УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "МАНДАЧ"



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МАНДАЧ»

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ..........................6

Статья 1. Устав муниципального образования сельского поселения «Мандач» ......6

Статья 2. Наименование и состав территории поселения, правовой статус поселения .........................................6

Статья 3. Границы поселения и порядок их изменения ................7

Статья 4. Преобразование поселения ......................8

Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их использования ........8

Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления .....8

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ ................... 9

Статья 7. Местное самоуправление поселения .....................9

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления ..................9

Статья 9. Вопросы местного значения поселения ...................9

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.....................................12

Статья 11. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.......................................13

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ..............................13

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления ........13

Статья 13. Местный референдум .........................14

Статья 14. Муниципальные выборы .......................15

Статья 15. Голосование по отзыву депутата ......................16

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения .................................17

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан ..................17

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление ...............18

Статья 19. Публичные слушания ................... ........20

Статья 20. Собрание граждан ............................21

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов) .................22

Статья 22. Опрос граждан ............................22

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления ...........24

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.......................24

Статья 24. Органы местного самоуправления ...................24

Статья 25. Совет поселения - представительный орган поселения..........24

Статья 26. Структура Совета поселения ......................25

Статья 27. Компетенции Совета поселения ....................26

Статья 28. Президиум Совета сельского поселения «Мандач» ............27

Статья 29. Постоянные комиссии Совета сельского поселения ...........27

Статья 30. Временные комиссии Совета сельского поселения ............28

Статья 31. Регламент Совета сельского поселения .................28

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения .........28

Статья 33. Статус депутата Совета сельского поселения «Мандач» ..........29

Статья 34. Права депутата Совета сельского поселения «Мандач» ...........30

Статья 35. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Мандач» ........31

Статья 36. Гарантии депутатской деятельности ...................31

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутатов Совета поселения .....32

Статья 38. Глава поселения ............................32

Статья 39. Полномочия главы поселения ........................33

Статья 40. Основания досрочного прекращения полномочий главы поселения .....34

Статья 41. Администрация поселения .......................35

Статья 42.Структура администрации поселения .....................35

Статья 43. Полномочия администрации сельского поселения «Мандач» .......36

Статья 44. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Мандач» .......38

Статья 45. Муниципальная служба ........................41

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ........................................41

Статья 46. Муниципальное имущество .....................41

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом ...42

Статья 48. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности ......42

Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений ..................................42

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти ............................43

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований ................43

Статья 52. Местный бюджет........ ...................44

Статья 53. Доходы местного бюджета .......................44

Статья 54. Расходы местного бюджета .........................45

Статья 55. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета .....46

Статья 56. Местные налоги и сборы .......................46

Статья 57. Средства самообложения граждан ...................46

Статья 58. Муниципальный заказ ........................47

Статья 59. Муниципальные заимствования .......................47

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ....................48

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления .....48

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления .............48

Статья 62. Ответственность депутатов и глав поселения перед населением ........48

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством ................49

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами ...49

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ....................49

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ .................................49

Статья 66. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав поселения .................................49

Статья 67. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения.......50

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. ...............50

Статья 68. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава ......50

Статья 69. Прекращение действия Устава сельского поселения «Мандач» ..........51

Статья 70. Сроки полномочий Совета сельского поселения «Мандач» I созыва .......51

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования сельского поселения «Мандач»

Настоящий Устав принят согласно требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устав муниципального образования сельского поселения «Мандач» (далее - «Устав поселения») в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, федеральным законодательством и законодательством Республики Коми устанавливает в сфере местного самоуправления основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании, его правовые, экономические и финансовые основы, систему органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия, отнесенные к ведению местного самоуправления в Российской Федерации и Республики Коми.

Устав муниципального поселения имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления сельского поселения «Мандач» и их должностных лиц. Все иные нормативные правовые акты (документы) органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Мандач», выборных и иных должностных лиц не могут противоречить настоящему Уставу.

Положения Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории муниципального образования сельского поселения «Мандач», независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования сельского поселения «Мандач».

Статья 2. Наименование и состав территории поселения, правовой статус поселения

1. Официальное наименование муниципального образования на территории поселения «Мандач» - муниципальное образование сельского поселения «Мандач» (далее по тексту - «поселение»).

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенный пункт, не являющийся поселением, - Новоипатово.

3. Законом Республики Коми от 5 марта 2005 года № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» муниципальное образование на территории поселения «Мандач» наделено статусом сельского поселения.

