Устав Нижнеполевского сельсовета Шадринского района Курганской области



Устав

Нижнеполевского сельсовета Шадринского района Курганской области

Устав Нижнеполевского сельсовета Шадринского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Нижнеполевском сельсовете Шадринского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Нижнеполевского сельсовета Шадринского района Курганской области

1. Устав Нижнеполевского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Нижнеполевского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее - Нижнеполевской сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Нижнеполевского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Нижнеполевского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Нижнеполевского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Нижнеполевского сельсовета

1. Нижнеполевскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Нижнеполевского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Нижнеполевская сельская Дума, является село Нижнеполевское.

Статья 3. Границы Нижнеполевского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Нижнеполевского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года №746 «Об установлении границ муниципального образования Нижнеполевского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Шадринского района».

2. Границы Нижнеполевского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Нижнеполевского сельсовета

1. Территория Нижнеполевского сельсовета входит в состав территории Шадринского района.

2. В состав территории Нижнеполевского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Нижнеполевское, деревня Назарова, деревня Соровское, деревня Чернякова, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Нижнеполевского сельсовета и порядок их официального использования

1. Нижнеполевской сельсовет может иметь герб, флаг и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Нижнеполевского сельсовета устанавливается решением Нижнеполевской сельской Думы.

2. Официальные символы Нижнеполевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Нижнеполевском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Нижнеполевского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Нижнеполевского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Нижнеполевской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Нижнеполевского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Нижнеполевской сельской Думы;

5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Нижнеполевского сельсовета.

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Нижнеполевского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Нижнеполевского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Нижнеполевского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Нижнеполевского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Нижнеполевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Нижнеполевского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после дня их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, муниципальные правовые акты Нижнеполевского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после их принятия в газете «Шадринский курьер».

Официальным обнародованием муниципального правового акта Нижнеполевского сельсовета считается размещение его полного текста на доске информации в здании Администрации Нижнеполевского сельсовета и (или) в сельской библиотеке.

Официальным опубликованием муниципального правового акта Нижнеполевского сельсовета считается публикация его полного текста в газете «Шадринский курьер».

Статья 7. Вопросы местного значения Нижнеполевского сельсовета

К вопросам местного значения Нижнеполевского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нижнеполевского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижнеполевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнеполевского сельсовета;

4) организация в границах Нижнеполевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нижнеполевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Нижнеполевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нижнеполевского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нижнеполевского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнеполевского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нижнеполевского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Нижнеполевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нижнеполевского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижнеполевского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нижнеполевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нижнеполевского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нижнеполевском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Нижнеполевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нижнеполевского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Нижнеполевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Нижнеполевского сельсовета;

19) формирование архивных фондов Нижнеполевского сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Нижнеполевского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Нижнеполевского сельсовета;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нижнеполевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нижнеполевского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нижнеполевского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнеполевского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нижнеполевском сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Нижнеполевского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Нижнеполевского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Нижнеполевском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нижнеполевского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Нижнеполевского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нижнеполевского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Нижнеполевского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Нижнеполевского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Нижнеполевской сельской Думы, Главы Нижнеполевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Нижнеполевского сельсовета, преобразования Нижнеполевского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нижнеполевского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижнеполевского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Нижнеполевского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Нижнеполевского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нижнеполевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нижнеполевского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы участия населения Нижнеполевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Нижнеполевского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Нижнеполевская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Нижнеполевская сельская Дума и Глава Нижнеполевского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Нижнеполевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Нижнеполевской сельской Думой и Главой Нижнеполевского сельсовета, оформляется решением Нижнеполевской сельской Думы и постановлением Главы Нижнеполевского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Нижнеполевской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Нижнеполевского сельсовета, избирательных объединений, Главы Нижнеполевского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Нижнеполевского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Нижнеполевская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Нижнеполевской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Нижнеполевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета.

В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Нижнеполевского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Нижнеполевской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Нижнеполевской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Нижнеполевского сельсовета или судом.

