Устав Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.



Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Устав Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Волгоградской области

Принятый решением Совета народных депутатов Озерского сельского поселения

28.12.2005 №5/7

Утратил силу:

Устав Совета народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 04.09.2015 № 17/33, НГР: ru345083112015002

Изменения и дополнения:

Решение Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 15.04.2006 № 15/11, НГР: ru345083112006001

Решение Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 20.11.2006 № 28/21, НГР: ru345083112006002

Решение Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 02.06.2007 № 9/7, НГР: ru345083112007001

Решение Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 28.02.2008 № 42/24, НГР: ru345083112008001

Решение Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 07.03.2009 № 89/49, НГР: ru345083112009001

Решение Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 06.06.2009 № 113/52, НГР: ru345083112009002

Решение Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 10.02.2010 № 5/25, НГР: ru345083112010001

Решение Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 20.08.2010 № 11/60, НГР: ru345083112010002

Решение Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 20.10.2010 № 13/70, НГР: ru345083112010003

Решение Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 20.11.2010 № 14/71, НГР: ru345083112010004

Решение Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 05.03.2011 № 20/99, НГР: ru345083112011001

Решение Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 20.07.2011 № 28/119, НГР: ru345083112011002

Решение Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 31.10.2011 № 33/135, НГР: ru345083112011003

Решение Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 20.04.2012 № 41/162, НГР: ru345083112012001

Решение Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 24.12.2012 № 51/188, НГР: ru345083112012002

Решение Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 23.09.2014 № 1/3, НГР: ru345083112014001

Решение Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 12.01.2015 № 7/18, НГР: ru345083112015001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.Правовой статус Озёрского сельского поселения

Статья 2. Границы Озерского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Озерского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Озерского сельского поселения и порядок их использования.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОЗЕРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Озерского сельского поселения (далее - поселения)

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата ,главы Озерского сельского поселения.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Озерского сельского поселения, преобразования Озерского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет народных депутатов Озерского сельского поселения

Статья 24. Структура Совета народных депутатов Озерского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов Озерского сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Озерского сельского поселения

Статья 27. Депутат Совета народных депутатов Озерского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Озерского сельского поселения

Статья 29. Глава Озерского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Озерского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Озерского сельского поселения

Статья 32. Администрация Озерского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Озерского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Озерского сельского поселения

Статья 35. Контрольно - счетная комиссия Озерского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Озерского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Озерского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Озерского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39.Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Озерского сельского поселения

Статья 42. Устав Озерского сельского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Озерского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Озерского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Озерского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Озерского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Озерского сельского поселения и главы Озерского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Озерского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Озерского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Озерского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.Правовой статус Озёрского сельского поселения

1. Озёрское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Озерское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от «14» марта 2005 года №1027-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Иловлинского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Озерского сельского поселения является хутор Озерки.

4. День хутора отмечается ежегодно в торжественной обстановке в последний выходной день октября.

Статья 2. Границы Озерского сельского поселения

1. Границы территории Озерского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от «14» марта 2005 года №1027-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Иловлинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Озерского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Озерского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, Федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2003 года № 131 Ф.З. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Статья 3. Состав территории Озерского сельского поселения

1.Территорию Озерского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе х. Белужино-Колдаиров, х. Стародонской, не являющиеся поселениями.

2. Территория Озерского сельского поселения входит в состав территории Иловлинского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Озерского сельского поселения и порядок их использования.

1. Озерское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Озерского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОЗЕРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Озерского сельского поселения (далее - поселения)

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения   Озерского  сельского  поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета   Озерского   сельского  поселения и  контроль за  исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Озерского   сельского  поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Озерского   сельского  поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Озерского   сельского  поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Озерского   сельского  поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Озерского   сельского  поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Озерского   сельского  поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Озерского   сельского  поселения;

8) формирование архивных фондов  Озерского   сельского  поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Озерского   сельского  поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Озерского   сельского  поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Озерского   сельского  поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Озерском   сельском  поселении;

13) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Озерского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из

бюджета Озерского сельского поселения в бюджет муниципального района  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Озерского сельского поселения принимается Советом депутатов Озерского сельского поселения по предложению главы Озерского сельского поселения.