4. Территория поселения входит в состав территории муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» (далее по тексту- «муниципальный район»).

5. Административным центром поселения является Мандач.

Статья 3. Границы поселения и порядок их изменения

1. Границы поселения определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Границы поселения установлены Законом Республики Коми от 5 марта 2005 года № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми»

3. Граница сельского поселения «Мандач» начинается от северо- западной оконечности квартала 94 Шиладорского лесничества Сыктывдинского лесхоза. Далее проходит, преимущественно на юго-восток, по северной границе кварталов 94- 124, западной границе кварталов 87, 65, южной границе кварталов 39-49. Далее по юго-западной границе квартала 34 Сыктывкарского лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее на юг по западной границе кварталов 55, 81, 94, 110. Затем, преимущественно на юго-запад, по северной границе кварталов 212, 211 Шиладорского лесничества Сыктывдинского лесхоза, восточной и южной границам квартала 210, восточной границе кварталов 259, 356, 406, южной границе кварталов 406-404, восточной границе квартала 453, южной границе кварталов 453,452, восточной границе кварталов 451, 501, южной границе кварталов 501-496 и восточной границе кварталов 38,70 Пажгинского лесничества Сыктывдинского лесхоза до юго-восточной оконечности квартала 70 (до пересечения с границей Сыктывдинского района). Далее, преимущественно на юг, по южной границе Сыктывдинского района до юго-восточной оконечности квартала 227. Далее на запад по границе Сыктывдинского района до юго-западной оконечности квартала 604 Шиладорского лесничества Сыктывдинского лесхоза. Далее, преимущественно на север, по границе Сыктывдинского лесхоза до исходной точки.

4. Изменение границ поселения осуществляется законом Республики Коми по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти с согласия населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми и настоящим Уставом.

Статья 4. Преобразование поселения

Под преобразованием поселения следует понимать объединение поселения с другим поселением, разделением поселения.

Преобразование поселения осуществляется законом Республики Коми.

Инициатива преобразования поселения может исходить:

- от населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- от органов местного самоуправления;

- от органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов.

Объединение двух и более поселений, не влекущие изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования.

Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения, выраженного путем голосования.

Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом сельского поселения «Мандач» (далее - «Совет поселения»).

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения.

Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления

При осуществлении местного самоуправления в поселении употребляются государственные языки Республики Коми: коми и русский- в соответствии с Законом Республики Коми «О государственных языках Республики Коми».

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 7. Местное самоуправление поселения

1. Местное самоуправление в поселении «Мандач» - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Коми, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 9. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения «Мандач» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением принятого бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, снабжения населения топливом;

5) содержание, строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами учреждений культуры;

13) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

14) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

15) оказание содействия в установлении, в соответствии с федеральным законом, опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно- спасательных формирований на территории поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей местного значения на территории поселения;

27) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселений;

28) иные вопросы местного значения, предусмотренные федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Коми, бюджета муниципального района «Сыктывдинский»).

3. Органы местного самоуправления сельского поселения «Мандач» вправе заключать между собой соглашения с администрацией муниципального района «Сыктывдинский» о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основание и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законодательством.

2. В порядке, предусмотренном решением Совета поселения, население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 14 и 18 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Мандач» (далее - администрация поселения).

Статья 11. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Коми.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Коми в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Совет поселения имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств в осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем участия в референдуме, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают правами на осуществление местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Коми.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории поселения в целях решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом поселения «Мандач» в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Совета поселения и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Совет сельского поселения «Мандач» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы о проведении местного референдума.

Если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Мандач» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращений граждан, избирательных объединений, избирательной комиссии Республики Коми, главы сельского поселения «Мандач». В случае, если местный референдум назначен судом, то он организуется избирательной комиссией сельского поселения «Мандач», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Коми. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним законом Республики Коми.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Коми.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета поселения, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Мандач» в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения «Мандач» или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата сельского поселения «Мандач» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.

2. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Мандач», принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное, грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16 . Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразования поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающая избирательным правом, в порядке, установленном нормативно правовым актом Совета поселения. Инициативная группа в количестве не менее 10 человек и не более 3 процентов от числа жителей сельского поселения «Мандач», обладающая избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.

3. Проект муниципального правого акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложить свою позицию при рассмотрении указанного проекта. А в случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации с правотворческой инициативой граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства в части территории поселения «Мандач» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом сельского поселения «Мандач» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения «Мандач». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Мандач».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно- правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Мандач»

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения «Мандач», Советом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения, главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе главы поселения-главой сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава сельского поселения «Мандач», а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Мандач»;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Мандач», проекты землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Мандач».

4. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже, чем за 30 дней до даты рассмотрения Советом сельского поселения «Мандач» проекта муниципального правового акта сельского поселения «Мандач». Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат обнародованию не позднее, чем за 10 дней до проведения слушаний.

Публичные слушания проводятся не позже чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть обнародовано совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее, чем через 5 дней после его принятия.

Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Местами обнародования правовых актов Совета сельского поселения «Мандач» установить:

- в поселке Мандач - магазин «Светлана»;

- в поселке Новоипатово - магазин «Лилек».

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, главы сельского поселения «Мандач», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета поселения назначается Советом поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия граждан определяется решением Совета сельского поселения «Мандач».

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение, содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Уставом муниципального образования сельского поселения «Мандач» и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения или главы поселения по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Коми для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета сельского поселения «Мандач»

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Мандач».

Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса или вопросов, предлагаемого или предлагаемых для проведения опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального поселения «Мандач» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Коми и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета поселения.

ГЛАВА 4 . ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет поселения «Мандач» - представительный орган поселения, глава сельского поселения «Мандач», (далее - «Глава поселения»), администрация поселения,- (исполнительно- распорядительный орган поселения).

2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.

Статья 25. Совет поселения - представительный орган поселения

1. Совет сельского поселения «Мандач» является представительным органом поселения. Совет поселения состоит из 7 депутатов, избранных населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

2.Совет поселения обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы и бланки, а также может иметь расчетный , текущий, валютный и иные счета в кредитных учреждениях.

3. Совет поселения «Мандач» приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численности состава.

Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета поселения.

4. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Порядок организации работы Совета поселения «Мандач» и его деятельности определяется регламентом, утвержденным Советом поселения.

6. Обеспечение деятельности Совета поселения «Мандач» осуществляется им самостоятельно в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.

Статья 26. Структура Совета поселения

1. Совет поселения «Мандач» самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет поселения «Мандач» возглавляет председатель, избранный Советом поселения из своего состава открытым голосованием на первом заседании большинством депутатов.

3. Председатель Совета поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета поселения руководит работой Совета поселения, организует процесс подготовки и принятия решений Совета поселения, подписывает решения Совета поселения.

5. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий открытым голосованием избирается секретарь Совета поселения.

6. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные и временные комиссии.

7. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Советом поселения.

Статья 27. Компетенция Совета поселения

В исключительной компетенции Совета поселения находится:

1) принятие Устава поселения «Мандач» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

К компетенции Совета поселения также относятся:

1) принятие нормативного документа о досрочном прекращении полномочий Совета поселения «Мандач», депутата и главы поселения, а также решений о выборах в Совет поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;

2) утверждение структуры администрации поселения «Мандач» и Положения об администрации поселения;

3) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с законодательством Республики Коми;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселения;

6) внесение в органы государственной власти Республики Коми инициатив, оформленных в виде решений Совета поселения об изменении границ, преобразования поселения;

7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

9) иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 28. Президиум Совета сельского поселения «Мандач»

1. Для координации деятельности органов Совета сельского поселения «Мандач» и решения иных организационных задач в качестве постоянного органа действует президиум Совета сельского поселения «Мандач».

2. Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета сельского поселения «Мандач» определяются регламентом Совета сельского поселения «Мандач».

Статья 29. Постоянные комиссии Совета сельского поселения

1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет сельского поселения «Мандач» из состава депутатов формирует постоянные комиссии. Решение о формировании постоянных комиссий, об их количественном составе и названии комиссии принимается Советом сельского поселения «Мандач» на его заседании в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Мандач».

2. Функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом Совета сельского поселения «Мандач» и положением о постоянных комиссиях, принимаемым Советом сельского поселения «Мандач».

Статья 30. Временные комиссии Совета сельского поселения

1. Для решения отдельных вопросов Совет сельского поселения «Мандач» может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц.

2. Задачи комиссии определяются Советом сельского поселения «Мандач» при их создании.

3. Порядок деятельности и полномочия временных комиссий определяется регламентом Совета сельского поселения «Мандач».

Статья 31. Регламент Совета сельского поселения

По вопросам организации своей деятельности Совет сельского поселения «Мандач» принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения

1. Полномочия Совета поселения, независимо от порядка его формирования, могут быть прекращены досрочно, в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренном федеральным законодательством.