3. Решение Нижнеполевской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Нижнеполевской сельской Думы, Главы Нижнеполевского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Нижнеполевского сельсовета, преобразования Нижнеполевского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Нижнеполевской сельской Думы, Главы Нижнеполевского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Нижнеполевской сельской Думы, Главы Нижнеполевского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Нижнеполевской сельской Думы, Главе Нижнеполевского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Нижнеполевской сельской Думы, Глава Нижнеполевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Нижнеполевском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Нижнеполевского сельсовета, преобразовании Нижнеполевского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Нижнеполевского сельсовета, преобразования Нижнеполевского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Нижнеполевского сельсовета, преобразования Нижнеполевского сельсовета проводится на всей территории Нижнеполевского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Нижнеполевского сельсовета, преобразования Нижнеполевского сельсовета назначается Нижнеполевской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Нижнеполевского сельсовета, преобразования Нижнеполевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Нижнеполевского сельсовета или части Нижнеполевского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Нижнеполевского сельсовета, преобразование Нижнеполевского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Нижнеполевского сельсовета или части сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Нижнеполевского сельсовета, преобразования Нижнеполевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Нижнеполевской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Нижнеполевской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Нижнеполевского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Нижнеполевского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Нижнеполевского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Нижнеполевского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Нижнеполевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Нижнеполевской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Нижнеполевском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Нижнеполевской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета с использованием средств бюджета Нижнеполевского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Нижнеполевского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Нижнеполевской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Нижнеполевского сельсовета или Нижнеполевской сельской Думой для обсуждения с участием населения Нижнеполевского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Нижнеполевского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Нижнеполевского сельсовета, Главе Нижнеполевского сельсовета или Нижнеполевской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Нижнеполевского сельсовета или Нижнеполевской сельской Думой, принимает Нижнеполевская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Нижнеполевского сельсовета - Глава Нижнеполевского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Нижнеполевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Нижнеполевского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Нижнеполевской сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нижнеполевского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Нижнеполевского сельсовета, Нижнеполевской сельской Думы, Главы Нижнеполевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Нижнеполевской сельской Думы или Главы Нижнеполевского сельсовета, назначается соответственно Нижнеполевской сельской Думой или Главой Нижнеполевского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Нижнеполевского сельсовета, осуществляется решением Нижнеполевской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Нижнеполевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Нижнеполевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Нижнеполевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Нижнеполевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Нижнеполевского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Нижнеполевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Нижнеполевской сельской Думы или Главы Нижнеполевского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Нижнеполевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Нижнеполевской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Нижнеполевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Нижнеполевской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Нижнеполевского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Нижнеполевской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Нижнеполевского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Нижнеполевского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Нижнеполевского сельсовета местного самоуправления и участия населения Нижнеполевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Нижнеполевского сельсовета местного самоуправления и участие населения Нижнеполевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета обязаны содействовать населению Нижнеполевского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета образуют:

1. Нижнеполевская сельская Дума;

2. Глава Нижнеполевского сельсовета;

3. Администрация Нижнеполевского сельсовета.

Статья 22. Нижнеполевская сельская Дума

1. Нижнеполевская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета.

2. Нижнеполевская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Заседание Нижнеполевской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Нижнеполевской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Нижнеполевская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Нижнеполевской сельской Думы в правомочном составе.

5. Нижнеполевская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Нижнеполевская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Нижнеполевского сельсовета.

Статья 23. Компетенция Нижнеполевской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Нижнеполевской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Нижнеполевского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Нижнеполевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Нижнеполевского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Нижнеполевского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета;

8) определение порядка участия Нижнеполевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Нижнеполевской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Нижнеполевского сельсовета, а также с преобразованием Нижнеполевского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Нижнеполевского сельсовета по представлению Главы Нижнеполевского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Нижнеполевского сельсовета;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Нижнеполевской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Нижнеполевской сельской Думы

1. Нижнеполевская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеполевского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Нижнеполевской сельской Думы. Решения Нижнеполевской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеполевского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Нижнеполевской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

Принятые решения Нижнеполевской сельской Думы направляются Главе Нижнеполевского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Нижнеполевского сельсовета имеет право отклонить принятое Нижнеполевской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Нижнеполевскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Нижнеполевского сельсовета отклонит решение Нижнеполевской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Нижнеполевской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Нижнеполевской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Нижнеполевского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решение Нижнеполевской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Нижнеполевской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Нижнеполевской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Нижнеполевского сельсовета, от депутатов Нижнеполевской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Нижнеполевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Нижнеполевского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Нижнеполевской сельской Думы Главой Нижнеполевского сельсовета или при наличии заключения Главы Нижнеполевского сельсовета.