Указанные   соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов,  необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

В редакции решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 23.09.2014 № 1/3, НГР: ru345083112014001

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новогригорьевского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Дополнен п. 13;14 на основании решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от от 12.01.2015 № 7/18, НГР: ru345083112015001

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

(статья 6.1. введена на основании Решение Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 02.06.2007 № 9/7, НГР: ru345083112007001)

Статья 6.2. Вопросы местного значения, закрепленные за Озерским сельским поселением Иловлинского муниципального района

К  закрепленным за Озерским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов  местного значения городских поселений относятся:

1) организация в границах  Озерского   сельского  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Озерского   сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Озерского    сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Озерском   сельском  поселении и нуждающихся  в  жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения  в границах  Озерского   сельского  поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  Озерского    сельского  поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории  Озерского    сельского  поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие  в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций  в  границах  Озерского   сельского  поселения;

8)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек   Озерского   сельского  поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Озерского   сельского  поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Озерского   сельского  поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Озерском  сельском  поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей Озерского   сельского  поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация  использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Озерского   сельского  поселения;

14) утверждение генеральных планов Озерского сельского  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории   Озерского   сельского  поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Озерского   сельского  поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель  Озерского   сельского  поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Озерского   сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Озерского   сельского  поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Озерского   сельского  поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Озерского сельского  поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным   законом  от 19.07.2011  года  № 246-ФЗ «Об  искусственных земельных участках, созданных   на  водных  объектах,  находящихся  в федеральной собственности, и о внесении изменений в   отдельные  законодательные акты  Российской  Федерации»;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Озерского   сельского поселения.

Дополнен ст. 6.2 на основании решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от от 12.01.2015 № 7/18, НГР: ru345083112015001

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(подпункт 4.1. пункта 4 статьи 7 введен на основании Решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 15.04.2006 № 15/11, НГР: ru345083112006001)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Озерского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Озерского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 8 статьи 7 в редакции Решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 15.04.2006 № 15/11, НГР: ru345083112006001)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 28.02.2008 № 42/24, НГР: ru345083112008001)

2. По решению Совета народных депутатов поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

Статья 7.1.  Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления  Озерского  сельского  поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

В редакции решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 23.09.2014 № 1/3, НГР: ru345083112014001

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

  1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии  с  Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  поселения, возлагаются на  главу  поселения  и администрацию  поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету  поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава  поселения и администрация  поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных   поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Представительный орган поселения, глава  поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

В редакции решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 23.09.2014 № 1/3, НГР: ru345083112014001

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом поселения и главой поселения, оформляется правовыми актами представительного органа поселения и главы поселения.

5. Представительный орган поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета народных депутатов Озерского сельского поселения (далее - Совет поселения), главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата ,главы Озерского сельского поселения.

1. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета поселения, глава поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, обладающие активным избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет поселения и главу поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы поселения.

7.Совет поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек ,имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии , имени, отчества, места жительства и паспортных данных каждого.

11.Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течении 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе о регистрации инициативной группы.

12. Если Совет поселения по итогам не более чем 20 дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в 15-дневный срок со дня признания Советом поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если совет поселения признает, что мотивы отзыва не обоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основание отказа.

Отказ о регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока решения регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16.Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным Законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Озерского сельского поселения, преобразования Озерского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 5 статьи 16 в редакции Решение Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 02.06.2007 № 9/7, НГР: ru345083112007001)

4) вправе вносить в Совет и администрацию поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Совета поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 28.02.2008 № 42/24, НГР: ru345083112008001)

2) проект бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Озерского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.

(подпункт 3 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 15.04.2006 № 15/11, НГР: ru345083112006001)

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом поселения или главой поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 20.11.2006 № 28/21, НГР: ru345083112006002)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления  поселения составляют:

- глава Озерского  сельского поселения;

- Совет депутатов   Озерского сельского поселения;

- администрация   Озерского  сельского  поселения;

- контрольно-счетная комиссия   Озерского  сельского  поселения.

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления  Озерского  сельского  поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом  в соответствии  с  законом  Волгоградской  области.

3. Органы местного самоуправления  не входят в систему органов государственной власти.

              Участие  органов  государственной  власти  и их  должностных  лиц   в формировании  органов    местного  самоуправления,  назначении на должность  и освобождении  от должности   должностных  лиц  местного  самоуправления  допускается  только в случаях  и порядке,  установленных  частями  5 и 11  статьи  37  и статьей  74.1  Федерального  закона    131-ФЗ  от 06.10.2003  года   «Об  общих  принципах  организации местного  самоуправления  в  Российской  Федерации».

4. Изменение структуры  органов местного самоуправления  поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

  5.Решение   Совета  народных  депутатов   Озерского  сельского  поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов  Озерского  сельского  поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом   от  06.10.2003   года  № 131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в   Российской  Федерации.

6. Финансовое  обеспечение  деятельности  органов местного самоуправления   Озерского  сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета   Озерского  сельского поселения.

