а также нормы по защите местных товаропроизводителей и нормы участия в торгах субъектов малого предпринимательства.

Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия поставки продукции.

Для субъектов малого предпринимательства - товаропроизводителей могут проводиться специальные конкурсы на отдельные виды продукции в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства РФ.

5 -этап: Обеспечения размещения заказа

Финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Кузнецовского сельсовета осуществляется за счет средств, предусмотренных расходами бюджета Кузнецовского сельсовета на обеспечение муниципальных нужд.

6-этап: Исполнение муниципального заказа.

Обязательным условием исполнения муниципальных закупок является их бюджетное финансирование, конкурсное размещение.

Финансирование поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах поквартальных бюджетных назначений по соответствующим статьям классификации бюджета с учетом реального поступления в бюджет финансовых ресурсов при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и представлении протокола заседания конкурсной комиссии или утвержденных Главой Кузнецовского сельсовета документов, разрешающих осуществление закупки у единственного источника или закрытым конкурсом.

Средства, предусмотренные на оплату закупок, произведенных на конкурсной основе, выделяются и расходуются по целевому назначению.

Финансовый отдел Администрации Кузнецовского сельсовета принимает платежные

документы к оплате только по договорам, имеющим реестровые номера сводного реестра, подтверждающие, что та или иная закупка совершена муниципальным заказчиком на основе, а все необходимые сведения занесены в базу данных (сводный реестр закупок).

7-этап: Контроль за исполнением муниципального заказа.

Контроль за проведением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов осуществляют муниципальные заказчики, Администрация Кузнецовского сельсовета. Антимонопольный контроль за размещением муниципальных заказов осуществляет Управление антимонопольной службы по Амурской области.

Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в финансовый отдел информацию по установленной форме о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств бюджета Кузнецовского сельсовета.

Финансовый отдел ежеквартально предоставляет отчет о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд Главе Кузнецовского сельсовета.

Финансовый отдел Администрации Кузнецовского сельсовета организует экспертные проверки соблюдения муниципальными заказчиками процедур муниципальных закупок.

Статья 71. Муниципальные заимствования

Администрации Кузнецовского сельсовета принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

(в редакции решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 20.04.2009 №12)

Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 72. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Кузнецовском сельсовете

1. На территории Кузнецовского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Кузнецовского сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Кузнецовского сельсовета.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кузнецовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Кузнецовского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

Статья 74. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Основания наступления ответственности депутатов Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Кузнецовского сельсовета, главы Кузнецовского сельсовета перед населением наступают в результате утраты доверия населения.

Депутат Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Кузнецовского сельсовета, глава Кузнецовского сельсовета подотчетны населению Кузнецовского сельсовета в соответствии с настоящим уставом.

Ответственность депутата Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Кузнецовского сельсовета, главы Кузнецовского сельсовета наступает в результате, если они:

- не принимают меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей;

- не рассматривают поступившие от населения Кузнецовского сельсовета предложения, заявления и жалобы,

- не способствуют в пределах своих полномочий к правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросах;

- не ведут прием граждан;

- не изучают общественное мнение и при необходимости не вносят предложения в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления Кузнецовского сельсовета;

- не информируют население Кузнецовского сельсовета о своей деятельности через обнародование и не организуют встречи с ними.

3. Население Кузнецовского сельсовета вправе отозвать депутатов, главу Кузнецовского сельсовета, выборных должностных лиц Кузнецовского сельсовета в соответствии с настоящим федеральным законом.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

1. Ответственность Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Кузнецовского сельсовета и главы Кузнецовского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава Кузнецовского сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2 Ответственность Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Кузнецовского сельсовета перед государством.

В случае если соответствующим судом установлено, что Кузнецовским сельским Советом народных депутатов Кузнецовского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, закону Амурской области, Уставу Кузнецовского сельсовета, а Кузнецовский сельский Совет народных депутатов Кузнецовского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области Российской Федерации проект закона Амурской области о роспуске Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Кузнецовского сельсовета.

Полномочия Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Кузнецовского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

Закон Амурской области о роспуске Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Кузнецовского сельсовета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранных в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Фе6дерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Российской Федерации) в течение трех месяцев со для вступления в силу решение суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев в подряд не проводил правомочное заседание, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяце со дня вступления в силу, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(в ред. решения Кузнецовского сельского Совета народных депутатов Магдагачинского района Амурской области от 27.02.2008 №38)

3. Ответственность главы Кузнецовского сельсовета перед государством.

Высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы Кузнецовского сельсовета в случае:

- издания главой Кузнецовского сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, уставу Кузнецовского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Кузнецовского сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой Кузнецовского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Кузнецовского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого высшее должностное лицо Амурской области Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы Кузнецовского сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимо для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава Кузнецовского сельсовета в отношении которого высшим должностным лицом Амурской области Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 76. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77. Принятие Устава Кузнецовского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кузнецовского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Кузнецовского сельского Совета народных депутатов проекта нового Устава Кузнецовского сельсовета , может исходить от главы Кузнецовского сельсовета, от депутатов Кузнецовского сельского Совета народных депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти , общественных и религиозных объединений и т.д.

2. Проект Устава Кузнецовского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кузнецовского сельсовета подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения в установленном сельским Советом народных депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обнародовании.

3. По проекту Устава Кузнецовского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кузнецовского сельсовета в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение сельского Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством голосов в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.

5. Устав Кузнецовского сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав Черняевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Кузнецовского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 78. Прекращение действия Устава Кузнецовского сельсовета

Настоящий Устав прекращает своё действие после вступления в силу новой редакции Устава Кузнецовского сельсовета

Статья 79. Вступление в силу настоящего Устава Кузнецовского сельсовета

1. Положения статей 22, 59-74 настоящего Устава Кузнецовского сельсовета вступают в законную силу с 1 января 2006 года.

2. Положения остальных статей настоящего Устава Кузнецовского сельсовета вступают в силу после государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом, после обнародования на стенде Администрации Кузнецовского сельсовета

Глава Кузнецовского сельсовета

С.Г. Маев