4. Решения Нижнеполевской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Нижнеполевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Нижнеполевской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета, полномочия Нижнеполевской сельской Думы, Администрации Нижнеполевского сельсовета и Главы Нижнеполевского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Нижнеполевской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 25. Депутат Нижнеполевской сельской Думы

1. Депутат Нижнеполевской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Нижнеполевской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Нижнеполевской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Нижнеполевской сельской Думы нового созыва.

4. Депутаты Нижнеполевской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя Нижнеполевской сельской Думы простым большинством голосов от установленного числа депутатов Нижнеполевской сельской Думы.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Условия осуществления депутатом Нижнеполевской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Нижнеполевской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Нижнеполевской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Нижнеполевской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Нижнеполевской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Нижнеполевской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Нижнеполевской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Нижнеполевской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Нижнеполевскую сельскую Думу, жителей Нижнеполевского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Нижнеполевской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Нижнеполевской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Нижнеполевской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Нижнеполевской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Нижнеполевской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Нижнеполевской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Нижнеполевской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Нижнеполевской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Нижнеполевской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Нижнеполевской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Нижнеполевской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Нижнеполевского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Нижнеполевской сельской Думы

Депутат Нижнеполевской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Нижнеполевской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Нижнеполевской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Нижнеполевской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Нижнеполевской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Нижнеполевской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Нижнеполевской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Нижнеполевской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Нижнеполевской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Нижнеполевской сельской Думы

1. Организацию деятельности Нижнеполевской сельской Думы осуществляет Председатель Нижнеполевской сельской Думы.

Председатель Нижнеполевской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Председатель Нижнеполевской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Нижнеполевской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Нижнеполевской сельской Думы;

2) созывает заседания Нижнеполевской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Нижнеполевской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Нижнеполевской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Нижнеполевской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Нижнеполевской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Нижнеполевской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Нижнеполевской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Нижнеполевской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Нижнеполевской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Нижнеполевского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Нижнеполевской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Нижнеполевской сельской Думы и депутатов Нижнеполевской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Нижнеполевской сельской Думы.

3. Решение об освобождении от должности Председателя Нижнеполевской сельской Думы по инициативе депутатов Нижнеполевской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Нижнеполевской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Нижнеполевской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Нижнеполевской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Нижнеполевской сельской Думы.

Статья 30. Комиссии Нижнеполевской сельской Думы

1. Нижнеполевская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Нижнеполевской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий, вопросы ведения, порядок предварительного рассмотрения и подготовки вопросов определяется с учетом мнений депутатов Нижнеполевской сельской Думы и утверждается Нижнеполевской сельской Думой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Нижнеполевской сельской Думы

Полномочия Нижнеполевской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Нижнеполевской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Нижнеполевской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Нижнеполевской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Нижнеполевской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Нижнеполевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Статья 32. Самороспуск Нижнеполевской сельской Думы

Полномочия Нижнеполевской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Нижнеполевской сельской Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Нижнеполевской сельской Думы

Депутат Нижнеполевской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Нижнеполевской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава Нижнеполевского сельсовета

1. Глава Нижнеполевского сельсовета является высшим должностным лицом Нижнеполевского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой Нижнеполевского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

3. Глава Нижнеполевского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Нижнеполевского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Нижнеполевского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Нижнеполевского сельсовета.

4. Порядок проведения выборов Главы Нижнеполевского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

5. Глава Нижнеполевского сельсовета возглавляет Администрацию Нижнеполевского сельсовета.

6. Глава Нижнеполевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Нижнеполевской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Нижнеполевского сельсовета.

7. Постановления и распоряжения Главы Нижнеполевского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Нижнеполевского сельсовета.

8. Глава Нижнеполевского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Нижнеполевского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

10. Глава Нижнеполевского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Нижнеполевской сельской Думе.

11.В случае отсутствия Главы Нижнеполевского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет управляющий делами Администрации Нижнеполевского сельсовета.