В редакции решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 23.09.2014 № 1/3, НГР: ru345083112014001

Статья 23. Совет народных депутатов Озерского сельского поселения

1. Совет поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2. Совет поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3аседание Совета народных депутатов Озерского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов Озерского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца

(абзац 2 пункта 3 статьи 23 в редакции Решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 28.02.2008 № 42/24, НГР: ru345083112008001)

4. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету поселения принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9.Вновь избранный Совет народных депутатов Озерского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Озерского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов Озерского сельского поселения в правомочном составе.

(пункт 9 статьи 23 введен на основании Решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 28.02.2008 № 42/24, НГР: ru345083112008001)

Статья 24. Структура Совета народных депутатов Озерского сельского поселения

1. Совет поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет поселения возглавляется председателем - главой Озерского сельского поселения.

3. Председатель Совета поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета поселения руководит работой Совета поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета .

5.Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета поселения определяется Регламентом Совета поселения.

6. Заместитель председателя Совета поселения исполняет обязанности председателя Совета поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселения.

Совет поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов Озерского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета поселения находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения;

5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета поселения, об изменении границ поселения, преобразовании поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Совет поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Озерского сельского поселения

1. Полномочия представительного органа поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты поселением статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 26 в редакции Решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 28.02.2008 № 42/24, НГР: ru345083112008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет поселения.

Статья 27. Депутат Совета народных депутатов Озерского сельского поселения

1. В Совет поселения может быть избран гражданин, обладающий

пассивным избирательным  правом.

2. Депутату Совета  поселения обеспечиваются условия для  беспрепятственного   осуществления своих полномочий.

3.  Депутаты Совета поселения  избираются  на срок  полномочий представительного органа  поселения. Полномочия депутата  начинаются  со дня его избрания и прекращаются со дня начала  работы Совета  поселения  нового созыва.

4.  В соответствии  с решением  Совета поселения  депутат может осуществлять  депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от  основной деятельности. На  постоянной основе могут работать  не более 10  процентов  депутатов  от  установленной численности Совета поселения.

  5. Депутаты Совета народных депутатов  Озерского сельского поселения не могут быть  депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской  областной  Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской   области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Осуществляющие  свои   полномочия на постоянной основе  депутаты  Совета  народных депутатов  Озерского сельского поселения  не вправе:

1)заниматься  предпринимательской деятельностью;

2)  состоять членом  органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленным муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При  этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств  иностранных государств, международных  и    иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено  международным договором Российской Федерации или законодательством Российской  Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов  иностранных некоммерческих неправительственных организаций и  действующих на территории Российской  Федерации их структурных подразделений,  если  иное  не предусмотрено международным договором Российской  Федерации.

На  депутатов Совета народных депутатов Озерского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской  деятельности, предусмотренные федеральным  законодательством.

5.1. Депутат  Совета народных депутатов   Озерского  сельского   поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6.Депутаты  информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантия и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие  вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета поселения в соответствии  с  федеральным  законодательством, законодательством Волгоградской  области.

8.Гарантия прав депутатов при привлечении их  к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого  ими жилого и служебного помещения , их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств  связи, принадлежащих им документов  устанавливаются федеральными законами.

9.Депутат  не может быть  привлечен  к уголовной или административной  ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и  другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное  положение не распространяется  на случаи, когда  депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10.Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета поселения  определяется и регулируются  федеральным законодательством, законодательством Волгоградской  области, настоящим Уставом, правовыми актами совета  поселения.

11.Депутаты Совета народных депутатов Озерского сельского поселения, осуществляющие  полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или  представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо об административном правонарушении.

В редакции решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 23.09.2014 № 1/3, НГР: ru345083112014001

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Озерского сельского поселения

Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства ,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 20.11.2006 № 28/21, НГР: ru345083112006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Озерского сельского поселения

1.Глава поселения является высшим  должностным лицом поселения и наделяется   настоящим Уставом  собственными полномочиями  по решению вопросов местного значения.

2.Глава поселения возглавляет  администрацию  поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Озерского сельского поселения.

3.Глава  поселения избирается гражданами,  проживающими на  территории поселения и обладающими избирательным   правом, на основании всеобщего равного и прямого  избирательного  права при тайном голосовании сроком на 5  лет.

4.Порядок проведения выборов  главы  поселения определяется законом Волгоградской  области.

5.Полномочия  главы поселения  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного  главы поселения.

  Вновь  избранный глава поселения в соответствии с законом   Волгоградской  области и настоящим Уставом  вступает в должность не  позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией поселения общих результатов выборов.

6.Глава поселения в пределах  своих  полномочий, установленных  настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Озерского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Озерского сельского поселения, постановления местной  администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным  с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления Федеральными законами  и законами Волгоградской области, а также  распоряжения местной администрации  по вопросам организации работы местной администрации.