Полномочия Совета поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет поселения в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 33. Статус депутата Совета сельского поселения «Мандач»

1. В Совет поселения могут быть избраны граждане Российской Федерации, независимо от места их жительства и обладающие избирательным правом.

2. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Мандач» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения «Мандач» нового созыва. Депутат Совета сельского поселения «Мандач» избирается сроком на 4 года.

3. Депутат Совета сельского поселения «Мандач»представляет интересы своих избирателей и населения сельского поселения «Мандач», руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.

4. Депутату Совета сельского поселения «Мандач» гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

5. Депутат Совета сельского поселения «Мандач» осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Освобождение депутата Совета сельского поселения «Мандач» от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления Совета сельского поселения «Мандач». При этом требование каких-либо других документов не допускается.

6. Депутат Совета сельского поселения «Мандач» не может замещать муниципальные должности муниципальной службы и государственные должности государственной службы.

7. Вопросы неприкосновенности депутата Совета сельского поселения «Мандач» регулируются федеральным законодательством.

Статья 34. Права депутата Совета сельского поселения «Мандач»

1.Депутат Совета сельского поселения «Мандач» имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы Совета сельского поселения «Мандач»;

2) вносить вопросы на рассмотрение Совета сельского поселения «Мандач» и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом сельского поселения «Мандач» органов и кандидатурам должностных лиц;

3) ставить в соответствии с компетенцией Совета сельского поселения «Мандач» вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом сельского поселения «Мандач» органов, а также избранным или назначенным Советом сельского поселения «Мандач» должностным лицам.

4) вносить поправки к проектам нормативных правовых актов, принимаемых Советом сельского поселения «Мандач»;

5) на получение информации по депутатской деятельности от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, находящихся на территории сельского поселения «Мандач»;

6) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;

7) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации сельского поселения «Мандач» по вопросам, касающимся интересов сельского поселения «Мандач»;

8) вести прием граждан в избирательном округе;

9) участвовать в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

10) вносить предложения в Совет сельского поселения «Мандач» по реализации права законодательной инициативы;

11) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета сельского поселения «Мандач»;

12) оглашать на заседаниях Совета сельского поселения «Мандач» обращения граждан, имеющие общественное значение;

13) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории сельского поселения «Мандач» государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций, по вопросам, находящимся в ведении сельского поселения «Мандач»;

14) на обеспечение документами, принятыми Советом сельского поселения «Мандач», а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

15) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления сельского поселения «Мандач».

2. Депутат Совета сельского поселения «Мандач» обладает иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Мандач».

Статья 35. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Мандач»

Депутат Совета сельского поселения «Мандач» обязан:

1) участвовать в работе Совета сельского поселения «Мандач» и его органов, в состав которых он избран;

2) соблюдать регламент Совета сельского поселения «Мандач»;

3) голосовать лично;

4) выполнять поручения Совета сельского поселения «Мандач» и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;

5) регулярно не реже одного раза в год информировать население о работе Совета сельского поселения «Мандач», о выполнении решений Совета сельского поселения «Мандач и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;

6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета сельского поселения «Мандач» и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

7) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Мандач».

Статья 36. Гарантии депутатской деятельности

1. Депутату сельского поселения «Мандач» за счет средств бюджета сельского поселения «Мандач» обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

2. Депутату Совета сельского поселения «Мандач» решением Совета сельского поселения «Мандач» в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть предоставлены другие гарантии депутатской деятельности.

3. Порядок возмещения расходов, предусмотренных в части 1 и 2 настоящей статьи, устанавливается решением Совета сельского поселения «Мандач».

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения

1. Полномочия депутата поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 38. Глава поселения

1. Глава сельского поселения «Мандач избирается Советом сельского поселения «Мандач» на первом его заседании из числа депутатов, одновременно является председателем Совета сельского поселения «Мандач» и руководителем администрации сельского поселения «Мандач» на срок 4 года.

2. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения. Глава поселения ежегодно отчитывается перед избирателями.

Статья 39. Полномочия главы поселения

1. Полномочия главы поселения:

1) является председателем Совета поселения и обеспечивает выполнение его решений;

2) возглавляет администрацию поселения, руководит её деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление её полномочий;

3) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения, выступает в суде;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом правовые акты, принятые Советом поселения;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) от имени поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

7) в порядке, установленном Советом поселения, назначает на должность и освобождает от неё руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

8) осуществляет в соответствии с законодательством регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

9) руководит разработкой проекта местного бюджета, планов и программ социально- экономического развития поселения, организует их исполнение, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

10) осуществляет организацию и материально- техническое обеспечение муниципальных выборов и местного референдума;

11) открывает и закрывает лицевой счет администрации поселения в отделении Федерального казначейства;

12) является главным распорядителем средств бюджета поселения, подписывает финансовые документы;

13) осуществляет организацию и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых для поселения работ;

14) от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Коми;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета поселения.

2. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Мандач»:

Глава сельского поселения «Мандач» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также иные муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельского поселения «Мандач» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической научной и другой творческой деятельностью.

Статья 40. Основания досрочного прекращения полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации , прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

12) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, а также в период отсутствия главы сельского поселения «Мандач его полномочия временно исполняет специалист администрации сельского поселения «Мандач».

Статья 41. Администрация поселения

1. Администрация поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Администрация поселения является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием и расчетные счета в кредитных учреждениях.

3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, решениями Совета поселения, постановлениями главы поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.

4. Администрация сельского поселения «Мандач» формируется в соответствии с утвержденной структурой главой сельского поселения «Мандач». Количественный и штатный состав администрации и её подразделений определяются главой сельского поселения «Мандач» самостоятельно в пределах, предусмотренных на эти цели ассигнований в местном бюджете сельского поселения.

Статья 42. Структура администрации поселения

1. Структура администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению руководителя администрации поселения.

2. Администрация поселения формируется руководителем администрации поселения в соответствии с Федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.

3. Финансирование администрации поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 43. Полномочия администрации сельского поселения «Мандач»

1. Администрация осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, Положением об администрации сельского поселения «Мандач» исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Администрация в вопросах местного значения:

1) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Советом поселения;

2) исполняет бюджет и представляет отчет о его исполнении;

3) осуществляет в установленном порядке от имени сельского поселения муниципальное заимствование;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Мандач» в соответствии с порядком, установленным Советом сельского поселения «Мандач», ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

5) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

6) организует в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) содержит и осуществляет строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание в границах сельского поселения;

10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах сельского поселения;

12) создает условия по обеспечению жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами учреждений культуры;

15) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры ) местного ( муниципального ) значения, расположенных в границах сельского поселения;

16) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

17) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организует обустройство таких мест;

18) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

19) формирует архивные фонды сельского поселения;

20) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организует сбор, вывоз бытовых отходов и мусора;

22) организует благоустройство и озеленение территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах сельского поселения;

23) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

24) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

25) организует информационное обеспечение населения;

26) осуществляет контроль за выполнением решений Совета сельского поселения «Мандач», иных органов местного самоуправления юридическими лицами и гражданами;

27) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

28) осуществляет разработку проектов планов и реализацию планов и программ социально-экономического развития, генеральных планов, правил землепользования и застройки;

29) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

30) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

31) разрабатывает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

32) выступает учредителем (участником) юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;

33) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Мандач» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

34) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Мандач»;

36) исполняет иные полномочия в вопросах местного значения, установленные решениями Совета сельского поселения «Мандач» и действующим законодательством.

3. Внутренний распорядок работы администрации устанавливается Регламентом, утверждаемым главой сельского поселения «Мандач».

Статья 44. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Мандач»

1. По вопросам местного значения население, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения Федеральными законами, законами Республики Коми принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими Федеральными законами, законами Республики Коми.

3. Систему муниципальных правовых актов муниципального поселения «Мандач» образуют:

1) Устав муниципального образования сельского поселения «Мандач» (далее - Устав муниципального поселения «Мандач»);

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Совета сельского поселения «Мандач»;

4) постановления и распоряжения главы сельского поселения «Мандач».

4. Устав муниципального поселения «Мандач» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения «Мандач» не должны противоречить им. Правовые акты сельского поселения «Мандач» обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения.

5. Уставом сельского поселения «Мандач» регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории сельского поселения.

6. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета сельского поселения «Мандач» проекта Устава сельского поселения «Мандач» может исходить от главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения «Мандач» численностью не менее 5, а также от инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом в порядке, установленном нормативно правовым актом Совета сельского поселения «Мандач».

7. Проект Устава сельского поселения «Мандач», проект решения Совета сельского поселения «Мандач» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Мандач» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Мандач», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Мандач» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения «Мандач» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Совета сельского поселения «Мандач», а также решения о проведении публичных слушаний.

8. Устав сельского поселения «Мандач», решение Совета сельского поселения «Мандач» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Мандач» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Мандач».