Статья 35. Вступление в должность Главы Нижнеполевского сельсовета

1. Глава Нижнеполевского сельсовета вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования (обнародования) результатов его выборов.

2. Вступление в должность Главы Нижнеполевского сельсовета осуществляется на открытом заседании Нижнеполевской сельской Думы.

3. При вступлении в должность Глава Нижнеполевского сельсовета приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Нижнеполевского сельсовета, торжественно обещаю честно и добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Нижнеполевского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать развитию муниципального образования Нижнеполевского сельсовета».

Статья 36. Полномочия Главы Нижнеполевского сельсовета

1. Глава Нижнеполевского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Нижнеполевской сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нижнеполевского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Нижнеполевской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Нижнеполевской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Нижнеполевской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Нижнеполевскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Нижнеполевской сельской Думы проект бюджета Нижнеполевского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Нижнеполевской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Нижнеполевского сельсовета;

9) формирует Администрацию Нижнеполевского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Нижнеполевского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Нижнеполевского сельсовета;

11) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Нижнеполевской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Нижнеполевского сельсовета, отчеты об их исполнении;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Нижнеполевского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

15) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Нижнеполевского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Нижнеполевского сельсовета;

16) исполняет бюджет Нижнеполевского сельсовета, утвержденный Нижнеполевской сельской Думой, распоряжается средствами Нижнеполевского сельсовета в соответствии с утвержденным Нижнеполевской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) предлагает изменения и дополнения в Устав;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Нижнеполевского сельсовета

1. Полномочия Главы Нижнеполевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Нижнеполевского сельсовета.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Нижнеполевского сельсовета оформляется решением Нижнеполевской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нижнеполевского сельсовета выборы Главы Нижнеполевского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Совещательные органы при Главе Нижнеполевского сельсовета

1. В целях всестороннего предварительного обсуждения наиболее важных вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления, при Главе Нижнеполевского сельсовета его постановлением может быть создана коллегия.

2. В состав коллегии могут входить руководители, специалисты различных сфер деятельности (по согласованию).

3. Заседания коллегии правомочны, если на них присутствует более половины от состава коллегии. Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании.

Решения коллегии носят рекомендательный характер.

Статья 39. Основные гарантии деятельности Главы Нижнеполевского сельсовета

1. Главе Нижнеполевского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Нижнеполевской сельской Думой.

2. Главе Нижнеполевского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством.

3. Главе Нижнеполевского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Нижнеполевского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. На Главу Нижнеполевского сельсовета распространяются общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.

6. Главе Нижнеполевского сельсовета предоставляются следующие дополнительные социальные гарантии:

1) выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий (в случае не достижения пенсионного возраста и не избрания на должность при выдвижении своей кандидатуры на новый срок);

- при упразднении должности Главы Нижнеполевского сельсовета;

Статья 40. Администрация Нижнеполевского сельсовета

1. Администрация Нижнеполевского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Нижнеполевского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Нижнеполевского сельсовета руководит Глава Нижнеполевского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Нижнеполевского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Нижнеполевского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Нижнеполевской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Нижнеполевского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Нижнеполевского сельсовета.

4. Администрация Нижнеполевского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Нижнеполевской сельской Думе.

5. Должностные лица Администрации Нижнеполевского сельсовета являются муниципальными служащими.

6. Структура Администрации Нижнеполевского сельсовета изменяется Нижнеполевской сельской Думой по представлению Главы Нижнеполевского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Нижнеполевского сельсовета на содержание Администрации Нижнеполевского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Нижнеполевского сельсовета.

7. Сумма средств на содержание Администрации Нижнеполевского сельсовета ежегодно утверждается Нижнеполевской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Нижнеполевского сельсовета.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Нижнеполевского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Нижнеполевского сельсовета;

2) Нижнеполевская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета или бюллетень;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Избирательная комиссия Нижнеполевского сельсовета

1. Избирательная комиссия Нижнеполевского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Нижнеполевского сельсовета, преобразования Нижнеполевского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Нижнеполевского сельсовета формируется Нижнеполевской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Нижнеполевского сельсовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Нижнеполевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Нижнеполевской сельской Думы.