7.Постановления  и распоряжения главы поселения, изданные в  пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями,  организациями, должностными  лицами и  гражданами.

   8. Глава   Озерского сельского  поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской  областной  Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской  области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава  муниципального образования  не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом  управления коммерческой организации, если иное не  предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с  федеральными законами и законами  Волгоградской  области, ему   не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)заниматься иной  оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность не может  финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без  гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или  законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или  наблюдательных советов, иных органов  иностранных   некоммерческих  неправительственных организаций и  действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не  предусмотрено  международным договором Российской Федерации или  законодательством Российской Федерации;

На главу Озерского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные  с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8.1. Глава Озерского  сельского   поселения  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9.Гарантия прав главы поселения при  привлечении его  к  ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении  в  отношении него иных  уголовно - процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при  проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им  средств связи, принадлежащих  ему

документов устанавливается федеральными законами.

10.Глава поселения в своей   деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету  поселения.

10.1. Глава поселения представляет Совету народных депутатов Озерского сельского поселения  ежегодные отчеты  о результатах своей деятельности, а в случае если глава поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности   местной администрации и иных подведомственных  ему органов  местного самоуправления, в том числе  о решении вопросов поставленных Советом народных депутатов Озерского сельского поселения

11.В случае  временного  отсутствия  главы Озерского сельского  поселения (отпуск, болезнь, командировка и др.) его полномочия исполняется муниципальный служащий администрации Озерского сельского поселения, назначенный главой Озерского сельского поселения, с доплатой  в соответствии с действующим трудовым законодательством.

12. В  случае  досрочного  прекращения полномочий главы  Озерского сельского поселения, избранного на  муниципальных выборах, досрочные  выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13 Глава  поселения  не может участвовать в качестве защитника или  представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо об  административном  правонарушении.

14. Глава поселения имеет право на ежемесячное денежное содержание и иные  выплаты, предусмотренные  федеральным законодательством и нормативными актами Совета народных депутатов поселения, дополнительный оплачиваемый отпуск и дополнительное пенсионное обеспечение;

14.1. Глава поселения после освобождения от занимаемой должности по истечении  срока  полномочий, при выходе  на пенсию или в отставки  по состоянию здоровья выплачивается  выходное пособие  в размере  одного ежемесячного денежного вознаграждения;

14.2. При выходе  на пенсию главе  поселения назначается дополнительная муниципальная пенсия, в соответствии  с Положением о пенсионном обеспечении лиц, замещающих муниципальные должности и должности  муниципальной службы поселения;

14.3. Финансирование расходов  на социальные гарантии главы поселения осуществляется  за счет  средств бюджета поселения.

В редакции решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 23.09.2014 № 1/3, НГР: ru345083112014001

Статья 30. Полномочия главы Озерского сельского поселения

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совету поселения проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

9) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации поселения;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета поселения планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями структурных подразделений администрации поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета поселения;

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

24) выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения.

2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Озерского сельского поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретении им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа ,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства ,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 статьи 31 в редакции Решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 20.11.2006 № 28/21, НГР: ru345083112006002)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

11) преобразования поселения, а также в случае упразднения поселения;

12) утраты сельским поселением статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;

13. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Озерского   сельского  поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета  депутатов  Озерского   сельского  поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы   Озерского   сельского  поселения   не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Дополнен п. 13 на основании решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от от 12.01.2015 № 7/18, НГР: ru345083112015001

Статья 32. Администрация Озерского сельского поселения

1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация поселения является юридическим лицом.

3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета поселения, постановлениями главы поселения, Положением об администрации поселения.

4. Финансирование администрации поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Озерского сельского поселения

1. Администрация поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения. Деятельность структурных подразделений администрации поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Озерского сельского поселения

1. К компетенции администрация поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета поселения и постановлениями и распоряжениями главы поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации поселения, утверждаемыми главой поселения.

Статья 35. Контрольно - счетная комиссия Озерского сельского поселения

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля   Совет  народных  депутатов  Озерского  сельского  поселения вправе образовать контрольно-счетный орган   Озерского  сельского  поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной  комиссии  Озерского  сельского  поселения  определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",  Федеральным законом   от  06.10.2003  года  № 131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации   местного  самоуправления  в   Российской  Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной  комиссии Озерского  сельского  поселения  осуществляется также законами Волгоградской   области.