9. Устав сельского поселения «Мандач», решение Совета сельского поселения «Мандач» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Мандач» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования).

10. Решения Совета сельского поселения «Мандач» принимаются по вопросам, относящимся к компетенции Совета сельского поселения «Мандач» в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом большинством голосов от числа избранных депутатов в Совет сельского поселения «Мандач».

11. Правом разработки и внесения на рассмотрение Советом сельского поселения «Мандач» проектов решений Совета сельского поселения «Мандач» обладают глава сельского поселения «Мандач», депутаты Совета сельского поселения «Мандач», инициативные группы граждан, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления. Проекты решений Совета сельского поселения «Мандач», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Мандач» только по инициативе главы сельского поселения «Мандач» или при наличии его заключения. Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета сельского поселения «Мандач» устанавливаются Регламентом Совета сельского поселения «Мандач».

12. Решения, принятые Советом сельского поселения «Мандач» направляются главе сельского поселения «Мандач» для подписания и обнародования.

13. Глава сельского поселения «Мандач» в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом сельского поселения «Мандач», решениями Совета сельского поселения «Мандач» издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Мандач».

14. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Мандач», изданные в пределах компетенции органами и должностными лицами сельского поселения «Мандач», имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на территории сельского поселения «Мандач» и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с Федеральными законами и законами Республики Коми.

15. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Мандач» не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми.

16. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Мандач», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их обнародования.

17. Решение Совета сельского поселения «Мандач» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

18. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Мандач» обнародуются путем вывешивания указанных актов в людных местах не позднее чем через 5 дней после их принятия:

- в администрации сельского поселения «Мандач»;

- в магазине «Светлана» п. Мандач;

- в магазине «Лилек» п. Новоипатово.

19. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом сельского поселения «Мандач», главой сельского поселения «Мандач», издавшими соответствующие муниципальные правовые акты, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 45. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы поселения «Мандач» устанавливаются нормативно правовыми актами Совета поселения «Мандач» в соответствии с Законом Республики Коми.

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, а также иные вопросы, отнесенные к вопросам муниципальной службы, устанавливаются нормативными правовыми актами, утверждаемыми Советом сельского поселения «Мандач» в соответствии с законом Республики Коми и Федеральным законом.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения «Мандач», а также имущественные права поселения.

2. В собственности сельского поселения «Мандач» может находиться имущество, определенное федеральным законодательством.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Республики Коми и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Коми и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с Федеральным законодательством.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «Мандач» устанавливается Советом поселения.

Статья 48. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решение о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения «Мандач», принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет поселения. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от лица муниципального образования выступает администрация поселения.

3. Глава поселения определяет цели муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие (по мере необходимости).

4. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых Федеральным законодательством и законами Республики Коми, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в работе Совета муниципальных образований Республики Коми в порядке, определенным законом субъекта Российской Федерации, уставами Советов муниципальных образований Республики Коми и решениями Совета сельского поселения «Мандач».

2. Совет поселения может принимать решение о создании межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований в порядке и на условиях, установленных нормативным актом Совета поселения.

3. Совет поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Местный бюджет

1. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета поселения. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющимися поселениями.

2. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяются нормативно правовым актом Совета поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 53. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом;

- местные налоги и сборы в соответствии с федеральным законодательством;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Коми;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом поселения.

Статья 54. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением Совета поселения.

2. Совет поселения определяет размеры и условия оплаты труда главы поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются распоряжением главы поселения.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением представительного органа о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Коми. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 55. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета

1. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются нормативно правовым актом Совета поселения.

3. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается нормативными правовыми актами Совета поселения.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 56. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Коми, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения поселения.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность депутатов и главы поселения перед населением

1. Ответственность депутатов и главы поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутату и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население поселения вправе отозвать депутата, главу поселения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета поселения.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 66. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут вноситься главой поселения, депутатами Совета поселения, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 67. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения

1. Изменения и дополнения в Устав поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. По проекту внесения изменений и дополнений в настоящий Устав проводятся публичные слушания.

4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит государственной регистрации в порядке установленном законодательством.

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом от 06.10. 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и опубликованию.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Статья 69. Прекращение действия Устава сельского поселения «Мандач»

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава сельского поселения «Мандач».

Статья 70. Сроки полномочий Совета сельского поселения «Мандач» первого созыва

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 27- РЗ « О выборах в представительные органы и глав вновь образованных муниципальных образований в Республике Коми» срок полномочий Совета сельского поселения «Мандач» первого созыва составляет 2 года 2 месяца.