Статья 43. Муниципальная служба Нижнеполевского сельсовета

1. Муниципальным служащим Нижнеполевского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Нижнеполевского сельсовета.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Нижнеполевском сельсовете, утверждаемым Нижнеполевской сельской Думой.

3. Должности муниципальной службы Нижнеполевского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Нижнеполевского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Нижнеполевского сельсовета, средства бюджета Нижнеполевского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета.

2. В собственности Нижнеполевского сельсовета может находиться:

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета, муниципальных служащих Нижнеполевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Нижнеполевского сельсовета, в соответствии с решениями Нижнеполевской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Нижнеполевского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Нижнеполевского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Нижнеполевского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Нижнеполевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Нижнеполевского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнеполевского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Нижнеполевского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Нижнеполевского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Нижнеполевского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Нижнеполевского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Нижнеполевского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Нижнеполевского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Нижнеполевского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнеполевского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Нижнеполевского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета, муниципальных служащих Нижнеполевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Нижнеполевского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Нижнеполевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета от имени Нижнеполевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Нижнеполевского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Нижнеполевского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Нижнеполевского сельсовета, определяются решением Нижнеполевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Нижнеполевского сельсовета поступают в бюджет Нижнеполевского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Нижнеполевского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Нижнеполевской сельской Думы.

5. Решения об участии Нижнеполевского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Нижнеполевской сельской Думой по инициативе Главы Нижнеполевского сельсовета или Нижнеполевской сельской Думы.

Порядок участия Нижнеполевского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Нижнеполевской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Нижнеполевского сельсовета выступает Администрация Нижнеполевского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Нижнеполевского сельсовета

1. Нижнеполевской сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Нижнеполевского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Нижнеполевского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Нижнеполевского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Нижнеполевского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Нижнеполевской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Нижнеполевского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Нижнеполевского сельсовета.

5. Проект бюджета Нижнеполевского сельсовета, решение об утверждении бюджета Нижнеполевского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Нижнеполевского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета, работников муниципальных учреждений Нижнеполевского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета обеспечивают жителям Нижнеполевского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями путем обнародования.

Статья 47. Доходы и расходы бюджета Нижнеполевского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Нижнеполевского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Нижнеполевского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Нижнеполевского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Нижнеполевского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Нижнеполевской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета и муниципальными учреждениями Нижнеполевского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета.

2. В доход бюджета Нижнеполевского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Нижнеполевского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Нижнеполевского сельсовета.

4. Нижнеполевская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Нижнеполевской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Нижнеполевского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Нижнеполевского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Нижнеполевского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Нижнеполевского сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Нижнеполевского сельсовета, муниципальных служащих Нижнеполевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Нижнеполевского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Нижнеполевского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Муниципальный заказ Нижнеполевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Нижнеполевского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Нижнеполевского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Нижнеполевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Средства самообложения граждан Нижнеполевского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Нижнеполевского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Нижнеполевского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Нижнеполевского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Нижнеполевского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Нижнеполевского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Нижнеполевского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Нижнеполевской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Нижнеполевской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Нижнеполевского сельсовета.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Нижнеполевская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Нижнеполевской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 53. Исполнение бюджета Нижнеполевского сельсовета

Исполнение бюджета Нижнеполевского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета

Статья 54. Ответственность депутатов Нижнеполевской сельской Думы и Главы Нижнеполевского сельсовета перед населением Нижнеполевского сельсовета

1. Ответственность депутатов Нижнеполевской сельской Думы и Главы Нижнеполевского сельсовета перед населением Нижнеполевского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Нижнеполевского сельсовета вправе отозвать депутатов Нижнеполевской сельской Думы и Главу Нижнеполевского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность Нижнеполевской сельской Думы и Главы Нижнеполевского сельсовета перед государством

1. Нижнеполевская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Нижнеполевской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Нижнеполевская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Нижнеполевская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Нижнеполевской сельской Думы.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Нижнеполевская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Нижнеполевской сельской Думы.

2. Глава Нижнеполевского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Нижнеполевского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Нижнеполевского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Нижнеполевского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Нижнеполевского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижнеполевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Нижнеполевской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Нижнеполевского сельсовета, от депутатов Нижнеполевской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Нижнеполевской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Нижнеполевской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Нижнеполевской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Нижнеполевской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.