В редакции решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 23.09.2014 № 1/3, НГР: ru345083112014001

Статья 36. Избирательная комиссия Озерского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет поселения, главы поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия поселения формируется Советом поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии поселения, утверждаемым Советом поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Озерского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Озерского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Озерского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(пункт 6 статьи 38 введен на основании Решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 15.04.2006 № 15/11, НГР: ru345083112006001)

Статья 39.Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет поселения, администрация поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет поселения, администрация поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О коммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Озерского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав Озерского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме ;

- нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Озерского сельского поселения;

- постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов Озерского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Озерского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Озерского сельского поселения;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решение Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 02.06.2007 № 9/7, НГР: ru345083112007001)

4. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

7. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета поселения.

Статья 42. Устав Озерского сельского поселения

1.Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав поселения принимаются Советом поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой поселения, депутатами Совета поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты представительного органа поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета поселения принимаются на заседании Совета поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета поселения. Иные акты Совета поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, оно подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

5. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 28.02.2008 № 42/24, НГР: ru345083112008001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

В собственности Озерского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в  порядке,   предусмотренном    частью 4  статьи  15 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской  Федерации»;

              3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Озерского сельского поселения;

              4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи  14 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской  Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального  закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской  Федерации».

В редакции решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 23.09.2014 № 1/3, НГР: ru345083112014001

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 50. Бюджет Озерского сельского поселения

1.  Муниципальное образование – Озёрское сельское поселение Иловлинского муниципального района имеет собственный бюджет.

2. Бюджет  поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета поселения. В качестве составной части бюджета  поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов  отдельных населенных пунктов  поселения, не являющимися поселениями.

3.Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления Озёрского сельского поселения Иловлинского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления  Озёрского  сельского  поселения Иловлинского муниципального района, работников муниципальных учреждений Озёрского  сельского  поселения   Иловлинского муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию».

В редакции решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 23.09.2014 № 1/3, НГР: ru345083112014001

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Озерского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения. Глава поселения вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Советом поселения.

3. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Озерского сельского поселения

«Формирование доходов  Озёрского сельского  поселения   Иловлинского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным  законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах  и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

В редакции решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 23.09.2014 № 1/3, НГР: ru345083112014001

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

исключить решением Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 23.09.2014 № 1/3, НГР: ru345083112014001

Статья 55.1.  «Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного  бюджета»

1. Бюджету Иловлинского  муниципального  района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета  Озёрского  сельского  поселения  Иловлинского  муниципального  района  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

Статья 56. Расходы бюджета Озерского сельского поселения

1.Формирование расходов бюджета Озёрского  сельского  поселения Иловлинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Озёрского  сельского  поселения Иловлинского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления   Озёрского  сельского  поселения  Иловлинского муниципального района в соответствии с требованиями  Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств   Озёрского  сельского  поселения  Иловлинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета  Озёрского  сельского  поселения  Иловлинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации».

В редакции решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 23.09.2014 № 1/3, НГР: ru345083112014001

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2.муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(пункт 2 статьи 57 в редакции Решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 20.11.2006 № 28/21, НГР: ru345083112006002)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59.1.  Удаление главы Озерского сельского  поселения  в отставку.

1. Совет депутатов Озерского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Озерского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Озерского сельского поселения или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления главы Озерского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Озерского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Озерского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Озерского сельского поселения Советом депутатов Озерского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Озерского сельского, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических)  и  межконфессиональных   конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Озерского сельского поселения об удалении главы Озерского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Озерского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Озерского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Озерского сельского поселения об удалении главы Озерского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Озерского сельского поселения и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Озерского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Озерского сельского поселения об удалении главы Озерского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Озерского сельского поселения об удалении главы Озерского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Озерского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Озерского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.

6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Озерского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Озерского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Озерского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Озерского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Озерского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Озерского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Озерского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Озерского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Озерского сельского поселения об удалении главы Озерского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Озерского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Озерского сельского поселения об удалении главы Озерского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Озерского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Озерского сельского поселения решения об удалении главы Озерского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Озерского сельского поселения или  Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения Совета депутатов Озерского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Озерского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Озерского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Озерского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Озерского сельского поселения об удалении главы Озерского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Озерского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Озерского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Озерского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Озерского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Озерского сельского поселения, вопрос об удалении главы Озерского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Озерского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Озерского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава   Озерского  сельского  поселения, в  отношении которого Советом депутатов   Озерского  сельского  поселения принято решение об удалении его  в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Дополнен п.14 на основании решения Совет народных депутатов Озерского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 12.01.2015 № 7/18, НГР: ru345083112015001

Статья 60. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Озерского сельского поселения и главы Озерского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета поселения и главы поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета поселения и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Озерского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Озерского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Озерского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета поселения.

Глава Озерского сельского

поселения

И.С. Гель